Arkivsak ID 12/1341 Saksbehandler: Siw Niva Lothe REGULERINGSPLAN STORGATA - SJØVEIEN - TUFTEVEIEN, 2. GANGS BEHANDLING

Transkript

1 Saksgang Rekkef. Utvalg Møtedato Sakstype Utvalgssak Formannskapet PS 155/12 Kommunestyret PS 101/12 Arkivsak ID 12/1341 Saksbehandler: Siw Niva Lothe REGULERINGSPLAN STORGATA - SJØVEIEN - TUFTEVEIEN, 2. GANGS BEHANDLING Saksdokumenter: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 12 I Avinor AS Vedrørende Leknes lufthavn - Reguleringsplan Storgata - Sjøveien - Tufteveien - Radioteknisk vurdering - kopi Dok.dato Tittel Dok.ID planbeskrivelse pdf Reguleringsplan LBS_081112_planens begrensning A3.pdf _Situasjonsplan pr pdf Reguleringsplan Storgata - Sjøveien - Tufteveien Scannet dokument :41: Scannet dokument :48: Scannet dokument :17: Ref: 12/1341/-4/K2-L12/SILO Saksopplysninger: I desember 2009 ble det varslet oppstart av igangsatt planarbeid for området Storgata Sjøveien Tufteveien hvor hensikten er å legge til rette for utvidelse av bygningsmasse og tilhørende utomhusareal for Leknes bo - og servicesenter, samt framtidig utbygging innenfor området. Forslagsstiller er Vestvågøy Boligstiftelse og planen er utarbeidet av Knut Gjernes Arkitektkontor.

2 Reguleringsplanen er ment å samle tre tidligere planer for deler av et område i Leknes sentrum, samt legge til rette for utvidelse av Leknes bo - og servicesenter. Det er tidligere vedtatt en reguleringsplan som omfatter deler av foreslått reguleringsplan, Heimtun, vedtatt i Vestvågøy kommune mottok forslag til reguleringsplan for området Storgata Tufteveien Sjøveien Alternative løsningsforslag: 1. Vestvågøy kommune egengodkjenner reguleringsplan Storgata Sjøveien Tufteveien. 2. Vestvågøy kommune egengodkjenner ikke reguleringsplan for Storgata - Sjøveien - Tufteveien og sender planen tilbake til administrasjonen. Planprosess så langt: Det har vært holdt forhåndskonferanse/møter med Vestvågøy kommune før oppstarten av planarbeidet ble kunngjort. I tillegg har det vært gjennomført en rekke møter i forbindelse med planforslag i Oppstart ble annonsert den Planforslaget ble i formannskapet vedtatt sendt på høring den Planforslaget har vært ute til høring i perioden til

3 Innkomne merknader: Høringsinstans Merknader Kommentarer Avinor Da den relativt korte avstanden mellom navigasjonsanlegget LOC03 og den planlagte service- og boligfløyen kan skape problemer, ber Avinor om at følgende punkter legges inn under fellesbestemmelsene: Avinor sitt innspill er tatt til følge og foreslåtte bestemmelser er lagt inn i reguleringsbestemmelsenes 2 - Felles bestemmelser. Byggerestriksjoner rundt navigasjonsanlegg ved Leknes Lufthavn alle søknader om byggetillatelse for nye bygninger og anlegg etter Plan- og bygningsloven skal forelegges Avinor for radioteknisk vurdering og godkjenning. Med søknadene må det følge konkrete fasadetegninger, tegninger av tak, materialvalg, plassering og fasaderetning. Bruk av kran under byggearbeider Dersom det skal brukes tårnkran under byggearbeider, må det analyseres nærmere av Avinor. Mobilkran har vesentlig mindre horisontal utstrekning enn en tårnkran og gir normalt langt mindre påvirkning på navigasjonsanleggene. Det kan komme krav fra Avinor om bruk av mobilkran i stedet for tårnkran. Dersom Vestvågøy kommune ikke tar overnevnte punkter i reguleringsbestemmelsene, må dette brevet forstås som en innsigelse til reguleringsplanen, jf. Plan og bygningslovens 5-4 til 5-6. Statens Vegvesen Planen berører ikke riks- eller fylkesveger og fra det ståsted har SV ingen merknader. Som kommentar vil vi anføre følgende: Med hensyn til trafikksikkerheten bør det reguleres ett kryss til Storgata, utforming i hht. Håndbok 017 og 263. Inn-/utkjøring til Storgata overfor Bo - og Servicesenteret (byggetrinn 1) bør utgå i reguleringsplan. Avkjørsler som skal inngå i plan må vises med adkomstpil. Innspill fra Statens Vegvesen er tatt til etterretning. Dagens utkjøring til Storgata opprettholdes. Avkjørsler markeres med adkomstpiler i kartet. Sametinget Kjenner ikke til at det er registrert automatisk fredede samiske kulturminner i området. Minner imidlertid om den generelle aktsomhetsplikten. Dette bør fremgå av reguleringsbestemmelsene og vi foreslår følgende tekst når det gjelder dette: Kulturminner og aktsomhetsplikten Skulle det likevel under bygge- og anleggsarbeid i marken Sametingets innspill er tatt til følge og lagt inn i bestemmelsens 2 Felles bestemmelser.

