Protokoll. BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor. Bergen bystyre. Den 28. juni 2010 holdt Bergen bystyre møte i Gamle rådhus. Til stede under opprop:

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Bergen bystyre Den 28. juni 2010 holdt Bergen bystyre møte i Gamle rådhus. Til stede under opprop: Høyre: Trude H. Drevland, Hilde Onarheim, Johan Jacob Horn, Dag Skansen, Wencke Hystad, Ragnhild Stolt-Nielsen, Hans Edvard Seim, Norvald Bjarne Visnes, Anne Lorgen Riise, Geir Kaland, Merete Skadal Rastad, Kees Oscar Ekeli, Robert Monsen, Berit Helle - vara, Lise Wergeland Strømmen - vara og Asle S. Wingsternes - vara Arbeiderpartiet: Ruth Grung, Terje Ohnstad, Geir Steinar Dale, Siw-Anita Lien, Pål Hafstad Thorsen, Line Mai Turøy, Margunn Rognås, Thor Brekkeflat, Abdelmajid Jerad, Per Sherling, Odd Egil Rambøl, Rønnaug Frøiland - vara, Odd Inge Matre - vara og Kenneth Edward Brophy - vara Fremskrittspartiet: Gunnar Bakke, Tor A. Woldseth, Helge Stormoen, Siv Gørbitz, Helen G. Wathle Kongshavn, Olav Lundestad, Janne Halvorsen, Eiler Macody Lund, Tove Christoffersen, Idar Nummedal, Guttorm Alvsaker, Øyvind Garvik - vara og Silje Hjemdal - vara Sosialistisk Venstreparti: Oddny Irene Miljeteig, Tina Åsgård, Amir Payan, Lillian Blom og Åge Chr. Jacobsen - vara Kristelig Folkeparti: Trygve Birkeland, Jan Sverre Stray, Terje Walter Gilje og Enok Myklebust - vara. Venstre: Sara Henriksen, Anders Skoglund, Alf Helge Greaker - vara og Frode Helmich Pedersen - vara. Rødt: Torstein Dahle, Chiku Ali og Terje G Valen. Senterpartiet: Haakon Lønning Aarø og Linda M. D. Thunes - vara 1

2 Pensjonistpartiet: Frank W Hansen Uavhengig: Jarle Veivåg Det var 63 representanter tilstede under opprop. Godkjente forfall til hele møtet: Høyre: Birthe Taraldset - reise Charlotte Spurkeland - reise Arbeiderpartiet: Silje Christensen - syk Hallgeir Utne Hatlevik - syk Jørn Eggum - ferie Ruth Brudvik - syk Per E. Stiegler - ferie Fremskrittspartiet: Monica Nilsen - syk Ellinor-Therese Kreybu - ferie Sosialistisk Venstreparti: Simen Johan Willgohs - uoppsettelig arbeid Kristelig Folkeparti: Marita Moltu - ferie Venstre: Hans-Carl Tveit - reise Idun Kristine Bortne (..) Habilitetsvurdering: Til sak Bjørn Frode Schjelderup (H) ble erklært inhabil jfr. Forvaltningslovens 6, andre avsnitt. Halfdan Wiberg jr. (H) møtte. Til sak Dag Skansen (H) ble erklært inhabil jfra forvaltningslovens 6, første avsnitt bokstav e. Halfdan Wiberg jr. (H) møtte. Godkjente avløsninger i løpet av møtet: Høyre: Lyder Atteraas møtte kl Bjørn Frode Schjelderup møtte kl Kees Oscar Ekeli (..) ble avløst av Einar Rolf Johansen kl Lise Wergeland Strømmen ble avløst av Knut R. Nergaard (uoppsettelig arbeid) kl Lyder Atteraas ble avløst av Anette Strand (uoppsettelig arbeid) kl

3 Merete Skadal Rastad (permisjon) ble avløst av Kjersti Pettersen Irgens kl Einar Rolf Johansen ble avløst av Kees Oscar Ekeli (uoppsettelig arbeid) kl Asle S. Wingsternes (..) ble avløst av Halfdan Wiberg jr kl Halfdan Wiberg jr ble avløst av Asle S. Wingsternes (..) kl Trude H. Drevland (uoppsettelig arbeid) ble avløst av Halfdan Wiberg jr kl Halfdan Wiberg jr ble avløst av Trude H. Drevland (uoppsettelig arbeid) kl Arbeiderpartiet: Rolf Brunstad møtte kl Jon Brattåker møtte kl Rolf Brunstad ble avløst av Lillian Vangberg kl Line Mai Turøy ble avløst av Pauline Søvik kl Siv Anita Lien ble avløst av Leni Ravnøy Eriksen kl Fremskrittspartiet: Idar Nummedal ble avløst av Tine Lund-Ness kl Rødt: Chiku Ali (reise) ble avløst av Marte Mjøs Persen kl Senterpartiet: Linda M. D. Thunes ble avløst av Ove Sverre Bjørdal (permisjon) kl Fra byrådet: Møteleder: Bystyrets kontor: Byrådsleder Monica Mæland, byrådene Christine B. Meyer, Harald Victor Hove, Liv Røssland, Øistein Christoffersen, Lisbeth Iversen og Filip Rygg. Gunnar Bakke Bystyredirektør Roar Kristiansen, rådgiver Marte Holm og konsulent Margun Hauge Solheim Møtet startet kl og ble hevet kl Innkalling og sakskart: Merknader til sakskart og dagsorden: Det var ingen merknader til innkalling. Oddny Irene Miljeteig (SV) fremsatte følgende forslag: "1. Ber om at interpellasjoner og muntlige spørsmål blir flyttet fram på vanlig plass. 2. Taletid: Som ordførerens forslag i Forretningsutvalget: 2 min taletid i staden for 3." 3

4 Oddny Irene Miljeteigs forslag pkt. 1 fikk 10 stemmer (SV+R+Sp) og var dermed falt. Oddny Irene Miljeteigs forslag pkt. 2 fikk 14 stemmer (SV+V+R+Sp) og var dermed falt. Protokolltilførsel: Frank W. Hansen fremsatte på vegne av Pp følgende protokolltilførsel som også fikk tilslutning fra SV, R og Sp: "Pensjonistparitet aksepterer ikke den enorme innskrenkning i taletiden som det legges opp til i dagens bystyremøte. Pensjonistpartiet skulle etter bystyrets reglement hatt en taletid på 208 minutter i de 52 sakene som skal behandles i dagens bystyremøte. Det er i dagens bystyremøte foreslått en taletid på 15 minutter for Pensjonistpartiet, dette er ca 7,2 % av den taletid Pensjonistpartiet skulle hatt i følge bystyrets reglement. Pensjonistpartiets taletid i dagens bystyremøte tilsvarer 17,3 sekunder pr. sak. Dette er etter Pensjonistpartiets mening totalt uakseptabelt og en regelrett hån mot de demokratiske prinsipper som burde gjelde for Bergen bystyre. Det som gjør saken enda verre er at Pensjonistpartiet bare er representert i Komite for finans og dermed ikke verken har eller får anledning til å uttale seg i de sakene som får sin innstilling fra de andre komiteene. Hvis saksmengden blir for stor i forhold til den tid bystyret har til rådighet må ordføreren beramme flere bystyremøter for å få en forsvarlig behandling i byens øverste politiske organ." Godkjenning av protokoll fra bystyrets møte 31. mai Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak : Protokollen ble godkjent Svar på spørsmål og anmodninger Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak : Saken inneholder en opplistning av svar på spørsmål og anmodninger til Bystyrets kontor. 4

5 Bergen kommunes Årsregnskap 2009 og Årsmelding 2009 Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Bystyret godkjenner Bergen kommunes årsregnskap og lånefondsregnskap for Investeringsregnskapet for 2009 har både udisponerte beløp og ufinansierte prosjekter, men er gjort opp i balanse ved å redusere budsjetterte avsetninger til kapitalfond. Bystyret vedtar finansiering av investeringsregnskapet for 2009 i tråd med pkt 3 i saksutredningen. 3. Bystyret tar årsmelding 2009 for bykassen til etterretning. 4. Bystyret vedtar lånefinansiering på i alt 137,7 mill av det beløp som - ved regnskapsavslutningen - midlertidig ble finansiert ved å redusere budsjetterte avsetninger til investeringsfondet. 5. Bystyret vedtar den oppdaterte fordeling på memoriakonti av ubundne investeringsfond pr , slik den fremgår av sakspremissenes punkt 6, og at denne justeringen gjennomføres som en korrigerende føring i 2010-regnskapet. Merknader med flertall fremsatt i Komite for helse og sosial Hans Edvard Seim fremsatte på vegne av H følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, FrP, SV, KrF og R: "Bystyret anbefaler at eventuelle flertallsmerknader i denne saken om mulig kan slås sammen i en ny sak, eller inkluderes i saker som uansett vil bli lagt frem av byråden." Siw-Anita Lien fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra H, FrP, SV, KrF og R: "Bystyret har merket seg at antall nyfødte som har fått hjemmebesøk, er på 80 % mot 92 % som måltall." Siw-Anita Lien fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra H, FrP, KrF og R: "Bystyret peker på at måltallet for antallet heltidsstillinger i pleie- og omsorg var på 10 %, men at det kun har vært en økning på 4,3 %. Bystyret ber byrådet intensivere arbeidet med å få på plass alternative turnusordninger innenfor helsetjenester hvor alternativ turnus er hensiktsmessig og ønsket, blant annet for å øke antallet heltidsstillinger. Dette bør være en prioritert oppgave for byrådet." Oddny Irene Miljeteig fremsatte på vegne av SV følgende merknad som også fikk tilslutning fra H, A, FrP, KrF og R: "Bergen kommune vart i 2009 tildelt funksjon som Undervisningsheimeteneste etter modell frå Undervisningssjukeheim. Føremålet er å styrkja praksisnær forsking og fagutvikling i 5

6 heimetenestene og å utvikla desse tenestene i tråd med dagens og framtidas behov. Dette er eit svært positivt tiltak når det gjeld å vidareutvikla tenestene kunnskapsbasert. Bystyret ber byrådet leggja fram sak for komite/bystyre om mål, innhald og framdrift i Undervisningsheimeteneste og Undervisningssjukeheim." Oddny Irene Miljeteig fremsatte på vegne av SV følgende merknad som også fikk tilslutning fra H, A, FrP, KrF og R: "I 2009 vart Grøn omsorg etablert som eit nytt tiltak for heimebuande demente. Dette er eit tiltak som kan tilføra ein spesiell kvalitet til tenestene for gruppa. Bystyret ber byrådet leggja fram sak for komite/bystyre om mål, innhald og framdrift i Grøn omsorg for heimebuande demente." Oddny Irene Miljeteig fremsatte på vegne av SV følgende merknad som også fikk tilslutning fra H, A, FrP, KrF og R: "Hukommelsesteama er eit fagleg viktig tiltak når det gjeld kartlegging, støtte til pårørande og kompetansebygging i tenestene for heimebuande demente. Bystyret ber byrådet leggja fram sak for komite/bystyre om mål, innhald og vidare utvikling av dette viktige tiltaket." Oddny Irene Miljeteig fremsatte på vegne av SV følgende merknad som også fikk tilslutning fra H, A, FrP, KrF og R: "Bystyret ber om at komite og bystyre får seg framlagt sak om ernæring i sjukeheimane etter at det har vore eit særskilt fokus på dette i Det er viktig å sjå om dette særskilde fokuset har ført til framgang og utvikling for ernæringa blant bebuarane i sjukeheimane." Oddny Irene Miljeteig fremsatte på vegne av SV følgende merknad som også fikk tilslutning fra H, A, FrP, KrF og R: "Bystyret konstaterer at det framleis ikkje er reservert tomt for bygging av ny sjukeheim med 110 plassar. Bystyret held på at dette om mogeleg må vera gjort innan utgangen av 2010." Oddny Irene Miljeteig fremsatte på vegne av SV følgende merknad som også fikk tilslutning fra H, A, FrP, KrF og R: "Bystyret er glade for at årsmålet om reduksjon av mellombels butilbod er overoppfylt: 518 i 2009 vs. 628 i 2008, dvs. ein reduksjon på 17% mot 5% i årsmål. Bystyret ber byrådet leggja fram for komite/bystyre ei sak om utviklinga i talet på bustadlause i Bergen, m.a. sett opp i mot reduksjonen av bruk av mellombels butilbod og kva butilbod som er bygde opp og nytta sidan årtusenskiftet." 6

