Kommunalteknikk og eiendom. Deres ref: Vår ref Saksbehandler Dato 2012/ Bjørg Fladseth

Transkript

1 Aure kommune Kommunalteknikk og eiendom Areal & Plan as Solsiden 6699 KJØRSVIKBUGEN Melding om vedtak Deres ref: Vår ref Saksbehandler Dato 2012/ Bjørg Fladseth Partsbrev - 1.gangsbehandling Reguleringsplan - Gnr 214 bnr 14 - "Ringholmen landside" Vedlagt følger sakspapirer med vedtak i saken. Med hilsen Bjørg Fladseth sekretær Dette dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen signatur. 09:25:17 Postadresse Besøksadresse Telefon Bank Pb 33, 6689 Aure Rådhuset, Aure E-post: Telefaks Org.nr postmottak@aure.kommune.no

2 Aure kommune Arkiv: 2012/0012 Arkivsaksnr: 2012/ Saksbehandler: Dag-Bjørn Aundal Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Hovedutvalg for kommuneutvikling 83/ gangsbehandling Reguleringsplan - Gnr 214 bnr 14 - "Ringholmen landside" Vedlegg 1 Planforslag Bestemmelser og beskrivelse Ringholmen landside 3 Planforslag på flyfoto 4 Hovedplan for VA Saksopplysninger Areal & Plan as har på vegne av grunneier på gnr.214 bnr.14, Mads Helge Follestad, fremmet forslag til reguleringsplan for Ringholmen landside. Oppstartsmøte med Aure kommune ble gjennomført Reguleringsplanarbeidet ble kunngjort i Tidens Krav , samt at sektormyndigheter og naboer ble tilskrevet Planforslaget legger opp til 12 fritidsboligtomter, tre områder for utleiehytter, småbåthavn og industri/lager. I tillegg er dagens avfallsmottak foreslått videreført fra kommuneplanens arealdel og til reguleringsplanen. Avløp/utslipp: Aure kommune har mottatt søknad fra Mads Helge Follestad om tillatelse til utslipp av avløpsvann fra restaurant og hotell reguleringsplan for Ringholmen landside på gnr 214 bnr 14. Det er oppgitt at resipienten er et mindre følsomt område etter forskriftens punkt Rensegraden på minst 20% reduksjon av suspendert stoff, er tenkt oppnådd ved slamavskiller. Tankene blir dimensjonert for 150pe. Det er søkt om utløp fra tankene til 7m dybde i sjø. Vurdering Beliggenhet/grunnforhold: Side 2 av 2

3 Planområdet ligger mellom Leira og Tømmervågen, mellom fylkesvei 680 i sør og sjøen i nord. Området er et småkupert furuskogområde med noen snaue koller mot sjøen. Mellom kollene ligger det frodigere myrdrag og skoglier. Reguleringsplan Ringholmen landside Kart 1: Oversiktskart. Planlagt arealbruk på kommuneplanens arealdel: På gjeldende arealdel av kommuneplanen er det satt av et område for fritidsboliger fremtidig, samt at det er satt av et område for avfallsbehandling nåværende. Utenom dette er landarealene avsatt til LNF-område på kommuneplanens arealdel, og sjøområdene er avsatt til NFFFFområde. Side 3 av 3

4 Kart 2: Utsnitt av kommuneplanens arealdel fra Reguleringsplanforslagets arealformål: Hovedformålet med planforslaget er å legge til rette for en landbase i tilknytning til transport mellom Tustna og Ringholmen, da dagens landbase ved den kommunale kaia på Vestneset trenger avlastning for trafikken. Det er regulert et område for småbåthavn med tilhørende anlegg i Hamarsundet, og er tenkt å fungere som landbase i forbindelse med planlagt utvidelse av aktiviteten på Ringholmen. Dagens landbase er Vestneskaia, som er kommunal kai, og den er dårlig egnet på grunn av at den ligger i et værhardt område uten mulighet for anlegging av beskyttende molo. Området ved Vestneskaia har også begrenset parkeringskapasitet samt at den kommunale veien er smal og uoversiktlig noe som medfører at kommunen ikke ønsker større trafikkøkning på veien. Aure kommune driver et avfallsmottak innenfor planområdet, og dette er foreslått sikret gjennom forslaget til ny reguleringsplan. På planforslaget er det også planlagt et område for industri/lager som er tenkt tilrettelagt for båthotell og vedlikehold av småbåter. Innenfor området avsatt til fritidsboliger fremtidig på kommuneplanens arealdel er det foreslått regulert inn 12 tomter til fritidsboliger. På planforslaget er det regulert inn tre områder for utleiehytter. Det østligste ligger innenfor området avsatt til fritidsboliger på kommuneplanens arealdel, og det midterste området ligger i Side 4 av 4

