Saksframlegg. Økonomi- og strategiplan (revidering) med budsjett for 2017

Transkript

1 Saksframlegg Økonomi- og strategiplan (revidering) med budsjett for 2017 Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Hans Moesgaard FE /802 Saksnr Utvalg Type Dato 27/2016 Eldreråd PS /2016 Råd for flyktninger og integrering PS /2016 Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne PS /2016 Utvalg for miljø og teknikk PS /2016 Utvalg for næring, helse, omsorg og kultur PS /2016 Formannskap PS Formannskap PS Kommunestyre PS Saken gjelder: I denne saken fremmer rådmannen forslag til revidert økonomi- og strategiplan for perioden med budsjett for 2017 til politisk behandling. Denne saken skal behandles i eldrerådet, råd for flyktninger og integrering, råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne, utvalg for miljø og teknikk, utvalg for næring, helse, omsorg og kultur og formannskapet før den sluttbehandles i kommunestyret. Rådmannen fremmer en innstilling som muliggjør gjennomføring av tiltakene i vedtatt skolebruksplan og med et nettodriftsresultat som anbefalt av fylkesmannen i Saksopplysninger Kommunestyret fattet i sak 52/2016 følgende vedtak: 1. Økonomi- og strategiplanen med hovedoversikt A vedtas som førende for det videre økonomi- og strategiarbeidet ut over høsten. 2. Det arbeides videre med finansieringsplan for skole uten at dette forsinker fremdriften. Som oppfølging av dette vedtaket ba rådmannen i sak 47/2016 formannskapet om prosessveiledning for det videre budsjettarbeidet. Rådmannen har i arbeidet med økonomi- og strategiplan med budsjett for 2017, vært seg prosessveiledningen bevist, men har ikke klart å følge alle rådene som er

2 gitt av formannskapet. Som tidligere år velger rådmannen å dele årsbudsjettet og økonomi- og strategiplan i to dokumenter. Endringen fra 2016 til 2017 er at økonomiplanen er lagt sammen med årsbudsjett, mens strategiplanen legges frem som et eget dokument. Ved fremleggelse av økonomi- og strategiplan og årsbudsjett for 2017 er forslaget til statsbudsjett kjent. Det ble offentliggjort den 6. oktober. Kommentarer til hovedoversikten (se vedlegg 2 side 9): Regjeringen foreslår en økning i kommunesektorens frie inntekter med ca. 4 milliarder kroner. For Spydeberg kommune er summen av frie inntekter (skatt, rammetilskudd og inntektsutjevning) gått kraftig ned. Dette skyldes kommunens deltakelse i prosjekt med statlig finansiering av omsorgstjenestene (SIO) med øremerking av midler. Deltakelsen i SIO har også ført til at kompensasjonen for ressurskrevende tjenester er slått sammen med statlig overføring knyttet til omsorgstjenestene. I forhold til denne kompensasjonen er innslagspunktet økt fra til , noe som fører til økte utgifter for kommunen på ca Basistilskuddet til kommunene er mye endret i det nye inntektssystemet, samtidig som strukturkriteriet er innført. Spydeberg kommune fikk et trekk på 4,8 millioner fra 2017, som følge av disse vektingene, som igjen har sammenheng med at kommunen valgte å opprettholde sin kommunestørrelse/struktur (juni 2016). Strukturkriteriet forutsettes kjent av kommunestyret gjennom tidligere saker. Effekten på 4,8 millioner er bekreftet av KS etter fremlegg av statsbudsjett i oktober. I tillegg er det i statsbudsjettet gjort endringer på oppgaver som forventes løst av kommunene bl.a. Satsingen på