7 Merknad med mindretall fremsatt i bystyret Torstein Dahle fremsatte på vegne av R følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV, V og Sp: "Den opplyste størrelsen på boligkøen på 350 på side 76 og 77, samsvarer ikke med det som opplyses til boligsøkere, der det sies at køen er på 600". Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Geir Kaland (H), Terje Ohnstad (A), Tor A. Woldseth (FrP), Tina Åsgård (SV), Terje Gilje (KrF), Anders Skoglund (V), Torstein Dahle (R), Haakon Lønning Aarø (Sp), Frank W. Hansen (Pp), Hilde Onarheim (H), Siw-Anita Lien (A), Helge Stormoen (FrP), Jan Sverre Stray (KrF), Odd Rambøl (A) og Øivind Garvik (FrP). Bystyret hadde en samlet diskusjon på sakene Haakon Lønning Aarø (Sp) tok opp igjen Ove Sverre Bjørdals tilleggsforslag til punkt 1 fremsatt i Komite for finans: "Bystyret vil likevel bemerke at tas forbehold om fylkesmannens godkjenning av inntektsført ekstraordinært utbytte fra BKK. Det vises til presisering inntatt i revisjonsberetningen." Innstillingen pkt. 1-5 ble vedtatt med 64 stemmer (H+A+FrP+SV+KrF+V+Sp). Haakon Lønning Aarøs tilleggsforslag til punkt 1 fikk 31 stemmer (A+SV+V+R+Sp) og var dermed falt. Komite for finans behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Merknader med mindretall fremsatt i Komite for finans Terje Ohnstad fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra SV, V, R og Sp: "Komiteen viser til at langtidsfraværet i Bergen Kommune i 2009 økte tilbake til 2007-nivå, etter en liten nedgang i Dette er svært bekymringsfullt, og det viser at "nærværsprosjektet" på kort sikt ikke kan sies å ha hatt noen positiv effekt, slik forutsetningen har vært. Komiteen påpeker at dersom ikke sykefraværet går ned i 2010 vil dette få konsekvenser for de effektiviseringskrav som er lagt inn i budsjettet for 2010 med 69 millioner. Terje Ohnstad fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra SV, R og Sp: "Komiteen har merket seg at driftsinntektene til Bergen Kommune har økt med ca 2,4 milliarder kroner fra 2006 til Denne økningen tilskriver seg i stor grad til økte 7

8 overføringer fra regjeringen og gjenspeiler ikke det bildet byrådet har forsøkt å skape i media om nedgang i kommunens inntekter." Terje Ohnstad fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra SV og Sp: "Den Rødgrønne regjeringen har siden sin tiltredelse i 2005 økt den totale rammen til overføring til kommunesektoren med 41 milliarder kroner. Bergen Kommune har per dags dato ca 5 % av landets befolkning, og har med sine økte overføringer på ca 2,4 milliarder mottatt i overkant av 5 % av de totale økte overføringene til kommunesektoren. Fordelingene av den økte rammen har derfor, også for Bergens vedkommende, vært rettferdig og basert på folketall." Terje Ohnstad fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra SV, R og Sp: "Det er et politisk mål å redusere uønsket deltid blant Bergen Kommunes ansatte. Deltid skal være en mulighet, og heltid en rettighet. Det er derfor uheldig at det i årsmeldingen s. 22 ikke legges frem tall for 2009 fra den årlige undersøkelsen som måler medarbeidernes tilfredshet, opp i mot uønsket deltid. Komiteen ber om at disse legges frem snarlig slik at komiteen kan få vurdert disse tallene i forhold til vedtatt målsetning." Terje Ohnstad fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra SV, R og Sp: "Komiteen understreker at byrådet må fortsette arbeidet mot uønsket deltid. Det fremkommer tydelig i årsmeldingen at graden av deltidsarbeid i kommunen, spesielt blant kvinner, medfører både økt overtidsarbeid, lavere lønn og mindre pensjonsinnbetalinger. Sett i lys av likelønnsprofilen på årets lønnsoppgjør må dette arbeidet i det kommende år få større fokus