PARTSBREV: FRANK ROSØ - SØKNAD OM DISPENSASJON FRA PBLS 1-8 FOR OPPFØRING AV BOD 01/029

Transkript

1 Arealbruk Frank Rosø Deres ref. Vår ref. Dato 2976/2016/01/029/1627GUEN PARTSBREV: FRANK ROSØ - SØKNAD OM DISPENSASJON FRA PBLS 1-8 FOR OPPFØRING AV BOD 01/029 Bjugn kommune ved Planutvalget behandlet i sak 16/19 av ovennevnte sak hvor følgende vedtak ble fattet: Endelig vedtak: Vilkår for tillatelsen: Postadresse postmottak Telefon Internett BJUGN Telefaks E-post postmottak@bjugn.kommune.no Besøksadresse Rådhuset, Alf Nebbs gt 2 Bankgiro

2 Klageadgang: Vedtaket kan påklages i samsvar med forvaltningsloven kap. VI. En eventuell klage må fremlegges skriftlig for Bjugn kommune innen 3 uker etter at dette vedtaket er kommet fram. Klagen må angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner som anføres for klagen. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Om ønskelig kan Bjugn kommune være behjelpelig ved utforming av klage. Med hilsen Gunn Anita Ytterås Engvik saksbehandler Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen håndskrevet signatur.

3 SAKSFRAMLEGG Arkiv: 01/029 Dato: Saksnr Utvalg Møtedato 16/19 Planutvalg Saksbehandler: Gunn Anita Ytterås Engvik Frank Rosø - søknad om dispensasjon fra PBLs 1-8 for oppføring av bod 01/029 Vedlegg: 1 Tegninger 2 Dokument1 Sakens bakgrunn og innhold: Bjugn kommune har mottatt søknad om tillatelse til oppføring av bod på 16 m² BYA/ BRA på eiendommen gbnr. 01/029 som pr. i dag er bebygd med Tiltaket er unntatt søknadsplikt etter plan- og bygningsloven 20-5, men kan likevel ikke oppføres uten at det først er gitt dispensasjon fra bestemmelsene i plan- og bygningsloven 1-8 om forbud mot bygging i 100-metersbeltet. Tiltaket ligger videre i et område som i hht. Kommuneplanens arealdel er avsatt til LNFRformål med hvor det også er kategorisert med spesielt landskap (se under). I hht. bestemmelsene til planen 10-2, kan blant annet nye uthus inntil 50 m² BYA med mønehøyde inntil 5 meter som ikke medfører en tomteutnyttelse på mer enn 20 % tillates. I dette tilfellet overstiger den planlagte tomteutnyttelsen 20 %, og vil bli ca. 30% dersom omsøkte tiltak skal tillates. Det søkes dispensasjon fra bestemmelsene i plan- og bygningsloven 1-8 samt Kommuneplanens arealdel. I hht. Plan- og bygningslovens 19-2, kan dispensasjon bare gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Før en eventuell dispensasjon bestemmelsene gitt i eller i medhold av plan- og bygningsloven gis, skal regionale og statlige myndigheter hvis saksområde blir direkte berørt gis mulighet til å uttale seg i saken. Saken har derfor vært oversendt Fylkesmannen i Sør- Trøndelag som også samordner sin uttalelse med Sør- Trøndelag fylkeskommune. Dette i hht. PBL 19-2, 3. ledd. Fylkesmannen har ingen merknader utover at det forutsettes at tiltaket blir oppført i tråd med oversendte tegninger og ikke kommer nærmere sjøen enn eksisterende Det foreligger heller ingen merknader til tiltaket fra Fylkeskommunen utover at de ber om at tiltakshaver utviser ekstra stor oppmerksomhet med henblikk på kulturminner, og minner om den generelle aktsomhetsplikten etter 8 i kulturminneloven. Dersom en under opparbeidingen

4 skulle støte på noe spesielt i grunnen (mulig fredet kulturminne), må en stanse arbeidet og varsle fylkeskommunen. Dette må formidles til den som skal gjennomføre Etter Naturmangfoldloven 8 skal offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet. Naturmangfoldloven etter 8-12 er vurdert ved kontroll mot Miljødirektoratet sin naturbase, og det er registrert svært interessant kulturlandskapsområde (Tarva) i nærheten av tomta. Det er også registrert svært viktig bløtbunnsområder i strandsonen (Husøya) rett utenfor omsøkte tomt. Vurdering: Ifølge Kommuneplanens arealdel, kan bl.a. uthus i LNFR- områder tillates dersom grad av utnytting for tomta ikke overstiger 20 %. Omsøkte tiltak gir en tomteutnytting på ca. 30 %. En tomteutnytting på ca. 30 % for en fritidstomt synes i utgangspunktet noe høy, men ifølge Kommuneplanens arealdel 9-9 er tillatt grad av utnytting satt til 30 % for frittliggende småhusbebyggelse, og det vurderes derfor ikke som problematisk at eiendommen bebygges med et forholdsvis lite uthus. Ytterligere utbygging av tomta vurderes imidlertid ikke som kurant. Det foreligger videre ingen spesielle merknader til tiltaket fra høringsinstansene. Tiltaket vurderes ikke til å legge vesentlig mer beslag på området rundt fritidstomta ved at denne boden tillates oppført, og vil derfor ikke etter Rådmannens skjønn medføre økt privatisering av strandsonen. Det legges til grunn at aktiviteten på og rundt fritidstomta allerede gir en viss grad av privatisering, og at det kun er en potensiell forverring av situasjonen som er vurderingsgrunnlaget i dette tilfellet. De hensyn som ligger bak bestemmelsen om byggeforbud, vurderes derfor ikke å bli tilsidesatt som Hensynet til søker og hans utnyttelse av eiendommen vurderes til å være klart større enn de Rådmannen anbefaler med bakgrunn i overnevnte at dispensasjon gis i dette tilfellet. Folkehelsevurdering: Plan- og bygningslovens 1-8 skal ivareta allmennhetens rett til fri ferdsel langs sjø. En dispensasjon som omsøkt, vil ikke krenke denne rettigheten ytterligere etter Rådmannens skjønn da dette er en mindre vesentlig utbygging på en allerede opparbeidet og bebygd eiendom. Oppsummering: Rådmannen anbefaler at dispensasjon gis som omsøkt. Rådmannens innstilling:

5 Vilkår for tillatelsen: Saksprotokoll i Planutvalg Behandling: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Endelig vedtak: Vilkår for tillatelsen: