1748 gnr 43 bnr 4 - Søknad om tiltak uten ansvarsrett - naust - Disp pbl 1-8 og LNF. Utvalg Utvalgssak Møtedato Fosnes formannskap

Transkript

1 Fosnes kommune Fosnes plan og utvikling Saksmappe: 2013/ Saksbehandler: Jan Arne Løvås Saksframlegg 1748 gnr 43 bnr 4 - Søknad om tiltak uten ansvarsrett - naust - Disp pbl 1-8 og LNF Utvalg Utvalgssak Møtedato Fosnes formannskap Rådmannens innstilling Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 og Fosnes kommunes delegasjonsreglement 3 gis Ellen Jorun Leithe dispensasjon fra arealformålet i kommuneplanens arealdel og fra plan og bygningslovens 1-8 om bygging i 100-metersbeltet langs sjøen. Dispensasjonen gjelder riving av eksisterende naust og oppføring av nyt naust på samme tomt etter søknadens beskrivelse og tegninger. Tiltaket ligger på eiendommen gnr 43 bnr 4 på Frendal i Fosnes kommune. I medhold av plan- og bygningsloven 20-2 godkjennes søknad om tillatelse til tiltak uten ansvar. Tiltaket kommer inn under bestemmelsene om frittstående bygning under 70m² som ikke er tiltenkt varig opphold. Merknader / vilkår for godkjenning av byggesøknaden: Det er tiltakshavers sitt ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med alle bestemmelser gitt i- og i medhold av plan- og bygningsloven (Pbl). Tiltakshaver er pliktig til å påse at utbyggingen ikke kommer i konflikt med offentlig eller privat ledningsverk (vann, avløp, elektrisitet og teleledninger samt andre typer kabler). Det er tiltakshaver sitt ansvar å undersøke dette før graving igangsettes. Det skal søkes om ferdigattest før tiltaket tas i bruk. Naust skal ikke isoleres eller innredes slik at det kan brukes til annet formål enn tradisjonelt naust/lagerrom. Kopi av denne tillatelse sammen med beskrivelse av tiltaket, godkjent kart for plassering og tegninger skal være tilgjengelig på byggeplassen. Det kan ligge ukjente automatisk freda kulturminner under nåværende markoverflate i eller inn mot tiltaket uten at dette er registrert Vi vil derfor minne om aktsomhets- og meldeplikten etter kulturminnelovens 8.2 dersom noen treffer på slike kulturminner under byggearbeidene. Som begrunnelse for vedtaket henvises til saksutredningen. Hjemmel for vedtaket er: Fosnes kommunes delegasjonsreglement 3

2 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I Søknad om tiltak uten ansvarsrett - Ellen Jorun Leithe naust U Foreløpig svar Ellen Jorun Leithe I Søknad om dispensasjon fra Ellen Jorun Leithe byggeforbudet i 100-metersbeltet for oppføring av naust U Oversendelsesbrev - Dispensasjonssøknad til høring Fylkesmannen i Nord-Trøndelag m.fl. I / Fosnes - Dispensasjon - Søknad om oppføring av naust på Nord-Trøndelag Fylkeskommune gnr 43 bnr 4 I Uttalelse til dispensasjon fra LNFformålet Fylkesmann i Nord-Trøndelag i kommuneplanens arealdel og 100-metersbeltet langs sjø for riving av eksisterende naust og oppføring av nytt naust 43/4 S gnr 43 bnr 4 - Søknad om tiltak uten ansvarsrett - naust - Disp pbl 1-8 og LNF Saksopplysninger Det søkes om dispensasjon fra pbl. 1-8 og arealformålet i kommuneplanens arealdel til oppføring av nytt naust til erstatning for eksisterende naust på Gnr 43 bnr 4 i Fosnes kommune Naustet ligger i LNF med spredt boligbygging (Se tekstdel til kommuneplanen pkt ) område ved Frendal på Jøa. Tiltakets plassering Utsnitt fra kommuneplanens arealdel

3 Det er ikke funnet prioriterte naturtyper, artsregistreringer eller registrerte kulturminner i nærområdet. Det er Fosnes kommunes vurdering at tiltaket ikke i særlig grad vil påvirke naturmangfoldet i området da tiltaket i seg selv er lite og utgjør meget beskjedne inngrep både på land og i sjø. Tiltaket: Det søkes om etablering av naust på 38,5m². Bygget skal få samme utforming som tilliggende naust med saltak i samme takvinkel og møneretning som dette. Rafthøyde blir ca. 2 meter og mønehøyden ca. 4,2 meter. Eksisterende naust Bygget blir fint plassert nord for eksisterende naust av samme fasong.