helsesøstertjenesten i skolen videreføres med en økning. Statlig støtte til drift av frivilligsentraler er innlemmet i rammetilskuddet. Skatteinntektene er beregnet med utgangspunkt i prognosemodellen til KS justert for de forventede skatteinntekter i Staten har en intensjon om å sikre likeverdige tjenester til innbyggerne uavhengig av hvor du bor i landet. Inntektsutjevningen er et system hvor staten med utgangspunkt i landsgjennomsnittet for skatteinngangen i kommunene, tar penger fra de som ligger over dette snittet og gir til kommuner som ligger under. Konsekvensen er at man ikke kan vurdere

3 skatteinngangen uten å se denne i sammenheng med inntektsutjevningen. Skatteinntektene i Spydeberg ligger under landsgjennomsnittet og vi mottar penger via inntektsutjevningen. Kommunestyret har i sak 05/2016 fattet vedtak om mottak av 25 flyktninger i 2017 i henhold til den anmodning fra IMDI som forelå på dette tidspunkt. Det er kommet et nytt brev fra Fylkesmannen og IMDI hvor kommunen anmodes om å ta imot ti, og ikke 25, flyktninger i Tilskudd til mottak av flyktninger/integreringstilskudd er beregnet med utgangspunkt i antallet flyktninger kommunen i henhold til politiske vedtak er forventet å ha samt mottak av ti flyktninger i Eiendomsskatt på verk og bruk er beregnet som tidligere år med 7 o/oo av taksten. Inntekten viser for Spydeberg kommune i 2017 en nedgang på 1,8 millioner kroner i forhold til tidligere budsjettert for I skrivende stund jobber administrasjonene i flere kraftkommuner sammen om å skaffe seg fullstendig oversikt over beregninger og sammenhenger. Noe av årsaken knytter seg til strømpriser i grunnlaget og noe kan skyldes at grunnrenteskatten til staten er økt. Rådmannen vil foreta ytterligere undersøkelser i forhold til dette, men inntektsreduksjonen på 1,8 millioner er tatt høyde for i budsjettet. Øvrige inntektsreduksjoner for 2017 er formannskapet orientert om i sak 47/2016, og innebærer bl.a. tapte inntekter fra Østfold Energi og reduksjon i skjønnsmidler. Vurdering Lønnsoppgjøret i 2017 er et mellomoppgjør, hvor innholdet i stor grad er fremforhandlet i For å kompensere dette har rådmannen lagt inn en lønnsøkning med 1,9 % med to tredjedels årsvirkning. For resten av perioden er ingen faktorer kjent, og rådmannen har valgt å legge inn en vekst på tre prosent pr år i perioden. Kommunens deltakelse i SIO prosjektet gjør at rådmannen har valgt å legge midler til dekning av lønnsoppgjørene inn i rammene til kommunalområdene og staben i stedet for en fordeling etter at forhandlinger er gjennomført. Rådmannen har ikke funnet rom for å øke rammene til drift ut over lønnsveksten. Det er for 2017 lagt inn netto pensjonsutgifter til KLP på 16,5 % hvor arbeidstakernes andel utgjør 2 %. Pensjonsutgifter til statens pensjonskasse endres ikke. Spydeberg kommune regnskapsfører amortisering av premieavvik over syv år. Størrelsen på premieavvik som skal føres i regnskapet det enkelte år varierer en del. For 2017 forventes et noe større premieavvik som vil påvirke nettodriftsresultat positivt. Amortiseringen over syv år fører til at et det som påvirker nettodriftsresultat positivt det første året vil ha negativ virkning de neste syv årene. Rådmannen har derfor i budsjettet lagt inn et moderat beløp. Rådmannen foreslår fra 2017 å flytte premieavviket fra «politikkområdet» til «finansområdet».

