MØTEPROTOKOLL. Planutvalget

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Planutvalget Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Fra kl.: kl Til kl.:09:15 Til stede på møtet Medlemmer: Gunnar Hynne, Åse Torevik, Oddlaug B. Brekken, Jorulf Gumdal, Ståle Vaag, Kjell Øyasæter Forfall: Varamedlemmer: Erik Snekvik Stig O. Stavaas Fra adm. (evt. andre): Rådmann Leif Lie, Kommunalsjef Inger-Johanne L. Steinveg, Konsulent Arnt Joar Moen Rep. barn og unge Olav Steigedal Innkalling: Innkalling, som er kunngjort den ved skriftlig innkalling. Merknader: Behandlede saker: Sak 66/06 68/06 Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet.

2 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 66/06 05/703 REGULERINGSPLAN LILLEVIK OG TVERRBEKKHAUGEN 67/06 06/1156 REGULERINGSPLAN VEDBERGET - SØKNAD OM ENDRING 68/06 05/1232 REGULERINGSPLAN SMÅBUKTA GNR.45 BNR.11 OG 15 Rådmannskontoret, Gunnar Hynne leder

3 Sak 66/06 SAKSFRAMLEGG REGULERINGSPLAN LILLEVIK OG TVERRBEKKHAUGEN Saksbehandler: Oddbjørn Berg Arkiv: L12 Arkivsaksnr.: 05/703 Saksnr.: Utvalg Møtedato 66/06 Planutvalget Saksdokumenter: - Skriv datert fra Sørli arkitekter - Forslag til reguleringsplan Lillevik og Tverrbekkhaugen - Planbestemmelser - Planbeskrivelse - Utsnitt av kommuneplanens arealdel i området m/tegnforklaring og bestemmelser - Skriv datert fra Sørli arkitekter as vedr. annonse igangsatt reguleringsarbeid eiendommen Lillevik (ikke vedlagt) - Skriv datert fra Sørli arkitekter as vedr. annonse igangsatt reguleringsarbeid på eiendommen Tverrbekkhaugen (ikke vedlagt) - Skriv datert fra Sør-Trøndelag fylkeskommune arkeologiske rapporter Lillevik og Tverrbekkhaugen - Skriv datert fra Sør-Trøndelag fylkeskommune - Utsnitt Stamnesbugen strandplan - Fylkesmannen i Sør-Trøndelag E-post datert Saksopplysninger: Hemne kommune har mottatt privat forslag til reguleringsplan Lillevik 35/19 og Tverrbekkhaugen 35/105. Planforslaget er utarbeidet av Sørli arkitekter på vegne av tiltakshavere Erna Lillevik og Kåre Nilsen. Planens hovedformål er fritidsbebyggelse. Området sør for vegen til Kvernvik inngår i Stamnesbugen strandplan, mens området nord for vegen er uplanlagt. Kunngjøring om igangsatt planarbeid i henhold til PBL 27-1 er kunngjort i 2 aviser. I vedtatt kommuneplan er det aktuelle området lagt ut som eksisterende byggeområde fritidsbebyggelse. I kommuneplanens bestemmelser (juridisk bindende) er det stilt krav om at det skal utarbeides reguleringsplan før nye tiltak settes i verk. Jordloven skal gjelde inntil områdene inngår i reguleringsplan. Retningslinjene i planen sier at sterke sektorinteresser innenfor området forutsettes ivaretatt, samt at det ved fortetting skal tas hensyn til eksisterende hytter. Planforslaget viser til sammen 30 nye tomter. I tillegg inngår 7 eksisterende tomter og eiendommens bolighus (fritidshus). I tillegg er det avsatt areal til naust, veger, parkeringsplasser og kulturelt bevaringsområde. Side 3 av 9

