Byggesak, kart og oppmåling Namsos. 11/6/42 Gåsnesåsen søknad om dispensasjon fra reguleringsplan høyde på garasje, samt søknad om byggetillatelse.

Transkript

1 Namsos kommune Byggesak, kart og oppmåling Namsos Saksmappe: 2013/ Saksbehandler: Inger Lyng Saksframlegg 11/6/42 Gåsnesåsen søknad om dispensasjon fra reguleringsplan høyde på garasje, samt søknad om byggetillatelse. Utvalg Utvalgssak Møtedato Namsos Plan, byggesak og teknisk drift Rådmannens innstilling Namsos kommune gir med hjemmel i 19-2 i pbl. dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene pkt. 2c for Gåsnesåsen boligområde, slik at det kan oppføres garasje med en høyde på 5,8m Namsos kommune gir i medhold av plan- og bygningsloven 20-1 tillatelse til oppføring av garasje som omsøkt, jfr. sit kart datert og tegninger datert Det delegeres til rådmann å behandle mindre endring i byggesaken. Merknader/vilkår for godkjenningen: Det presiseres at loftsetg. på garasje ikke er godkjent som boligareal. Det er ansvarlig søkers ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med alle bestemmelser gitt i- og i medhold av plan- og bygningsloven(pbl). Ansvarlig søker er pliktig til å påse at utbyggingen ikke kommer i konflikt med offentlig eller privat ledningsverk (vann, avløp, elektrisitet og teleledninger samt andre typer kabler). Det er ansvarlig søker sitt ansvar å undersøke dette før graving igangsettes. Tiltaket kan ikke tas i bruk før kommunen har utstedt ferdigattest eller midlertidig brukstillatelse for tiltaket, jfr. byggesaksforskriften 8-1. Det er ansvarlig søkers ansvar å sende inn søknad om ferdigattest evt. midlertidig brukstillatelse. Skjema vedlegges. Er ikke arbeidet igangsatt innen 3 år etter at tillatelse er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år, jfr. Pbl ledd. Kopi av denne tillatelsen samt godkjente tegninger skal være tilgjengelig på byggeplassen. Følgende godkjennes som ansvarlige i medhold av plan og bygningsloven 23-1, jfr. SAK 6-8. Personlig godkjenning: Per Einar Dahl SØK, tiltaksklasse 1 PRO, tiltaksklasse 1 Godkjenningsområde:

2 UTF, tiltaksklasse 1 Klageadgang: Eventuelle vilkår kan påklages i medhold av 1-9 i plan- og bygningsloven og 27, 28 i forvaltningsloven. Klagefrist er 3 uker fra vedtaket er mottatt. Hjemmel for vedtaket er: Plan- og bygningsloven 20-1 og Som begrunnelse for vedtaket vises til saksutredningen. Vedtaket er fattet med hjemmel i delegasjonsreglementet for Namsos kommune vedtatt av kommunestyret og sist revidert og vedtatt av kommunestyret , - delegasjon til Namsos Pan, byggesak og teknisk drift.

3 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I /6/42 - Gåsneset - Ettrinn - Oppføring av garasje med hems S Søknad om dispensasjon og tillatelse til oppføring av garasje i Gåsnesåsen boligfelt. Per Einar Dahl Vedlegg: 1. Situasjonskart 1: Situasjonskart 1: Tegninger 4. Reguleringsplankart 5. Reguleringsbestemmelser Saksopplysninger Tiltaket/søknad Det søkes om tillatelse til oppføring av garasje i 1 ½ etg i Gåsnesåsen boligfelt. Bruksareal er oppgitt til 115m2, fordelt med 70m2 i 1.etg og 45 m2 i loftsetg. Høyde på bygget er oppgitt til 5,8m2. Det er søkt om dispensasjon for bestemmelsen om høyde på frittstående garasje, som ifølge reguleringsbestemmelsene kan være maks 4,5 meter. Søknad er mottatt ved avdeling for byggesak, kart og oppmåling i Namsos kommune den Søknaden er vedlagt opplysninger om tiltakets ytre rammer, gjenpart av nabovarsel, søknad om dispensasjon, tegninger og situasjonskart, samt søknad om personlig ansvarsrett som selvbygger Det er foretatt nabovarsling i samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningsloven 21-3 og det er ikke registrert noen merknader i saken. Tiltaket omfattes av reguleringsplan for Gåsnesåsen boligområde, stadfestet , med senere endring av Adkomst Ved opprinnelig plan var adkomst tegnet inn på oversiden av tomten, dette ble endret i Drift den , og adkomst ble lagt til forsiden av tomtene, 13 og 14. (Se vedlagte reguleringskart). Det er i sak 2009/8432 gitt midlertidig dispensasjon for adkomst, slik at det ble felles innkjøring for begge tomtene. I saksutredningen til 2009/8432 står bl.a.

4 Sitat: Adkomst til eiendommen er planlagt som vist på situasjonsplan datert dvs. over tomt nr. 14. Det er inngått skriftlig avtale mellom partene som regulerer atkomsten. Tiltakshaver opplyser at det er ønskelig å slå sammen tomt 13 og 14 til en eiendom. Konklusjon: Avdeling for byggesak, kart og oppmåling har på grunnlag av begrunnelse oppgitt av søker ingen innvendinger mot at det gis midlertidig dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan slik at atkomst kan anlegges som omsøkt. Tiltakshaver er eier av nabotomt (tomt nr 13), og det er kun oppført bolighus på denne. Nå søker tiltakshaver om å oppføre garasje på tomt 14. Det er ønsket å sammenføye disse to tomtene, men det har ikke innkommet noe krav om dette. Sammenføying vil kreve dispensasjonsbehandling, da dette også fraviker fra plan. Avstander: Tiltaket kommer ikke i konflikt med plan- og bygningslovens minstekrav om avstand til midte veg, annen bygning eller nabogrense, jmf innsendte situasjonskart. Kart viser at garasjen blir plassert 4 meter fra nabogrense. Plan- og bygningslovens avstandskrav skulle således være i orden. Plangrunnlag: Tiltaket omfattes av reguleringsplan for Gåsnesåsen boligområde, stadfestet , med senere endring av Garasjen kommer i konflikt med reguleringsbestemmelsens 2c For hver enkel boenhet skal det avsettes plass for 1 garasje samt 1 parkeringsplass. Garasjen skal fortrinnsvis bygges sammen med bolighuset. Frittliggende garasje skal tilpasses bolighuset med hensyn til materialvalg, form og farge. Største tillatte høyde på garasje er 4,5meter. Dispensasjon: Det er søkt om dispensasjon med følgende begrunnelse: Søker opplyser følgende: Viser til min situasjonsplan der jeg har et ønske om å plassere en garasje i en naturlig kløft i terrenget dette minimaliserer naturinngrepet på tomten og jeg ønsker heller å bygge i 1 ½ etasje. Alternativet er å sprenge og planere for å bygge samme arealet på flat tomt, der OK møne på garasje sannsynligvis vil ligge på samme kote som uten planering av tomten. Dette resultatet vil sannsynligvis gi dårligere utsikt for naboer da antall meter møne vil dobles. Videre satser jeg på til fylling mot garasjens første etasje slik at tomten vil føye seg fint inn mot nivået rundt kløft. Vurdering Garasjen kommer i konflikt med reguleringsbestemmelsens 2c: For hver enkel boenhet skal det avsettes plass for 1 garasje samt 1 parkeringsplass. Garasjen skal fortrinnsvis bygges sammen med bolighuset. Frittliggende garasje skal tilpasses bolighuset med hensyn til materialvalg, form og farge. Største tillatte høyde på garasje er 4,5meter. Terrengsnitt er vedlagt søknaden, og viser en gjennomsnittlig høyde på 4,5meter over eksisterende terreng. Total høyde på omsøkte tiltak er 5,8meter. Det opplyses at det vil fylles

5 opp mot garasjens første etasje, slik at tomten etter dette, vil føye seg inn mot nivået rundt eksisterende kløft i terrenget. Ved dispensasjon fra reguleringsplan etter 19-1 i plan og bygningsloven skal fylkeskommunale og statlige myndigheter, hvis saksområde blir direkte berørt, være gitt høve til å uttale seg før dispensasjon gis. Kommunen har etter lov plikt til å vurdere om saken er av en slik karakter at sektormyndighetenes saksområde blir direkte berørt og dermed må gis anledning til å uttale seg. Ved motsatt konklusjon er det intet krav om at saken skal fremlegges for disse instanser før vedtak fattes. I dette tilfellet har en vurdert at tiltaket har så lite omfang, at konsekvensene er så små, og at saken er av en slik karakter at sektormyndighetenes saksområde ikke blir berørt. Det er tidligere gitt dispensasjon for samme bestemmelse i Gåsnesåsen boligfelt. (sak 10/8360). Alle varslede naboer har samtykket i tiltaket. Bygget er tenkt oppført i naturlig kløft i terrenget, noe som vil virke dempende på høydeopplevelsen av bygget. Dette kan være forhold som taler for at dispensasjon kan innvilges. Omsøkt plassering er ikke til hinder for at det i ettertid kan bygges bolig på tomten. Miljøforhold: Tiltaket i seg selv har ingen negative innvirkninger på miljøet. Utforming og tilpasning: Plan- og bygningslovens 29-1 pålegger kommunen å vurdere om tiltak som omfattes av pbl. tilfredsstiller kommunens skjønn vedr. skjønnhetshensyn både i seg selv og i forhold til omgivelsene. Vi anser at omsøkt tiltak tilfredsstiller kravene jfr. pbl Avfall: Avfall fra byggeplassen skal behandles i henhold til forurensningsforskriften. Dokumentasjon ved tilsyn: Kopi av denne tillatelse sammen med beskrivelse av tiltaket, godkjent kart for plassering, tegninger og ansvarsrett skal være tilgjengelig på byggeplassen for evt. tilsyn med byggesaken. Ansvar: Per Einar Dahl er tiltakshaver og søker om ansvarsrett som ansvarlig søker, prosjekterende og utførende for tiltaket. Han søker om personlig godkjenning i henhold til Byggesaksforskriften 6-8. Kommunen kan godkjenne person for ansvarsrett som selvbygger av egen bolig eller fritidsbolig, uten hensyn til kravene til ansvarlige i kapitlene 9, 10, og 11, dersom personen sannsynliggjør at arbeidet godkjenningen gjelder vil bli utført i samsvar med bestemmelser gitt i eller med hjemmel i plan- og bygningsloven. Når det gjelder personlig godkjenning for enkle tiltak beror det på kommunens skjønn om det skal gis personlig godkjenning, jfr. ordet kan i bestemmelsen. Det kan også her stilles vilkår. Vilkårene bør gjelde sannsynligheten for at regelverket blir fulgt, som nevnt ovenfor. Ansvarsrett kan gis for funksjonene søker, prosjekterende og utførende for fagområder

6 i tiltaksklasse 1. I dette tilfelle gjelder tiltaket oppføring av garasje på egen tomt omsøkt tiltak ansees å ha forholdsvis liten vanskelighetsgrad og hvor det eventuelt vil bli innleid ekstern faglig ekspertise etter behov. Etter en samlet vurdering har en funnet å kunne gi Per Einar Dahl personlig godkjenning og ansvarsrett som ansvarlig søker (SØK), prosjekterende (PRO) og utførende (UTF), jfr. søknad om ansvarsrett. For funksjoner, tiltaksklasse og ansvarsområde vises det til godkjenning under merknad /vilkår. Det er en forutsetning for ansvarsrett med personlig godkjenning at ansvarlig søker innhenter nødvendig kvalifisert arbeidskraft for de områder han ikke er kvalifisert for slik at alle krav i plan- og bygningsloven med tilhørende lovverk blir ivaretatt. (eksempelvis gjelder dette statikk, bærende konstruksjoner, beregning armering/betongkonstruksjoner etc) Konklusjon Med bakgrunn i ovennevnte saksfremstilling anbefaler rådmannen plan, byggesak og teknisk drift å fatte følgende vedtak: Namsos kommune gir med hjemmel i 19-2 i pbl. dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene pkt. 2c for Gåsnesåsen boligområde, slik at det kan oppføres garasje med en høyde på 5,8m Namsos kommune gir i medhold av plan- og bygningsloven 20-1 tillatelse til oppføring av garasje som omsøkt, jfr. sit kart datert og tegninger datert Det delegeres til rådmann å behandle mindre endring i byggesaken. Merknader/vilkår for godkjenningen: Det presiseres at loftsetg. på garasje ikke er godkjent som boligareal. Det er ansvarlig søkers ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med alle bestemmelser gitt i- og i medhold av plan- og bygningsloven(pbl). Ansvarlig søker er pliktig til å påse at utbyggingen ikke kommer i konflikt med offentlig eller privat ledningsverk (vann, avløp, elektrisitet og teleledninger samt andre typer kabler). Det er ansvarlig søker sitt ansvar å undersøke dette før graving igangsettes. Tiltaket kan ikke tas i bruk før kommunen har utstedt ferdigattest eller midlertidig brukstillatelse for tiltaket, jfr. byggesaksforskriften 8-1. Det er ansvarlig søkers ansvar å sende inn søknad om ferdigattest evt. midlertidig brukstillatelse. Skjema vedlegges. Er ikke arbeidet igangsatt innen 3 år etter at tillatelse er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år, jfr. Pbl ledd. Kopi av denne tillatelsen samt godkjente tegninger skal være tilgjengelig på byggeplassen. Følgende godkjennes som ansvarlige i medhold av plan og bygningsloven 23-1, jfr. SAK 6-8. Personlig godkjenning: Per Einar Dahl SØK, tiltaksklasse 1 PRO, tiltaksklasse 1 UTF, tiltaksklasse 1 Godkjenningsområde: