Kommunedelplan Leira

Transkript

1 Leirfird kmmune Frslg til plnprgrm Kmmunedelpln Leir PLAN-ID: Frslg utrbeidet v Helen Mjfrsen Side 1

2 KOM M U N EDELPLAN FOR LEI RA, LEI RFJORD KOM M U N E PLAN PROG RAM Oppdrgsnvn : Kmmunedelpln fr Leir Oppdrgsgiver: Leirfjrd kmmune P rsjektled er/ re lp l n legge r H e I en M jfrse n Dt utrbeidet 06.1_0.20L5 Utrbeidet v Prsj ektl ed e r/ re I p I n legger H elen M jfrse n Kntrllert v Prsjektgru ppe Kntrllert v Prsjektgruppe pril-mi 2016 Revisjn Dt Revisjnen der 23.O Etter 1. gngs høring, tillegg/endringer er mrkert med blå frge Plitisk behndling Dt Utvlg Vedtk 0r.L2.20t5 Pln- g næringsutvlget Vrsel m ppstrt utrbeidelse v kmmunedelpln Leir, smt høring v utrbeidet plnprgrm Pln- g næringsutvlget Gdkjenning v utrbeidet plnprgrm Kmmunestyret Frslg utrbeidet v Helen Mjfrsen Side 2

3 lnnhldsfrtegnelse DEL I I NN LEDNI N G L Plnrbeidet lnnledning t.! Bkgrunn 2. Overrdn rmmer fr plnmrådet 2. L Pln- g bygningslven smt Nturmngfldlven 2.2 Knsekvensutredninger, ROS-nlyse g utredningsbehv 2.3 Nsjnle 2.4 Reginle 2.5 Kmmunle 2.6 Gjennmføring g frhld til ndre plner - generelt DEL II PTAN OM RÅOTT DEL III Kmmunedelpln Leir Pln vgrensning Førmålet med plnrbeidet Eiendmmer i plnmråde Generell beskrivelse v Leir g mgivelse Flkemengde lnfrstru ktu r Miljø g klim Prblemstillinger sm plnen skl vklre Smmenstilling ver gjeldende reguleringsplner i mrådet Plnrbeidet PROSESSEN Sksgng g frmdriftspln Plnprsess g plndkumenter lnfrmsjn, rgnisering g medvirkning LI LI LL t t6 18 2t Frslg utrbeidet v Helen Mjfrsen Side 3

4 DEL I 1. L.1, INNLEDNING Plnrbeidet lnnledning Bkgrunn Plnstrtegi fr Leirfjrd kmmune er vedttt i sk: ti/1 389 fr periden 2OL g peker på t det under denne periden lges en ny kmmunedelpln fr Leir. I kmmuneplnkrt sm vært vedttt 2003 er det ktuelle mrådet sm det nå skl utrbeides ny pln fr, mrkert sm KD2, et mråde sm er tegnet med hvit frge med relfrmål <plnlgt kmmunedelpln>, i følge PBL f. Nå tr Leirfjrd kmmune, teknikk- g kulturvdelingen inititiv til å utrbeide en kmmunedelpln fr mråde Leir. Siden utrbeidelse v den seneste kmmuneplnen hr det tilkmmet en ny, revidert PBL 2009 g nye nsjnle, reginle retningslinjer. Kmmunedelplnen skl gså være preget v lkle intensjner g vedtk fr smfunnsutviklingen i Leirfjrd kmmune. I tråd med gd relfrvltning skl en ny kmmunedelpln ivret mnge retningslinjer g visjner smt må1, med fkus på bærekrftig smfunnsutvikling, sm skl gi muligheter på vnn g lnd. Gjennm utrbeidelse v kmmunedelpln skl ulike interesser kmme frm g belyses, fr å kunne gjøre gde g helhetlige vedtk hv gjelder relfrvltning. Frmålet med plnrbeidet er å utvikle Leir med fkus på å legge til rette fr frtetting v bliger g næringsvirksmheter smt ffentlig tjenesteyting. Den reltivt nye Tventunnelen gir grunnlg fr et Økt smrbeid på tvers kmmunegrensene g derved mer pendlingsreiser til nb-kmmunene med bedre lgistikk i den retningen med mgivelsene. Disse nye frutsetninger gir fundment fr utviklingsptensil g tilvekst med økt etterspørsel på rel. Frhldet til retningslinjene fr smrdnet blig-, rel- g trnsprtplnlegging utgjør et sentrlt tem i utredningen fr mråde Leir g stikkrd fr gd relplnlegging smt smfunnsutvikling er bsert på bærekrftige, lngsiktige smfunnsløsninger kmbinert med et helhetlig perspektiv i Leirfjrd kmmune sm gir frdeler fr hele HAlD-reginen, Vefsn g Hemnes kmmuner. Henvist t l PBL I 4-1 er det>... krv på t mn utrbeider plnprgrm ved plnlegging v nye mråder der mrådets beskffenhet g tiltk i plnmrådet kn medføre vesentlige virkninger fr miljø g smfunn. Plnprgrmmet skql mer nøyktig redegjøre fr frmålet med plnrbeidet g selve plnprsessen, deltkelse fr qllmenheten smt Øvrig viktig infrmsjn knyttet til pln rbeidet>. Leirfjrd kmmunevåpen symbliser t kmmunen er lklisert i et kmmuniksjnsmessig sentrl lklisering i Helgelndsreginen2. Det er gså ut fr dette lkliserings- g 1 Henvist til eldre PBL ' Kilde: Leirfjrd kmmune 100 år, Jhn Hugen, side 75 Frslg utrbeidet v Helen Mjfrsen Side 4

5 kmmuniksjnsperspektiv det er viktig å plnlegge dette mråde, sm åpner pp fr evt mulig utviklingsptensil g smspill i hele HAlD-reginen, Vefsn g Hemnes kmmuner L PBL 2OO9: Overrdn rmmer fr plnmrådet Pln- g bygningslven smt Nturmngfldlven Siden frrige kmmuneplnens reldel ble utrbeidet hr det kmmet en ny PBL. Sttlige plnretningslinjer ligger til grunn fr plnlegging etter Pln- g bygningslven g lven skl fremme bærekrftig utvikling til beste fr den enkelte, smfunnet g frmtidige genersjner med vekt på lngsiktige løsninger, g knsekvenser fr miljø smt t prinsippet m universell utfrming skl ivrets i plnleggingen der det psser. Det er gså lvpålgt å inkludere brn g ungdmmer i plnprsessen, fr å t inn deres erfringer g pplevelser v sitt ppvekstmiljø. Nturmngfldlven 2009: Nturmngfldlv setter ne grunnleggende retningslinjer fr lt plnrbeid etter Pln- g bygningslv. I Nturmngfldlvens S t heter det: " Lvens frmål er t nturen med dens bilgiske, lndskpsmessige g gelgiske mngfld g Øklgiske prsesser ts vre på ved bærekrftig bruk g vern, gså slik t den gir grunnlg fr menneskenes virksmhet, kultur, helse g trivsel, nå g ifremtiden, gså sm grunnlg fr smisk kultut". Følgende pri nsi pper gjeld er fr frv ltn in g etter ntu rm n gfld lven3 : Ç 8 Kunnskpssrunnleet: Vedtk skl så l ngt det er rimelig bygge på vitenskpelig kunnskp m rters bestndssitusjn, nturtypers utbreiing g Øklgiske tilstnd, smt effekten v påverknder. S9Fø r-rinsiet: Ved vedtk uten tilstrekkelig kunnskp m verknder på nturmiljøet, skl detts sikte på å unngå vesentlig skde på nturmngfldet. Â 1n lál ncrrctrnf ilnærmt sml belstni h Verknden på et øksystem skl vurderes ut fr den sml belstning sm øksystemet er eller vil bli utsett fr. Kstndene ved miljøreduksjn skl bæres v tiltkshver Miliøfrsvrlege teknikker g driftsmetder: Fr å unngå eller vgrense skder på nturmngfldet skl det ts utgngspunkt i driftsmetder, teknikk g lklisering sm, ut fr ei sml vurdering v tidligere, nåværende g frmtidig bruk v mngfldet g øknm iske frhld, gi r de bestesmfu n nsmessige resu ltt. 3 Henvist til nturmngfldlven 5 7 Frslg utrbeidet v Helen Mjfrsen Side 5