5 tilknytning til småbåthavna. Begge disse områdene har en grei plassering i forhold til strandsonen og utfordrer ikke friluftsinteressene. Når det gjelder det vestligste området for utleiehytter så strekker det seg ca. 200 meter langs strandsonen ved Hamarsundet, og en slik plassering av et så stort område for utleiehytter bør vurderes gjennom en overordnet plan. Det forslås derfor at det vestligste området for utleiehytter derfor tas ut av planforslaget. Infrastruktur (adkomst, vann, avløp): Planområdet er tenkt benyttet eksisterende avkjørsel fra FV680 og til avfallsmottaket ved at den flyttes 25 meter mot nordøst for å oppnå bedre frisikt sørvestover langs FV680. Ved avfallsmottaket er veisystemet planlagt splittet opp i interne veier. Avløp/utslipp: Det er ikke eksisterende bygninger i nærområdet som er aktuelle å knytte til anlegget. Anlegget er dimensjonert av leverandøren etter normale forutsetninger for bebyggelsen. Minimumskravet for rensing av avløpsvann vil i dette tilfellet være 3-kamret slamavskiller. Resipienten er klassifisert som fjordområde med god utskifting, beste sone i Aure. Det er gode dybdeforhold på utslippsstedet slik at en ikke trenger så langt ut fra land for å få noe dybde. Ut fra utslippets størrelse og tidligere praksis i lignende saker, bør eksisterende utløp ned på 10m dybde under laveste lavvann (årsmiddel). Erfaring viser at det bør være et krav ved utbygging av hyttefelt at avløpsanlegg er felles og dimensjonert for full sanitær standard i alle hytter. Da unngår utbygger og myndigheter egne saker for hver enkelt hytte, og alt er klarert på forhånd. Det får vi i dette tilfellet. Videre mener vi resipienten skal tåle belastningen godt da det er gode strøm- og dybdeforhold på stedet. Kommunen forventer med nevnte tekniske krav, ubetydelige negative konsekvenser av utslippet for natur og brukere av området. Med bakgrunn i dette ser kommunen ingen grunn til å avslå søknaden om utslippstillatelse, og foreslår at saken blir forhåndsvarslet etter forskrift om saksbehandling etter forurensningsloven. Landbruksinteresser: Det er ikke registrert dyrka jord innenfor planområdet. Naturmangfoldlovens 7-12: Naturmangfoldloven 7 innebærer at begrunnelsen for offentlige myndighetsbeslutninger skal vise hvordan prinsippene i lovens 8-12 er kommet inn i den konkrete saken og hvilken vekt de er tillagt. 8 stiller krav til myndighetens kunnskapsgrunnlag og pålegger myndighetene å bygge på vitenskapelig kunnskap når det treffes beslutninger som kan påvirke naturmangfoldet. Det er ikke funnet registreringer i Naturbasen knyttet til selve planområdet, men Moldvågen som ligger rett øst for planområdet er registrert som område med arter av nasjonal forvaltningsinteresse fiskemåke og ærfugl. 9 i Naturmangfoldloven inneholder føre-var prinsippet, som er en retningslinje for hvordan myndighetene skal håndtere tilfellene hvor det er tvil om konsekvensene for miljøet. Føre-varprinsippet vil dermed komme til anvendelse i situasjoner hvor man ikke har tilstrekkelig kunnskap. 10 omhandler økosystemtilnærming, der påvirkninger og sammenhenger i økosystemet skal sees under ett. Paragrafen skal sikre at nye påvirkninger underlegges en helhetsvurdering av hvilken belastning et økosystem blir utsatt for. Ut fra de opplysninger som foreligger i saken vurderes det til at økosystemet i området ikke skal bli nevneverdig belastet som en følge av den planlagte utbyggingen. Side 5 av 5