enn tidligere." Terje Ohnstad fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra SV, R og Sp: "Det vises til revisjonsberetning vedrørende Bergen kommunes årsregnskap for 2009 hvor det påpekes: ekstraordinært utbytte fra BKK er regnskapsført i driftsregnskapet I brev av 25 mars 2010 skriver fylkesmannen i Hordaland til Bergen Kommune at deres generelle anbefaling til alle eierkommunene i BKK at dette blir inntekstført i investeringsregnskapet". Komiteen forutsetter at budsjettet for 2011 følger opp de anbefalinger fylkesmannen har kommet med." Mathias Hunskår Furevik fremsatte på vegne av R følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV og Sp: "Om likviditetssituasjonen: Bystyret viser til årsmeldingen note 8 (side 123) om endring i bykassens arbeidskapital der en opererer med en netto endring i arbeidskapital på minus 294 millioner i forhold til

9 regnskapet. I note 2 til note 8 opplyses det videre at bykassen har opptatt et likviditetslån på 1,6 milliarder i lånefondet gjennom kommunens konsernkontoordning og at kommunens nettosaldo i konsernkontosystemet per var vel 34 millioner (i årsmeldingens side 18 opplyses det at innskudd på kommunens bankkonto var på 165 millioner). Selv hensyntatt eventuelle kassakreditter er en netto beholdning av kontante betalingsmidler på 34 eller 165 millioner kroner svært lavt. Bystyret viser ellers til kommunens balanse inntatt i årsmeldingen s. 114 der det fremkommer at kommunens beholdning av kontantekvivalenter (sertifikater) helt nede i 50 millioner kroner, mens beholdningen av obligasjoner er på 692 millioner. I 1. tertialrapport opplyses det at renteplasseringene er ytterligere redusert til vel 427 millioner kroner per 30. april Bystyret viser til at lånefondet har betydelige kortsiktige forpliktelser gjennom sertifikat- og banklån, jf. kommunens balanse s. 114 linje annen kortsiktig gjeld som viser en forpliktelse på 2,7 milliarder per Bystyret ber byrådet i Tertialrapport II gjøre rede for den likviditetsmessige utviklingen i Bergen kommune, herunder den refinansieringsrisiko kommunen utsettes for ved å være avhengig av å rullere kortsiktige lån i markedet." Mathias Hunskår Furevik fremsatte på vegne av R følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV og Sp: "Bystyret viser til regnskapets note 12 (aksjer og andeler). Bergen kommune eier i dag aksjer i NorDiag ASA og Novel Diagnostics ASA, to selskaper som står fjernt fra kommunes primære oppgaver. Eierpostene er ikke omtalt i Eierskapsmeldingen. Bystyret ber om at samtlige aksjer og eiendeler uavhengig av størrelse blir omtalt i den kommende eierskapsmeldingen." Mathias Hunskår Furevik fremsatte på vegne av R følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV og Sp: "Bystyret kan ikke akseptere at byrådet selektivt endrer målrapportering eller målekriterier i det vedtatte budsjettet. I budsjettet for 2009 ble følgende mål vedtatt under Byrådsavdeling for finans, konkurranse og omstilling: Verbalbeskrivelse: Effektivisering av arbeidsprosesser gjennom bruk av IKT: Målekriteringer: Mål i vedtatt IKT-strategi Tallfesting av mål for budsjettåret: Vedtak i bystyret og implementert Av målet fremgår det at en i 2009 skulle få vedtatt IKT Handlingsplan/strategi. Som kjent er denne saken ennå ikke kommet, men byrådet fremfører ingen forklaring på hvorfor målet ikke er nådd, derimot gjør en rede for en del av de utviklingsprosjektene avdelingen har stått for. Skal et målbasert system ha noen mening er det avgjørende at man bokstavelig og konsekvent følger den teksten bystyret har vedtatt som mål sammen med verbalbeskrivelsen i tekstdelen av forslaget, samt at man rapporterer ærlig og åpent om man når målene eller ikke." 9