6 2.2 Knsekvensutredn nger, ROS-nlyse g utredningsbehv Knsekvensutred n i nger: Fr nye utbyggingsmråder eller hvr det er freslått en større endring v relbruken skl det frets en knsekvensutrednin (KU). Krvet m knsekvensutredning er fststt i <Frskrift m knsekvensutredninger fr plner etter pln- g bygningslven> (2009). Den KU metde sm er representert i håndbk L4O, kpittel 6, publisert v Sttens Vegvesen skl brukes ved knsekvensnlyse, smt fr knsekvenser, der tem ikke kn øknmisk fstsettes på grunnlg v verdi g mfng. Tilrådninger/vb6tende tiltk sm kn dempe knfliktene vises smt synliggjøre utbyggingsmråder sm ikke er fremmet frdi de negtive knsekvensene vil være stre, skl frmgå v utredningen. Plnmråde Leir utløser krv m utrbeidelse v knsekvensutredning blnt nnet frdi t: Freliggende plnmråde er på ntll d > L5 d g sm mftter nye mråder til utbyggingsfrmål Hensikten er utrbeidelse v kmmunedelpln fr utbyggingsfrmål Pln- g bygningslvens(pbl) 5 +-Z sier t: Atle frstg til plner ette:r lven skl ved ffenttig ettersyn h en plnbeskrivelse sm beskríver plnens frmå\, hvedinnhld g virkninger, smt plnens frhld til rmmer g retningslinier sm gielder fr mrådet. Fr reginle plner g kmmuneplner med retningslinjer eller rmmer fr frmtidig utbygging g fr reguleringsplner sm kn få vesentlige virkninger fr miljø g smfunn, skl plnbeskrivelsen gi en særskilt vurdering g beskrivelse - knsekvensutredning - v plnens virkninger fr miljø g smfunn...n Knsekvensene v frslget er vurdert i frhld til disse tem: Nturmngflds: i hvilken grd tiltket påvirker reginle- g nsjnle viktige nturtyper, vilt g inngrepsfrie mråder, truede rter. Kulturminner/Kulturmiljøer: i hvilken grd tiltk påvirker kulturminner g kulturmiljø. Vurderingene blir i hvedsk bsert på pplysninger i Askeldden - dtbse6. Nærmil] ø - gfriluftslivt smt grønnstruktur: På hvilken måte påvirkes mulighetene til friluftsliv i ens nærmiljø. Det nbefles å veileder T 493 Knsekvensutredninger - kmmuneplnens reldel brukes ved utredninger t Hensyn til vnnressurslven skl ts fr å krdinere sektrvergripende vnnfrvltning t Dersm Askeldden beskriver kjente kulturminner betyr det t det under veis kn dukke pp ukjente frmå. t ufrilufts krtlegging> fr Nrdlnd Fylkeskmmune skl brukes ved utredninger Frslg utrbeidet v Helen Mjfrsen Side 6

7 Arel - g trnsprtplnlegging: Vurdert ut fr prinsippet bærekrftig smfunnsutvikling - vurdere trnsprtbehv, knsekvenser fr lklnett, lgistikk, smt frbindelse v veier, smmenlignet g vurdert pp mt by- g tettstedsutvikling Teknisk infrstruktur: En vurdering v hvrdn nye tiltk utnytter eksisterende infrstruktur g behv v ny Attrktivitet: Hv gjør mrådet ttrktivt - hvrdn plnlegge/tilrettelegge fr høv ttr ktivitets Nturressurser: Evt. påvirkning / uttk v nturressurser, frnybre g ikke frnybre nturressurser Lndskps/estetikk: Vurdere nær g fjernvirkninger v t ltk g knsekvenser v lklisering fr tilgrensende reler Risik - g sårbrhet: Anlyse v nturrisikl g virksmhetsbsert risik Frurensing: Klimgss g nnet utslipp til luft, jrd g vnn Støy g støv: Økt trfikk kn gi ulemper med støy g støv. Klim/miljø: Gir tiltkene negtive knsekvenser fr miljø g/eller klim. Fr eksempel trnsprtgenerering kn h negt v miljø påvirkning støy g støv. Næringsliv g sysselsettingll: Hvilken grd tiltkene kn påvirke næringsliv g sysselsetting Universell utfrming g økt tilgjengelighet skl vurderes v ffentlige rm inklusive trfikk rel Brn g unges ppvekst-vilkår: Hvrdn tiltket vil påvirke hensynet til brn- g unge smt deres tilgng til lekemråder, i hvilken grd utbygging påvirker flks, brn g unges mulighet til å gå til g fr skle Veinettl2 g reisemiddelfrdeling smt i henhld til kllektivtrnsprt, tilrettelegging fr hldeplsser m.m. Vurdering v utbyggingsmønster i henhld til vegnettet g vegstndrd mht. økt trfikk. Vurdere m det er mulig å bygge ut / ppgrdere veinettet itråd med Ønsket utbygging Reindrift etc.: Reindriftsrelene med særlig hvedfkus på: '/ Flytteleierg høstbeitel3 Lndbruks- g skgsmråder: Knsekvenser fr spesifikk dyrk mrk, dyrkbr mrk, beite, kulturlndskp g prduktivt skgsrel. Ved mdispneringl v jrd- g skg ressurser skl følgende utredes: t Definere hv sm er ttrktivt, frskjellige verdier fr ulike relfrmå1. Arkitektnisk g estetisk utfrming, uttrykk g kvlitet er ttt ut i denne plnprsessen, dersm det må ts pp i reguleringsplnrbeid. n Kilde nlndskpskrtlegging> fr Nrdlnd Fylkeskmmune skl brukes ved utredninger 1 Beregning v bølgepåslg, skred, hvnivåstigning etc. inngår sm tem i ROS tt Her ment næringslivsutvikling 12 Trfikle løsninger skl utrbeides i følge SV håndbøker tt Evt. kn det være ønskelig (m hensiktsmessig)med felles befring v flyttleier fr rein. Søknd m mlegging v flyttlei skl msøkes til Lndbruks- g mtdeprtementet vi FM. ttbell med versikt ver evt. mdispnering v dyrk g dyrkbr jrd, frslg med tbell fr FM skl brukes. Alterntive vurderinger v plssering der dyrk jrd blir berørt, g t lterntive plsseringer skl utredes g synliggjøres i plnfrslget, smt med en helhetlig bilde v kmmunens lndbruksrel g driftsgrunnlg. Frslg utrbeidet v Helen Mjfrsen Side 7

8 ./ Arelmfng '/ Jrdens g skgens prduksjnsevne (bnitet),/ Driftsmessige knsekvenser./ lndirekte knsekvenser m press mt tilgrensende lndbruksmråder, d kmst til tilgrensende lndbruksmråder Frmtidig klimendringer: Hvrdn påvirkes mrådet v frventede endringer i klim / v ær / h vsti gn i n g/ve rv n n ROS-nlvse: ROS-nlysett lrisik- g sårbrhetsnlyser) skl ligge til grunn ved utrbeidelse v plner fr utbygging (etter PBL) g må plnlegges enten sm egne nlyser eller sm en del v knsekvensutredninger. Vurdering v risikfrhld gir beskjed m relenes egenhet til tiltenkt frmål g eventuelt m det kn iverksettes tiltk fr å ivret sikkerheten smt m utbyggingen i seg selv kn føre til økt r sik. Område med fre, risik eller sårbrhet merkes i plnkrt med hensynssne. Tem sm det skl belyses risik fr er: Nturrisik Virksmhetsrisik Sårbre bjekter lnfrstruktur Beredskp Evt. Øvrige utredninger: Det er ved dette tidspunktet litt vnskelig å si hvilke ytterligere utredninger sm må gjøres i frbindelse med plnrbeidet, siden det ennå ikke hr blitt utført en nøyktig relnlyse v mrådet med tilhørende KU g ROS-nlyse. Men ut fr et mer generelt perspektiv er det rimelig å frvente seg t det er behv v følgende vurderinger/utredninger: Beflkningsnlyser lnndeling v delmråder i henhld til relfrmål Alle utbyggingsmråder skl h frnkring i relregnskp, sm innebærer en vurdering v relreserver g relbehv til blnt nnet bliger, fritidsbliger g næringsvirksmhet g det skl settes pp målfr utbyggingsvlum g utbyggi n gsmønster/lk liseri n g. Alterntive energikilder bør vurderes mht. fremtidige klimendringer etc. Hensyn til persner med funksjns nedsettelse må ivrets. 1t ROS-nlyse vektlegges g sjekkes v mt NVE:s skjem Frslg utrbeidet v Helen Mjfrsen Side B

9 . At det gis en helhetlig bilde v kmmunens lndbruksreler g driftsgrunnlg smt t kmmunen fretr reelle lterntive vurderinger v plssering der dyrk jrd blir berørt, g t lterntive plsseringer skl utredes g synliggjøres plnfrslgetl6 Hensyn i følge vnnfrskriften sklts fr å krdinere smrdning g sektrvergripende vn nfrv ltn i ng17. Vurdering fr reginl virksmhet Frdypende nlyse geteknisk undersøkelse - med fkus på fr eksempel:,/ Berggrunn g gelgiske strukturer v betydning fr skredfre '/ LØs-msse frhld v betydning fr skredfre '/ Registrering v vnn- g vssdrgsfrhld,/ GE mrflgisk krtlegging v ptensielle flmmråder Siden plnmrådet pr. dg utgjøres v stre reler v ubygde mråder er det særlig viktig å få utført en frdypet undersøkelse v grunnfrhld. 2.3 Nsjnle Fr å fremme en bærekrftig smfunnsutvikling hr regjeringen utrbeidet tre verrdnede nsjnle frventningerls til reginl g kmmunl plnlegging fr å ppnå en relplnlegging i tråd med: L)Gde g effektive plnprsesserle fr å blnt nnet: gi rskere prsesser fr plnlegging v bliger, næring g smferdsel g gde smrbeidsprsesser 2)Bærekrftig rel- g smfunnsutvikling blnt nnet gjennm t: Mn legger vekt på reduksjn v klimgssutslippene20, energimlegging g energieffektivisering gjennm plnlegging g lklisering v næringsvirksmhet, bliger, infrstruktur g tjenester Det settes v tilstrekkelige reler fr næringsutvikling sm ivretr næringslivets behv g sm er lklisert ut fr hensynet t l smrdnet blig-, rel- g trnsprtpl n leggi n g21 Mn sikrer reindriftens reler smtidig sm hensynet til reindriften veies pp mt ndre smfunnsinteresser22 3) k edsmråd blnt nnet gjennm t tt Kmmunen etterstreber å sikre viktige jrdbruksmråder i følge <nsjnle frventninger til reginl g kmmunl plnlegging, juni 20L5 tt lnngår i KU g RS 1t Ns;nle frventninger til reginl g kmmunl plnlegging, vedttt!2. iuni 2015 tt u Km m u n I pl nstrtegi - M i ljøverndep rtementet)) ' Meld. St. 33 (20i,2-2013) Melding til strtinget, klimtilpsning i Nrge, Det kngelige m i ljøverndeprtementet 21 Sttlige plnretningslinjer fr smrdnet blig, rel- g trnsprtplnlegging, fststt 26.09'2Ot4 " Reindriftslven 5 22 Frslg utrbeidet v Helen Mjfrsen Side 9

10 Mn legger til rette fr tilstrekkelig g vriert bligbygging, lklisert ut fr hensynet til smrdnet blig-, rel- g trnsprtplnlegging Mn sikrer høv relutnyttelse2 rundt kllektivknutepunkt g tilrettelegger fr smmenhengende g økt bruk v gng- g sykkelveier smt sørger fr prinsippene m tilgjengelighet g universell utfrming i sin plnlegg ng Sttlige pln retn ingslinjer in nenfr re lfrvltn in g er: Brn g unges interesser i plnlegging, riksplitiske retningslinjer fr å styrke brn g unges interesser i plnleggingen2s Retningslinjer fr behndling v støy i relplnlegging26 Sttlige plnretningslinjer fr smrdnet blig-, rel- g trnsprtplnlegging fr å redusere trnsprtbehvet g legge t l rette fr klim- g miljøvennlige trnsprtf rmer" Sttlige plnretningslinjer fr differensiert frvltning v strndsnen lngs s øen28 Retningslinjer fr behndling v luftkvlitet i relplnlegging2e Arelplnlegging g utbygging i fremråder30 Flm- g skredfre i relplnlegging Meld. st. L3 (2OL2-2OL3), T heile Nrge i bruk Nsjnle føringer fr universell utfrming Nsjnle prgrmmet m krtlegging v mrine nturtyper Nsjnltrnsprtpln 2Ot4-2O23 Nsjnlsykkelstrtegi Nsjnl gå strtegi Nsjnle hndlingspln fr elvemusling Medvirkning i plnlegging - tilrettelegging fr deltkelse Smetingetsplnveileder Sttlig plnretningslinjer fr klim- g energiplnlegging i kmmunene Frskrift m riksplitiske bestemmelser fr kjøpesentre, vedttt 27. juli 2008 Meld. St. 29 Om smfunnssikkerhet (201,1-L2l Meld. St.21 Nrsk klímplitikk(2oil-zor2l Meld. St.26 Regjeringens miljøplitikk g rikets miljøtilstnd ( ) Meld. St.34 - Flkehelsemeldingen, Gd helse-felles nsvr 23 <Nsjnle frventninger til reginl g kmmunl plnlegging> t2 juni 2015, Kmmunl- g mderniseringsdeprtementet ' fq/gl Grd v utnytting 2s Jf. rundskriv T - 2/08 <Om brn g plnlegging> 26 Rundskriv 1 - L442 <Retningslinje fr behndling v støy i relplnlegging> 27 Fststt ved kgl. res. v }t4,jf. pln- g bygningslven v 27.iuni 2008, I Fststt ved kgl.res. v 25, mrs 2OLt, jf. pln- g bygningslven v 27.juni " T-!52 - Retningslinje fr behndling v luftkvlitet i relplnlegging t t-s/gl Fremråder - relplnlegging g utbygging i fremråder Frslg utrbeidet v Helen Mjfrsen Side 10

11 2.4. Reginle Fylkesdelplner skl legges til grunn fr plnrbeid så lngt de er relevnte fr rbeidet. Gjeldende reginle retningslinjer er beskrevet i blnt nnet: Reginl trnsprtpln Nrdln d Et nyskpende Nrdlnd - lnnvsjnsstrtegifr Nrdlnd 20L Fylkespln fr Nrdln d 2Ot2-20I6, M tt Nrdlnd - mi frmtid Rmmepln fr vkjørsler i Nrdlnd Reginl pln - klimutfrdringene i Nrdlnd Reginl pln fr vnnfrvltning fr vnnregin Nrdlnd g Jn Myen ( tl med tilhørende tiltksprgrm Friluftskrtlegging v Nrdlnd Lndskpskrtlegging v Nrdlnd 2.5 Kmmunle I Leirfjrd kmmune er det i kmmunestyret vedttt sentrle dkumenter sm inngår i kmmunens plnstrtegi fr periden g sm vil være veiledende fr utrbeidelse v kmmunedelpln Leir. I rbeidet med å t frm en kmmunedelpln fr Leir bør intensjnene være i tråd med: Energi- g klimpln, vedttt 2r Lndbrukspln 2OL Reginl strtegisk næringspln fr midt - Helgeln d 2OI4-2O22 Kmmunedelpln fr fysisk ktivitet g nturpplevelser 2OLL-20L5 Pln fr trfikksikkerhet, 2OI5-20L8 Fiberutbygging Leirfjrd 20L5-2O2O Kmmunens visjn er <muligheter på vnn g lnd> g kmmunen hr c. 465 km2lndrel g452 km2 vnn rel. Kmmunedelpln mrådet Leir hr c.4 km2 (3942 d) lnd-rel g hr c. 15 km lndrel sm grenser til vnn. Kmmunedelplnen skl krtlegge hvilket utviklings-ptensil mrådet hr sm helhet g vise hvilke mråder sm er betrktet sm interessnte fr ulike relfrmål sm vises på plnkrt med tilhørende plnbestemmelser. 2.6 Gjennmføring g frhld til ndre plner - generelt Kmmunl plnstrtegi er et verktøy fr det nye kmmunestyret til å vklre hvilke plnppgver kmmunen skl utføre i tråd med ønsket utviklingstrekk i kmmunen sm Frslg utrbeidet v Helen Mjfrsen Side 11