4 Relevante uttalelser fra sektormyndigheter: FMNT: Landbruksavdelingen: Landbruksavdelingen har ut fra regionale og nasjonale jordvernhensyn ingen merknader til søknaden. Miljøvernavdelingen: Ut fra hensynet til regionale og nasjonale miljøverninteresser har vi ingen merknader til søknaden. Kommunalavdelingen: Enhet for samfunnssikkerhet og beredskap har ingen merknader til søknaden. NTFK: Ingen merknader. ØVRIGE LOVBESTEMMELSER: Anmodning om ferdigattest: Bygningen kan ikke tas i bruk før kommunen har utstedt ferdigattest eller midlertidig brukstillatelse for tiltaket, jfr. plan og bygningslovens 8-1. Det er tiltakshavers ansvar å sende inn søknad om ferdigattest evt. midlertidig brukstillatelse. Skjema vedlegges. Bortfall av tillatelse: Er tiltaket ikke satt i gang senest innen 3 år etter at rammetillatelse er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år, jf plan- og bygningsloven 21-9 første ledd. Klageadgang: Denne avgjørelse er et enkeltvedtak etter forvaltningslovens bestemmelser som kan påklages av partene til overordnet forvaltningsorgan innen 3 uker, jfr. forvaltningsloven 28 ff. En slik klage kan føre til at avgjørelsen blir omgjort. Kommunen er ikke ansvarlig for tap som tiltakshaver måtte lide ved en slik omgjøring. Vurdering Eier har behov for lagerplass for båter og utstyr forbindelse med sin bolig. Tiltaket etableres i tilknytning til eksisterende bebyggelse og utgjør ingen økt privatiseringseffekt på strandsonen. Eksisterende naust blir revet (til høyre på skråfoto) og nytt naust vil bli liggende inntil gjenstående naust. Dette vil bli en mer harmonisk plassering i forhold til eksisterende bebyggelse en dagens beliggenhet og får utseende av en tradisjonell naustrekke. Fosnes kommunes vurdering er at bestemmelsene det søkes om dispensasjon fra ikke blir vesentlig tilsidesatt ved å innvilge søknaden. Etter en samlet vurdering der muligheten for fast bosetning vektlegges ønsker Fosnes kommune å innvilge dispensasjon for dette tiltaket. Miljømessig vurdering VURDERING AV TILTAKET I FORHOLD TIL NATURMANGFOLDLOVEN 8. Kunnskapsgrunnlaget. Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet. Myndighetene skal videre legge vekt på kunnskap som er basert på generasjoners erfaringer gjennom bruk av og samspill med naturen, herunder slik samisk bruk, og som kan bidra til bærekraftig bruk og vern av naturmangfoldet. Vurdering: 8 vurderes oppfylt. Kunnskapsgrunnlaget er i hovedsak basert på oppslag i gint.no og lokal erfaring. Gint.no er en karttjeneste utarbeidet ved et samarbeid mellom Fylkesmannen i Nord- Trøndelag og Nord-Trøndelag fylkeskommune. Gint.no viser en sammenstilling av kartdata hentet fra mange databaser som inneholder informasjon om temaer innen natur og miljø, samfunn, kulturminner, samferdsel og samfunnssikkerhet med mere.

5 9. Føre-var-prinsippet. Når det treffes en beslutning uten at det foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger den kan ha for naturmiljøet, skal det tas sikte på å unngå mulig vesentlig skade på naturmangfoldet. Foreligger en risiko for alvorlig eller irreversibel skade på naturmangfoldet, skal ikke mangel på kunnskap brukes som begrunnelse for å utsette eller unnlate å treffe forvaltningstiltak. Vurdering: 9 vurderes oppfylt 10. Økosystemtilnærming og samlet belastning. En påvirkning av et økosystem skal vurderes ut fra den samlede belastning som økosystemet er eller vil bli utsatt for. Vurdering: Økosystemet vurderes ikke å bli utsatt for noen større samlet belasting som følge av tiltaket. 11. Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver. Tiltakshaveren skal dekke kostnadene ved å hindre eller begrense skade på naturmangfoldet som tiltaket volder, dersom dette ikke er urimelig ut fra tiltakets og skadens karakter. Vurdering: 11 vurderes oppfylt 12. Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder. For å unngå eller begrense skader på naturmangfoldet skal det tas utgangspunkt i slike driftsmetoder og slik teknikk og lokalisering som, ut fra en samlet vurdering av tidligere, nåværende og fremtidig bruk av mangfoldet og økonomiske forhold, gir de beste samfunnsmessige resultater. Vurdering: Det legges opp til miljøforsvarlig etablering og drift av anlegget.