4 Sak 66/06 Landbruksinteressene innenfor planområdet anses som marginale. Sør for atkomstvegen som går til Kvernvika ligger de nye tomtene 7, 8, 11, 12, 21, 22 og 23 innenfor 100-metersbeltet langs sjøen. Etter Rådmannens vurdering vil disse tomtene ikke komme i konflikt med de interesser som 100-metersbeltet skal ivareta. Dette begrunnes med at det er en eksisterende veg mellom tomtene og sjøen. Tomtene 9 og 10 ligger ca 35 m fra sjøen og tomt for bolighus på eiendommen som etter hvert er blitt fritidsbolig går helt ned til sjøen. Denne tomta har en størrelse i overkant av 5 da. Øvrige nye tomter har en størrelse mindre enn 1 da. Innenfor planområdet tillates oppført hytter på en etasje og eventuelt anneks. Totalt bebygd areal er begrenset til 120 m2. Det skal være saltak med vinkel mellom 22 og 33 grader. Det tillates innlagt vann forutsatt at kommunen gir utslippstillatelse. Maksimal bredde på naust er satt til 3,0 m. Bredden burde vært økt noe, men avsatte naustplasser er begrenset og det er kanskje riktig at bredden opprettholdes som foreslått. Sør-Trøndelag fylkeskommune har befart området. Det ble ikke gjort nye funn av automatisk fredete eller andre verneverdige kulturminner. Det er imidlertid gjort et tidligere funn som er avmerket på plankartet. Planoppstart er kunngjort i 2 aviser i tråd med krav i Plan- og bygningsloven. Kunngjøring om planoppstart har også vært sendt til fylkeskommunale og statlige myndigheter. Vurdering: Utnyttelsen av området er i tråd med kommuneplanens arealdel. Tomtene 9 og 10 ligger som nevnt ca 35 fra sjøen. Dette er nærmere enn det som statlige sektormyndigheter har akseptert i forbindelse med andre planer i den senere tid. Om en forholder seg til etablert praksis bør disse tomtene tas ut før utlegging til offentlig ettersyn. Tomt for bolighuset som nå fungerer som fritidsbolig har en størrelse over 5da. Tomta går helt ned til sjøen. Med det antall hytter som planlegges i området bør ikke strandområdet nedenfor bolighuset privatiseres ytterligere ved at det avsettes til område for fritidsbebyggelse. Tomta bør begrenses slik at det blir et belte på ca 25 m mellom tomta og sjøen. Dette vil redusere tomtas størrelse med ca 2da. Fylkesmannen har i sin kommentar til forhåndsvarslet (E-post datert ) pekt på viktigheten av å ta vare på strandsonen. Nye inngrep må styres til områdene på oversida av vegen. Det vil bli satt spesiell fokus på de sjønære områder. Alternativet for Planutvalget er selvsagt at planforslaget legges ut som det foreligger, og at eventuelle endringer vurderes i forbindelse med 2. gangs behandling som vil skje etter at eventuelle merknader er innkommet. Side 4 av 9

5 Sak 66/06 Rådmannens tilråding: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 27-1, pkt 2 legges privat forslag til reguleringsplan Lillevik og Tverrbekkhaugen gnr 35, bnr 19 og 105 ut til offentlig ettersyn i 30 dager. Det stilles som vilkår at tiltakshaver foretar følgende endringer før utlegging: Tomt for eksisterende bolighus (fritidsbolig) begrenses mot sjøen slik at det avsettes en stripe på ca 25 m som reguleres til jord- og skogbruksområde. Tomt nr 9 og 10 tas ut av planen Planforslaget sendes samtidig til regionale og statlige sektormyndigheter og andre berørte parter til uttale. Behandling/tilråding fra Planutvalget den sak 66/06 Behandling: Ordfører fremmet følgende forslag til nytt kulepunkt 3 som tillegg til tilrådingen: Maks bredde for naust tillates økt fra 3 til 4 meter. Det ble først votert over rådmannens tilråding. Denne ble enst. vedtatt. Deretter ble det votert over ordførers tilleggsforslag, dette ble vedtatt med 5 mot 2 stemmer. Vedtak: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 27-1, pkt 2 legges privat forslag til reguleringsplan Lillevik og Tverrbekkhaugen gnr 35, bnr 19 og 105 ut til offentlig ettersyn i 30 dager. Det stilles som vilkår at tiltakshaver foretar følgende endringer før utlegging: Tomt for eksisterende bolighus (fritidsbolig) begrenses mot sjøen slik at det avsettes en stripe på ca 25 m som reguleres til jord- og skogbruksområde. Tomt nr 9 og 10 tas ut av planen Maks bredde for naust tillates økt fra 3 til 4 meter Planforslaget sendes samtidig til regionale og statlige sektormyndigheter og andre berørte parter til uttale. Side 5 av 9

