BERGEN KOMMUNE Byutvikling, klima og miljø/etat for byggesak og private planer. Saksnr.: /44

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Byutvikling, klima og miljø/etat for byggesak og private planer Fagnotat Til: Byrådsavdeling Byutvikling, klima og miljø Fra: Etat for byggesak og private planer Dato: Saksnr.: /44 Emnekode: BBY 5121 Saksbeh.: TONB Årstad, gnr. 160, bnr. 144 og deler av 124, Årstad brannstasjon barnehage, Reguleringsendring. PlanID Forslag til detaljregulering, 2. gangs behandling. Kort om planforslaget Opus Bergen AS fremmer på vegne av Bergen kommunale bygg, forslag til privat reguleringsplan for Årstad brannstasjon barnehage ved Fridalen skole i Årstad bydel. Planområdet er på ca. 11,6 daa. Figur 1. Ca. Planområde, vist til høyre med rød strek. Kilde: Arcview vissit. Planforslaget I forslaget til detaljregulering tilrettelegges det for videre drift av den per i dag eksisterende midlertidige barnehagen med tilhørende parkeringsareal. Den delen av planområdet som ikke skal reguleres til formål barnehage, foreslås regulert med formål i tidsrekkefølge. Det vil si at i tidsrommet fra til er o_park/uteopphold regulert til barnehagens/skolens uteoppholdsareal. I tidsrommet fra til 07.00, samt i helger og ferier, foreslås området regulert med formål som park for offentligheten for øvrig. Denne reguleringsformen muliggjør videre drift av den i dag midlertidige barnehagen. Det tilhørende uteoppholdsarealet vurderes å være tilstrekkelig for å kunne drive barnehage dimensjonert for 120 barn. Dagens barnehagetilbud i bydelen vil dermed bli opprettholdt.

2 Utnyttelsesgrad er 55 % - BRA, hvilket kun er en videreføring av den utnyttelse det er på tomten i dag. Det er tilrettelagt for overdekket sykkelparkering ved barnehagen. Antallet er i henhold til parkeringsnormen for Bergen kommune. Barnehagen har 22 bilparkeringsplasser i dag. Disse foreslås opprettholdt. Varelevering skjer på parkeringsplassen f_p1, i tidsrom som ikke kommer i konflikt med hente/bringesituasjonen. Barnehagens parkeringsplass fungerer i tillegg som avlastning for parkering langs offentlig vei for omkringliggende boliger i tidsrommet fra til For utfyllende opplysninger vises til vedleggene (materiell utarbeidet av forslagsstiller). Materialet er gjennomgått av fagetaten og anses som dekkende. Innkomne merknader og uttalelser ved offentlig ettersyn: Planforslaget lå ute til offentlig ettersyn i tidsrommet Det kom inn to privat merknader og ti uttalelser fra høringsinstanser. Merknadene og uttalelsene er oppsummert og kommentert av plankonsulenten i vedlegg D. Dette materialet er gjennomgått av fagetaten og vurderes som dekkende. I uttalelsene og merknadene blir det i hovedtrekk pekt på følgende: Formål og disponering av omtalte o_park/uteopphold for barnehage/skolen og for allmennhetens tilgjengelighet. Trafikkforhold rundt planområdet. Hensynet til Årstad brannstasjons verneverdi. Det henvises til Fagetatens vurdering for fagetatens synspunkt på aktuelle tema. Endringer etter offentlig ettersyn Endringene som er foretatt etter offentlig ettersyn fremgår av vedlegg D. Alt planmateriell er oppdatert i henhold til endringene. Kort oppsummert innebærer endringene: Parken har fått hovedformål grønnstruktur istedenfor bebyggelse og anlegg, da området først og fremst skal gjenspeiles som en offentlig park. Parken skal gjerdes inn i sin helhet for å ivareta sikkerheten til barn i lek. Årstad brannstasjon er ikke fredet og får ikke formål hensynssone, men sikres gjennom bestemmelsene. Fagetatens vurdering Fagetaten har vurdert alle aktuelle tema, men nedenfor følger kun kommentarer til de aktuelle hovedproblemstillingene i saken. For opplysninger om øvrige tema henvises til forslagsstillers planbeskrivelse (vedlegg C). Utnyttelsesgrad/ byggehøyder/estetikk Årstad brannstasjon inngår i registreringsrapport over verneverdige bygninger og bygningsmiljøer i bydelen Landås, og er klassifisert som verneverdig. Grunnet byggets verneverdi skal eventuelle spørsmål om endringer vedrørende interiør og eksteriør rettes til byantikvaren/kulturminnemyndighetene. Bestemmelse som sikrer dette forholdet er medtatt. Eksisterende forhold endres ikke i planforslaget da dagens situasjon videreføres. Parkering/trafikkforhold Det er tilrettelagt for overdekket sykkelparkering som er tilgjengelig på barnehagens område. Barnehagen disponerer i dag 22 parkeringsplasser. Antall parkeringsplasser er i henhold til Bergen kommunes parkeringsnorm. Hente /bringe- situasjonen fungerer godt med dagens løsning på eksisterende parkeringsplass. Når det gjelder trafikkforhold, har bl.a. omlegging av vegsystem grunnet utbygging av bybanen ført til noen endringer i kjøremønsteret. Side 2 av 5