12 smfunn, fr eksempel, hvilke nye plner sm skl utrbeides eller revideres g hvrdn kmmunen skl fungere sm rgnissjn.,t tølge PBL S L1-2 sies t ckmmuneplnens smfunnsdel skl t stilling til lngsiktige utfrdringer, mål g strtegier fr kmmunesmfunnet sm helhet g kmmunen sm rgnissjn. Den bør innehlde en beskrivelse g vurdering qv lterntive strtegier fr utvikli ngen i kmmu nen. Kmmuneplnens smfunnsdet skl være grunnlg fr sektrenes plner g virksmhet i kmmunen. Den skt gi retningslinjer fr hvrdn kmmunens egne mål g strøtegier skl gjennmføres i kmmunl virksmhet g ved medvirkning fr ndre ffentlige rgner g privte. Kmmunedelplner fr temer eller virksmhetsmråder skl h en hndlingsdel sm ngir hvrdqn plnen sktføtges pp de fire påíølgende år eller mer. Hndlingsdelen skl revideres årlig>. Kmmuneplnens smfunnsdel legges til grunn ved utrbeidelse v temtiske kmmunedelplner g plner sm gjelder relfrvltning. PBL 5 Ll--5 tr pp kmmunens mulighet t utrbeide kmmunedelplner fr deler v kmmunens mråde med følgende: <ckmmunedelplner skl ngi hvedtrekkene i reldispneringen g rmmer g betingelser fr hvilke nye tiltk g ny relbruk sm kn settes i verk, smt hvilke viktige hensyn sm må ivretqs ved dispneringen v relene. Kmmunedelplner skl mftte plnkrt, bestemmelser g plnbeskrivelse hvr det frømgår hvrdn nsjnle mål g retningslinjer, g verrdnede plner fr relbruk, er ivrettt>. Kmmuneplnens reldel hr rettslig virkning etter pln- g byggingslv slik t mn ikke kn T i bruk eller endre bruk i mråder (sm ikke er i smsvr med kmmuneplnen reldel) Gjøre tiltk på sin eiendm sm er i strid med plnen (krever dispenssjn) Frslg utrbeidet v Helen Mjfrsen Side 12

13 KOfIII LT.{L PL.I\S GI I I I \, Kmmuneplnens smfunndd Områdøegrrlering.tueddel hele kmmunen Temtisk hmmunedelpln Kmmunedclpln Detljregulering Gjelnmfring Fig. 7 Oversikt ver de frmelle mulighetene lven gir fr å gå fr kmmunepln til gjennmføring v nye tiltk En kmmunedelpln viser et vgrenset mråde i henhld til kmmuneplnens reldel g er knyttet til et juridisk bindende plnkrt3t sm viser hvilke reldispneringer sm er tilltt' Kmmunedelplnen utfylles med plnbestemmelser sm en del v den juridisk bindende plnen. Kmmuneplnens reldel skl siden legges til grunn fr rbeid med mråderegulering g detljregulering. Reguleringsplner må vurderes på nytt fr å ikke være i strid med relpln g en vurdering v eldre plner må gjøres. Fr kmmunedelplner sm kn h vesentlige innvirkning fr miljø g smfunn, skl det sm ledd i vrsling v plnppstrt utrbeids et plnprgrm sm gir grunnlg fr plnrbeidet. Plnprgrmmet skl bygge på føringer i kmmunl plnstrtegi. Et plnprgrm skl belyse: Frmålet med plnrbeidet (se Kpittel 3.2) Behvet fr utredninger (se kpittel 2.2) Hv lterntiv sm vil blivurdert (se kpittel 6) Hvilke prblemstillinger sm nses viktige fr miljø g smfunn (se kpittel 6) Plnprsessen med frister g deltkere (se kpittel 9) Opplegget fr med verknd g infrmsjn (se kpittel 9) tt Det e. ønskelig t plner sm sm skl være på høring vil være tilgjengelig på internett <Nrdlndtls>. Krt med SOSI-filer sm PDF g lenke til plndkumentet vil bli sendt til Plnnrdlnd. Frslg utrbeidet v Helen Mjfrsen Side 1 3

14 DEL II OMRÂDET 3 Kmmunedelpln Leir 3.1 Pln vgrensning Plnmråde Kmmunen hr Ønske m å etblere virksmheter på rel sm i følge vedttt kmmunepln L4 ligger utenfr mrkert mråde KD2 i kmmunedelpln g hr endret plnvgrensningen fr plnmrådet. Slik plnvgrensningen fr plnmrådet vr stt, i følge kmmuneplnens reldel vr det ikke egnet fr å ppfylle intensjnen med å utrbeide en kmmunedelpln. Etter utført rerelnlyse mente Mjfrsen, t ut fr en fglig vurdering er det hensiktsmessig å ppheve den frrige plnvgrensning (i følge kmmuneplnens rel ,4l'g t det i stedet skulle utrbeides en ny pln vgrensing fr plnmråde Leir. Plnmrådet er lklisert øst fr Lelnd der plnmrådet i det stre hele vgrenses v FV 220,78 g2i7. Det er først g fremst mråder nrdvest fr FV L7 sm er interessnt g i tillegg ønskes utvidet rel øst fr Leirelv fr å sikrb rel her. Det er viktig t rel sm er interessnt g sm hr verdier knyttet pp mt mulig utviklingsptensil ts med plnmrådet g derved ble det i sksf mlegg 1,4/355-1 gitt frslg på t mn endrer plnmrådets vgrensning, slik t det er itråd med smrdnet g helhetlig relplnlegging. l!ctt ttj ""t-/ Str' rnen Êlvebkke t. J'). Limyr zsb lkm DrgsJsen Fig.2 Ny vgrensning fr plnmråde i tykk rød stiplet linjekmmunedelpln Leir, pprinnelig plnmråde i hvit frge Frslg utrbeidet v Helen Mjfrsen Side 1 4

15 Det ble vedttt i Pln- g næringsutvlget (sk: 48/1 5 )den 28. ktber ny pln vgrensing sm vist på fig. 2. Tiltkshver er Leirfjrd kmmune. PLAN-ID: Endelig plngrense vil bli vurdert gjennm plnprsessen g fstsettes ved vedtk v plnen. Ved senere rullering v kmmuneplnen kn det bli ktuelt å innlemme kmmunedelplnen fr Leir i kmmeplnens reldel. Ad m inistrtive grenser Leirfjrd er inndelt i L6 grunnkretser. Nvn på kretser sm berører plnmrådet (mrkert med gule frge) er: Leir Nrdnes/Tvås GrunnkrGtúcr! kmmuncdclpln mrådc Lclr' '"rii''''!ií Je ge ì IDllrr Le Smmersethl mel EtvebdKkÉn ^r{ð Let{' T)t'Lê rèì Fíg.3 Administrtiv inndeling v kretser i plnmråde lllustrsjn : Helen Mjfrsen -GHs 3.2 Frmålet med plnrbeidet Frmålet med rbeidet er å klrgjøre m g hvr det finnes utviklings-ptensil plnmrådet. Det hndler først g fremst å sikre rel fr nærings- g ffentlige frmå1, smt evt. bliger. I tillegg består mrådet v ressurser fr frilufts-frmål sm bør ivrets g et depnimråde smt tekniske nlegg sm må sikres. Frslg utrbeidet v Helen Mjfrsen Side 1 5

