Namsos kommune Byggesak, kart og oppmåling Namsos Knut Schjerve Fredriksbergsgate 9 7803 NAMSOS Melding om vedtak Vår ref: Deres ref Saksbehandler Dato 2012/2149-39 Kjeld Erik Sandbakken 97169371 21.06.2016 Melding om vedtak - 2. gangs behandling av privat forslag til reguleringsplan for "Uramoen boligområde" som i til boligformål - område B14 Vedlagt følger utskrift av saksdokument med vedtak i ovennevnte sak; Behandling i Namsos kommunestyre - 16.06.2016 Plan, byggesak og teknisk drifts innstilling enstemmig vedtatt av kommunestyret Vedtak i Namsos kommunestyre - 16.06.2016 Namsos kommunestyre vedtar i medhold av Plan- og bygningsloven, reguleringsplan for Uramoen boligområde" i Namsos kommune datert 09.04.15, sist revidert 27.04.16 med reguleringsbestemmelser av samme dato, sist revidert 27.04.16. Namsos kommunestyre vedtar utbyggingsavtale mellom Høknesnes AS og Namsos kommune som omfatter utbygging av teknisk og grønn infrastruktur i forbindelse med realisering av reguleringsplan for "Uramoen boligområde". Hjemmel for vedtaket er: pbl 12-12 Klageadgang Vedtaket kan påklages. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer frem. Postadresse Besøksadresse Telefon Kontonr Postboks 333 Sentrum Carl Gulbransonsgt. 4, Namsos 74217100 Bank: 1644 24 28682 7801 NAMSOS Telefaks Skatt: 6345 06 17034 E-post: 74217101 Org.nr postmottak@namsos.kommune.no
Side 2 av 14 Vår ref. 2012/2149 39 bes oppgitt ved henvendelse Med hilsen Namsos kommune Kjeld Erik Sandbakken kst. leder byggesak kart og oppmåling Vedlegg: 1 Reguleringsplan vedtatt 16.06.16 2 Reguleringsbestemmelser vedtatt 16.06.16 Eksterne kopimottakere: Gunnar Robert Sellæg Verkerøåsen 5a 0282 Oslo Mathias Sellæg Skagevegen 86 7805 Namsos Torgrim Lyng Skagevegen 217 7805 Namsos Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Postboks 2600 7734 Steinkjer Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, Reindriftsavdelingen Postboks 2600 7734 Steinkjer Miljødirektoratet Postboks 5672 7010 Trondheim Nord-Trøndelag fylkeskommune Fylkets Hus 7735 Steinkjer Norges vassdrags- og energidirektorat Vestre Rosten 81 7075 Tiller Statens vegvesen, Region Midt Fylkeshuset 6404 Molde Midtre-Namdal Avfallsselskap Barlia 7863 Overhalla Miljø og landbruksforvaltningen i MNR Overhalla 7864 Overhalla NTE Nett AS Postboks 2551 7736 Steinkjer Telenor Kabelnett Arbeidsgruppa for trafikksikkerhet v/ Andrè Aglen Barns representant v/ Knut Storeide Brann- og redning v/ Olav Skaret Eldres råd v/ Marit Grøtan Morten Sommer Nils Hallvard Brørs Per Erik Arnø Rådet for funksjonshemmede v/ Marit Grøtan Svein-Arild Rye Terje Adde Ungdomsrådet v/ Tor Sverre Moltu
Side 3 av 14 Namsos kommune Byggesak, kart og oppmåling Namsos Saksmappe: 2012/2149-37 Saksbehandler: Kjeld Erik Sandbakken Saksframlegg 2. gangs behandling av privat forslag til reguleringsplan for "Uramoen boligområde" som i til boligformål - område B14 Utvalg Utvalgssak Møtedato Rådmannens innstilling Namsos kommunestyre vedtar i medhold av Plan- og bygningsloven, reguleringsplan for Uramoen boligområde" i Namsos kommune datert 09.04.15, sist revidert 27.04.16 med reguleringsbestemmelser av samme dato, sist revidert 27.04.16. Namsos kommunestyre vedtar utbyggingsavtale mellom Høknesnes AS og Namsos kommune som omfatter utbygging av teknisk og grønn infrastruktur i forbindelse med realisering av reguleringsplan for "Uramoen boligområde". Hjemmel for vedtaket er: pbl 12-12
