Boligsosiale hensyn i utbyggingsavtaler. Juridisk rådgiver Linda Vindenes Asker kommune

Transkript

1 Bligssiale hensyn i utbyggingsavtaler Juridisk rådgiver Linda Vindenes Asker kmmune

2 Mål fra Kmmuneplan > 1,5 % beflkningsvekst årlig i periden > 350 nye bliger i året > 75 % leiligheter g rekkehus > 50 nye rimelige bliger årlig > Fkus på utfrdringer knyttet til segregering

3

4 Virkemidler > Plan- g bygningslven Arealplaner Utbyggingsavtaler > Kmmunal eiendmsplitikk > Husbankens låne- g støtterdninger > Kmmunale tjenester g støtterdninger

5 Virkemidler, plan- g bygningslven Juridisk bindende arealplaner Planreserve g planleggingsressurser Lkalisering av bligfelt/bebyggelse Krav til bligtype, bligsammensetning g utnyttelse Reduserte krav til universell utfrming, utepphldsarealer g lavere parkeringsnrm Bestemmelser sm åpner fr bruk av urbant jrdskifte i reguleringsplan vurderes der det er aktuelt.

6 Leilighetsfrdeling, nrm Minimum 20 prsent av leilighetene skal være små leiligheter mellm m2. Minimum 20 prsent av leilighetene skal være minst 80 m2. 10 prsent av disse bligene skal være ver 100 m2 g ligge på bakkeplan, med mulighet til en privat frhage. I mråder med spesielle utfrdringer knyttet til segregering, skal bligsammensetning være et sentralt tema ved regulering av nye bligfelt. Eksisterende bligsammensetning i nærmrådet skal vurderes g krav til bligsammensetning g leilighetstyper i de nye byggefeltene settes ut i fra dette.

7 Virkemidler, plan- g bygningslven Utbyggingsavtaler Aktiv bruk av utbyggingsavtaler Bruk av anleggsbidragsmdellen vurderes Teknisk g grønn infrastruktur Samrdning av grunneiere fr å få til gjennmføring av plan MVA refusjn gjennm anleggsbidragsmdellen g justeringsmdellen vurderes Kmmunal frskuttering vurderes Kmmunal gjennmføring vurderes Bligplitiske tiltak (antall bliger, størrelse g bygningens utfrming, leilighetsfrdeling frtrinnsrett til kjøp til markedspris)

8 Virkemidler kmmunal eiendmsplitikk Strategisk kjøp av eiendm Salg av kmmunal eiendm med krav til kvalitet, pris g sluttbruker Kjøp g utvikling av kmmunale bliger Frtsatt øremerke nen kmmunale bliger sm persnalbliger i rekrutteringsøyemed Vurdere bruk av «leie til eie» sm virkemiddel fr at flest mulig skal kunne eie egen blig Samarbeide med private utleieaktører Inngå tilvisningsavtaler Ved framtidig utvikling av Hønsjrdene vil det bli vurdert m det, på deler av mrådet, skal utvikles et utleieprsjekt hvr Asker kmmune får tilvisningsrett på en andel av utleiebligene. Bruke av Stiftelsen Ungdmsbliger til å bygge rimelige utleiebliger fr ungdm

9 Overrdnede føringer 1. Helse g msrgstjenestelven St. meld. nr. 45 ( ) Frihet g likeverd Kmmunene har ansvar fr å legge frhldene til rette fr en gd g frsvarlig bligplitikk. De har ansvar fr å planlegge fr en bligplitikk sm mfatter alle kmmunens innbyggere. 3. Nasjnal strategi Blig fr velferd ( ) Plikt å tilrettelegge fr ssialt mangfld g skaffe blig til persner sm ikke selv kan ivareta sine interesser i bligmarkedet.

10 Virkemidler i bligplitikken Plan- g bygningslven Kmmuneplanen g andre planer Statens Husbank Bligplitisk strategi (mål g virkemidler) Kmmunal utbygging av bliger Utbyggingsavtaler Offentlig/privat samarbeid Kmmunens grunneierrlle (kjøp, salg, eksprpriasjn, brtfeste, utleie) Tilvisningsavtaler

11 Utbyggingsavtaler 1. Hva er en utbyggingsavtale? Avtale mellm kmmune g utbygger/grunneier sm regulerer på hvilken måte et eller flere tiltak i en plan skal gjennmføres g bekstes. Begrenset mulighet til å inngå avtaler m frhld sm ikke fremgår av reguleringsplan. 2. Rettslige rammer Plan- g bygningslvens kap. 17 -innhld -frmkrav Frskrift m frbud mt avtaler m ssial infrastruktur -skler, barnehager, sykehjem eller tilsvarende tjenester 3. Plitiske rammer

12 Handlingsrm Pbl Avtalens innhld En utbyggingsavtale kan gjelde frhld sm kmmunen har gitt bestemmelser m i arealdelen til kmmuneplan eller reguleringsplan. Avtalen kan gså regulere antallet bliger i et mråde, største g minste bligstørrelse, g nærmere krav til bygningers utfrming der det er hensiktsmessig. Avtalen kan gså regulere at kmmunen eller andre skal ha frtrinnsrett til å kjøpe en andel av bligene til markedspris.

13 Case: Vestre Billingstad

14 Frts. Case Vestre Billingstad

15 Frts. Case Vestre Billingstad

16 Bligssiale hensyn 7.4 Utbyggerne frplikter seg til å yte følgende psjner: Opsjn kjøp av blig Utbyggerne gir Kmmunen frkjøpsrett fr inntil 2 % av bligene innenfr hvert felt. Eventuell bruk av frkjøpsretten skal avklares i tiden før bligene legges ut fr salg i markedet. Retten må gjøres gjeldende senest tre uker etter at Kmmunen har mttatt skriftlig varsel m at bligene i det enkelte felt/byggetrinn er klargjrt fr salg. Kmmunen står fritt til å velge type leilighet, størrelse g plassering, men skal spre eventuelle kjøp av bliger på de ulike felt/byggetrinn fr å unngå negativ pphpning av kmmunalt dispnerte bliger.

17 Frts. Bligssiale hensyn Opsjn kjøp av leiligheter til mennesker med nedsatt funksjnsevne Utbyggerne gir Kmmunen frkjøpsrett fr inntil 2 % av bligene innenfr hvert delmråde fr tilrettelegging fr bfellesskap til mennesker med nedsatt funksjnsevne. Utbyggerne skal varsle Kmmunen før prsjektering av bligene igangsettes slik at kmmunen får tre måneder til å ta stilling til bruk av psjnen. I løpet av denne periden skal partene samarbeide m etablering av bfellesskapets utfrming g frhandle frem en avtale knyttet til etableringen av bfelleskapet.

18 Kjøp av 8 leiligheter + base

19 «Suksesskriterier» Kartlegg behvet Etablere en gd dialg med utbyggerne Km tidlig inn i utbyggingsprsjektet Avtal nødvendig tid til å ta avgjørelser g skaffe finansiering Etabler et samarbeid med Husbanken Trekk inn fagavdelinger g vernembud i prsjekteringen

20 Vestre Billingstad