16 4. Eiendmmer i plnmrådet BERøRTE GRUNNEIER I PLANOMRÅDET32 NORDN Gård 60 Bruksnummer: 1-8, 10, t3-l7, L9-20,22-23,25,30-33,35-42,45-53, VATN ET, Gårdsnumm er: 62 Bruksnumm 4 SOMMERSET, Gårdsnummer: 63 Bruksnummer: L,3-4,6-9, r7-r8 64 Bruksnummer: 1-8, L0-16, 18, 21., 22-26, 28, 30-33, 35-38, 4t-46, 48, 5L-53, Bruksnummer:!, 3, 5,-8, to-12 VEGER, Gå rdsnummer: LL3 Bruksnummer: 2 (GAMLE FV 78), L (FV17), 8 (FV216), 9 (VATNVEIEN - FV 2171,? (NYE FV 78) BERØRTE NABOER: 60 Bruksnumm er:29,56 LEIREN, Gårdsnummer: 64 Bruksnummer: 2-3,5, 74 DROGÅSEN G 65 Bruksnummer: 2 68 Bruksnummer: 4 5 Generell beskrivelse v Leir g mgivelse 5.1 Flkemengde Flketllet den 1. jnur 2015 vr i kmmunen" sm helhet 2188 persner. I grunnkrets Leir vr flkemengden 64 persner 2015 sm derved hr htt en reduksjn med 4 / fr 2010 t l 2OI5, i reelle tll en minskning med 3 persner. t2 Gårdsnr/bruksnr. Fr mer infrmsjn kntkt leirfjrd kmmune. tt Kilde: (smmenstilling, tegn v grfer, utvlg v prmeter g nlyse: Helen Mjfrsen) Frslg utrbeidet v Helen Mjfrsen Side 16

17 Flkemengde etter grunnkrets ü) 300 Grunnkretser ' L hnd,ftømmervik Nrdnefvås ', Lrir tt r Fíg.4 Beflkningfrdeltigrunnkretser34 2OO I krets Nrdnes/Tvås hr det under de seneste fem årene skjedd en reduksjn flkemengde, fr år 2005 til år 20L5 med 26 persner sm tilsvrer en prsent frndring med 20 %. Flkemengden fr Lelnd/Tømmervik hr under smme peride økt med 82 persner, hvilket er en Økning med c. L3 prsent. I en sttistisk beflknings prgnse3s fr hele kmmunen er det utført beregninger sm tyder på en prsentuell beflkningstilvekst på mer enn 20 % under periden 2OI I en utført studie er det påvist 2 scenrier fr beflkningstilvekst fr Midt - Helgelnd reginen, en beskjeden g en ne djervere, sm vil kreve ekstrrdinære innstser fr å ppfylles. I rbeidet med å t frm en kmmunedelpln fr Leir mrådet er det nevnt i<reginl strtegisk næringspln fr Midt- Helgelnd2Ot4-2OZZ>> t denne del v mrådet et v ktig mråde fr Økt beflknings tilvekst. Krtutsnitt på figur 5 viser t i plnmrådet, innen fr blå mrkert rute er det flest innbyggere, >20 innbyggere per km2. Her tilsvrer det rel på 2 km2. lnnen fr de grønne frgede rutene er beflknings tettheten L0-19 innbyggere per km2. Ut fr et frmtids-senri sm er i tråd med nsjnle mål hv gjelder bærekrftig rel - g smfunnsutvikling, betyr det t relplnlegg skl hrmnisere med smrdnet blig-, rel- g trnsprtplnlegging' Når mn mer bestemt ønsker å peke retningen hvr mn skl plnlegge nye mråder fr næringer g bliger er det først g fremst der det llerede finnes en eksisterende infrstruktur g plnert utbygging v lkt. ' Nb! Leirf. rd kmmune er inndelt i 16 grunnkretser 3s Kilde: ssb Frslg utrbeidet v Helen Mjfrsen Side 17

18 O,in n" I iì..0r 1 I.9 rf6t9?.r.,.r lñf l0 19 dùtr'!. F.t l.n :O 9) dt9).r. prr lg' -f,.i- il Fíg. 5 Krtutsnitt sm viser beflkningstetthet frdelt per km2 år i plnmråde år 20L5 Det er fremst gjennm frtetting i sentrumsnære g infrstruktur-utbygde mråder sm mn kn relisere bærekrftig rel- g smfunnsutvikling. Selvfølgelig må mn i en første fse vurdere tilgjengelig g ledig rel i plnmrådet hvis det er egnet fr tiltenkt relfrmå1. Denne frmtidsrettede relplnlegging skl gså gjelde på tvers v kmmune slik t mn rbeider i et felles lg med krdinering g ppdtering v frskjellige mråder/plntyper, g t mn ser på mrådet ut fr et helhetlig perspektiv i henhld til hele kmmunens rel. Fig. 6 gir en indiksjn m t det hr vært mye utbyggings-fkus i krets mråde Lelnd/Tømmervik, g det kn gså bety t det i dette mråde i frmtiden vil ppstå mngel på rel-diversitet fr frskjellige relfrmål g t det dermed kn være strtegisk riktig å plnlegge mråder fr utbygging i kretsene Leir g Nrdnes/Tvås' 5.2 lnfrstruktur Veinettet på fig. 6 viser blnt nnet fylkes- g kmmunle smt privte veier i plnmrådet g hvr eksiterende el ledninger (krftlinjer) hr sin strekking. Krtutsnittet viser på en i terrenget gd tilgng på nødvendig infrstruktur g betrktet ut fr kun dette perspektivet finnes det gså frutsetninger fr utbygging i plnmrådet, g utviklingsptensil sm kn bidr med frdeler til hele H AlD-reginen. Frslg utrbeidet v Helen Mjfrsen Side 18

19 l l treinett N50 gen Bjørkmn,fi / xrttin e Trfrkkrnengde ADf: Â/ Â/ År < 2s Åt zs - s \,/egtunneler n ll 2 8 f ler len 85 T Ìvlélestkk r m Nrdnes Âselvkleft en V F ds hu en 258 n Lintyr 579 Fig 6 Grv versikt v infrstruktur, veier, el linje strekking g vegtunnel smt ÅDT I 2OI4 vr Tven-tunnelen ferdig sm knytter n mråde sørver i Vefsn kmmune g derved med sentrle trnsprtnder sm fr eksempel E6. Den nye trnsprt linken er en viktig del mellm ulike infrstruktur smspill i hele HALD- reginen, Vefsn g Hemnes kmmuner. I tillegg skl det nevnes t det går kllektivruter gjennm plnmrådet. En utbygging v mrådet krever ytterligere frsterking v infrstruktur-innstser fr t mrådet skl kunne leve pp til de krv sm er frventet v et utviklingsmråde. I ( Nrdnes Limyr rtô Fig. 7 Krtutsnitt viser frdeling v virksmheter per km2 i plnmråde år 2015 Frslg utrbeidet v Helen Mjfrsen Side 19

20 Krtutsnittet ver viser hvr det er etblert virksmheter i plnmråde år 2OL5. Antll vrierer mellm l-- 4. Virksmhet(-ene) dekker rel med tilgng til etblert infrstruktur g i tillegg skl utbygging v fibernett skje i mrådet (se fig. 6 g 8). Krtutsnittet ver dekker 2 km2 g det er pr. i dg kun en etblert virksmhet her, Neshøgd. Kun vurdert tilgng på rel, er det trlig t det finnes plss fr frtetting fr virksmheter i mrådet. Utviklingen v frskjellige mråder i HAlD-reginen, er vhengig v blnt nnet tilgng til gd internettdekning. Fr å få verblikk ver fiberutbygging er det vedttt en <Pln fr utbygging v fiberkbel med bredbånd til innbyggere g næringslivet i Leirfjrd kmmune, 2OI5-2O2O>. I lys v denne frmgår influensmrådet der det skl skje utbygging v fiberutbygging i Leir mrådet (g nrd ver til Vtne) sm vil medføre en frbedret bredbåndskpsitet fr kmmunedelpln mråde Leir. Med henvisning til fig. 8 er det plnlgt utbygging v fibernett innenfr plnmråde36, eller med direkte nærhet til plnmrådet, i følgende delprsjektmråder: 1) Tvåsen - c. 1-,4 km 2) Kviting - c. l-,8 km 3) Leir - c. 2, 3 km 2t 5 il!t/i<!ti KD2 78!,)r'rtqi:! L :i" rev vei i i.': : iift',/i.) E f,'l,,lvl1ì't't, Fig. 8 Skisse ver plnlgt utbygging v fibernett i kmmunedelpln3t mråde, eller sm grenser mt mråde lllustrsjn: Helen Mjfrsen 36 Strekkingen v utbygging v fibernett, ikke kun i plnmråde tt Smt i nærmråder Frslg utrbeidet v Helen Mjfrsen Side 20