6 11 omhandler prinsippet om at kostnader ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver, og 12 prinsippet om miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder. Side 6 av 6

7 Kulturminner: Det er gjort registreringer av to steinalderboplasser i utkanten av planområdet. Disse ligger ca. 100 meter fra nærmeste tomt til fritidsboliger. Ingen av disse kulturminnene vurderes til å bli berørt av den planlagte utbyggingen. ROS (risiko og sårbarhet): Som alle andre områder i strandsonen i kommunen kan planområdet være utsatt for stormflo og bølgepåvirkning. Dette er det tatt høyde for i forslaget til bestemmelser. Friluftsliv: Det er ikke registrert noen spesielle interesser for friluftsliv på landsida, men skjærgården på nordvest-sida av Tustna er registrert som område som er prioritert for friluftsliv. Dette bør det tas hensyn til ved å ta ut det vestligste planlagte området for utleiehytter Konklusjon/oppsummering: Rådmannen foreslår at det vestligste området til utleiehytter tas ut av planen, da dette området ligger i en strandsone som er avsatt til LNF-område og at sjøområdene nordvest for Tustna er registrert som område hvor friluftsliv er dominerende. Forslaget til reguleringsplan for Ringholmen landside sikrer en bedre adkomst enn dagens løsning til en av Aures største reiselivsvirksomheter, samt at de planlagte tomtene til fritidsboliger følger opp den arealutnyttelsen som er vist på kommuneplanens arealdel fra Det foreslås derfor at forslaget til reguleringsplan, med foreslått endring, legges ut til offentlig ettersyn og sendes til sektormyndighetene og naboene med frist på seks uker for å komme med merknader. Rådmannens innstilling Planforslaget endres som følger: - det vestligste området for utleiehytter tas ut - størrelsen på biloppstillingsplassene i bestemmelsene settes til 18m 2 Med hjemmel i Plan- og bygningslovens blir forslag til reguleringsplan for Ringholmen landside, med foreslåtte endringer, lagt ut til offentlig ettersyn og sendt til sektormyndigheter og naboer for uttale med seks ukers frist for å komme med merknader eller uttale. Avløp/utslipp: Søknaden fra Mads Helge Follestad om tillatelse til utslipp av avløpsvann tilsvarende 150 personekvivalenter fra restaurant og hotell i reguleringsplan for Ringholmen landside på gnr 214 bnr 14, blir forhåndsvarslet etter forurensningsloven 12, 85 og 88. Behandling i Hovedutvalg for kommuneutvikling Arealplanlegger Dag-Bjørn Aundal orienterte i møtet. Følgende omforent forslag ble fremmet i møtet; Første strekpunkt i innstillingen tas ut. Forslag fremmet under møtet ble enstemmig vedtatt. Side 7 av 7

8 Vedtak Planforslaget endres som følger: - størrelsen på biloppstillingsplassene i bestemmelsene settes til 18m 2 Med hjemmel i Plan- og bygningslovens blir forslag til reguleringsplan for Ringholmen landside, med foreslåtte endringer, lagt ut til offentlig ettersyn og sendt til sektormyndigheter og naboer for uttale med seks ukers frist for å komme med merknader eller uttale. Avløp/utslipp: Søknaden fra Mads Helge Follestad om tillatelse til utslipp av avløpsvann tilsvarende 150 personekvivalenter fra restaurant og hotell i reguleringsplan for Ringholmen landside på gnr 214 bnr 14, blir forhåndsvarslet etter forurensningsloven 12, 85 og 88. Side 8 av 8