Side 4 av 14 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I 05.03.2012 Reguleringsplan Ura - referat Mathias Sellæg oppstartsmøte I 13.06.2012 Gnr 18 bnr 2 i Namsos kommune - Statens Vegvesen Region Midt reguleringsplan for boligområdet Ura, Høknesnes - varsel om oppstart av planarbeid - frist for uttalelse 20120702 I 21.06.2012 Forhåndsuttalelse til reguleringsplan Fylkesmannen i Nord-Trøndelag for boligområdet på Ura Høknesnes 18/2 I 25.06.2012 Uttalelse - Reguleringsplan Ura - Nord-Trøndelag fylkeskommune Varsel om oppstart av planarbeid for utarbeiding av reguleringsplan for boligområdet Ura, Høknesnes I 02.07.2012 Vedrørende reguleringsplan for Lise Hanslien boligområdet Ura, Høknesnes I 17.12.2012 Referat fra møte 17.12.12 Schjerves arkitektkontor AS I 19.07.2013 12/07654-5 - Namsos kommune - Kulturvernavdelingen Kulturvernfaglig uttalelse til reguleringsplan Ura I 31.01.2014 Vedtatt reguleringsplan FV. 17 G/Sveg Statens vegvesen, Region Midt Høknes - Ura - Behandling av klager I 25.09.2014 Forslag til reguleringsplan - Schjerves Arkitektkontor AS Uramoen -lengdeprofiler / illustrasjonsplan I 02.10.2014 Forslag til reguleringsplan Schjerves Arkitektkontor AS "Uramoen Boligområde" I 07.10.2014 Illustrasjonsplan / lengdeprofiler / Schjerves Arkitektkontor AS plan Uramoen - datert I 09.04.2015 Revidert forslag til reguleringsplan Schjerves Arkitektkontor AS "Uramoen boligområde" I 13.04.2015 Revidert reguleringsplan 09.04.15 Ntebb - JØRN ØSTGAARD I 20.04.2015 ROS, Sjekkliste. Reguleringsplanen Schjerve - Knut Schjerve for Uramoen boligområde U 30.04.2015 Reguleringsplan Uramoen Schjerves Arkitektkontor AS U 18.08.2015 Bekreftelse fra planlegger Knut Schjerve X 18.08.2015 Planforslag Uramoen Kjeld Erik Sandbakken S 31.08.2015 1. gangs behandling av privat forslag til reguleringsplan for "Uramoen boligområde" som i N 24.09.2015 Videre saksgang Kjeld Erik Sandbakken X 20.01.2016 Særutskrift 1. gangs behandling av privat forslag til reguleringsplan for "Uramoen boligområde" som i
Side 5 av 14 U 21.01.2016 Melding om vedtak - 1. gangs Knut Schjerve behandling av privat forslag til reguleringsplan for "Uramoen boligområde" som i X 21.01.2016 Utsendelse av melding om vedtak Kjeld Erik Sandbakken U 04.02.2016 Offentlig ettersyn privat forslag til Adresseliste reguleringsplan for Uramoen boligområde U 04.02.2016 Offentlig ettersyn privat forslag til Adresseliste reguleringsplan for Uramoen boligområde X 04.02.2016 Reguleringsplan kart Uramoen Kjeld Erik Sandbakken datert 09.04.15 rev. 20.01.16 X 04.02.2016 Oversendelse til sektormyndighetene Kjeld Erik Sandbakken X 04.02.2016 Oversendelse til sektormyndigheter Kjeld Erik Sandbakken etter feilmelding I 04.02.2016 Automatisk svar på din henvendelse til Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Fylkesmannen - FMNT Postmottak I 04.02.2016 takk for din e-post / Thank you for Vegvesen - Firmapost-Midt your inquiry I 10.02.2016 Uttalelse til privat reguleringsplan - Statens vegvesen Uramoen boligområde i Namsos kommune I 08.02.2016 Samisk uttalelse til høring av Sametinget reguleringsplan for Uramoen boligområde, Namsos kommune I 24.02.2016 Høringsuttalelse til reguleringsplan Fylkesmannen i Nord-Trøndelag for Uramoen boligområde i Namsos kommune I 10.03.2016 Fylkeskommunens uttalelse til: Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Offentlig ettersyn privat forslag til reguleringsplan for Uramoen boligområde U 17.03.2016 Melding om vedtak - 1. gangs Kjeld Erik Sandbakken behandling av privat forslag til reguleringsplan for "Uramoen boligområde" som i U 18.03.2016 Melding om vedtak - 1. gangs Kjeld Erik Sandbakken behandling av privat forslag til reguleringsplan for "Uramoen boligområde" som i U 30.03.2016 Oversendelse av merknader etter off Schjerves Arkitektkontor AS