21 Fr t det ver-hdet skl være interessent fr næringsliv g ffentlige institusjner å etblere sine virksmheter i mrådet kreves gdt utbygget fiberkpsitet. Pr. i dg er de fleste mennesker vhengige, på en eller nnen måte å få hverdgslige ting utført vi bruk v internett. Ved utbygging v mråder, frutsettes t det finnes tilgng til pålitelig internetdekking. I kmmunens lndbrukspln fr er visjnen <Levende Leirfjrdbygder>, g muligheten fr å ppfylle denne visjnen øker selvfølgelig hvis mn gjennm et gdt utbygget fibernett bidrr til t mennesker kn være en del v mderne smfunn. Disse plnlgte utbyggingsplner fr bredbnd gjør t disse mråder vil være mer ttrktive hv gjelder plnlegging fr virksmheter g bliger, smt t mn snnsynligvis reduserer kstndene fr bredbnds-utbygging dersm flere er knyttet pp mt nettet dvs. det vil være til mer smfunnsøknmisk nytte, ut fr en helhetlig infrstruktur perspektiv. VA-nettet følger i det stre hele den strekkingen sm er vist på fig. 8 fr fibernetts utbygging. Fr å redusere frmtidige kstnder fr brøting på kmmunle veger, håndtering v VA er det frdelktig g vurdere hvis det er mulig å plnlegge utbygging, der det llerede finnes eksisterende infrstruktur. Således hr ikke lle tilgng til det kmmunle vei- g VA nettet g i plnmrådet pr. i dg. Utbygging v mråder i Leir krets må betrktes ut fr et større smmenheng enn kun den rel sm mftter kmmunedelpln Leir. Frmfr lt betyr det på hvilken måte mn hr utviklet g ttt tilvære mråder sm er interessnte fr næring, bliger etc. kntr hvilke behv sm skl ppfylles i henhld relevnt g utviklings ptensil i kmmunen sm helhet g/eller reltert i hele HAlD-reginen, Vefsn g Hemnes kmmuner. I plnmråde finnes vnnkrftverk men til vnnkrftverket tilhørende infrstruktur nlegg er delvis lklisert utenfr plnmråde med dm g inntkspunkt i Dlevtnet. 5.3 Miljø g klim Leirfjrd kmmune tr hensyn til miljø ved utrbeidelse v ny kmmunedelpln. <Miljø g klim> et selvfølgelig tem med flere innbyrdes g iblnd kmplekse frhld g der begrepet <miljø> fvner strt, Ved plnlegging v mrådet skl det ts ulike miljøhensyn, sm er nevnt i kpittel K2.2 KUfrskrift, ROS-nlyse g utredningsbehv>. På hvilken måte mn hr vurdert ulike miljøspekter vil frmgå v utførte knsekvens- g ROS nlyser g presenteres senere i plnprsessen. Arelplnlegging skl rettes pp mt nsjnle g reginle, lkle retningslinjer. Miljø- g klimutfrdringene henger smmen g skl ses i lyset v helhetlig relplnlegg ng. I fremtiden kn mn fr eksempel vente en økn ng i lle skredtyper på grunn v Økt nedbør, Økende tempertur, sm vil gi flere hendelser med frstsprengning, Frslg utrbeidet v Helen Mjfrsen Side 21

22 knskje i mråder sm tidligere hr vært rlige, g derfr må relplnlegging gså utgå fr en bredere g frmtids-rientert plttfrm fr plnlegging v mråder. I følge Leirfjrd kmmunes <Energi g klimpln>, skl kmmunen r:beide fr å redusere frurensning, frebygge nye frurensninger g sikre fremtidige genersjners livsgrunnlg. Ut fr et relplnleggings-perspektiv intensjn. åpnes det pp fr mnge tiltk sm vil være i tråd med denne 6. Prblemstillinger sm plnen skl vklre Smfunn, miliø s klim: Smfunnsutvikling, miljø- g klimutfrdringer er knyttet til hverndre der strtegisk relplnlegg ng kn gi psitive effekter på miljø g klim smt vice vers. Utbygging i plnmråde, vil føre til økt trfikkmengde først g fremst på fylkesveiene fr/til SndnessjØen g inn til Vefsn kmmune. I mrådet finnes llerede utbygget infrstruktur sm skl brukes men t mn må beregne en økt belstning g derved ytterligere utbygget v VA-nett. KU g ROS-nlyse vil gi nærmere infrmsjn m evt. risiker g negtive miljøeffekter ved utbygging v mrådet. Plnbestemmelser er knyttet til vbøtende tiltk med hensikt å frhindre risiker g /eller redusere den smt negtive miljøeffekter. I kmmuneplnens reldel lr 2OO3 der kmmunedelplnmrådet Leir ppts mye dyrk mrk, i et mråde sm vgrenses v de t elvene: Rnelv g Leirelv smt Stillelv smt v fylkesveiene. Ä bruke dyrk mrk/dyrkbr mrk utgjør en knflikt mellm vern m disse rel sm et LNF-mråde g evt. frdringer på t mrådets bruksfrmål endres. I tillegg kn det være en risik å t i bruk et betydende rel sm på begge sider vgrenses v elver, der vnnmengde m3 etc. kn være ufrutsigbr med henvisning til frmtidig ekstremvær, g sm kn gi stre skder fr bsetning g infrstruktur. Her vil det være ktuelt å vurdere m det finnes ne ndre lterntive reler sm er bedre egnede fr utbygging, med mindre klkulert risik fr ntur frer. Et gjennmgående trekk vil være å h gde løsninger fr håndtering v vervnn med såklte lkle t ltk, dvs. tiltk sm er lklisert utenm vløpsnettet. Hvrdn mn skl plnlegge fr klimtilpsning, tilgjengelighet, pålitelig smfunnssikkerhet i henhld til beredskp g sårbrhet er svært vesentlige spørsmål g skl vurderes i KU. Tilpsning til lkle mikrklim-frhld er mulig å vurdere i henhld til smrdnet relplnlegg ng mellm ulike relfrmå1, utgjør gså et viktig mål fr plnmråde sm helhet. Områder med dyrk mrk eller dyrkbr mrk er mn pliktig å verne med hensyn tiljrdlven g lndbruksinteresser, g prøve velge lterntivt rel sm gir minst mulig knflikt med lndbruket. Det er i tillegg en utfrdring g finne gde løsninger mellm mtstridende Frslg utrbeidet v Helen Mjfrsen Side22

