Den 1. september 2014 holdt Komite for oppvekst møte i Bergen rådhus Møterom 224 fra kl til kl

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Komite for oppvekst Den 1. september 2014 holdt Komite for oppvekst møte i Bergen rådhus Møterom 224 fra kl til kl Til stede under opprop: Godkjente forfall til hele møtet: Fra byrådsavdelingen: Møteleder: Fra Bystyrets kontor: Innkalling og sakskart: Charlotte Spurkeland (H) Sentoorvasan Singaravel (H) Therese Chr Hjortland (H) Cecilie Bartnes (H) - vara Pål Hafstad Thorsen (A) Stig Hammersland (A) Kristin Akselberg (A) Hallstein Aadland (FrP) Idun Kristine Bortne (V) Marita Moltu (KrF) Solbjørg Marjala (R) - vara Sofie Marhaug (R) - reise Byråd Harald Victor Hove Kommunaldirektør Anne-Marit Presterud Seksjonsleder Merete Bogen Pål Hafstad Thorsen (A) Rådgiver Ragnar Zakariassen Førstekonsulent Evelyn Gullaksen Det var ingen merknader til innkalling og sakskart. Orientering KIDSA barnehager v/trine Samuelsberg orienterte om konsekvensene av den nye barnehagepolitikken. Til sak Sammen for kvalitet - Spesialpedagogisk plan Orientering fra Byråd Harald Victor Hove. 1

2 58-14 Godkjenning av protokoll fra Komite for oppveksts møte Komite for oppvekst behandlet saken i møtet sak 58-14: Protokollen ble godkjent Godkjenning av protokoll fra Komite for oppveksts møte Komite for oppvekst behandlet saken i møtet sak 59-14: Protokollen ble godkjent Saker til gjennomsyn Komite for oppvekst behandlet saken i møtet sak 60-14: Dokumentene er knyttet som vedlegg til saken: Invitasjon fra Kirkens bymisjon til forestillingen Far, far away. Forestillingen omhandler oppvekst med en narkoman far. Forestillingen kan settes opp på et tidspunkt som er gunstig for bystyret (i Korskirken). Invitasjon til Regional konferanse om veteranar og deira familiar 13. oktober 2014 i Pinsekirken Tabernaklet, Marken Muntlige spørsmål Komite for oppvekst behandlet saken i møtet sak 61-14: Se muntlige spørsmål i spørsmålsregisteret: Kristin Akselberg (A) stilte spørsmål om når planen for svømmeundervisningen kommer til behandling i komite og bystyre. Byråd Harald Victor Hove besvarte spørsmålet. 19. Hallstein Aadland (FrP) stilte spørsmål vedr. stengningen av Nygårdsparken og hvilke rutiner man har for å hindre at nye russcener oppstår i skolegårdene eller i tilknytning til barnehager og skoler? Byråd Harald Victor Hove besvarte spørsmålet Skriftlige spørsmål Komite for oppvekst behandlet saken i møtet sak 62-14: Se skriftlige spørsmål på 2

3 14. Espen Edvardsen (SV) har til komiteens møte stilt spørsmål ang. bruk av SWIS. Byråd Harald Victor Hove besvarte spørsmålet Sammen for kvalitet - Spesialpedagogisk plan Komite for oppvekst behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bystyret slutter seg til «Sammen for kvalitet Spesialpedagogisk plan ». 2. Tiltakene finansieres innenfor eksisterende ramme i vedtatt økonomiplan. Merknad Bystyret peker på at alle barn og elever skal være innkalt til førstegangssamtale innen 14 dager, fra saken er registrert ved det lokale PPT-kontoret. I forbindelse med omorganiseringsprosessen bes byrådet sikre at ventetid og saksbehandlingstid ikke berøres negativt med konsekvens i forlenget utrednings- og vedtaksprosess. Charlotte Spurkeland (H), Kristin Akselberg (A), Hallstein Aadland (FrP), Marita Moltu (KrF), Idun Kristine Bortne (V) og Solbjørg Marjala (R). Merknader fremsatt i komiteen Kristin Akselberg (A) fremsatte på vegne av A følgende merknad: «Bystyret peker på at alle barn og elever skal være innkalt til førstegangssamtale innen 14 dager, fra saken er registrert ved det lokale PPT-kontoret. I forbindelse med omorganiseringsprosessen bes byrådet sikre at ventetid og saksbehandlingstid ikke berøres negativt med konsekvens i forlenget utrednings- og vedtaksprosess.» Solveig Marjala (R) fremsatte på vegne av R følgende merknad: «En vellykket gjennomføring av tiltakene i planen forutsetter budsjettøkning.» Innstillingens punkt 1 ble tiltrådt enstemmig. Innstillingens punkt 2 ble tiltrådt med 10 stemmer (H+A+FrP+KrF+V). Merknad fra A, fremsatt av Kristin Akselberg (A) fikk ble tiltrådt med tilslutning fra H, FrP, KrF, V og R. Merknad fra R, fremsatt av Solveig Marjala (R) fikk ikke tilslutning fra andre partier. 3

4 Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Med unntak av merknad er byrådets og komiteens innstilling likelydende Privat forslag fra Ove Sverre Bjørdal (Sp) - Økt fysisk aktivitet i skolen Komite for oppvekst behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bystyret mener at det viktige arbeidet som gjøres for å fremme fysisk aktivitet blant barn og unge i bergensskolen skal videreføres, jf. saksutredningen. 2. Bystyret ønsker ikke å innføre en forsøksordning etter modell fra Sogndal og Søndre Land hvor undervisningstid erstattes med andre aktiviteter. Therese Chr Hjortland (H), Pål Hafstad Thorsen (A), Idun Kristine Bortne (V), Marita Moltu (KrF) Forslag fremsatt i komiteen Therese Chr Hjortland (H) fremsatte på vegne av H og FrP følgende alternative forslag: 1. «Bystyret mener at det viktige arbeidet som gjøres for å fremme fysisk aktivitet blant barn og unge i bergensskolen skal videreføres, jf. saksutredningen. 2. Bystyret ønsker ikke å innføre en forsøksordning etter modell fra Sogndal og Søndre Land hvor undervisningstid erstattes med andre aktiviteter.» Pål Hafstad Thorsen (A) fremsatte følgende tilleggsforslag: «Forsøket bør skje i samarbeid av med Nasjonalt senter for mat, helse og fysisk aktivitet (Folkehelsesenteret) som opnar 28 oktober i tilknyting til Høgskulen i Bergen. Det er naturleg at Bergen som vertsby for dette nasjonale senteret deltek i eit slikt prosjekt.» Idun Kristine Bortne (V) fremsatte følgende alternative forslag til vedtak: «Bystyret ber om at det vert lagt fram ei sak om etablering av ei frivillig forsøksordning etter modell frå Sogndal og Søndre Land om meir fysisk aktivitet på trinn. Skulane kan sjølv velje om dei vil delta. Forsøksordninga føreset at ho er avgrensa i tid og tal skular som deltek, og skal vurderast undervegs. Etter prosjektet skal det gjennomførast ei grundig evaluering av effektane auka fysisk aktivitet har hatt for trivsel, konsentrasjon og læring.» Forslaget fikk 4 stemmer (A+R). Idun Kristine Bortnes alternative forslag fikk 1 stemme (V). 4

5 Pål Hafstad Thorsens tilleggsforslag fikk 4 stemmer (A+R). Alternativt forslag punkt 1 fra H og FrP, fremsatt av Therese Chr Hjortland (H) ble tiltrådt enstemmig. Alternativt forslag punkt 2 fra H og FrP, fremsatt av Therese Chr Hjortland (H), ble tiltrådt med 6 stemmer (H+FrP+KrF). Forslag til innstilling til bystyret: Bystyret ber om at det vert lagt fram ei sak om etablering av ei forsøksordning på ein skule i kvar bydel etter mal frå skulane i Sogndal og Søndre Land. Etter forsøket skal det gjerast ei evaluering med sikte ei eventuell utviding av ordninga Behandling av innbyggerinitiativet "Ja til ungdomsskole på Søreide". Komite for oppvekst behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Det foreligger ingen innstilling fra Komite for oppvekst. Charlotte Spurkeland (H) fremsatte på vegne av H og FrP følgende protokolltilførsel: «Komitemedlemmene fra Høyre og Frp mener at sak 65/14 «Behandling av innbyggerinitiativet «Ja til ungdomsskole på Søreide»» burde blitt behandlet for innstilling til bystyret i komite for finans, ettersom saken gjelder en finansiell transaksjon, og har økonomiske konsekvenser.» Stig Hammersland (A), Hallstein Aadland (FrP), Idun Kristine Bortne (V), Marita Moltu (KrF), Charlotte Spurkeland (H) og Kristin Akselberg (A). Forslag fremsatt i komiteen Stig Hammersland (A) fremsatte følgende alternative forslag: «Bystyret ber byrådet utsette salg av gamle Søreide skole i påvente av rullering skolebruksplanen. I skolebruksplanen må det tas endelig stilling til ungdomsskolestrukturen i Fana og Ytrebygda.» Merknader fremsatt i komiteen Stig Hammersland (A) fremsatte på vegne av A følgende merknad: «Bystyret peker på at kommunens egne prognoser viser at man kan få kapasitetsutfordringer på ungdomsskolene i Ytrebygda i de kommende bystyreperiodene. Bydelen er i kraftig vekst. Det er nødvendig å se skolestrukturen i Ytrebygda i et større perspektiv i en skolebruksplan.» 5