4 Kommunestyret har i sak 64/2016 fattet følgende vedtak: 1. Hovin skoles tomt benyttes til å erstatte dagens Hovin skole og at ny skole inkluderer idrettshall. 2. Rådmannen bes starte arbeidet med prosjektering som inkluderer grunnundersøkelser. Kommunestyret forutsetter at arbeidet utføres i henhold til retningslinjene gitt i kommunens prosjekthåndbok, vedtatt av kommunestyret 18. juni 2013, sak K27/13. Rådmannen har i investeringsplanen lagt inn midler som skal dekke arbeid med reguleringsplan og prosjektering over en toårsperiode. Selve byggingen av ny skole er lagt med 300 millioner kroner fordelt på årene 2019 og Dette fører til en økning av kapitalutgiftene for de to årene med renteutgifter på henholdsvis fire og ti millioner kroner. I årene etterpå vil dette øke enda mer da avdrag kommer i tillegg. Idrettshallen foreslår rådmannen å prosjektere i 2020 og bygge i 2021, noe som gjør at kun prosjekteringskostnaden vises i investeringsplanen. Bygging av hallen forventes å gi en ytterligere økning av kapitalkostnader med ca. tre millioner kroner. Etter rådmannens vurdering er ikke kommunen i stand til, selv med salg av kommunal eiendom, å foreta et slikt økonomisk løft med dagens inntektsnivå. Rådmannen foreslår derfor at det med virkning fra 2020 innføres eiendomsskatt også på bygninger, boliger, hytter og næring med to promille. For å få dette til, må det gjennomføres taksering i Til dette avsettes tre millioner kroner. For å klare både taksering og økte kapitalkostnader i 2019, foreslår rådmannen i økonomiplanen bruk av disposisjonsfond i 2019 med ca. 6,5 millioner kroner. Økte inntekter blir da også viktige i forhold til å bygge nye økonomiske reserver, etter at disposisjonsfondet reduseres i For øvrige investeringer, nettokapitalkostnader og fondsreserver vises til vedlegg 2. I formannskapets vedtak i sak 47/2016 bes rådmannen vurdere hvilke muligheter som finnes for å redusere kostnader til politisk virksomhet. Det finnes flere muligheter her beskrives noen: 1. Råd for flyktninger og integrering er ikke lovpålagt og kan legges ned når kommunestyret evt. bestemmer det. Innsparingen vil med inneværende års møtefrekvens være kr Eldrerådet og råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne kan slås sammen når kommunestyret evt. bestemmer det. For å oppnå økonomisk gevinst må antall medlemmer reduseres. Dette kan kun gjøres i valgperioden om utvalgene frivillig går med på det. Ellers må man vente til neste valg. Hvis rådene slås sammen og antall medlemmer halveres vil innsparingen være kr Antall møter kan reduseres. Hvis man med dagens struktur reduserer med en møterekke gir det en innsparing på Ordfører og varaordfører har samlet en godtgjøring på 110 %. Denne kan reduseres. En

5 reduksjon med 10 % vil gi en innsparing på kr inkl. sosiale kostnader. 5. Godtgjørelsen pr møte kan reduseres. Av disse tiltakene har rådmannen kun lagt inn pkt. 3 i budsjett for 2017 altså en møterekke mindre. Rådmannens forslag til gebyrer og avgifter fremgår av vedlegg 2 sidene 28 til 49. Det er generelt foretatt en økning som enten begrunnes med selvkost, tilpasning til arbeidsmengde eller regulering i henhold til konsumprisindeks. Rådmannen ønsker spesielt å peke på følgende: Det er foreslått et nytt gebyrregulativ i forhold til graving i vei- og andre kommunale arealer. Det er foreslått et ekstra gebyr for oppstartsmøte med referat i forhold til reguleringsplan. Presentasjonen av VAR avgiftene er noe endret fra tidligere år. Rådmannen ønsker å peke på at det i de siste årene er gjennomført til dels store renoveringsprosjekter i sentrum, inklusive overføringsledning fra Lyseren. Til tross for dette er vannavgiften i sentrum kun økt med 47 øre pr kubikkmeter vann og avgiften for avløp er kun økt med 65 øre pr kubikkmeter. Øvrige gebyrer innen plan og byggesak er økt for å tilpasse til selvkost eller reell arbeidsmengde. Husleie i borettslagsleilighetene er satt til leiepris fra