4 Barnas representant v/ Jonny Klevstad Jan Hugo Kristoffersen AS komme fram gjenstander eller andre spor som viser eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes Sametinget og Nordland fylkeskommune omgående, jf. Lov av 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner (kml) 8 annet ledd. Kulturmyndighetene forutsetter at dette pålegg formidles videre til dem som skal utføre arbeidet i marken. Barnas representant har ingen merknader til det fremlagte planforslaget. Samtykker til at formålet for gnr 18, bnr 90/104 reguleres til blandet formål bolig/tjenesteyting. Tatt til etterretning Tatt til etterretning Planforslag sendt på høring: Planområdet omfatter eiendommene gnr 18 bnr 221,90,104, 178, 45, 453, 663, 662, 661 og 29. Planområde etter høring:

5 Vurdering: Bolig/tjenesteyting B/T: Området B/T gnr 18, bnr 19,104 er i høringsforslaget lagt ut til offentlig formål. I høringsperioden har grunneier gitt utrykk for at eiendommen skulle være boligformål, slik det er regulert i gjeldende plan. I høringsperioden har man kommet til enighet med grunneier om å regulere til blandet formål, bolig/tjenesteyting (skravert felt). Dette gir eiendommen en god fleksibilitet for videre utvikling av formålene alene eller i kombinasjon. Samtidig er det gitt i bestemmelsene at det skal utarbeides en egen situasjonsplan for området B/T før igangsettelse gis ( 2, pkt. 2.8 Rekkefølge). Planavgrensing: Plangrensen er hensiktsmessig justert mot Sjøveien slik at planen ikke overlapper gjeldende plan for tilstøtende område.

6 Bestemmelser: Forslag til endring i bestemmelsene etter høring 1 pkt. 1.4 Fastsetting av møne og gesimshøyder: Foreslått endret fra Gesims og mønehøyde fastsettes fra gjennomsnittlig planert terreng. Gesimshøyde måles fra skjæring mellom vegg og tak på hovedkonstruksjon og ikke gesims, takopplett til Gesims og mønehøyde fastsettes fra gjennomsnittlig planert terreng. 2 Felles bestemmelser tilført punkter i forbindelse med merknader fra Avinor. 2 pkt. 2.1 Utforming og estetikk. Tilført nytt avsnitt for institusjon (1-2): Kommentarer Endres for å få en mer formålstjenelig bestemmelse som henger sammen med den bebyggelsen man ønsker å oppføre. Kvaliteter i form av utforming og estetikk i varetas gjennom en utvidelse av bestemmelsen i 2, pkt. 2-1 Utforming og estetikk. Merknader fra Avinor tatt til følge og er tatt inn i 2 Felles bestemmelser. Det tillates oppføring av Service- og boligfløy med inntil 5 etasjer. Maksimal gesimshøyde er 18 meter fra gjennomsnittlig planert terreng. Bygget er prosjektert med en gesimshøyde på 16,5 meter over gjennomsnittlig terreng. Hvis man øker maks gesimshøyde fra 17 til 18 meter, har man rom for justeringer. Det kan etableres mindre konstruksjoner på tak i tilknytning til teknisk anlegg. Konstruksjonen skal forholde seg innenfor siktlinje som er en videreføring av laveste takvinkel, men ikke høyere enn maks 2 meter over byggets maksimale gesimshøyde. Utnyttelsen kan ikke overstige 5 % av den totale horisontale takflaten over øverste etasje. Bestemmelsen tolkes som en presisering av den estetiske utformingen av bygget. Institusjon 3 endret til institusjon 2. Institusjon 2 er endret til B/T (bolig/tjenesteyting). For Bolig/tjenesteyting er det forslått følgende bestemmelse: Blokkbebyggelse og institusjon innenfor området tillates blokkbebyggelse, omsorgsboliger og boliger med service, for bygg inntil 4 etasjer. Maksimal mønehøyde er 13 meter fra gjennomsnittlig terreng. BYA 50%. Bestemmelsen er endret i en form som gir en fleksibel løsning med blandet formål. Samtidig har man beholdt antall etasjer og utnyttelsesgrad som i det opprinnelige forslaget. Parkering er tatt ut og ivaretatt gjennom 2, pkt. 2.6 trafikkregulerende tiltak og parkeringsbestemmelser. 2, pkt. 2.8 Rekkefølge. Det tilføres et punkt: Det skal foreligge godkjent situasjonsplan for formålet BOLIG/TJENESTEYTING, før igangsettingstillatelse kan gis. Denne bestemmelsen sikrer at også dette området må ha en situasjonsplan som viser plassering av bebyggelse, parkering m. m. på eiendommen. På den måten ivaretas intensjonen med planen. Forhold til andre planer: Planforslaget omfatter deler av andre gjeldende planer. Planforslaget som foreligger vil for disse områdene være gjeldende og erstatte planene helt eller delvis. Dette omfatter Bebyggelsesplan for Hagvågen (erstattes helt), Reguleringsplan for Leknes Sentrum Øst (erstattes delvis), reguleringsplan for Støysone II (erstattes delvis), og reguleringsplan for Heimtun (erstattes helt).