6 Stig Hammerslands alternative forslag fikk 4 stemmer (A+R). Innstillingen fikk 5 stemmer (H+FrP) Merknad fra A, fremsatt av Stig Hammersland (A) fikk ikke tilslutning fra andre partier. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Innbyggerinitiativet «Ja til ungdomsskole på Søreide» støttes ikke Vedtak og flertallsmerknader som krever rapportering fra byrådet og fra Bystyrets kontor, samt status vedrørende private forslag. Rapporteringsåret 2013 Komite for oppvekst hadde saken til orientering i møtet sak 66-14: Saken ble tatt til orientering. Pål Hafstad Thorsen (A) Merknader fremsatt i komiteen Pål Hafstad Thorsen (A) fremsatte på vegne av A følgende merknad: «Bystyret viser til at det var store forskjeller i ventetid på hjelp fra PP-tjenesten i Bergen. I Årstad bydel var ventetiden 1 måned. I Bergenhus var ventetiden 5 måneder. Byrådet rapporterte at «PP-tjenesten er pålagt å gjennomføre førstegangssamtale innen 14 dager etter henvisning. Spesialpedagogisk håndbok er oppdatert pr august Arbeidet med oppdatering av spesialpedagogisk plan for bergensskolen pågår i første halvår Rapportens funn og konklusjoner vil inngå som en del av det pågående planarbeidet.» Bystyret peker på at byrådet i sak 63/14 (Spesialpedagogisk plan) skriver under pkt « saksbehandlingstid» at ventetiden fremdeles varierer på PPT-kontorene. «Enkelte kontorer har ingen eller få saker som venter mer enn 14 dager, mens på et par kontorer er det opp til 30 saker som har ventet mer enn 14 dager. Bystyret vil understreke at PP-tjenesten er pålagt av bystyret å gjennomføre førstegangssamtale innen 14 dager etter henvisning. Det er ikke ønskelig at disse fristene brytes. Samtidig bør målet være én by-én saksbehandlingstid; i Bergen kommune skal det ikke være forskjeller i barnas tjenestetilbud avhengig av hvilken bydel man bor i.» Merknad fra A, fremsatt av Pål Hafstad Thorsen (A) fikk ikke tilslutning fra andre partier. Forslag til innstilling til bystyret: Forslaget og komiteens innstilling er likelydende. 6

7 67-14 Møteplan for 2015 for Komite for oppvekst Komite for oppvekst behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Komite for oppvekst vedtar følgende møteplan for 2015: 5. januar, 2. februar, 9. mars, 13. april, 11. mai, 8. juni, 24. august, 28. september, 9. november, 30. november. Ingen representanter tok ordet. Forslaget ble vedtatt enstemmig. Forslag til vedtak: Forslaget og komiteens vedtak er likelydende Svar på høring - endring i forvaltningsloven, innføring av et forbud mot bruk av barn som tolk Komite for oppvekst hadde saken til orientering i møtet sak 68-14: Saken ble tatt til orientering. Komite for helse og sosial fatter vedtak i saken. Solbjørg Marjala (R) Merknader fremsatt i komiteen Solbjørg Marjala (R) fremsatte følgende merknad: «Bergen bystyre anser forbudet som et viktig virkemiddel for å hindre bruken av barn som tolk. Det er til barnet beste at et slikt forbud blir regulert av forvaltningsloven. Til tross for dette er det viktig å påpeke at den store utfordringen knyttet til bruken av tolk i forvaltningen er konkurranseutsettingen og privatisering av feltet. Bergen bystyre ønsker i samsvar med det UDI påpeker, at tolkefeltet må kvalitetssikres og ikke konkurranseutsettes. Bruk av tolk i offentlig forvaltning bør ivaretas gjennom en god offentlig tolketjeneste, basert på tolker som er forsvarlig kvalitetssikret, slik at de som trenger tolk er sikret gode tjenester med høy presisjon. Det vil også redusere presset for å bruke barn som tolk.» 7

8 Merknad fra R, fremsatt av Solbjørg Marjala (R) fikk tilslutning fra A. Byrådet innstiller til Komite for helse og sosial å fatte følgende vedtak: 1. Bergen kommune avgir høringsuttalelse i tråd med saksutredningen. 2. Høringssvaret sendes Komite for oppvekst til orientering Eventuelt Komite for oppvekst behandlet saken i møtet sak 69-14: Leder Pål Hafstad Thorsen (A) orienterte om at Bergen bystyre vedtok i møte , sak 299/13 (Reglement for Ungdommens bystyre - forslag til endringer) blant annet følgende: Ungdommens bystyre skal ha en eller to kontaktpersoner i samtlige bystyrekomiteer. En av kontaktpersonene skal være komiteleder. Kontaktpersonen(e) har ansvar for at løfte frem vedtak, innspill og uttalelse fra UB i komitemøtene særlig i behandling av saker hvor UB også har kommet med en uttalelse. Charlotte Spurkeland ble valgt i tillegg til leder Pål Hafstad Thorsen. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Byråd Harald Victor Hove orienterte om at «Høring om mobbesaker» behandles av byrådet denne uken. Komiteen vil få høringsuttalelsen til gjennomsyn i neste møte. Byråd Harald Victor Hove ba om å få orienterte om Svøm Bergen i neste komitemøte 29. september. Orienteringen vil ta ca 1 time. Pål Hafstad Thorsen leder Ragnar Zakariassen rådgiver 8