Side 6 av 14 ettersyn S 10.05.2016 2. gangs behandling av privat forslag til reguleringsplan for "Uramoen boligområde" som i X 21.06.2016 Særutskrift - 2. gangs behandling av privat forslag til reguleringsplan for "Uramoen boligområde" som i U 21.06.2016 Melding om vedtak - 2. gangs behandling av privat forslag til reguleringsplan for "Uramoen boligområde" som i Knut Schjerve Vedlegg: 1 Oversiktskart 2 Reguleringsplan kart datert 09.04.15 rev. 27.04.16 3 Reguleringsbestemmelser datert 09.04.15 rev. 27.04.16 4 Planbeskrivelse 5 ROS-sjekkliste 6 Geoteknisk notat datert 05.09.13 7 Skredfarevurdering 8 Arkeologisk rapport 9 Merknader etter off. ettersyn 10 Utbyggingsavtale
Side 7 av 14 Saksopplysninger Schjerve Arkitektkontor har på oppdrag fra Høknesnes AS som utbygger utarbeidet foreliggende forslag til detaljreguleringsplan for Uramoen Boligområde. Formål med reguleringen er å tilrettelegge for byggeområde for ca. 53 boliger i et område på ca. 75 da. Planen grenser mot "øst/vest" til adkomstveg for randbebyggelse langs Fv 17, mot "nord/vest" til kornåker og plantet skog, mot "nord/øst" til fjell skråning med skogbunn av mose/ lyng og mot "øst/sydøst" til skogsbilveg hvor deler av skogsbilvegen er regulert til adkomstveg til ca. 25 av tomtene i Uramoen. Det er fremført gang sykkelveg langs Fv 17 til boligområdet. Planområdet har lett adkomst til friluftsområder. Utbyggingsområdet eies av Gunnar Robert Sellæg som også er tiltakshaver/ utbygger. Planforslaget er forankret i gjeldende kommuneplan for Namsos kommune hvor området inngår som utbyggingsområde B14 for nye boliger. Det er gjennomført oppstartsmøte og igangsetting av planarbeidet er kunngjort i lokalavis og på kommunens nettside. Kommunen krever utbyggingsavtale med utbygger. Gjeldende planer i området: Reguleringsplan Fv 17 Høknes - Ura, gang- sykkelveg vedtatt 21.01.13 Namsos lufthavn vedtatt 10.04.81 Arealdisponering/ historikk Det foreslåtte planområdet har i gårdens egne arealdisponeringsplaner vært sett på som et framtidig boligområde i lang tid, men har sett det slik at utbyggingen fikk komme i tur og orden etter hvert som infrastrukturen ble bygget ut og aktuelle arealer nærmere Namsos sentrum ble utbygget. Planene ble mer konkretisert når arealet på slutten av 90-tallet ble spilt inn til kommunens arealplanprosess. Bare deler av arealet, ca. 40 dekar kom med i arealplanen i 2003 mens nesten alt resten av arealet, ca. 30 dekar kom ikke med i arealplanen, fordi det allerede lå inne i reguleringsplanen for Namsos Lufthavn. Selv om det hadde samme reguleringsformål som arealplanarealet, LNF-område, kunne det av formelle grunner ikke inngå som innspill til kommuneplanens arealdel. Ved rullering av kommuneplanens arealdel i 2010 er hele området tatt inn som framtidig boligområde B14. Av en eller annen grunn ble ikke antall boenheter revidert i samsvar med at arealet ble endret fra 40 da til 75 da. Grunneieren har ikke klaget på dette, fordi han gikk ut ifra at en slik åpenbar feil ville bli rettet opp. Sett i forhold til arealdisponeringen og utnyttelse av området vil det ikke være riktig å regulere inn 10 boliger på 75 da. Planlegger beskriver at planarbeidet har tatt utgangspunkt i Miljøverndepartementets veileder for utarbeiding av reguleringsplaner og bebyggelsesplaner etter bestemmelsene i plan og bygningsloven. T-1490, ISBN 978-82-457-0447-1, samt de generelle og anerkjente retningslinjer for utarbeidelse av planens bebyggelse og terrengforhold.