7 Vann og avløp: Hovedledninger for overvann og spillvann fra Leknes med store dimensjoner på ledninger, krysser planområdet. Dette kan komme i konflikt med ny bebyggelse. I tillegg krysser spillvannsledning fra Bohus siden eiendommen, og da det er dårlige fallforhold i området kan dette skape problemer ved en omlegging. Ledningsanlegget må ivaretas og ny bebyggelse må tilpasses slik at det ikke er til hinder for vedlikehold og drift av ledningsanleggene. Konklusjon/oppsummering: Det foreligger et privat forslag til reguleringsplan for Storgata Sjøveien Tufteveien på Leknes. Planen legger til rette for utvidelse av bygningsmasse og tilhørende utomhusareal for Leknes bo - og servicesenter, samt framtidig utbygging innenfor området. Planforslaget er noe justert siden 1.gangsbehandlingen og fremstår som en mer formålstjenelig plan. Rådmannen anbefaler at kommunestyret egengodkjenner reguleringsplanen for Storgata - Sjøveien - Tufteveien.

8 I henhold til Vestvågøy kommunes delegasjonsreglement er det fattet følgende: Vedtak:

9 1. Vestvågøy kommunestyre viser til fremlagt forslag til reguleringsplan for Storgata Sjøveien Tufteveien, Leknes. 2. Vestvågøy kommunestyre egengodkjenner fremlagt forslag til reguleringsplan, datert , med tilhørende bestemmelser, planbeskrivelse, plankart og situasjonsplan. 3. Dette vedtaket har hjemmel etter plan- og bygningsloven I hht. plan- og bygningsloven 1-9, jfr. forvaltningsloven kap. VI kan dette vedtaket påklages innen 3 uker etter at en har mottatt melding om vedtaket. Behandling i Formannskapet Rådmannens innstilling vedtas enst. FS-155/12 Vedtak: 1. Vestvågøy kommunestyre viser til fremlagt forslag til reguleringsplan for Storgata Sjøveien Tufteveien, Leknes. 2. Vestvågøy kommunestyre egengodkjenner fremlagt forslag til reguleringsplan, datert , med tilhørende bestemmelser, planbeskrivelse, plankart og situasjonsplan. 3. Dette vedtaket har hjemmel etter plan- og bygningsloven I hht. plan- og bygningsloven 1-9, jfr. forvaltningsloven kap. VI kan dette vedtaket påklages innen 3 uker etter at en har mottatt melding om vedtaket.

10 Behandling i Kommunestyret Formannskapets innstilling vedtas enst. KS-101/12 Vedtak: 1. Vestvågøy kommunestyre viser til fremlagt forslag til reguleringsplan for Storgata Sjøveien Tufteveien, Leknes. 2. Vestvågøy kommunestyre egengodkjenner fremlagt forslag til reguleringsplan, datert , med tilhørende bestemmelser, planbeskrivelse, plankart og situasjonsplan. 3. Dette vedtaket har hjemmel etter plan- og bygningsloven I hht. plan- og bygningsloven 1-9, jfr. forvaltningsloven kap. VI kan dette vedtaket påklages innen 3 uker etter at en har mottatt melding om vedtaket.

11 Leknes, Johnny Kvalø Rådmann Anne Sofie Nilsen Enhetsleder Plan og teknikk