borettslaget + kr 500. Øvrige husleiesatser er økt i henhold til konsumprisindeksen. Brukerbetaling for SFO plass er foreslått etter selvkost. Rådmannen foreslår et nytt styringssystem (vedlegg 3) som erstatning for balansert målstyring. Den nye strategiplanen beskriver de strategier kommunalområdene og staben har utformet for å nå de mål som er satt i kommuneplanen og kommunens visjon om å «lage bra dager». Strategiplanen gir oversikt over kommunen slik den nå er organisert og gir en kort beskrivelse av sammenhengene i kommunens plansystem. Kommunalområdene og staben beskriver hver for seg hvilke utfordringer de står overfor i perioden, og hvilket mulighetsrom de har. På bakgrunn av dette presentes noen valgte strategier som legges til grunn for å få bukt med utfordringene og for å benytte de ulike mulighetene områdene har til å lage bra dager for innbyggere, tjenestemottakere og medarbeidere. Kommunens partnerskap gjennom Norwegian Centre of Expertice Smart City Spydeberg har flere satsingsprosjekter i 2016 som videreføres i Disse kommenteres kort under kommunalområdenes strategier. Rådmannen har i 2016 gjennomført en omfattende administrativ omorganisering hvor seks virksomheter er blitt til tre kommunalområder. Denne omorganiseringen er, som tidligere informert fra rådmannen, basert på styringsmessige krav og behov, og ikke gjennomført primært med hensikt å foreta innsparinger. Rådmannen ser allerede at den nye organiseringen vil gi bedre muligheter for utøvelse av lederskap (mindre omsorgsspenn). Dette forventes å gi positive effekter på blant annet sykefravær og det forventes å styrke rådmannens mulighet for å ha betryggende kontroll med alle sider av kommunens drift og utvikling.

6 Rammene foreslås nå tildelt på kommunalområdene og staben. I utarbeidelsen av forslag til rammer er det foretatt flere justeringer. Rådmannen ønsker spesielt å peke på følgende: Det er vanskelig å forutsi hva kostnadene er knyttet til gjennomføring av stortingsvalget i Rådmannen foreslår å øke rammen for politisk virksomhet med kr til valg og kommunestyret vedtar da implisitt at det kun er en valgdag. Rådmannen finner det forsvarlig med en valgdag med henvisning til lang tid med mulighet for forhåndsstemming. Det nevnes at Askim kommune gjennomførte dette allerede ved siste kommunevalg. Det er forutsatt redusert med en politisk møterekke fra 2016 til 2017 tilsvarende kr Det er lagt inn en reservertpost til formannskapets disposisjon med kr Ordningen med kompensasjon for bompenger for husstander utenfor bomringen forutsettes avskaffet. Innsparingen er kr Overføringen til kirken er foreslått økt med kr som kompensasjon for en forventet lønns- og prisvekst på 2 %. Fellesrådet foreslår en økning av festeavgiften i henhold til gravferdsloven 6 fra kr 165 i 2016 til kr 175 i Dette krever positivt vedtak i kommunestyret. I investeringsbudsjettet er det avsatt kr til maling av Hovin kirke. Det kan diskuteres hvorvidt dette kan føres som en investering. I følge regler for skille mellom drift og investering er dette en driftsutgift. Regler for rentekompensasjon i Husbanken åpner for å kompensere renter for slike utgifter. Dette tilsier at her er det en gråsone. Rådmannen finner ikke rom innen driftsbudsjettet og anbefaler tiltaket som en investering. Utgifter til advokathonorar er foreslått redusert med kr Overføringen til Spydeberg Frivilligsentral foreslås supplert med kr , som tilsvarer det som for 2017 er tilført kommunen gjennom rammetilskuddet. Bemanningen ved servicetorget foreslås redusert med 40 % stilling (kr ). Dette vil gi en reduksjon i åpningstiden. Engasjementet i forhold til Smart City foreslås opprettholdt. Rådmannen er kjent med at enkelte nabokommuner ønsker å delta i dette gjennom Spydeberg kommunes partnerskap. Det er derfor budsjettert med kr i inntekt fra disse kommunene. Reservertposten i stabens budsjett er redusert fra kr til kr 0. Det foreslås en generell reduksjon i