6 Sak 67/06 SAKSFRAMLEGG REGULERINGSPLAN VEDBERGET - SØKNAD OM ENDRING Saksbehandler: Oddbjørn Berg Arkiv: L12 Arkivsaksnr.: 06/1156 Saksnr.: Utvalg Møtedato 67/06 Planutvalget Saksdokumenter: - Skriv datert fra Sørli arkitekter - Gjenpart av nabovarsel (ikke vedlagt) - Oversiktskart M 1: Reg.plan Vedberget, revisjon D, utsnitt av plan - Reg.plan Vedberget, vedtatt plan, utsnitt av plan - Notat datert fra skogbrukssjefen Saksopplysninger: Reguleringsplan Vedberget ble vedtatt av kommunestyret i møte Det søkes nå om endring av planen. Endringen gjelder ny vegtrase fram til tomtene 1 og 2 ved at eksisterende veg delvis benyttes. Naboer er varslet og det foreligger ikke merknader. Vurdering Rådmann vurderer endringen som en mindre vesentlig endring etter Plan- og bygningslovens 28-1, pkt 2. Omsøkte endring vil bedre atkomsten til nevnte tomter, samtidig som nedbygd areal vil bli redusert. Den landbruksfaglige vurderingen er også positiv. Rådmannens tilråding: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 28-1, pkt 2 godkjennes en mindre vesentlig endring av reguleringsplan Vedberget, gnr. 35, bnr. 1. Endringen godkjennes som omsøkt og er vist på endret reguleringskart, merket med revisjon D, datert Begrunnelsen for vedtaket er at viktige forutsetninger for å gjennomføre reguleringsplanen ikke endres. Side 6 av 9

7 Sak 67/06 Behandling/tilråding fra Planutvalget den sak 67/06 Behandling: Enst. vedtatt. Vedtak: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 28-1, pkt 2 godkjennes en mindre vesentlig endring av reguleringsplan Vedberget, gnr. 35, bnr. 1. Endringen godkjennes som omsøkt og er vist på endret reguleringskart, merket med revisjon D, datert Begrunnelsen for vedtaket er at viktige forutsetninger for å gjennomføre reguleringsplanen ikke endres. Side 7 av 9

