Protokoll. BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor. Bergen bystyre. Den 20. juni 2011 holdt Bergen bystyre møte i Gamle rådhus. Til stede under opprop:

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Bergen bystyre Den 20. juni 2011 holdt Bergen bystyre møte i Gamle rådhus. Til stede under opprop: Høyre Trude H Drevland, Dag Skansen, Wencke Borge Hystad, Ragnhild Stolt-Nielsen, Hans Edvard Seim, Norvald Bjarne Visnes, Bjørn-Frode Schjelderup, Geir Kaland, Birthe Taraldset, Robert Monsen, Charlotte Spurkeland, Lise Wergeland Strømmen, Kjersti Pettersen Irgens - vara, Jens Frølich Holte - vara, Asle S. Wingsternes - vara og Lyder Atteraas - vara Det Norske Arbeiderparti Ruth Grung, Terje Ohnstad, Geir Steinar Dale, Siw-Anita Lien, Margunn Rognås, Jørn Eggum, Ruth Sølvi Brudvik, Odd Egil Rambøl, Per E Stiegler, Rune Bakervik, Cathrine Helen Ulvøy - vara, Odd Inge Matre - vara, Erling Mjelde - vara, Jan Erik Hagen - vara og Lillian Vangberg - vara Fremskrittspartiet Gunnar Bakke, Tor A. Woldseth, Helge Stormoen, Helen G. Wathle Kongshavn, Janne Halvorsen, Eiler Macody Lund, Tove Christoffersen, Guttorm Alvsaker, Øyvind Garvik - vara, Silje Hjemdal - vara, Norvald Vikne - vara og Rønnaug Espevik - vara, Sosialistisk Venstreparti: Oddny Irene Miljeteig, Tina Åsgård, Amir Payan og Lillian Blom og Åge Chr. Jacobsen - vara. Kristelig Folkeparti Trygve Birkeland, Terje Walter Gilje, Marita Moltu og Ella Ystebø - vara. Venstre Hans-Carl Tveit, Sara Henriksen, Anders Skoglund og Grete Kvilvang - vara.

2 Rødt Torstein Dahle og Mathias Hunskår Furevik - vara Senterpartiet Ove Sverre Bjørdal og Haakon Lønning Aarø Pensjonistpartiet Frank W Hansen Uavhengig Jarle Veivåg Uavhengig Siv Gørbitz Det var 63 representanter tilstede under opprop. Godkjente forfall til hele møtet: Høyre: Johan Jacob Horn - syk Berit Hella - uoppsettelig arbeid Arbeiderpartiet: Hallgeir Utne Hatlevik - ferie Line Mai Turøy - syk Abdelmajid Jerad - reise Per Sherling - ferie Fremskrittspartiet: Monica Nilsen - syk Idar Nummedal - syk Rødt: Chiku Ali - syk Terje G. Valen - uoppsettelig arbeid Godkjente avløsninger i løpet av møtet: Høyre: Kees Oscar Ekeli møtte kl Bjarte Iversen - vara, møtte kl Bjarte Iversen ble avløst av Anne Lorgen Riise (uoppsettelig arbeid) kl Lyder Atteraas ble avløst av Knut R. Nergaard (uoppsettelig arbeid) kl Trude H. Drevland (uoppsettelig arbeid) ble avløst av Kennet Fjell kl Arbeiderpartiet: John Brattåker - vara møtte kl Lillian Vangberg ble avløst av Pål Hafstad Thorsen (uoppsettelig arbeid) kl John Brattåker ble avløst av Thor Brekkeflat (reise) kl Jan Erik Hagen ble avløst av Lillian Vangberg kl Erling Mjelde ble avløst av Rønnaug Frøiland kl Jørn Eggum (..)ble avløst av Siavash Mirghafari kl Lillian Vangberg ble avløst av Jan Erik Hagen kl.16.10

3 Odd Inge Matre ble avløst av Rolf Jens Brunstad kl Fremskrittspartiet: Norvald Vikne ble avløst av Ellinor Therese Kreybu (uoppsettelig arbeid) kl Rønnaug Espevik ble avløst av Steinar Frøiland (uoppsettelig arbeid) kl Jarle Veivåg (UAV) (uoppsettelig arbeid) ble avløst av Hallstein Aadland kl Siv Gørbitz (UAV) ( ) ble avløst av Torbjørn Markhus Jørgensen kl Torbjørn Markhus Jørgensen ble avløst av Siv Gørbitz (UAV) (uoppsettelig arbeid) kl Eilert Macody Lund (..)ble avløst av Norvald Vikne kl Norvald Vikne ble avløst av Eilert Macody Lund (..) kl Torbjørn Markhus Jørgensen ble avløst av Helen G. Watle Kongshavn (..) kl Helen G. Watle Kongshavn (..) ble avløst av Torbjørn Markhus Jørgensen kl Sosialistisk Venstreparti: Åge Chr. Jacobsen ble avløst av Simen Johan Willgohs (.) kl Amir Payan (syk) ble avløst av Emina Kotlica kl Kristelig Folkeparti: Ella Ystebø ble avløst av Jan Sverre Stray (H) (uoppsettelig arbeid) kl Venstre: Grete Kvilvang ble avløst av Idun Kristine Bortne (..) kl Rødt: Torstein Dahle (permisjon) fratrådte kl Torstein Dahle (permisjon) møtte kl Habilitetsvurdering: Til sak 129 Ruth Sølvi Brudvik (A) ble erklært inhabil jfr. forvaltningsloven 6, første ledd bokstav c). Ingen vara møtte. Til sak 131 Anette Strand (H) ble erklært inhabil jfr. forvaltningsloven 6, andre ledd. Bjarte Iversen (H) møtte. Til sak 132, 138 og 140 Knut R Nergaard (H) ble erklært inhabil jf. forvaltningsloven 6, 2. ledd. Bjarte Iversen (H) møtte.

4 Til sak 149 Idun K. Bortne (V), Chiku Ali (R), Tina Åsgård (SV), Sara Henriksen (V), Jarle Veivåg (UAV), Thor Brekkeflat (A), Hallgeir Hatlevik (A), Eiler M. Lund (FrP) ble erklært habile til å delta i behandlingen av saken. Til sak 152 Pål Hafstad Thorsen (A) ble erklært habil til å delta i behandlingen av saken. Fra byrådet: Møteleder: Bystyredirektør: Merknader til dagsorden: Byrådene Liv Røssland, Øistein Christoffersen, Hilde Onarheim, Harald Victor Hove og Filip Rygg. Gunnar Bakke (FrP) Roar Kristiansen Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte krav om at bystyret voterte over alternativ taletid. Kommentar: Normal taletid er sett i Bystyrets reglement 10, d. Reglementet inneheld føresegner om å auke denne, men ingen føresegner om korleis den skal reduserast. Uansett er det bystyret som må vedta redusert taletid, dette kan ikkje forretningsutvalet vedta, berre innstille til bystyret. Vi krev derfor votering over dette. Dersom dette ikkje blir vedteke med naudsynt tal på røyster, gjeld bystyrets normale forretningsorden. Oddny Irene Miljeteig (SV) fremsatte følgende alternative forslag, tidligere fremsatt i FORUTV: "Bystyret vert halde med ordinær taletid. Om naudsynt held møtet fram kl tysdagen". Votering: Oddny Irene Miljeteigs alternative forslag fikk 14 stemmer (SV+V+R+Sp+Pp) og var dermed falt. Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte følgende protokolltilførsel, som også fikk støtte fra SV, V, R og Pp: "Avgrensinga i taletida medfører slik gjennomsnittleg taletid for dei ulike partia pr sak (47 saker): Parti Totaltid i Snitt pr sak i sekund I minutt U :13 Pp :19 Sp :26 R :32

5 V :38 KrF :38 SV :51 Frp :08 A :33 H :59 Total :03 Det spriker altså frå 20 sekund for det minste partiet, Pensjonistpartiet til 2 minutt og 59 sekund for det største partiet Høgre. Sp har i møtet i dag sett seg nøydde til å gjere eit utval av saker som vi tek ordet i. Dette er redusert i høve til det vi elles ville ha gjort og medfører at vi ikkje kan ta ordet i saker som både er viktige og der vi har klare meiningar og andre meiningar enn fleirtalet. Vi meiner dette er svært uheldig, serleg sett i lys av at dette er det siste møtet før valet. Vi vil også understreke at dersom vi ikkje tek ordet i ei sak, betyr det ikkje at vi er utan meiningar i saka eller er fullstendig samd i saka. Vi vil også hevde at dette er i strid med prinsippet om at dei einskilde partia har rett til å gje uttrykk for sine synspunkt i dei sakene som skal opp til handsaming. Vi vil også hevde at fleirtalet i bystyret hindrar veljarne i å få kjennskap til kva dei ulike partia meiner i ei sak frå bystyret sin talarstol. Vi viser elles til kommunelovas 40 og Bystyrets reglement 10 og 11. Vi vil også peike på at dei tre byrådspartia (inkl. dei to ekskluderte frå Frp) har totalt fått 280 minutt, eller 6 minutt og 10 sekund pr sak. Tilsvarande har opposisjonen fått 250 minutt, eller 5 minutt og 19 sekunder pr sak. I tillegg til dette kjem at dei einskilde byrådane ikkje er omfatta i avgrensinga i taletid. Dette viser tydelig at byrådet og deira parti er favoriserte i køyreplanen. Viss saksmengda vert for stor i høve til den tida som bystyret har til rådvelde må ordføraren tillyse fleire bystyremøte for å få ei forsvarleg handsaming i byen sitt øvste politiske organ. Vi vil minne ordføraren på at han også er dei minste partia sin ordførar. Torstein Dahle (R) fremsatte på slutten av møtet på vegne av SV, V, Sp, R og Pp følgende tillegg til protokolltilførsel fremlagt ved møtestart: "Vi konstaterer at under gjennomføringen av dette møtet har de store partiene hatt en rekke innlegg av lengre varighet enn de normale taletidsregler tilsier. De minste partiene begynte å gå tom for taletid mens det enda stod flere saker igjen på sakskartet. Det er i strid med kommuneloven å avskjære den enkelte representants rett til å tegne seg til innlegg i saker som er til behandling. Vi viser til Bernt/Overås kommentarutgave av

6 Kommuneloven side 300 nederst og side 301 øverst." Sekretær: Birgitte W Bratland Møtet startet kl og ble hevet kl Godkjenning av protokoll fra bystyrets møte 30. mai 2011 Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak : Protokollen ble godkjent Bergen kommunes Årsregnskap 2010 og Årsmelding 2010 Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Bystyret vedtar Bergen kommunes årsregnskap og lånefondsregnskap for Bystyret tar årsmelding 2010 for bykassen til etterretning. 3. Bystyret vedtar å disponere årets regnskapsmessige mindreforbruk som følger - jf. punkt 2 i saksfremstillingen: Avsetning til disposisjonsfond kr Bystyret tar byrådets redegjørelse for om dagens fullmakter virker etter sin hensikt til orientering. Jf. pkt 6 i saken. 5. Bystyret gir sin tilslutning til måten byrådet har håndtert fylkesmannens vedtak av 13. april 2011 angående opphevelse av vedtak knyttet til budsjettjusteringer etter 1. tertial Merknader med flertall fremsatt i Komite for finans: Hans Edvard Seim (H) fremsatte i Komite for helse og sosial, på vegne av H, FrP og KrF, følgende merknad: "Bystyret konstaterer at det i 2010 ble produsert tjenester for brutto 6,5 mrd. kroner innen Byrådsavdeling for helse og inkludering. Avviket mellom netto regnskap og justert budsjett viser et gledelig mindreforbruk på 2,8 mill.kr. Økonomisk balanse ble oppnådd gjennom god økonomistyring og godt lederskap, samt at organisering i ny etatsmodell synes å gi bedre vilkår for tilsyn og kontroll. Det skal likevel nevnes at det gode resultat i noen grad også skyldes forsinket oppstart av nye tiltak. De fleste Årsmål for 2010 ble mer eller mindre oppnådd, og komiteen forutsetter at kvaliteten på byrådsavdelingens tjenester var tilfredsstillende. Bystyret finner grunn til å takke administrasjon, enhetsledere og ansatte forøvrig for

7 det gode arbeid som ble utført i 2010." Marita Moltu (KrF) fremsatte i Komite for helse og sosial, på vegne av H, FrP og KrF, følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV, V og Sp: "Bystyret ser at Nærværsprosjektet har bidratt positivt i forhold til å videreutvikle arbeidsmiljø og arbeidsledelse og at det gjennom økt fokus har gitt gode nærværsresultater i Bystyret ser det som viktig at det fortsatt holdes høy fokus på nærvær, og at det videre legges vekt på økt kompetanseheving i forhold til NAV's klientbehandling med målsetting om at flere får oppleve en god individuell oppfølging." Merknader med mindretall fremsatt i bystyret: Oddny Irene Miljeteig fremsatte på vegne av SV følgende merknad som også fikk tilslutning fra R: "I heimehjelpstenesta er det nedgang i talet på timar på 5 %, frå til Bystyret ber byrådet sikra seg at nedgangen ikkje inneber at brukarar kjøper ordinære heimehjelpstenester i den veka/dei vekene dei ikkje har fått tildelt hjelp. Bystyret ber byrådet leggja fram sak om dette for bystyret før budsjettførehavinga for 2012." Oddny Irene Miljeteig fremsatte på vegne av SV følgende merknad som også fikk tilslutning fra R: "Årsmeldinga seier at 96 personar i Bergen har valt ordninga Brukarstyrt Personleg Assistanse. Dette er ei ordning som gjev til dømes funksjonshemma større styring over eige liv. Bystyret ser dette som umåteleg verdfullt og understrekar at økonomiske omsyn ikkje må stå i vegen for at borgarar får tildelt BPA." Oddny Irene Miljeteig fremsatte på vegne av SV følgende merknad som også fikk tilslutning fra R: "Årsmeldinga viser til at brukarundersøkingane frå 2009 viste at mange sakna meir aktivisering i sjukeheimane. Gjennom Den kulturelle spaserstokken har alle institusjonane fått minst 3 besøk av profesjonelle kunstnarar. Det er også omfattande frivillig aktivitet dei fleste stadene. Bystyret understrekar at aktivitet, kultur og kunst er viktig for livskvalitet for mennesket i alle livsfasar. Bystyret ber byrådet om å leggja fram ei eiga sak for bystyret om aktivitet, kunst og kultur i sjukeheimane." Oddny Irene Miljeteig fremsatte på vegne av SV følgende merknad som også fikk tilslutning fra R: "Bystyret kan ikkje sjå at det er reservert tomt for bygging av ny sjukeheim med 110 plassar. Bystyret er forundra over at dette ikkje er gjort og ber byrådet avgjera og leggja fram tenleg lokalisering snarast og seinast innan 1. november i år."

8 Oddny Irene Miljeteig fremsatte på vegne av SV følgende merknad som også fikk tilslutning fra R: "Avlastingstenesta for utviklingshemma viser ein nedgang i tildelte døger, og årsmeldinga slår fast at dette er ein konsekvens av strame budsjett. Bystyret er uroa over at familiar som har trong for avlasting, ikkje får det og ber byrådet tilpassa avlastingskapasiteten til behovet." Oddny Irene Miljeteig fremsatte på vegne av SV følgende merknad som også fikk tilslutning fra R: "Bystyret ber om at sommarleirane for utviklingshemma 2010 allereie frå no av vert planlagde med 2010-nivå for auga, dvs. at også leiropphaldet ved Dyrkolbotn vert innført att." Oddny Irene Miljeteig fremsatte på vegne av SV følgende merknad som også fikk tilslutning fra R: "Bystsyret ber byrådet ved neste årsmelding leggja fram tal over dei ulike faggruppene innanfor tenestene for utviklingshemma, sjukeheimane og open omsorg. Bystyret ber også byrådet om å gjera greie for kva samansetnad av ulike faggruper som ville vera tenleg innan tenestene og Bergen kommunes strategiar for å nå dit." Oddny Irene Miljeteig fremsatte på vegne av SV følgende merknad som også fikk tilslutning fra R: "Bystyret konstaterer at Bergen kommune framleis har landets lengste bustadkø når det gjeld menneske med utviklingshemming. Bergne kommune har framleis ikkje greidd å oppfylla Ansvarsreforma frå 1990 og kjem heller ikkje til å gjera det denne bystyreperioden. Bystyret ber byrådet rapportera kvartalsvist til bystyret når det gjeld framdrift med å fjerna bustadkøen." Oddny Irene Miljeteig fremsatte på vegne av SV følgende merknad som også fikk tilslutning fra R: "Bystyret er glade for at årsmålet om reduksjon av mellombelse butilbod er overoppfylt: frå 34,3 mill i 2008, årsmål 32,6 mill i 2010, resultat 28.4 mill for Å ha eigen bustad er kanskje den mest grunnleggjande føresetnaden for livskvalitet, for endring og utvikling. Bystyret ber byrådet leggja fram for bystyret ei sak om utviklinga i talet på bustadlause i Bergen, m.a. sett opp i mot reduksjonen av mellombelse butilbod og kva butilbod som er bygde opp og nytta sidan 2005." Oddny Irene Miljeteig fremsatte på vegne av SV følgende merknad som også fikk tilslutning fra R: "Bystyret ber byrådet leggja fram ei eiga sak om styrking av barseltenesta og samarbeida tett med Helse Bergen om ein trygg, fledsibel og "saumlaus" overgang til heim etter fødsel."

9 Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Ragnhild Stolt-Nielsen (H), Terje Ohnstad (A), Janne Halvorsen (FrP), Tina Åsgård (SV), Terje Walter Gilje (KrF), Anders Skoglund (V), Mathias Hunskår Furevik (R), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Birte Taraldseth (H), Odd Egil Rambøl (A), Helge Stormoen (FrP), Oddny Irene Miljeteig (SV), Marita Moltu (KrF), Hans-Carl Tveit (V), Torstein Dahle (R), Hans Edvard Seim (H), Geir Steinar Dale (A), Tor A. Woldseth (FrP), Trude H. Drevland (H), Rune Bakervik (A), Robert Monsen (H), Thor Brekkeflat (A), Bjørn-Frode Schjelderup (H), Odd Inge Matre (A), Dag Skansen (H) og Ruth Grung (A). Bystyret hadde en samlet diskusjon på sakene Ove Sverre Bjørdal (Sp) tok opp igjen A, SV, Sp, V og R sitt alternative forslag i 3 punkt fremsatt i Komite for finans: 1. "Bystyret konstaterer at fylkesmannen i et endelig og ikke ankbart vedtak, har slått fast at budsjettet for 2010 er ulovlig med hensyn til disponeringen av den delen av BKK utbyttet som kommer fra nedsatt overkursfond i 2009 og 2010 via annen egenkapital. Vedtaket er endelig og får også konsekvenser for årsregnskapet for Bystyret vedtar å returnere årsregnskapet, lånefondsregnskapet og årsmeldingen for bykassen for 2010 tilbake til byrådet. 3. Bystyret ber om at det snarest blir lagt frem nytt forslag til årsregnskap, lånefondsregnskap og årsmelding for bykassen som er i samsvar med lov og forskrift og god kommunal regnskapssikk." Ragnhild Stolt-Nielsen (H) fremsatte på vegne av H, FrP og KrF følgende tilleggsforslag: "Bystyret gir sin tilslutning til måten byrådet har håndtert fylkesmannens vedtak av 13. april 2011 angående opphevelse av vedtak knyttet til budsjettjusteringer etter 1. tertial 2010." Votering: 66 stemmeberettigede tilstede. Alternativt forslag i 3 punkt fra A, SV, V, Sp og R, fremsatt av Ove Sverre Bjørdal, fikk 30 stemmer (A+SV+V+Sp+R+Jarle Veivåg(UAV)) og var dermed falt. Innstillingen, punkt 1-4, ble vedtatt med 36 stemmer (H+FrP+KrF+Pp+Siv Gørbitz(UAV)). Tilleggsforslaget fra H, FrP og KrF, fremsatt av Ragnhild Stolt-Nielsen, ble vedtatt med 35 stemmer (H+FrP+KrF+Siv Gørbitz(UAV)). Komite for finans behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bystyret vedtar Bergen kommunes årsregnskap og lånefondsregnskap for Bystyret tar årsmelding 2010 for bykassen til etterretning.

10 3. Bystyret vedtar å disponere årets regnskapsmessige mindreforbruk som følger - jf. punkt 2 i saksfremstillingen: Avsetning til disposisjonsfond kr Bystyret tar byrådets redegjørelse for om dagens fullmakter virker etter sin hensikt til orientering. Jf. pkt 6 i saken. Merknader med mindretall fremsatt i Komite for finans: Terje Ohnstad fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk støtte av SV og Sp: "Komite for finans har merket seg at kommunen fikk en realvekst i inntektene i 2010 på 2,7 prosent. Dette viser at regjeringen også i 2010 har fulgt opp satsingen på å styrke kommuneøkonomien." Terje Ohnstad fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk støtte av SV, V, R og Sp: "Komite for finans har merket seg at byrådet i årsmeldingen konstaterer at finanskrisen har lagt seg i Bergen og at næringsliver i vår region, gjennom 2010 har meldt om betraktelig bedrede utsikter. KFIN mener derfor det er rom for å øke eiendomsskatten. KFIN ber derfor om at byrådet vurdere i forbindelse med budsjettet for 2012 og økonomiplanen og oppjustere eiendomsskatten til nivået som ble vedtatt i budsjettet for Bergen kommune i 2009." Terje Ohnstad fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk støtte av SV, V, R og Sp: "Komite for finans har merket seg at byrådet i årsmeldingen mener de har satset betydelig på etablering av nye utleieboliger i I årsmelding fremkommer det at antall utleieboliger er økt med 25 boliger i KFIN mener derfor at byrådet er langt fra de ambisiøse planer om 400 nye utleieboliger i investeringsrammene i budsjettet for 2010." Terje Ohnstad fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk støtte av R og Sp: "Komite for finans vil understreke viktigheten av at byrådet følger opp de 29 tiltak som ble vedtatt i strategisk næringsplan for å gjøre Bergensregionen mer attraktiv før næringslivet. KFIN vil påpeke at dette krevet tett oppfølging av Business region Bergen. For å styrke dialog mellom eiere og BRB må selskapet ha mer politisk styring. KFIN ber derfor byrådet påvirke at det kommer flere med erfaring fra politikken inn i styre i selskapet."

11 Terje Ohnstad fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk støtte av SV, V, R og Sp: "Komite for finans vil påpeke at byrådet ikke har omtalt i årsmeldingen de konsekvenser økonomisk og omdømmemessig - Bergen kommune har fått etter at G Partner la frem sin granskningsrapport i mars 2010 av telefoni og transportnettanbudet." Ove Sverre Bjørdal fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV, V og R: "Bystyret vil bemerke at så lenge det forligger en endelig ikke ankbar avgjørelse fra fylkesmannen bør denne legges til grunn for kommunens behandling. Ove Sverre Bjørdal fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV, V og R: "Bystyret stiller seg undrende til at kommunerevisjonen har valgt å omtale fylkesmannen avgjørelse i BKK saken på en annen måte enn revisor for BKK kommunene Askøy, Lindås, Fjell og Sund, som har inntatt forbehold i sin beretning. Begrunnelsen for forbeholdet er at Fylkesmannens avgjørelse er endelig og ikke ankbar, og så lenge det ikke foreligger annen avgjørelse, foreligger det en feilinformasjon i årsregnskapet som tilsier forbehold, jfr ISA nr 705." Ove Sverre Bjørdal fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV, R og Pp: "Bystyret ber opp at det i årsberetningen gis opplysninger om lønn for ordfører og byrådsleder, samt øvrige ledende (ansatte) i kommunen.. Bystyret viser til at dette i dag er praksis i kommunale foretak for daglig leder og styret og mener same prinsipp bør gjelde for kommunens sentrale ledelse." Ove Sverre Bjørdal fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV, V og R: "Bystyret viser til at byrådet i sin årsmelding s. 15 skriver: Kommuneloven setter krav om at løpende drift ikke kan finansieres ved bruk av lån eller andre kapitalinntekter og ber om at byrådet også legger dette til grunn for årsregnskapet." Ove Sverre Bjørdal fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV og R: "Byrådet hevder på s. 9 at det er unikt at Bergen kommune ikke foretok noen markante kutt på kulturfeltet under den globale finanskrisen. Byrådet bes om å fremlegge en oversikt over hvilke kommuner som på grunn av den globale finanskrisen kuttet i kulturfeltet."

12 Ove Sverre Bjørdal fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV og R: "Bystyret konstaterer at Bergen kommune beholdt en større andel av samlet skatteinngang i 2010 (20,7 %) enn i 2009 (19,3 %). Jfr tabell s. 47." Ove Sverre Bjørdal fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV, V og R: "Bystyret ber om at antall bokettersyn i 2011 blir økt slik at en minst når måltallet på 5 %. Jfr s. 47. " Ove Sverre Bjørdal fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV, V, R og Pp: "Bystyret konstaterer at Byrådet ikke har prioritert bygging av sykehjemsplasser i valgperioden, da antallet plasser bare har økt med 10 stk fra 2007 til Av disse gjelder 5 plasser ved NKS Olaviken som ikke har vært regnet med tidligere." Ove Sverre Bjørdal fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV og R: "Bystyret konstaterer at antall salgskontroller og skjenkekontroller er kraftig redusert fra 2007 til 2010, som kan ha resultert i at antallet inndragninger og saker forlagt byrådet har gått ned i samme periode. Jfr s. 61." Ove Sverre Bjørdal fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV, V og R: "Bystyret konstaterer at i desember 2010 var arbeidet om opprusting av Kyrkjekrinsen skole sluttført til en total prosjektramme på 8 millioner. Samme måned vedtok byrådspartiene å legge ned skolen." Ove Sverre Bjørdal fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV og R: "Bystyret viser til ASSS rapport for 2009 s. 17 og konstaterer (jfr s. 114 i årsregnskapet) at avdragene er lavere enn avskrivningene. Dette betyr at kommunen gradvis bygger ned realkapitalen og dermed bygger opp et investeringsetterslep."

13 Ove Sverre Bjørdal fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV, V, R og Pp: "Bystyret konstaterer att innkrevd eiendomsskatt er 14,5 millioner lavere enn i 2009 som følge av omleggingen av takstgrunnlaget. Arbeidet med de nye takstene bør derfor fullføres, noe som også vil imøtekomme byskattelovens krav til ajourførte takster." Ove Sverre Bjørdal fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV og R: "Bystyret konstaterer at kommunens premieavvik har økt og at dette i stor grad er finansiert med lån. I og med at kommunaldepartementet i brev av 23. desember 2010 har uttalt at denne kun er lov i en midlertidig periode, ber komiteen om at byrådet i budsjett for 2012 legger frem en plan for å unngå lånefinansiering av premieavviket." Anders Skoglund fremsatte på vegne av V følgende merknad A, R og Sp: " Komite for finans har merket seg at flere aktører i næringslivet oppfatter BRB som byråkratisk og lite fokusert på inovasjon og nyskaping. KFIN mener BRB både i styret og i administrasjonen trenger mer kompetanse på inovasjon og nyskaping for å kunne oppfylle forventningene til BRB i Bergensregionen." Tina Åsgård fremsatte på vegne av SV følgende merknad som også fikk støtte fra A, V, R og Sp: "Bystyret mener at utbredt deltidsarbeid blant kvinner er en av de største likelønnsutfordringene i Bergen kommune. Bystyret er bekymret for den negative utviklingen på dette området. Det fremgår av årsmeldingen at antallet små stillinger øker, mens andelen hele stillinger er redusert fra 2009 til 2010, stikk i strid med bystyrets målsetting. I medarbeidertilfredshetsundersøkelsen oppgir 33 % av de deltidsarbeidende at de ønsker større stillingsstørrelse. På bakgrunn av den negative utviklingen på dette området, ber bystyret byrådet intensivere innsatsen for å redusere omfanget av deltidsarbeid og små stillingsbrøker." Tina Åsgård fremsatte på vegne av SV følgende merknad som også fikk støtte fra A, V, R og Sp: "Bystyret er bekymret over den lave svarprosenten i kommunens medarbeidertilfredshetsundersøkelse. Svarprosenten ser heller ikke ut til å ha bli vesentlig bedre over tid. Bystyret ber derfor byrådet vurdere om arbeidsmiljøkartleggingen fungerer tilfredsstillende." Tina Åsgård fremsatte på vegne av SV følgende merknad som også fikk støtte fra A, V, R og Sp: "Bystyret ser med bekymring på at så mye som en fjerdedel av lesbiske, homofile og bifile ansatte i kommunen, oppgir at de ikke blir behandlet med respekt på arbeidsplassen jf. Fafos

14 undersøkelse. Bystyret ber byrådet om å ha et særlig fokus på å forbedre dette, i samarbeid med ledere, vernetjenesten, de ansattes organisasjoner og LLH lokalt." Tina Åsgård fremsatte på vegne av SV følgende merknad som også fikk støtte fra R og Sp: "Bystyret er kritisk til ordningen der alle enhetsledere gis poeng i form av en økonomistyringsindikator som måler hvordan lederne har drevet innenfor tildelt budsjettramme. Det er et politisk ansvar å sørge for forsvarlige budsjettrammer. Bystyret mener at et slikt poengsystem snarere bidrar til politisk ansvarsfraskrivelse. Når enhetslederne først og fremst måles på økonomistyring, vil kvaliteten på tjenestene komme i andre rekke. Bystyret ønsker at enhetslederne først og fremst skal ha sitt fokus på å levere gode tjenester til innbyggerne, og ber derfor om at poengsystemet for økonomistyring avskaffes." Tina Åsgård fremsatte på vegne av SV følgende merknad som også fikk støtte fra V og R: "Bystyret viser til at Hardangerbroen er under bygging. Bystyret kan derfor ikke se at det fremdeles er grunnlag for å opprettholde en eierandel i Hardangerbrua A/S, og ber byrådet om at engasjementet avvikles." Mathias Hunskår Furevik fremsatte på vegne av R følgende merknad som også fikk støtte av A, SV og Sp: "Bystyret viser til årsmeldingen side 116 der det fremkommer at bykassens likviditet er ytterligere svekket i Korrigert for beholdningen av rentebærende verdipapirer og sertifikater var bykassens kontantbeholdning -- ikke hensyntatt premieavvik og kortsiktige fordringer -- negativ med 989 millioner kroner. Kommunens løpende utbetalinger muliggjøres kun ved innlån fra lånefondet. Bystyret er bekymret for konsekvensene av det voksende premieavviket og ber byrådet intensivere arbeidet overfor KRD med sikte på å bringe regelverket i samsvar med kommunale regnskapsprinsipper." Mathias Hunskår Furevik fremsatte på vegne av R følgende merknad som også fikk støtte av A, SV og Sp: "Bergen kommune har i flere år oppbudsjettert investeringsbudsjettet administrativt. I henhold til byrådssak 1426/10 var investeringsetterslepet på vel to milliarder kroner. Bergen kommunes praksis er i tråd med den som følges av mange kommuner. I brev av 10. desember 2009 har NKRF bedt Kommunal- og regionaldepartementet vurdere saken i lys av kommuneloven 46 nr. 1. KRD har i brev av 7. april 2010 slått fast at investeringsbudsjettet er ettårig og ikke årsuavhengig. Videre slås det fast at tidligere budsjetterte, men ikke gjennomførte investeringer, ikke kan videreføres i etterfølgende budsjettår uten at de er oppført i årsbudsjettet. Bergen kommune har i tillegg tatt opp lån for investeringer som ikke er gjennomført. Disse midlene brukes til å finansiere kommunens kontantunderskudd, jf. merknad om likviditetsutviklingen.

15 Bystyret ber om at praksisen med administrativ oppbudsjettering avsluttes. Prosjekter som ikke gjennomføres i budsjettåret -- men som ønskes gjennomført å etterfølgende år -- må innarbeides i årsbudsjettet på vanlig måte eller ved fremsendelse av budsjettjusteringssak til bystyret." Mathias Hunskår Furevik fremsatte på vegne av R følgende merknad som også fikk støtte av A, SV og Sp: "Bystyret er ikke fornøyd med den manglende rapporteringen av mål og resultater for investeringsregnskapet. Som eksempel kan nevnes at Helleren -- med en total investeringsutgift på 739 millioner kroner -- ikke er omtalt i årsmeldingen. Bystyret ber om at det i fremtiden rapporteres utfyllende på prosjektnivå ettersom bystyret bevilger midler i investeringsbudsjettet på prosjektnivå. Rapporteringen kan gjerne gjøres i form av eget vedlegg eller egen sak." Alf Helge Greaker fremsatte i Komite for miljø og byutvikling, på vegne av V, følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV, R og Sp: "Komite for miljø og byutvikling utsetter behandlingen av årsregnskapet for 2010 inntil det er avklart om Fylkesmannen opprettholder innsigelsene vedrørende regnskapsavslutningen og føringen av det ekstraordinære utbyttet fra BKK." Pål Hafstad Thorsen fremsatte i Komite for oppvekst, på vegne av A, følgende merknad som også fikk tilslutning fra SV, R og Sp: "Bystyret merker seg at det fra 2008 har vært en nedgang i prosentandelen barn som går i kommunal barnehage fra 33,3 % til 31,3 %. Det er fremdeles en oppgang fra 2007, men bystyret ønsker likevel å påpeke viktigheten av at andelen kommunale barnehager økes." Pål Hafstad Thorsen fremsatte i Komite for oppvekst, på vegne av A, følgende merknad som også fikk tilslutning fra SV, V, R og Sp: "Bystyret merker seg at årsmålet om at alle skoler skulle inneklimagodkjennes innen utgangen av 2010 ikke er oppfylt. Bystyret forventer nå at byrådet får fortgang i denne prosessen slik at alle barn så raskt som mulig får en skole med tilfredsstillende inneklima." Hans-Carl Tveit fremsatte i Komite for kultur, idrett og næring, på vegne av V, følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV, R og Sp: "Bystyret utsetter behandlingen av årsregnskapet for 2010 inntil det er avklart om Fylkesmannen opprettholder innsigelsen vedrørende regnskapsavslutningen og føringen av det ekstraordinære utbytte fra BKK."

16 Mathias Hunskår Furevik fremsatte i Komite for kultur, idrett og næring, på vegne av R, følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV og Sp: "Bystyret viser til at det i årsmeldingen rapporteres økonomiske resultater per tjenesteområde mens den tekstlige omtalen i det vesentlige knytter seg til de enkelte tjenestene. Bystyret ber byrådet vurdere rapportering per tjeneste slik at bystyret i større grad kan vurdere de kvalitative resultatene opp mot de økonomiske innsatsfaktorene." Mathias Hunskår Furevik fremsatte i Komite for kultur, idrett og næring, på vegne av R, følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV, V og Sp: "Bystyret viser til at det for tjenesteområde 13 Idrett rapporteres betydelige regnskapsmessige avskrivninger. I henhold til KOSTRA ble funksjon 381 Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg belastet med 59,225 millioner kroner som relaterte seg til regnskapsmessige avskrivninger. Avskrivningene nulles ut under tjenesteområdet «andre tjenesteområder» i samme byrådsavdeling. Korrigert for dette forholdet var den faktiske ressursinnsatsen i tjenesteområde 13 Idrett på 178 millioner kroner. Belastningen er særlig meningsløs i de tilfellene der kommunen er gitt idrettsanlegg i gave. I tillegg kommer internhusleie eller kalkulatoriske kapialkostnader. Disse utgiftene posteres på korrekt tjenesteområde i angjeldende byrådsavdeling for så å bli nullet ut på samme tjenesteområde under Diverse sentrale budsjettposter. For 2010 var denne inntekten på 79,6 millioner kroner på Diverse sentrale budsjettposter, det vil si at det andre steder i kommunens organisasjon var belastet 79,6 millioner kroner i internhusleie og/eller kalkulatoriske kapitalkostnader for investeringer under tjenesteområde 13. Korrigert for både avskrivninger og internhusleie/kalkulatoriske kapitalkostnader fremkommer netto forbruk på tjenesteområde 13 som 98,48 millioner kroner. Avskrivninger i regnskapet kommer som konsekvens av KOSTRA-rapportering mens internhusleiesystemet er selvpåført. Hvorvidt disse systemene er hensiktsmessige er en debatt for seg, men bystyret konstaterer at disse gir betydelige utfordringer med hensyn til å fastslå den «faktiske» ressursbruken innen et tjenesteområde. Det gjelder i særskilt grad i de tilfeller der kommunen faktisk ikke har noen rente- eller kapitalutgift ved investeringen. Som følge av gaver, spillemidler og egeninnsats er idrettsinvesteringer i betydelig grad finansiert på andre måter enn ved lån slik at problemet vil være særlig stort for utgifter under tjenesteområde 13. Bystyret ber derfor om at det i fremtidige årsmeldinger også rapporteres separat for utgifter som ikke vedrører avskrivninger eller kalkulatoriske kostnader." Komite for oppvekst hadde saken til orientering i møtet sak 40-11: Saken ble tatt til orientering. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak : Saken ble tatt til orientering. Komite for helse og sosial hadde saken til orientering i møtet sak 44-11: Saken ble tatt til orientering.

17 Komite for kultur, idrett og næring hadde saken til orientering i møtet sak 39-11: Saken ble tatt til orientering. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og Komite for finans sin innstilling er likelydende Årsberetning og årsregnskap 2010 for Bergen Bolig og Byfornyelse KF. Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Styrets årsberetning og årsregnskap 2010 for Bergen Bolig og Byfornyelse KF godkjennes. 2. Det regnskapsmessige overskuddet for 2010 på kr ,- overføres til disposisjonsfond. Merknad med flertall fremsatt i Komite for finans: Terje Ohnstad fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra H, FrP, SV, KrF, V, R, Sp og Pp: "Komiteen har merket seg at det ikke opplyses om godtgjørelse til daglig leder og godtgjørelse til styret i note til regnskapet for BBB. Komiteen mener dette er uheldig, og ber om at det fremkommer i regnskapet for BBB i 2011." Bystyrets behandling: Bystyret hadde en samlet diskusjon på sakene Votering: 66 stemmeberettigede tilstede. Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Komite for finans behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Merknader med mindretall fremsatt i Komite for finans: Terje Ohnstad fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra SV, V, R og Sp: "Det kommer frem av årsmeldingen at BBB ikke har satt i gang bygging av så mange boliger som investeringsrammen for 2010, la opp til grunnet "tidkrevende reguleringsprosesser". Komiteen finner dette uheldig, sett i lys av mangelen på kommunale boliger i Bergen."

18 Jorge Alex Dahl fremsatte på vegne av SV følgende merknad som også fikk tilslutning fra R: "Komité for finans vil framheve BBBs viktige rolle som tilbyder og utvikler av boliger for prioriterte grupper i Bergen. Hovedinntektene til BBB er basert på husleie og tilskudd fra statlige organ. Det er derfor viktig at BBB disponerer alle sine inntekter til beste for sin målgruppe. At bykassen har fått overført 24,6 millioner for 2009 og videre 24,4 millioner for 2010 (alt overført i 2010) er derfor ikke god kommunal boligpolitikk. BBB har store utfordringer i forhold til utbygging av utleie- og omsorgsboliger og vedlikehold av eksisterende boligmasse. Og de viser med prosjekter som områdeutviklingsprosjektet på Slettebakken, samt bygging av sambrukshus i Hagerupsvei, at midlene vil kunne anvendes på en god måte i BBB." Komite for miljø og byutvikling hadde saken til orientering i møtet sak : Saken ble tatt til orientering. Merknad med mindretall fremsatt i Komite for miljø og byutvikling: Geir Steinar Dale fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra SV, V og Sp: "Komite for miljø og byutvikling reagerer på at hele det regnskapsmessige overskuddet i 2009 på 49 millioner ble overført til bykassen, samtidig som BBB har et vedlikeholdsetterslep på 200 millioner. Bergen mangler botilbud til flere av sine mest sårbare innbyggere og har en vedtatt politikk på å utjevne levekårsutfordringene. Vi støtter en politikk der overskuddet fra BBB blir tilbakeført til formålet slik at antall boliger kan økes og kvaliteten på dagens boliger og uteoppholdsarealene kan bli bedre." Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og Komite for finans sin innstilling er likelydende Årsberetning og årsregnskap 2010 for Bergen Parkering KF. Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Styrets årsberetning og årsregnskap 2010 for Bergen Parkering KF godkjennes. 2. Det regnskapsmessige overskudd for 2010 på kr ,- overføres til disposisjonsfond med formål som følger: - vedlikehold/rehabilitering av parkeringsanlegg - ca kr 3,6 mill. - overføring av foretakets arkiv til Byarkivet - ca kr 0,8 mill. - dekning av foretakets årsrapport for ca kr 0,1 mill.

19 Merknad med flertall fremsatt i Komite for finans: Terje Ohnstad fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra fra H, FrP, SV, KrF, V, R, Sp: "Komiteen ønsker å understreke viktigheten av at man holder innbetaling til fond for boligsoneparkering adskilt fra bykassen og at størrelsen på boligsonefondet i fremtiden fremkommer i en egen note i regnskapet for Bergen kommune." Bystyrets behandling: Bystyret hadde en samlet diskusjon på sakene Votering: 66 stemmeberettigede tilstede. Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Komite for finans behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak Merknad med mindretall fremsatt i Komite for finans: Anders Skoglund fremsatte på vegne av V følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV, R og Sp: "Det er et stort behov for beboerparkeringsanlegg i Bergen sentrum. Komite for finans mener avsettingene til boligsonefondet må økes og at boligsonefondet ikke må benyttes til andre formål en bygging av beboerparkeringsanlegg i Bergen sentrum. Størrelsen på boligsonefondet bør fremkomme i egen note i Bergen kommunes regnskap." Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak : Saken ble tatt til orientering. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og Komite for finans sin innstilling er likelydende Årsberetning og årsregnskap 2010 for Bergen Hjemmetjenester KF Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Styrets årsberetning og årsregnskap 2010 for Bergen Hjemmetjenester KF godkjennes. 2. Merkostnad i 2010 på kr ,- dekkes av disposisjonsfondet i samsvar med det fremlagte årsregnskap.

20 Merknad med flertall fremsatt i Komite for finans: Terje Ohnstad fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra H, FrP, SV, KrF, V, R, Sp: "Komiteen merker seg at Bergen Hjemmetjenester KF betjener 85 % av "markedet", og at målsettingen om at 65 % av arbeidstiden til hjemmehjelperne skal være brukerrettet er oppnådd. Komiteen mener at utviklingen av foretaket er meget tilfredsstillende. Merknad med mindretall fremsatt i bystyret: Ove Sverre Bjørdal fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, V og R: "Bystyret vil bemerke at det er høyt langtidsfravær i aldersgruppen 30 til 40 år, og etterlyser tiltak spesielt rettet mot denne gruppen." Bystyrets behandling: Bystyret hadde en samlet diskusjon på sakene Votering: 66 stemmeberettigede tilstede. Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Komite for finans behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Komite for helse og sosial hadde saken til orientering i møtet sak 59-11: Saken ble tatt til orientering. Merknader med mindretall fremsatt i Komite for helse og sosial: Kenneth Edvard Brophy fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra SV og R: Bystyret merker seg at Bergen Hjemmetjenester KF betjener 85 % av "markedet", og at målsettingen om at 65 % av arbeidstiden til hjemmehjelperne skal være brukerrettet er oppnådd. Bystyret mener at utviklingen av foretaket er meget tilfredstillende. Bystyret ber om at foretaket sørger for at bruker av foretaket i størst mulig grad får benyttet samme pleiere." Kenneth Edvard Brophy fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra SV og R: "Bystyret merker seg at andelen mannlige ansatte kun er på 2 %, og videre at det i rapporten påpekes fokus på å rekruttere flere menn. Utover det man i teksten kan oppfatte som

21 beskrivelse av bruk av moderat kjønnskvotering ved ansettelser beskrives ingen andre tiltak. Bystyret ønsker derfor en redegjørelse for hvilke andre strategier man har i dette arbeidet." Kenneth Edvard Brophy fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra SV og R: "Som en del av byrådet politikk med konkurranseutsetting av hjemmetjenesten har KFet blitt nødt til å satse på markedsføring og "mersalg". På side 9 i beretningen fremkommer en liten beskrivelse av dette. Bystyret ønsker seg en sak fra byrådet hvor det beskrives hvor mye penger Bergen Hjemmetjenester KF bruker på markedsføring i form av f.eks brosjyrer og annonser (tekst, design, distribusjon, annonseplass i avis o.l)." Kenneth Edvard Brophy fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra SV og R: "Komiteen ønsker seg forelagt en oversikt over sykefraværet i foretaket opp i mot sykefraværet i tjenesten før omorganiseringen." Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og Komite for finans sin innstilling er likelydende Årsrapport for Bergen kommunale pensjonskasse for 2010 Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bystyret tar årsrapport fra Bergen Kommunale Pensjonskasse for 2010 til orientering. Bystyrets behandling: Bystyret hadde en samlet diskusjon på sakene Mathias Hunskår Furevik (R) tok opp igjen sitt tilleggsforslag fremsatt i Komite for finans: "Bystyret viser til at styret i pensjonskassen aktivt har medvirket til å endre kassens vedtekter uten at saken har vært forelagt bystyret. Bystyret viser i tillegg til at styret de senere årene har fastsatt sine egne vedtekter. På denne bakgrunn har styret i pensjonskassen ikke lenger bystyret tillit." Votering: 66 stemmeberettigede tilstede. Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Mathias Hunskår Fureviks tilleggsforslag fikk 7 stemmer (SV+R) og var dermed falt.

22 Komite for finans behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Mernad med mindretall fremsatt i Komite for finans: Mathias Hunskår Furevik fremsatte på vegne av R følgende merknad som også fikk tilslutning fra SV: "Bystyret viser til BKPs aksjeandel på 20,80 prosent. Det kraftige børsfallet i 2008 viste at nedgang i aksjemarkedene kan komme hurtig. Både pensjonskassen og byrådet understreker at det er avgjørende å kunne ha evne til å bære aksjerisiko gjennom turbulente aksjemarkeder. Bystyret finner her grunn til å minne om John Maynard Keynes meget innsiktsfulle utsagn om at «markets can remain irrational longer than you can remain solvent». Et kraftig fall i aksjekursene vil igjen kreve egenkapitalinnskudd fra Bergen kommune. Med en aksjeandel på 20,8 prosent representerer dette en betydelig budsjettrisiko for Bergen kommune. Bystyret ber derfor om at pensjonskassen vurderer bruk av salgsopsjoner eller andre former for sikringsinstrumenter for å begrense aksjerisikoen." Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Årsberetning og regnskap 2010 for Bergen Vann KF. Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Styrets årsberetning og årsregnskap 2010 for Bergen Vann KF godkjennes. 2. Det regnskapsmessige overskudd for 2010 på kr ,09 disponeres som følger: - overføring til disposisjonsfond for opplæring: kr ,- - overføring til disposisjonsfond for fremtidige pensjonsforpliktelser: kr ,-. Bystyrets behandling: Bystyret hadde en samlet diskusjon på sakene Votering: 66 stemmeberettigede tilstede. Innstillingen ble vedtatt med 64 stemmer (H+A+FrP+SV+KrF+V+Sp+Pp+Jarle Veivåg(UAV)+Siv Gørbitz(UAV)). Komite for finans behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling:

23 Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Merknad med mindretall fremsatt i Komite for finans: Mathias Hunskår Furevik fremsatte på vegne av R følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV, V og Sp: "Bystyret viser til byrådets saksfremstilling der det opplyses om feil vedrørende beregning av ikke-avgiftsfinansiert overskudd i foretaket i regnskapet for Bystyret vil peke på at dette spørsmålet ble tatt opp under behandlingen av årsrapporten for 2009 og at det da ble gitt forsikringer fra byråd Hove om at det beregnede overskuddet var korrekt. Bystyret legger til grunn at Bergen kommune skal følge selvkostregelverket til punkt og prikke. Bystyret ber om at tilbakeføring av utestående beløp som tidligere er overført bykassen og ikke skriver seg fra ikke-avgiftsfinansiert virksomhet tilbakeføres foretaket med renter. Med renter legger en til grunn de samme kalkulatoriske rentesatser som er benyttet i selvkostberegningen for de respektive år. Bystyret ber om at de nødvendige budsjettmessige justeringer fremlegges ved behandlingen av budsjettjusteringer etter andre tertial." Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Årsrapport Kommunalt råd for funksjonshemmede Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bystyret tar saken til orientering. Bystyrets behandling: Bystyret hadde en samlet diskusjon på sakene Votering: 66 stemmeberettigede tilstede. Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende.

24 Årsrapport fra Bergen eldreråd 2010 Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bystyret tar saken til orientering. Bystyrets behandling: Bystyret hadde en samlet diskusjon på sakene Votering: 66 stemmeberettigede tilstede. Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Årsmelding Byombudet Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bystyret tar byombudets årsmelding for 2010 til orientering. Merknader med flertall fremsatt i Komite for helse og sosial: Hans Edvard Seim fremsatte på vegne av H, FrP og KrF følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV og R: "Bystyret forutsetter at alle avdelinger med publikumskontakt overholder gjeldende saksbehandlingsfrister, sikrer god tilgjengelighet for publikum, og behandler den enkelte med respekt og vennlighet, referer byombudets påpeking." Oddny Irene Miljeteig fremsatte på vegne av SV følgende merknad som også fikk tilslutning fra H, A, FrP, KrF og R: "Bystyret ber byrådet vera særskilt merksame på at det må vera greitt å koma til for avtalar, i telefonkontakt m.m. i helse- og sosialtenesta. Det er også særs viktig at vedtak vert skrivne slik at dei er forståelege for dei som mottek dei. Vidare må bruken av vilkår i sosialtenesta vera skjønelege, forholdsmessige og i tråd med lova og lovas intensjon. Bystyret ber byrådet rapportera om dette i neste statusrapport for sosialtenesta."

25 Oddny Irene Miljeteig fremsatte på vegne av SV følgende merknad som også fikk tilslutning fra H, A, FrP, KrF og R: "Bystyret ber byrådet sjå til at klagesaker vert behandla til liks med andre saker og at ikkje saksbehandlingstida for klagesaker tek lengre tid enn behandlinga av sjølve saka." Oddny Irene Miljeteig fremsatte på vegne av SV følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, FrP, KrF og R: "Bystyret ber byrådet sjå til at tidspunkt for iverksetjing av vedtak vert gjevne i sjølve vedtaket når det gjeld tenester til utviklingshemma og at evt. endringar av tidspunkt vert tekne opp i rimeleg tid med brukar/verje." Oddny Irene Miljeteig fremsatte på vegne av SV følgende merknad som også fikk tilslutning fra H, A, FrP, KrF og R: "Bystyret ber byrådet syta for at dei uføre som har mist sosialhjelp etter 80%-regelen vert gjorde særskilt merksame på høvet til å søkja sosialhjelp til m.a. eigenandelar på naudsynte helseutgifter." Oddny Irene Miljeteig fremsatte på vegne av SV følgende merknad som også fikk tilslutning fra H, A, FrP, KrF og R: "Bystyret ber byrådet syta for at ein ved alle NAV-kontor tek ivare omsyna til personleg integritet og teieplikt. Sensitive og personlege opplysningar må ikkje kunna overhøyrast av andre enn den klienten samtalar med." Merknad med mindretall fremsatt i bystyret: Ove Sverre Bjørdal fremsatte på vegne av Sp følgende merknad: "Bystyret viser til tidlegare forslag frå Senterpartiet om å få ei sak om gjenoppretting av eit ombod for barn og unge i Bergen. Årsmeldinga viser eit fallande tal på saker for denne gruppa og at denne gruppa ikkje har fokus hjå byombodet. Bystyret ber derfor byrådet på nytt om å vurdere gjenoppretting av kommunalt ombod for barn og unge." Bystyrets behandling: Bystyret hadde en samlet diskusjon på sakene Votering: 66 stemmeberettigede tilstede. Innstillingen ble vedtatt enstemmig.