3 Vegmyndighetene vurderer ikke at opprettelse av Årstad brannstasjon barnehage har ført til vesentlige trafikale problemer for området. Fagetaten slutter seg til vegmyndighetenes vurdering. Universell tilgjengelighet Det er lagt opp til at minimum 5 % av parkeringsplassene skal imøtekomme kravene til universell utforming. Prinsippet om universell utforming skal legges til grunn i planområdet i samsvar med gjeldende kommuneplan. Fagetaten har ikke ytterligere kommentarer til emnet. Grønnstruktur/ barn og unges interesser Den grønne haugen (parken) i planområdet angitt med hovedformål grønnstruktur, og med angitte underformål, park og uteoppholdsareal, er i dag mye brukt. Brukerne av parken tilhører både barn fra barnehage, skoleelever fra Fridalen skole og beboere i nærområdet. Som konsekvens av at den midlertidige barnehagen manglet uteoppholdsareal, ble deler av parkarealet inngjerdet til bruk av barnehagen. Inngjerdingen har delt parken i to og ført til redusert kvalitet på begge sider av gjerdet. Før inngjerdingen fungerte parken bl.a. som akebakke om vinteren. Etter fagetatens anbefaling skal o_park/uteopphold gjerdes inn slik at de kvalitetene området hadde før delingen fant sted, gjenopprettes. Den foreslåtte løsningen sikrer at parkarealet først og fremst blir offentlig, tatt i betraktning tiden som er lagt inn til bruk med dette formålet. Samtidig sikrer barnehagens bruk av arealet at den får tilstrekkelig uteoppholdsareal for å kunne fortsette videre drift. Energi Eksisterende bygningsmasse er koblet på eksisterende fjernvarmeanlegg i henhold til kommuneplanens krav. Fagetaten har ikke ytterligere kommentarer til emnet. Barnehage/skole Ved å gjøre den midlertidige barnehagen i Årstad brannstasjon permanent, vil de 120 barnehageplassene opprettholdes som del av bydelens barnehagedekning. Etablering av en permanent barnehage vil ikke i seg selv ha direkte innvirkning på skolekapasiteten i området/bydelen. Rekkefølgekrav Eventuelle endringer på eksisterende bygg, både interiør og eksteriør, skal gjøres i samråd med byantikvaren/kulturminnemyndighetene. O_Park/uteopphold skal gjerdes inn. Det må settes opp skilt ved adkomstpunktene til o_park/uteopphold med informasjon om allmennhetens tilgjengelighet. Konklusjon Fagetaten slutter seg til hovedformålet barnehage og det planfaglige grepet i planforslaget. Forslaget til reguleringsplan vurderes å være tilfredsstillende og anbefales vedtatt. Side 3 av 5

4 I medhold av plan- og bygningslovens nr. 1 vedtas følgende forslag til detaljregulering: Årstad, gnr. 160, bnr. 144 og deler av 124, Årstad brannstasjon barnehage, Reguleringsplan. Reguleringsplan. Plannummer , vist på plankart sist datert Tilhørende reguleringsbestemmelser datert/revidert ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER Petter Wiberg byggesakssjef Ulf Sæterdal kst. seksjonsleder Side 4 av 5

5 Vedlegg: A. Plankart datert dok nr 45 fil nr 1. B. Reguleringsbestemmelser, datert , del av dok nr 44 fil nr 2. C. Forslagsstillers planbeskrivelse, datert , del av dok nr 18, fil nr 2. D. Merknadskommentarer og oppsummering av endringer, datert , del av dok 41 fil nr 4. E. Kulturminnedokumentasjon datert juni 2010, del av dok nr 8, fil nr 3. F. Illustrasjonsplan, datert del av dok nr 44 fil nr 3. Fullstendig dokumentoversikt og saksgang, se snr Side 5 av 5