Side 8 av 14 Behandling i Namsos Plan, byggesak og teknisk drift - 20.01.2016 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt av Plan, byggesak og teknisk drift. Vedtak i Namsos Plan, byggesak og teknisk drift - 20.01.2016 Forslag til reguleringsplan for Uramoen boligområde datert 09.04.15 og forslag til reguleringsbestemmelser av samme dato, sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn i perioden 08.02.16 21.03.16 ihht. plan- og bygningslovens 12-10 og 12-11. Ved høringsfristens utløp er det mottatt i alt 6 innspill til planforslaget: 1) Statens vegvesen, brev datert 09.02.16 2) Sametinget, brev datert 08.02.16 3) Nord-Trøndelag fylkeskommune, brev datert 10.03.16 4) Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, brev datert04.02.16 5) Eldres råd, brev datert 18.03.16 6) Rådet for funksjonshemmede, brev datert 17.03.16 Statens vegvesen "Statens vegvesen har tidligere fremmet innvendinger til utbygging av ny boligbebyggelse i dette området på grunn av manglende gang-sykkelforbindelse innover mot Namsos sentrum. Nå er denne gang-/sykkelvegen ferdigstilt helt inn i vestlig del av planområde Uramoen. Vi har derfor ingen innvendinger til at det planlegges ny boligbebyggelse her. Vi vil heller ikke motsette oss at det planlegges ny adkomstveg V5 for å betjene boligområde / og skogsområdene bakenfor. Vi vil imidlertid fremsette krav om følgende: I vegkrysset V5 /fv. 17 er det krav til fri sikt på 6 x 138 meter. Siktkravet skal påføres reguleringsplanen. Det er planlagt en parkeringsplass inntil V5. Saksbehandler i Namsos kommune opplyser at denne parkeringsplassen skal betjene turgåere. Fv 17 har på dette stedet en sikkerhetsavstand på 6 meter målt horisontalt ut fra vegens kantlinje. Innenfor denne sikkerhetsavstanden kan det ikke hensettes/etableres objekt eller gjenstander som er påkjøringsfarlige, jf vår håndbok N 101 Rekkverk og vegens sideområder. Vi ser at området mellom p-plassen og fv. 17 er regulert til annen veggrunn. Vi krever at avstand mellom p-plass og kantlinje fv. 17 er minst 6 meter. Dette vil også være viktig i forhold til å ha god sikt i vegkrysset V5." Kommentar fra planlegger Sikttrekant 6 x 138 meter vil bli etablert i reguleringsplanen og i reguleringsbestemmelsene under 7.1 frisikt, likeså avstanden mellom p plass og kantlinje langs Fv 17 er minst 6 meter. Sametinget "Vi kjenner ikke til at det er registrert automatisk freda samiske kulturminner i det omsøkte området. Sametinget har derfor ingen spesielle kulturminnefaglige merknader til planforslaget på det nåværende tidspunktet. Vi minner imidlertid om det generelle aktsomhetsansvaret. Dette bør fremgå av reguleringsbestemmelsene og vi foreslår følgende tekst når det gjelder dette: Kulturminner og aktsomhetsansvaret. Skulle det under bygge- og anleggsarbeid i marken komme fram gjenstander eller andre spor som viser eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes Sametinget og fylkeskommunen omgående, jf. lov 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner (kml.) 8 annet ledd.