10 Mathias Hunskår Furevik fremsatte på vegne av R følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV og Sp: "Bystyret viser til omtalen av IKT Drift på side 46. Bystyret finner det lite tilfredsstillende at en i denne omtalen ikke klarer å gjøre rede for at en i hele 2009 har arbeidet for å omgjøre resultatenheten til et aksjeselskap, jf. omtale i 1. tertialrapport 2010." Mathias Hunskår Furevik fremsatte på vegne av R følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV og Sp: "Bystyret legger vekt på at årsmeldingen skal gi et balansert og nøkternt bilde av kommunens drift i året som har gått. Flertallet i bystyret har vedtatt å styre Bergen kommune etter såkalt Balansert målstyring på alle nivå. Det gjelder også i rapporteringen til bystyret gjennom årsmelding og tertialrapporter. Bystyret gir i en slik styringsmodell fra seg den individuelle og spesifikke styringen av kommunen og overlater den til byrådet. Til gjengjeld skal byrådet rapportere utførlig på de mål som bystyret har vedtatt gjennom budsjett og andre planer. Systemer med målstyring har ett fellestrekk: Systemet oppmunter til å overrapportere suksess og underrapportere fiasko. Som kjent skjer det både gode og dårlige ting i Bergen kommune. Noen prosjekter lykkes, andre prosjekter feiler. Det er da svært påfallende at en årsmelding på vel 140 sider, og spesielt for omtalen av byrådsavdeling for finans, konkurranse og eierskap, ikke klarer å finne en eneste fiasko. Om en skal tro årsmeldingen har ikke ett eneste prosjekt gått galt i Bergen kommune, alle planer er i rute, alle tiltak blir iverksatt. Sunn fornuft tilsier at virkeligheten ikke kan være slik. Det er derfor grunn til å anta at det eksisterer en betydelig underrapportering av fiasko. Eksempelvis er ikke de omfattende og varige problemene ved innføringen av ny print og kopi-avtale verdiget mer omtale enn at (det) har vært (ett av) de store prosjektene for IKT Forretningsutvikling i Bystyret forutsetter at byrådet i fremtidige årsmeldinger og tertialrapporter anlegger en nøktern og utfyllende stil for rapportering av både gode og dårlige resultater." Mathias Hunskår Furevik fremsatte på vegne av R følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV og Sp: "Skillet mellom drifts- og investeringsregnskapet: Bystyret viser til Kontrollutvalgets behandling av regnskapet der det bl.a. er fremkommet at det kan eksistere betydelige feil knyttet til skillet mellom drifts- og investeringsregnskapet. Selv om slike feil totalt sett kan tenkes å gå opp i opp kommunen sett under ett utgjør slike feilføringer en betydelig feilkilde for rapporteringer på tjenestenivå og til KOSTRA." 10

11 Ove Sverre Bjørdal fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV og R: "Bystyret vil bemerke til s. 4 at det var bystyret som vedtok tiltakspakken i 2008 og ikke byrådet." Ove Sverre Bjørdal fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV, V og R: "Bystyret vil bemerke til s. 21 at det bør skilles mellom mertid (ekstratimer for deltidstilsette opp til full stilling) og overtid i rapporteringen." Ove Sverre Bjørdal fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV, V og R: "Bystyret vil bemerke til s. 23 at det bør rapporteres på den faktiske tilstanden vedrørende antall ansatte med innvandrerbakgrunn i kommunen tilsvarende slik det rapporteres på kjønnsfordeling." Ove Sverre Bjørdal fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV, V og R: "Bystyret vil bemerke til s. 76 at det dessverre bare er bygd totalt 6 km nye gang- og sykkelveier siste 4 år." Ove Sverre Bjørdal fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV, V og R: "Bystyret vil bemerke til s. 77 at det er prosentvis færre som nå blir tildelt bolig innen 1 år enn tidligere. Det er heller ikke opplyst noe om status på målet om bygging av 400 nye boliger i 4 års perioden. Bystyret konstaterer videre at statens nå tar en større andel av bostøtten." Ove Sverre Bjørdal fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV og R: "Bystyret finner det lite tilfredsstillende at det bare er etablert 2 nye sykehjemsplassering i Siden 2007 er det totalt etablert bare 5 nye plasser." Ove Sverre Bjørdal fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV og R: "Bystyret vil bemerke at tabellen over investeringer på s. 63 ikke er fullstendige og dermed ikke egnet til å informere bystyret om den totale situasjonen." 11

12 Ove Sverre Bjørdal fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV og R: "Bystyret stiller seg undrende til at byrådet ennå ikke har oppfylt bystyrets vedtak i sak 15/06 om etablering av nytt KF der Bergen Kunstmuseum KF og Edvard Grieg Museum KF skal inngå. Jfr note 1. s. 119." Ove Sverre Bjørdal fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV og R: "Bystyret ber opp at det i årsberetningen gis opplysninger om lønn for ordfører og byrådsleder, samt samlet for øvrige byråder. Det bør også vurderes om det er andre ledende ansatte i kommunen der dette bør opplyses. Bystyret viser til at dette i dag er praksis i kommunale foretak for daglig leder og styret og mener same prinsipp bør gjelde for kommunens sentrale ledelse." Komite for helse og sosial hadde saken til orientering i møtet sak 45-10: Saken ble tatt til orientering. Merknader med mindretall fremsatt i Komite for helse og sosial Siw-Anita Lien fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra SV og R: "Bystyret merker seg at Bergen kommune mangler boliger for psykisk utviklingshemmede, funksjonshemmede, botilbud innen for psykisk helse og for bostedløse og flyktninger, og ber byrådet prioritere å rette opp i dette." Siw-Anita Lien fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra SV og R: "Bystyret merker seg at byrådsavdeling for helse og sosial har hatt store overskridelser på budsjett 2009, med et merforbruk på 68,1 mill. Komiteen er av den oppfatning at det dreier seg om underbudsjettering." Siw-Anita Lien fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra SV og R: "Bystyret viser til kapittelet om "nærvær" i meldingen og ønsker å påpeke at informasjonen gitt er for lite konkret. Det er ønskelig med tabeller, ikke grafer, med fraværstall spesifisert ned på det enkelte tjenesteområde. Uten en slik tabellmessig oversikt er de generelle tallene som fremlegges i grafene til liten nytte for videre politisk arbeid, spesielt sett i lys av prosjektbeskrivelser på de ulike områdene." 12

13 Oddny Irene Miljeteig fremsatte på vegne av SV følgende merknad som også fikk tilslutning fra A og R: "Storetveit sykehjem er eit viktig tiltak når det gjeld å sikra god overgang mellom sjukehus og heim for pasientgrupper/pasientar. Tiltaket vart evaluert i 2009 og vert å halda fram og skal vidareutviklast. Bystyret ber byrådet leggja fram sak for komite/bystyre om vidareutvikling av tiltaket,om tiltaket sin plass i eldreomsorga i Bergen og om evt. overføringsverdi til andre delar av eldreomsorga." Oddny Irene Miljeteig fremsatte på vegne av SV følgende