kulturbudsjettet (ekskl. bibliotek) på kr Dette tilsvarer ca. 6 % av dette budsjettet. Rådmannen foreslår med dette at det fremmes en sak for UNHOK i januar hvor det fattes vedtak om hvilke tiltak som skal prioriteres, og tilskuddenes størrelse for 2017 innenfor den rammen kommunestyret fastsetter. Utgifter til sosialhjelp er redusert med 5 % (kr ). Utgifter til barnevern er økt med kr som følge av økt antall omsorgsovertakelser. Størstedelen av dette fremkommer av tertialrapporten fra august. Det er forutsatt at kommunestyret ved vedtak i denne saken opphever sitt vedtak i sak 05/2016 om mottak av 25 flyktninger i 2017 og at det i stedet gjennomføres mottak av ti personer (ny anmodning). Budsjettet er økt med et beløp som forutsetter bosetting i andre halvår. Det er ikke mulig å forutsi hvor mange personer som kommer til Spydeberg hvert år som følge av familiegjenforening. Det er derfor ikke lagt inn driftsmidler i forhold til dette og ei heller inntekter i finanskapitlet. Hvis det blir gjennomført familiegjenforeninger i 2017 vil kommunestyret bli bedt om å foreta budsjettjusteringer i løpet av året. Ordningen med kommunal kontantstøtte foreslås avskaffet med virkning fra Når det tas hensyn til et mulig behov for flere barnehageplasser som en følge av dette gir det en innsparing i 2017 på kr I 2018 vil innsparingen være en million kroner. Kommunestyret må fatte vedtak om å oppheve den lokale forskriften for dette. Økt innsparing gjennom EPC (strøm) med kr er innarbeidet i budsjettet. 70 % stilling (kr ) er overført fra kommunens driftsbudsjett til VAR regnskapet. Kommunens utgifter til interkommunalt landbrukskontor øker med kr

7 Økte utgifter til renhold i barnehage og vintervedlikehold av veier er kompensert med kr Bemanningen ved biblioteket foreslås redusert med 60 % stilling (kr ). Den ytre åpningstiden ved biblioteket vil ikke reduseres, men det vil medføre noe reduksjon i den betjente åpningstiden. Biblioteket vurderes fortsatt å kunne ivareta sin samfunnsrolle i forhold til for eksempel gjennomføring av debatter m.m. og gi gode tjenester til innbyggerne. Indre Østfold Utvikling avvikles, noe som reduserer kommunens utgifter med kr Alle tjenester som ligger inne i SIO er i budsjettforslaget forutsatt driftet innenfor rammen av øremerkede midler uten bruk av inntektspåslaget på 4 %. Dette inntektspåslaget foreslår rådmannen avsatt til bundet driftsfond. Disse midlene kan brukes både til drift av omsorgstjenester og investering på Grinitun. Rådmannen gjør oppmerksom på at midlene må brukes innenfor de tidsrammer som er fastsatt i prosjektet. Brukes de i drift vil det ha negativ innvirkning på nettodriftsresultat. Bruk til investering vil ikke ha slik påvirkning. Konklusjon Rådmannen ser omfattende endringer i forutsetningene for å drive god samfunnsutvikling fremover. De økonomiske forutsetninger utover i økonomiplanperioden er endret samtidig skal kommunen realisere en skolebygging i perioden. Dette er krevende og medfører inntektstilførsel fra eiendomsskatt. Spydeberg kommune er også inne i en periode hvor det interkommunale samarbeid er i stor endring og flere selskaper avvikles. Askim og Hobøl er i gang med å bygge en ny kommune, og vi må forvente å gjøre tjenestekjøp av den nye kommunen i større grad enn i dag. Det er ventet en endring i innretning på eierskap og selskapsstrukturen for flere av de 22 samarbeidene vi er involvert i. Etter rådmannens vurdering er det foreslåtte styringssystem bedre egnet til å sette fokus på mål og måloppnåelse sammenlignet med dagens system som har fokus på gjennomføring av tiltak. I sak 47/2016 ble rådmannen bedt om å legge frem rapporten fra ressursgjennomgangen inkl. oversikt over stillinger med henblikk på reduksjon. Som svar på denne bestillingen viser rådmannen til vedlegg 4. Budsjett for 2017 legges frem med et nettodriftsresultat som bestilt av formannskapet. Rådmannen vurderer dette som et stramt budsjett uten innlagte reserver.