Side 9 av 14 Kulturminnemyndighetene forutsetter at dette pålegg formidles videre til dem som skal utføre arbeidet i marken. Vi minner forøvrig om at alle samiske kulturminner eldre enn 100 år er automatisk freda i følge lov 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner (kml.) 4 annet ledd. Samiske kulturminner kan blant annet være bygninger, hustufter, gammetufter (sirkulære flater, ofte med steinsatt ildsted og voll omkring), teltboplasser (synlig som et steinsatt ildsted), ulike typer anlegg brukt ved jakt, fangst, fiske, reindrift eller husdyrhold, graver, offerplasser eller steder det knytter seg sagn til. Denne oppregningen er på ingen måte uttømmende. Mange av disse er fortsatt ikke funnet og registrert av kulturminnevernet. Det er ikke tillatt å skade eller skjemme et freda kulturminne, eller sikringssonen på 5m rundt kulturminnet, jf. kml. 3 og 6." Kommentar fra planlegger Kjenner ikke til at det er registrert automatisk freda samiske kulturminner i det omsøkte området. Ingen spesielle merknader enn de generelle lover og bestemmelser. Nord-Trøndelag fylkeskommune "Saken gjelder forslag til detaljreguleringsplan for Uramoen Boligområde. Formål med reguleringen er å tilrettelegge for byggeområde for ca. 53 boliger i et område på ca. 75 da. Planområdet ligger nord for Namsos lufthavn, og på nordsiden av Fv 17. Planen grenser mot sør til adkomstveg for randbebyggelse langs Fv 17, mot vest til kornåker og plantet skog, mot nord til fjell skråning med skogbunn av mose/ lyng og mot øst til skogsbilveg hvor deler av skogsbilvegen er regulert til adkomstveg til ca. 25 av tomtene i Uramoen. Det er fremført gang sykkelveg langs Fv 17 til boligområdet. Planområdet har lett adkomst til friluftsområder. Planforslaget er forankret i gjeldende kommuneplan for Namsos kommune hvor området inngår som utbyggingsområde B14 for nye boliger. Planområdet er imidlertid utvidet i forhold til kommuneplanens avgrensing. Planfaglig uttalelse: Planområdet skal i hovedsak bygges ut med eneboliger, men der rekkehus/flermannsboliger tillates på fem av tomtene. For å øke utnyttelsen, mener vi det bør vurderes å tillate flermannsboliger i en større del av feltet, da det til dels er relativt rommelige tomter. For sikre at boligområdet tilrettelegges for alle, uavhengig av alder og funksjonsevne, anbefaler vi at reguleringsbestemmelsene stiller krav om at en viss andel av boligene skal oppføres som tilgjengelig boenhet. Tomter som terrengmessig ligger godt til rette for det, bør prioriteres ved krav om tilgjengelig boenhet. Det er avsatt friområder på sentrale steder i planområdet. Det er også positivt at det er avsatt areal til snarveger og naturområde langs eksisterende bekk som dermed kan opprettholdes. Til sammen mener vi dette tilfører området viktige kvaliteter og fellesfunksjoner. Det er viktig at leikeareal opparbeides i takt med utbygging av området. Vi mener rekkefølgebestemmelsene må suppleres med krav om ferdigstilling av leikeareal samtidig/ i takt med innflytting i feltet. Når det gjelder krav om universell utforming, mener vi dette bør konkretiseres i forhold til atkomst og leik/friområde. Byggegrense langs interne veger er satt til 8,0m fra midtlinje kjøreveg. På strekninger der det er lagt fortau på en side av vegen vil dermed bebyggelsen kunne komme svært nært inntil fortauet. Vi ber kommunen vurdere om byggegrensen bør økes på strekninger med fortau.