23 interesser, fr eksempel rel fr bliger kntr næring slik t rel gir rm fr smspill g t utnyttelse v mrådene i frmtiden vil være versiktlig smt frutsigbr. Området vil bli utbygget etter prinsippet < bærekrftig smfunnsutvikling> i mrådet sm helhet. Fkus vil blnt nnet være å prsjektere gde løsninger med integrerte gng- g sykkelveier, i g mellm de ulike delmrådene fr bliger g næringer, med plnlegging i følge retningslinjer fr rekkefølge fr utbygging3s. I kmmunedelpln Leir skl den verbyggende rel-strtegi gå ut fr et lngsiktig perspektiv g være i tråd prinsipper fr bærekrftig relplnlegging. Bærekrftig utbyggingsmønster med blnt nnet: Tilrettelegge et diversifisert utvlg v næringsrel kmbinert med ffentlige llmenne virksmheter - ffentlig tjenesteyting med fleksibilitet. Ptensil fr rel ved ønsket vekst v næringer.. G frutsigbre relmessige rmmer fr relbruk i henhld til relfrmål. Tilpsse relplnlegg ng g utbyggingsløsninger med vekt på klimendringer Arbeidet med å lge en kmmunedelpln fr Leir vil mftte en rekke krevende prblemstillinger. Plnrbeidet må i størst mulig grd vdekke utfrdringer fr øvrig veinett sm følger v utbygging v rel, i pr dg ubygde mråder. I tillegg er det viktig t utbyggingsmønstret dimensjneres etter vegnettet, dvs. frmtidig utbygging nlegges i mråder der vegnettet er i stnd til å håndtere økt mengde,(1 1 - )eventuelt der det er mulig å bygge ut / ppgrdere vegnettet i tråd med ønsket utbygging. Knflikter g knsekvenser fr flytt-lei v rein smt beitemråder fr rein Knflikter med å verne lndbruksrel g evt. relbeslg Evt. ulemper fr nærings interesser v fiske g jkt g hvrdn håndtere dette Håndtering v verskuddsmsser Smtlige prblemstillinger krever smrdning mellm ulike krv på ulike mråder fr å få stnd en gd g helhetlig løsning med hensyn til ulike særinteresser. En helhetlig vurdering sk l: Estimere virkning v relbruksendringene fr de mrådene sm freslås mdispnert til utbyggingsfrmål Esti mere s m let virkning v freslåtte re lbru ksend ringer tt Kmmunen vurderer m tiltk er nødvendige fr gjennmf ørin1v plnen g vurdering v nødvendigheten v utbyggingsvtler er ktuell i den seinere plnprsessen hjemmel PBL S 17. Frslg utrbeidet v Helen Mjfrsen Side 23

24 Hv lterntiv vil blivurdert: Plnmrådet utvikles med hvedvekt på: 1 ) nærings- g ffentlige frmål 2) bligfrmå, dgens næring ppretthldes 3) en kmbinsjn v blig-, nærings- g ffentlige frmål 4) 0-lterntivet dvs. dgens situsjn ppretthldes i henhld til eksisterende relfrmå, evt. utvikling v mrådet vil være et resultt v dispensjner I tillegg vurderes lterntiver fr enkeltmråder: Alterntive relfrmål smt lklisering Bygge ut deler v relet Endre utnyttelsesgrd I etterknt, i sluttfsen v pln prsessen, skl det ts stilling til m plnrbeidet er utført i smsvr med plnprgrmmet ifølge tem g metdikk. 7. Smmenstilling ver gjeldende reguleringsplner i mrådet I tbellen nedenfr vises hvilke vedttte reguleringsplner sm finnes i plnmrådet Plnens nvn Neshøgd Smmerseth hyttefelt FV 78 Lding- Leirsen*, Kvitnes-Strnd Tilt kshver: Sttens Vegvesen FV 78 Lding - Leirsen*, Åselv - Leirsen Ti ltkshver: Sttens Vegvesen Tven tunnelen Tiltksh ver: Sttens Vegvesen FV. 78 Hlnd - Leirsen mf rm Drevj - Ømmervtn Tb. 7 Vedttte regu lerin gsplner i plnm rådet P]AN ID Vedttt L ! s.06.L L!.2006 * Sttens Vegvesen er tiltkshver fr disse reguleringsplner Frslg utrbeidet v Helen Mjfrsen Side 24

25 I plnprsessen må det vurderes hvilke plner sm skl videreføres g hvilke sm skl ppheves, men pr. dg finnes det ikke ne grunn til å tr t det vil skje ne endringer fr disse plner. DEL III PLANPROSESSEN 9. Plnrbeidet 9. 1 Sksgng g frmdriftspln Sksgng g frmdriftspln : Prsjektleder skriver sksfrmlegg vedr. <vrsel m ppstrt v utrbeidelse v kmmunedelpln Leir >, g smtidig høring v plnprgrm i desember - februr Pln- g næringsutvlget vedtr å legge plnprgrm ut på høring på ffentlig ettersyn smtidig sm de ber m innspill til plnrbeidet. Beskjed m frister fr innspill gis på kmmunens hjemmeside smt myndigheter/rgnissjner. Pln- g næringsutvlget behndler innspill/merknder til plnprgrmmet g in nstiller til kmmunestyret Kmmunestyret fstsetter plnprgrmmet HØring g ffentlig ettersyn v kmmunedelpln Pln- g næringsutvlget behndler innspill/merknder til plnfrslget g innstiller til kmmunestyret Pln- g næringsutvlget behndler innspill/merknder til plnprgrmmet g innstiller til kmmu nestyret Kmmunestyret vedtr g gdkjenner kmmunedelpln Leir Ut.rbridc plnprgrern kr vm KU. V r el m PPst.ß g hrin ev PP i desrmb r 2OtS Uk S15: ltórintg ffentlig cttêrtyn, ffete f mcrkndr/ innspilltil PPt plenmråde Plenprgrmveûæ mi/iuni I Utredningr g plnlósninter-' Plnfrslq g plen beh.ndlhb Hrin3 g ñentlig ttcr9yn v, kmmunedelplen Le ir desembcr - fcbru r Kmmunc dclpln vedtes Fig.9 Viser grv skisse ver sksgngen i plnprsessen g frmdriftspln3s fr utrbeidelse v kmmunedelpln Leir 3t NBI Freløpig frmdriftspln, evt. kn endringer skje på grunn v ufrutsigbre hendelser Frslg utrbeidet v Helen Mjfrsen Side 25

26 9.2 Plnprsess g plndkumenter Nedenfr vises plnprsessen sm gjelder fr utrbeidelse fr kmmunedelpln i henhld til de ulike plndkumentene sm må utrbeides. Sm llerede nevnt i kpittel L.1 må det i dette tilfellet utrbeides et plnprgrm sm ligger til grunn fr frtstt rbeid med kmmunedelplnen. Kpittel 2.2 beskriver litt m behvet fr å rbeide frm en knsekvensutredning g hvilke mulige tem sm kn være interessnte g t pp. Det kn være slik t mn underveis med rbeidet med relnlyse v mrådet, etter t plnprgrmmet llerede er vedttt, finner ne ufrutsett sm giør L mn må vurdere rel g evt. nødvendige tem i en KU nnerledes. H mþ,lst tfl G Pt xmcnx rr?t3 tt l t{ rtt ü v^!èqmæ tmr ir-iì ffiææeru r t r I uen tt-it) l(uütfrt [ln ù r ElF rrùh* * tl Ëit.e û! ì r Gdll..rtcGüt ìftr rrtr ^Lt l n, n il ng ß G Pt ll!trt tt lllc ulttltd rt rtt lmææeru Êftâ rx^væ$ u EDEruE [rn^wrnllue ll lt-t F^tnffEum@I t rt.td üidt-fq.t. t^n ryn (lt r uttsiltl ã ntlect EOTAÁ ÐUÉ ft T wemeu@grr ( lt'rq t TI-IúI,^L Fig. 10 Plnprsess i krthet med tilhørende plndkumenter Derfr kn det være litt vnskelig å i plnprgrmmet være kjent med lle ulike tem sm sklvurderes i en KU. Etter vedttt plnprgrm er hensikten t mn skl rbeide etter den i pln prsessen frmleides g utrbeide følgende plndkument: Plnbeskrivelse med KU ROS-nlyse Plnkrt Plnbestemmelser Plnprsess g pplegg fr medvirkning skl følge reglene fststt i pln- g bygningslven kpittel 5 g 1.1, smt krv i frskrift m KU. Frslg utrbeidet v Helen Mjfrsen Side 26