8 Rådmannens forslag til innstilling/vedtak: 1. Forslag til driftsbudsjett for Spydeberg kommune for 2017 vedtas som vist i budsjettskjema 1A-drift. Fordeling på rammene for kommunalområdene vedtas som vist i budsjettskjema 1B. 2. Forslag til investeringsbudsjett for Spydeberg kommune for 2017 vedtas med bruttoinvesteringer på kr , hvorav kr er nye låneopptak. Låneopptakene fordeler seg slik: * Kr kommunale investeringer (selvfinansierende) serielån. * Kr kommunale investeringer serielån nedbetalt ihht vektet levetid. 3. Avgifter, gebyrer og leier m.m. vedtas slik det fremgår av budsjettdokumentet sidene 28 til Ordføreren gis fullmakt til å fatte vedtak i saker som ikke er av prinsipiell betydning og innenfor en kostnadsramme på kr ,-. Ordførerens avgjørelse sendes formannskapet som melding og finansiering. 5. For 2017 skal eiendomsskatt for verk og bruk være kr 7,- av hver kr 1000,- av takstverdien (7 promille). 6. Forskrift om kommunal kontantstøtte i Spydeberg kommune oppheves. Innvilgede vedtak løper ut barnehageåret. 7. Festeavgiften i henhold til gravferdsloven 6 settes i 2017 til kr Stortingsvalget gjennomføres i Spydeberg kommune med valgdag mandag den 11. september. 9. UNHOK gis fullmakt til å behandle enkeltsøknader og fordele midler til ulike kulturformål innenfor kulturområdets ramme. 10. Forslag til økonomi- og strategiplan for for Spydeberg kommune vedtas. Eldreråd - 27/2016 E - behandling: Fellesforslag til uttalelse fra rådet: 1. Rådet ønsker ikke at råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne og eldrerådet skal slås sammen i inneværende periode. Det anbefales heller ikke at det på lenger sikt planlegges en sammenslåing av hensyn til brukergruppenes ulike behov. 2. Rådet går i mot den sterke økningen i egenbetaling for praktisk bistand. Økningen innebærer en svekket økonomi for personer med dårlig betalingsevne. 3. Rådet ønsker å opprettholde ordningen med kompensasjon for husstander utenfor bomringen. VOTERING: Enstemmig som foreslått. E - vedtak: Uttalelse: 1. Rådet ønsker ikke at råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne og eldrerådet skal slås sammen i inneværende periode. Det anbefales heller ikke at det på lenger sikt

9 planlegges en sammenslåing av hensyn til brukergruppenes ulike behov. 2. Rådet går i mot den sterke økningen i egenbetaling for praktisk bistand. Økningen innebærer en svekket økonomi for personer med dårlig betalingsevne. 3. Rådet ønsker å opprettholde ordningen med kompensasjon for husstander utenfor bomringen. Råd for flyktninger og integrering - 24/2016 RFI - behandling: Fellesforslag til uttalelse fra rådet: Rådet ønsker å bestå i sin form og med samme møtefrekvens som nå ut perioden. Rådet er viktig som dialogarena, og er den kanalen flyktningene har inn i politiske beslutningsprosesser. Rådet mener de har en viktig funksjon ved å bidra til at statlige føringer om opplæring, integrering, rettigheter og demokratiforståelse, ivaretas lokalt. VOTERING: Enstemmig som foreslått av rådmann med uttalelse fra rådet. RFI - vedtak: Uttalelse: Rådet ønsker å bestå i sin form og med samme møtefrekvens som nå, ut perioden. Rådet er viktig som dialogarena og er den kanalen flyktningene har inn i politiske beslutningsprosesser. Rådet mener de har en viktig funksjon ved å bidra til at statlige føringer om opplæring, integrering, rettigheter og demokratiforståelse, ivaretas lokalt. Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne - 28/2016 RF - behandling: Fellesforslag til uttalelse fra rådet: 1: Rådet ønsker ikke at råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne og eldrerådet skal slås sammen i inneværende periode. Det anbefales heller ikke at det på lenger sikt planlegges en sammenslåing av hensyn til brukergruppenes ulike behov. 2: Rådet går i mot den sterke økningen i egenbetaling for praktisk bistand. Økningen innebærer en svekket økonomi for personer med dårlig betalingsevne. VOTERING: Enstemmig som foreslått. RF - vedtak: Uttalelse: 1: Rådet ønsker ikke at råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne og eldrerådet skal slås sammen i inneværende periode. Det anbefales heller ikke at det på lenger sikt planlegges en

10 sammenslåing av hensyn til brukergruppenes ulike behov. 2: Rådet går i mot den sterke økningen i egenbetaling for praktisk bistand. Økningen innebærer en svekket økonomi for personer med dårlig betalingsevne. Utvalg for miljø og teknikk - 57/2016 UMT - behandling: Fellesforslag til uttalelse fra UMT: 1. Det skal gjennomføres en rapportering av måloppnåelse i Spydeberg kommune i forhold til klimaog energiplanen, innen utgangen av Med bakgrunn i rapporteringen og at klimaplanen skal rulleres hvert 4. år (første gang skulle ha vært i 2014), tar Spydeberg kommune initiativ til at det igangsettes en rullering av klimaplanen i Indre Østfold. 3. Rådmannen bes legge inn en strategi for kommunens parker å friområder hvor det skal fokuseres på bie- og humlevennlig beplantning. 4. Rådmannen bes vurdere ekstrakostnader i investering og arbeid for å oppnå dette og ta dette inn i økonomiplanen. 5. Spydeberg kommune vil arbeide for at kommunene skal føre sitt regnskap iht regnskapsloven og bokføringsforskriften mm. VOTERING: Enstemmig som foreslått. UMT - vedtak: 1. Det skal gjennomføres en rapportering av måloppnåelse i Spydeberg kommune i forhold til klimaog energiplanen, innen utgangen av Med bakgrunn i rapporteringen og at klimaplanen skal rulleres hvert 4. år (første gang skulle ha vært i 2014), tar Spydeberg kommune initiativ til at det igangsettes en rullering av klimaplanen i Indre Østfold. 3. Rådmannen bes legge inn en strategi for kommunens parker å friområder hvor det skal fokuseres på bie- og humlevennlig beplantning. 4. Rådmannen bes vurdere ekstrakostnader i investering og arbeid for å oppnå dette og ta dette inn i økonomiplanen.

11 5. Spydeberg kommune vil arbeide for at kommunene skal føre sitt regnskap iht regnskapsloven og bokføringsforskriften mm. Utvalg for næring, helse, omsorg og kultur - 57/2016 UNHOK - behandling: Fellesforslag fra UNHOK: Saken tas til orientering og sendes til videre behandling. VOTERING: Enstemmig som foreslått. UNHOK - vedtak: Saken tas til orientering og sendes til videre behandling. Formannskap - 71/2016 FS - behandling: Protokolltilførsel: Politisk frist for innsending av spørsmål til administrasjonen innen fredag kl. 12:00. Frist for svar fra administrasjonen innen mandag kl. 13:00. Punkt 3 s. 10 og punkt 12.4 s. 29 i vedlegg 2 vil sendes ut på nytt innen mandag kl. 13:00. FS - vedtak: Saken realitetsbehandles av formannskapet i møte Vedlegg: Vedlegg 1 Strategiplan (2) Vedlegg 2 Økonomiplan med budsjett 2017 Vedlegg 3 Orientering om nytt styringssystem Vedlegg 4 Ressursgjennomgang - oppsummering