Side 10 av 14 Kulturminnefaglig uttalelse: Planforslaget er forankret i gjeldende kommuneplan for Namsos kommune hvor området inngår som utbyggingsområde B14 for nye boliger. I forbindelse med oppstartsvarselet for regulering av Uramoen boligområde, ble det gjennomført en arkeologisk undersøkelse for å påvise og eventuelt kartfeste arkeologiske kulturminner som er synlige i terrenget, f.eks. gravhauger, røyser eller fangstgroper. Undersøkelsen ble gjort av feltarkeolog Jannika Grimbe og Kristine Andreassen. Ved registreringen ble det ikke oppdaget noen nye arkeologiske kulturminner, og vi har derfor ikke ytterligere merknader til saken. Vi gjør oppmerksom på at dersom man under arbeidet med tiltaket oppdager kulturminner som ikke er kjent, skal arbeidet stoppes og fylkeskommunen varsles, jfr. kulturminnelovens 8.2. For samiske kulturminner henviser vi til uttalelse fra Sametinget." Kommentar fra planlegger Vedr. flermannsboliger. Reguleringsplanen viser fem tomter i felt D og 9 tomter i felt B hvor det ligger til rette for flermannsboliger. NTFK har oversett sistnevnte felt B. Reguleringsplanens byggegrense er revidert i tråd med innspill. Fylkesmannen i Nord-Trøndelag "Landbruksavdelingen: Landbruksavdelingen har ingen spesielle merknader til forslag til reguleringsplan for Uramoen boligområde på eiendommen 18/2. Miljøvernavdelingen: Vi ber om at 3.2 i planbestemmelsene konkretiseres slik at det går frem at det er T-1442- Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging som ligger til grunn som støyretningslinjer. Vi har ellers ingen merknader. Kommunalavdelingen - samfunnssikkerhet og beredskap: Det er gjennomført en risiko- og sårbarhetsanalyse i form av sjekkliste som ikke avdekker risiko- eller sårbarhet i planområdet. I tillegg er det gjennomført en geoteknisk vurdering av grunnforholdene og en skredfarevurdering med tanke på steinsprang. Disse konkluderer med at området er trygt som utbyggingsområde. Det er gjennom planbestemmelsenes pkt. 3.6 og 9.1 stilt krav om dokumentasjon av geotekniske forhold før byggetillatelse kan gis. Bebyggelse i område identifisert som «lavpunkt» iht. NVE sin flomsonekartlegging og således utsatt ved en 200- årsflom er angitt å skulle oppføres uten kjeller. På denne bakgrunn finner vi at samfunnssikkerheten er godt ivaretatt gjennom planprosessen og i det foreliggende planforslaget. For øvrig: Bestemmelsenes pkt. 3.7 synliggjør en intensjon om at planområdet skal være tilgjengelig for alle. Dette er positivt. Når det gjelder boligbebyggelse vil det være aktuelt å stille krav om «tilgjengelig boenhet» for deler av eller det totale antallet boliger. Krav om «universell utforming» for bygg gjelder byggverk for publikum og arbeidsbygninger. Vi viser til TEK 10
Side 11 av 14 kap. 12 for nærmere presisering av regelverk om planløsning og bygningsdeler i byggverk. For uteoppholdsarealer, lekeplass, adkomster med mer bør det stilles krav om universell utforming for hele eller deler av arealene. Det er viktig at kommunen vurderer hvor det er hensiktsmessig å stille krav om tilgjengelig boenhet og universell utforming av arealer ut fra hvor bl.a. terrenget legger til rette for det. Bestemmelsenes 7 ser ut til å gjelde for områder utenfor plangrensene. Planbestemmelsene kan bare brukes som hjemmel for forbud eller påbud innenfor planens avgrensningslinje. Tilstøtende landbruksarealer kan således ikke være underlagt bestemmelser planen, og bestemmelsen bør tas ut. Reindriftsavdelingen: Reindriftsavdelingen har ingen merknader til reguleringsplanen." Kommentar fra planlegger Reguleringsbestemmelsene 3.2 vil bli supplert med at Miljøverndepartementets retningslinjer T- 1442 skal gjelde. Ved innsendelse av byggemelding vil det bli stilt krav til universell utforming av areal ut fra hvor bl.a. terrenget ligger til rette for det. Reguleringsbestemmelsene 3.7 endres til; Utomhusarealer skal utformes slik at de tilfredsstiller krav til universell utforming. Reguleringsbestemmelsene 7 revideres i forhold til bestemmelse knyttet til område som ligger utenfor planområdet. Eldres råd "Eldres råd ser med bekymring på at det ikke er tilrettelagt med kryssing av veg FV 17 i forbindelse med utbygging av Uramoen boligområde." Kommentar fra planlegger Planen omhandler ikke FV 17 og har derfor ikke tatt stilling til dette. Nevnte forhold bør ligge under Reguleringsplanen for gang sykkelveg Høknes Ura. Rådet for mennesker med nedsatt funksjonshemmede "Rådet ser med bekymring på at det ikke er tilrettelagt med kryssing av veg FV 17 i forbindelse med utbygging av Uramoen boligområde." Kommentar fra planlegger Planen omhandler ikke FV 17 og har derfor ikke tatt stilling til dette. Nevnte forhold bør ligge under Reguleringsplanen for gang sykkelveg Høknes Ura.