27 I tbellen nedenfr er vist plnlgt frmdrift fr plnrbeidet: DOKUMENT TIDSPUNKT PLANPROGRAM Utrbeidelse v plnprgrm Høsten Vrsel m plnppstrt v kmmunedelpln HØringv plnprgrm Plnprgrm utrbeides, flkemøte L, veiledning, innspill til pl nprgrm/plnm råde Pln- g næringsutvlget desember Uke 51-6 HØring v plnprgrm Uke 51-6 (minst 6 uker Vedtk plnprgrm Kunngjpring v vedttt plnprgrm - infrmsjn m vedtk v på kmmunens hjemmeside Vedttt plnprgrm sendes til berørte rgnissjner g myndigheter Kmmunestyret juni 20L6 Juni 2016 KOM M U N EDELPLAN PLAN DOKUM ENT: KART, PLAN BESKRIVELSE, KU, ROS, PLANBESTEMMELSER Møter med vklrende smtler med dem sm hr kmmet med innspill 20t6 Dilg med sektrmyndigheter g Plnfrum 2016 Vedtk m høring/ff. ettersyn v plnfrslg L7 Høring kmmunedelpln. Flkem ØTe 2 g mulighet fr å kmme med skriftliee merknder Smmenstilling v merknder g møte i reginlt plnfrumt 20L Äpen fr smtler med berørte 20t Flkemøte 3: Presentsjn v plnfrslg August 20L7 Flkemøte 4: Presentsjn v plnfrslg til ungdmmer, ny i bygd etc. August 2017 Vedtk g kunngjøring v kmmunedelpln Kmmunestyrel2OtT Tb. 2 Frmdriftspln fr plitiske vedtk i henhld til plndkumenter g flkemøter Pln- g næringsutvlget legger frslg til plnprgrm ut til ffentlig ettersyn i desember lnfrmsjn, rgn sering g medvirkning I mråde sm er ((reservert) sm plnmråde er det ønskelig med medvirkning fr grunneier, ndre rettighetshvere, bebere, næringsliv, interessergnissjner smt sttlige/reginle instnser (sm hr nsvrsmrådene å verne fr). I PBL er det fststt t brn g unge skl medvirke i plnprsesser g det hr derfr str betydning t så mnge t Fylkeskmmunen mä gøre befring v mråder / funn hv gjelder kulturminner før endelig uttlelse kn gis Frslg utrbeidet v Helen Mjfrsen Side 27

28 sm mulig er invlvert i plnprsessen ved utrbeidelse v kmmunedelpln Leir. Grunneier på rel sm kn være ktuell å bruke i plnmrådet, interesse-rgnissjner g sttlige smt reginle instnser, vil bli tilskrevet direkte. Alle kn kmme skriftlige merknder til plnrbeidet til fststte frister. Særlig berørte grunneier kn bli spesielt invitert til kmmunen. I Leirfjrd kmmune vil det være flkemøter med grunneiere g innbyggere, men det ønskes gså medvirkning fr rgnissjner g næringsktører. I tillegg Ønskes det t brn g unge gir innspill til plnen, gjerne synspunkter på hvrdn gdt ppvekstmiljø skl tilrettelegges. Muligheten fr å kmme med innspill til gis på flkemøter g under høringsperiden. Reindriftsnæringen g Leirfjrd Bndelg invlveres så tidlig sm mulig i plnprsessen. I løpet v desember 2015 skl det hldes et flkemøte. Hensikten er å få i gng en dilg med innbyggere i Leirfjrd kmmune g innspill på hvilken måte mn ønsker i frmtiden bruke mrådet. Plnmrådets definitive vgrensning er litt vhengig v disse innspill. Det betyr t plnmrådets vgrensning kn bli endret lt ettersm mn under den pågående pln prsessen gjør en fglig vurderer v innspillene. Hvis freliggende plnmrådets vgrensning blir frndret i følge fig. 2 vil det sendes ut et nytt vrsel slik t dette ppmerksmmes v llmennheten. Kmmunen Ønsker å h møter med kretser fr å få innspill g fr å kmme i dilg med lle berørte. Møtedt vil bli nnnsert g vist på kmmunens hjemmeside g Fcebk smt i vis. Leirfjrd kmmune ønsker få innspill fr t typer v dkumenter sm under plnprsessen skl ut på høring: 1,. Plnp rmmet g dettes innhld, fr å få innspill på tem, hvilke mråder sm er interessnte fr utvikling fr eksempel: Frskjellige tem sm kmmunen ønsker få innspill på er: Hvr skl vi drive ulike typer v næring? Hvr ønsker vi b? Hvilken type v bliger er ønskelig? Hvr skl det være frtetting v busteder? Hvilke mråder skl vi bygge ut g hvilke mråder skl vi bevre? Skl mn endre på hv et mråde brukes fr, til ne nnet i stedet? Dette plnprgrm er første del v plnprsessen g endelig plnprgrm fstsettes etter vurdering v uttlelsene. 2. lnnspill på utrbeidet plnfrsls, med tilhørende plndkumenter lnnspillene skl sendes inn til kmmunen g innehlde følgende: Hvem er du sm gir innspill: Gi nvn, telnr. emil dresse Tekst sm frklrer hvrfr relbruken ønskes endret Frslg utrbeidet v Helen Mjfrsen Side 28

29 . Krt sm viser hvr mrådet er med tydelig vgrensning, gjerne GBnr lnnhente infrmsjn m det er spesielle frekmster innenfr mrådet fr eksempel. kulturminner, bilgisk mngfld etc. Pln- g bygningslven hr bestemmelser m smrådsplikt med nbkmmuner g reginle myndigheter sm vil bli vrsel gjennm kunngjpringer g utsendelse v frslg til plnprgrm. I EOI RXT lrlg FRA Ofl GANISASJOIIER OG EI KELIPERSOIIER ln O imhñt lg il lyntpl ñ br Å,pf.r rul AröliJntÍ PLAI'OPP3IART, VARSL.$IG OG PI.^'?ROGRAI (ttr-r2 G rr-r3l. FLtúrum. tltbr lû m*dw' ì0. Hlr. Hrhgd. ArtnidrfruÞÞd. Egæ ûss 'ÀnMg. Utsù 'ñor I'ÍREOIIIIIG R OG PI T{LøSIüIIGER TED AKN'É.LE Àf,TENNÀTIì'. Ft]{n n. Mrtt PLA IFORSLAG OG PLAilBEI{ANOUIIG Fig. 77 Eksempel på smråd g medvirkning på ulike nivåer i plnprsess Opplesset fr infrmsin Kunngjøring g infrmsjn m plnrbeid skl ivrets på følgende måte: Km m u nens hjem meside rf ird. km m une. n Fcebk Leirfjrd kmmu ne Annnsering i lklvisene'm ppstrt v plnrbeid, smtidig med utleggelse v frslg til plnprgrm til høring Åpne møter Merknder til plnprgrmmet eller ndre innspill til pln rbeide/mråde sendes til: Pr pst: Leirfjrd kmmune 8890 Leirfjrd Pr mil: pstmttk@leirfird. kmmune. n senest 3L. jnur Helgelndsbld g Helgelendingen Frslg utrbeidet v Helen Mjfrsen Side 29

30 (Husk t merk rkivsk L4/355 eller kmmunedelpln Leir) Hvis du hr spørsmål - vennligst kntkt Helen Mjfrsen fr nærmere infrmsjn m plnrbeidet: Helen.mifrsen@l Tel: L02 rfird-kmmune-n Opplegg fr en bred medvirkning skl inkludere plitisk invlvering, smrdning med reginle myndigheter smt deltgelse/invlvering v eksterne ktører. Skisse nedenfr viser dministrsjnens rbeids-rgnissjn. Administrsjnen vil pprette rbeidsgrupper g innhente kmpetnse fr eksterne ktører hvis det hr vist seg være en nødvendighet., ", t iil l t t ;, :ltlrt,i,i,r,1r, A. ^. ^, ûrld F ttriù Fîg.72 Orgniserings-skisse v plnrbeidet i Leirfjrd kmmune Opplegg fr en bred medvirkning skl inkludere plitisk invlvering, smrdning med reginle myndigheter smt deltgelse/invlvering v eksterne ktører. Fr eksempel er det ønskelig t reinbeites-distrikt får mulighet til medvirkning i den kmmende plnprsessen. Og - det vil vsettes tid til gjennmgng v frslget med sektrmyndighetene før det frmlegges til plitisk behndling g ffentlig ettersyn. Lkl lndbruksnæring, her nevnt Frslg utrbeidet v Helen Mjfrsen Side 30

31 sm Le rfjrd bndelg kntktes fr t medvirkning i plnrbeidet, med ønske m t disse utrbeider krtgrunnlg ver viktige lndbruksmråder med innmrksmråder, utmrksbeite mv. sm skl dnne grunnlg fr endelig plnfrslg. Frslg utrbeidet v Helen Mjfrsen Side 31