8 Sak 67/06 SAKSFRAMLEGG REGULERINGSPLAN SMÅBUKTA GNR.45 BNR.11 OG 15 Saksbehandler: Oddbjørn Berg Arkiv: L12 Arkivsaksnr.: 05/1232 Saksnr.: Utvalg Møtedato 68/06 Planutvalget Saksdokumenter: - Skriv datert fra Sørli arkitekter - Forslag til Reguleringsplan Småbugta, siste revisjon (ikke i målestokk) - Planbestemmelser - Planbeskrivelse - Utsnitt av kommuneplan M 1: Brev datert fra Sør-Trøndelag fylkeskommune arkeologiske rapporter - Skriv datert fra Sørli arkitekter - varsel om igangsatt regulering - Skriv datert fra Sør-Trøndelag fylkeskommune - Reguleringsplan Løvbukta hytteområde Saksopplysninger: Hemne kommune har mottatt privat forslag til reguleringsplan Småbukta gnr. 45 bnr 11 og 15. Planforslaget er utarbeidet av Sørli arkitekter på vegne av tiltakshaver Aud Sjøsæther. Planens hovedformål er fritidsbebyggelse. Planområdet omfatter deler av reguleringsplan Løvbukta hytteområde, stadfestet i Kunngjøring om igangsatt planarbeid i henhold til PBL 27-1 er kunngjort i 2 aviser. I vedtatt kommuneplan er det aktuelle området lagt ut som eksisterende byggeområde fritidsbebyggelse. I brevet fra fylkeskommunen datert står det at planområdet er lagt ut til LNF-område sone 1, men dette må bero på en misforståelse. I kommuneplanens bestemmelser (juridisk bindende) er det stilt krav om at det skal utarbeides reguleringsplan før nye tiltak innenfor området settes i verk. Jordloven skal gjelde inntil områdene inngår i reguleringsplan. Retningslinjene til planen sier at sterke sektorinteresser innenfor området forutsettes ivaretatt, samt at det ved fortetting skal tas hensyn til eksisterende hytter. Planforslaget viser 10 nye hyttetomter. I tillegg er det vist 6 eksisterende tomter. I tillegg til hyttetomter er det avsatt areal til intern veg, parkering og naust. Eiendommen er et gammelt småbruk. Landbruksinteressene anses som minimale. En kan heller ikke se at friluftsinteressene blir skadelidende. To av de nye tomtene ligger innenfor 100-metersbeltet langs sjø. Dette gjelder tomt nr 8 ca 40 m, og tomt nr 7 ca 80 m fra sjø. Innenfor planområdet tillates oppført hytter på en etasje og anneks. Totalt bebygd areal er begrenset til 120 m2. Det skal være saltak med vinkel mellom 22 og 33 grader. Side 8 av 9

9 Sak 67/06 Det tillates innlagt vann forutsatt at kommunen gir utslippstillatelse. Sør-Trøndelag fylkeskommune har befart område. Det ble ikke gjort funn av automatisk fredete eller andre verneverdige kulturminner. Vurdering: Når det gjelder tomt nr 8 kan en selvsagt diskutere hvorvidt denne ligger for nær sjøen eller ikke. Tomta ligger ca 25 m høyere i terrenget og den hindrer neppe den frie ferdsel i strandsonen. Rådmann er imidlertid klar over at det er mer prinsipielle avveininger som kan legges til grunn i denne sammenheng. Selv med den fortetting som det nye planforslaget legger opp til vil utnyttelsesgraden bli relativt moderat. For øvrig vil rådmann foreslå at bredden på naust under planbestemmelsenes 4 økes fra 3 til 4 m. Dette med erfaring fra andre lignende saker. Rådmannens tilråding: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 27-1, pkt 2 legges privat forslag til reguleringsplan Småbukta, gnr 45 bnr 11 og 15 ut til offentlig ettersyn i 30 dager. Planforslaget sendes samtidig til Fylkesmannen, berørte statlige sektormyndigheter og andre berørte parter innenfor planområdet til uttale. Før utlegging foretar tiltakshaver følgende endring av reguleringsbestemmelsenes 4: - Maksimal bredde på naust økes fra 3,0 til 4,0 m. Tiltakshaver leverer for øvrig det antall plankart, bestemmelser og planbeskrivelser som er nødvendig for høringsprosessen. Behandling/tilråding fra Planutvalget den sak 68/06 Behandling: Enst. vedtatt. Vedtak: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 27-1, pkt 2 legges privat forslag til reguleringsplan Småbukta, gnr 45 bnr 11 og 15 ut til offentlig ettersyn i 30 dager. Planforslaget sendes samtidig til Fylkesmannen, berørte statlige sektormyndigheter og andre berørte parter innenfor planområdet til uttale. Før utlegging foretar tiltakshaver følgende endring av reguleringsbestemmelsenes 4: - Maksimal bredde på naust økes fra 3,0 til 4,0 m. Tiltakshaver leverer for øvrig det antall plankart, bestemmelser og planbeskrivelser som er nødvendig for høringsprosessen. Side 9 av 9