Side 12 av 14 Vurdering Planprosessen har fulgt lovverket med hensyn til kunngjøring og offentlig ettersyn. Etter 1. gangs behandling i møte den 20.01.16 ble planforslaget lagt ut til offentlig ettersyn i perioden 08.02.16 21.03.16, med frist for uttalelser som var satt til 21.03.16. Det kom inn i alt 6 innspill. Planlegger har kommenter innspillene og revidert planmaterialet i tråd med innspillene. Rådmannen slutter seg til de vurderinger og svar som er gitt. Reguleringsplanen er utarbeidet som detaljregulering jfr. plan- og bygningslovens 12-3. Reguleringsplankart er utarbeidet ved hjelp av FKB kartdata basert på koordinatsystem Euref 89/ UTM32, høydegrunnlag NN1954. - Tilhørende sosi-fil er utarbeidet i versjon 4.5. PlanID er 1703236. Planområdet omfatter område B 14 som ble godkjent til boligformål gjennom vedtatt arealplan i 2003 og videreført i gjeldende arealplan vedtatt 25.11.10 og 27.01.11. Området som omfattes av planforslaget utgjør iflg. kartutsnitt ca. 75 da og omfatter i tillegg til B14 ca. 20 da regulert i landbruk i gjeldende reguleringsplan for "Namsos lufthavn", Planområdet består av lav, middels og høgbonitets skogsmark og ligger like inntil bebygd område og like nord for fv. 17, ca. 3-4 km vest for Namsos sentrum. Område B14 i kommuneplanens arealdel. Planarbeidet ble startet med akseptgrunnlag i gjeldende kommuneplanen, videre verifisert gjennom oppstartsmøte med Namsos kommune. Det er etter krav fra Nord-Trøndelag fylkeskommune akseptert og gjennomført utvidet dokumentasjon gjennom arkeologisk undersøkelse. Etter krav fra Namsos kommune er det gjennomført vurderinger av ingeniørgeologiske og geotekniske forhold, det foreligger rapporter henholdsvis fra sivilingeniør Ole Sivert Hembre og Multiconsult AS. Etter at naturmangfoldloven trådte i kraft 01.07.2009 har kravet om å ivareta naturmangfoldet i planleggingen blitt skjerpet. Saksbehandler har vurdert verdier innenfor planområdet gjennom tilgjengelige data i GiNT (innsynsløsning utarbeidet av Nord-Trøndelag fylkeskommune og Fylkesmannen i Nord-Trøndelag) og artsdatabanken, jf. nml 8. Det er ikke registrert noen særskilte arter eller leveområder innenfor planområdet.
Side 13 av 14 Etter en samlet vurdering mener rådmannen at planlagte utbygging ikke vil medføre store negative ulemper i forhold til biologisk, landskapsmessig og geologisk mangfold, jf. nml. 1, 10 og 12. Rådmannen er av den oppfatning at det foreligger tilstrekkelig dokumentasjon i saken, så nml. 9 om føre-var-prinsippet er lite aktuelt og kan ikke se at krav om avbøtende tiltak, jf. nml. 11 kommer til anvendelse. Det er utført søk i kulturminnedatabasen Askeladden på www.kulturminner.no. Det er ingen automatisk freda kulturminner innenfor planområdet. Det er ikke planlagt spesielle tiltak for bevaring av kulturminner. Det minnes om aktsomhets og meldeplikten etter kulturminnelovens 8.2 dersom noen treffer på slike kulturminner under det videre arbeidet. Rådmannen er av den oppfatning at planforslaget ikke kommer i konflikt med nasjonale eller regionale kulturminneinteresser. Det er utarbeidet ROS-analyse som bygger på veileder «Samfunnssikkerhet i arealplanleggingen» utgitt av Direktoratet for samfunnssikkerhet. Analysen viser at tiltak i planområdet ikke vil føre til uønskede hendelser. NVE påpeker at planområdet ligger i/ rett ved aktsomhetsområde for steinsprang. Det er foretatt en skredfarevurdering av siv. ing. Ole Sivert Hembre som konkluderer med at Uramoen Boligfelt for enkelthus kan etableres. Risikoen med hensyn til steinsprang og steinskred tilfredsstiller området i dag sikkerhetsklasse 3 jfr. TEK 10 7-3. Den nominelle sannsynligheten for steinskred og steinsprang er under 1/1000. Eventuelle leirras, snøskred og jordskred vil kunne berøre området. Multiconsult AS er i forbindelse med reguleringsplanarbeidet engasjert til å utføre geotekniske vurderinger i forhold til planen. Det er utarbeidet et notat nr. 415830-RIG-NOT-002-rev01 datert 15.10.13 som oppsummerer følgende: "Det er tidligere utført grunnundersøkelser i området i forbindelse planlagt gang og sykkelveg. Dette notatet oppsummerer kort grunnforholdene og gir en geoteknisk vurdering av stabilitetsforholdene for det planlagte boligområdet. Basert på kvartærgeologisk kart og tidligere grunnundersøkelser består løsmassene i området av elveavsatt materiale, torv og myr over silt/sandig silt med økende leirinnhold med dybden, samt marine avsetninger (leire). Det er en tidligere kartlagt kvikkleiresone noe nordøst for tomta. Store deler av kvikkleiresonen grenser mot en bergrygg med helning mot nord, dvs. med helning bort fra planområdet. Det fremgår ikke av kvartærgeologisk kart at bergryggen har utstrekning videre mot den østligste delen av kvikkleiresonen. I følge opplysninger fra oppdragsgiver strekker imidlertid bergryggen seg videre mot øst, forbi skogsbilvegen som går opp øst for Ura. Dette er ikke kontrollert av Mulitconsult. Dersom dette er tilfelle, vil området ikke ligge i utløpssonen for kvikkleiresonen, og planområdet vil være klarert med hensyn på kvikkleireskredfare. Under forutsetninger av at det bekreftes at det går en bergrygg mellom kvikkleiresonen og det planlagte boligfeltet, vurderer Multiconsult at det ikke er skredfare på tomta og at det er akseptabelt å bygge ut det planlagte boligområdet. Det må utføres supplerende grunnundersøkelser for å avklare fundamenteringsforholdene for de planlagte boligene. Det kan være tilstrekkelig at dette utføres som prøvegravinger, med geotekniker tilstede.
Side 14 av 14 Det understrekes at Multiconsult ikke har hatt i oppdrag å vurdere ingeniørgeologiske forhold, og fare for eventuelle steinsprang fra overliggende området er ikke vurdert av oss." Rådmannen anser at geologiske og geotekniske forhold er tilstrekkelig utredet og at lokal- og områdestabiliteten ivaretas på en tilfredsstillende. Adkomstveg til eiendom gnr. 18, bnr. 2, fnr. 157 fra veg 5 er flyttet syd østover slik at den går parallell med og langs parkeringsplass. Dette medfører at eksisterende adkomst på eiendommen ikke endres. Dette er forelagt fester Torgrim Lyng og han hadde ingen merknader til endringen foretatt etter første gang behandling. Utbyggingsavtale mellom utbygger og kommunen er signert av utbygger. Utbyggingsavtalen skal avklare forholdet til kommunaltekniske anlegg mellom utbygger og kommunen når boligområdet skal realiseres. Miljømessig vurdering En kan ikke se at planforslaget fører til vesentlige negative virkninger for miljø, naturressurser og samfunn. Konklusjon: Ut fra en helhetsvurdering og med bakgrunn i saksutredningen, anbefaler rådmannen Namsos plan, byggesak og teknisk drift å fatte følgende vedtak: Som innstillingen.