merknad som også fikk tilslutning fra A og R: "Bystyret har merka seg at talet på kortids-sjukeheimsplassar har gått ned frå 427 i 2008 til 391 i Samstundes har talet på utskrivingar frå korttidsopphald auka frå 5168 i 2007, 6841i 2008 til 8270 i Dette betyr at det gjennomsnittlege korttidsopphald no er monaleg kortare i tid. Bystyret er uroa over om korttidsopphalda er vortne så korte at den hjelpetrengjande faktisk får den hjelp frå opphalda som er føresetnaden. Korttidsopphaldet skal gje hjelp til meistring for den einskilde, ikkje halda den einskilde ute or sjukeheim lengst mogleg. Bystyret ber byrådet leggja fram ei eiga sak om implikasjonane ved utviklinga i bruken av korttidsplassar og særskilt leggja vinn på fåren for "svingdørseffekt." Oddny Irene Miljeteig fremsatte på vegne av SV følgende merknad som også fikk tilslutning fra A og R: "Bystyret ber byrådet ved neste årsmelding leggja fram tal over dei ulike faggruppene innanfor tenestene for utviklingshemma, sjukeheimane og open omsorg. Bystyret ber også byrådet om å gjera greie for kva samansetnad av ulike faggrupper som ville vera tenleg innan tenestene og Bergen kommunes strategiar for å nå dit." Oddny Irene Miljeteig fremsatte på vegne av SV følgende merknad som også fikk tilslutning fra A og R: "Bystyret konstaterer at Bergen kommune framleis har landets lengste bustadkø når det gjeld menneske med utviklingshemming. Bergen kommune har framleis ikkje greidd å oppfylla Ansvarsreforma frå 1990 og kjem heller ikkje til å greia det denne perioden. Bystyret ber byrådet rapportera kvartalsvist til bystyret når det gjeld framdrift i å fjerna bustadkøen." Oddny Irene Miljeteig fremsatte på vegne av SV følgende merknad som også fikk tilslutning fra A og R: "Bystyret har merka seg at årsmålet om 77% fagutdanna/høgskuleutdanna ikkje er nådd innan tenestene for utviklingshemma (74,3%). Bystyret ber byrådet laga ein eigen rekrutteringsplan for feltet med eit særskilt fokus på å rekruttera vernepleiarar til mijøterapeutstillingane." 13

14 Oddny Irene Miljeteig fremsatte på vegne av SV følgende merknad som også fikk tilslutning fra A og R: "Bystyret har merka seg at årsmålet ikkje er nådd om å auka med 10% andelen heiltidsstillingar innan pleie og omsorg (4,3%). Bystyret ber byrådet forsera arbeidet for heiltid for å ta att det tapte (5,7%) innan utgangen av 2010." Oddny Irene Miljeteig fremsatte på vegne av SV følgende merknad som også fikk tilslutning fra A og R: "Bystyret konstaterer at byrådet heller ikkje for 2009 greidde å nå årsmålet (mål 90%, resultat 73%) når det gjeld tilbod om individuell plan til brukarar med samansette behov.bystyret ber byrådet forsera innsatsen for at målet kan nåast i 2010." Oddny Irene Miljeteig fremsatte på vegne av SV følgende merknad som også fikk tilslutning fra A og R: "Bystyret konstaterer at årsmålet ikkje er nådd om at 90 % innlagde i langtidsplass sjukeheim skal ha legevurdering som er nyare enn 3 månader ved innlegging. Resultatet vart 60%. Avviket er så stort at bystyret ber byrådet leggja fram ei vurdering av dette for komite/bystyre, evt. som eiga sak." Oddny Irene Miljeteig fremsatte på vegne av SV følgende merknad som også fikk tilslutning fra A og R: "Bystyret har merka seg at talet på skjenkjekontrollar har gått ned fraå 1474 i 2007 via 1336 i 2008 og til 1216 i Talet på salskontrollar gjekk i 2009 ned til 495 frå 503 i Bystyret meiner dette er ei uheldig utvikling og ber byrådet syta for at talet på skjenkjekontrollar aukar til minst 2007-nivå og talet på salskontrollar til minst 2008-nivå for 2010." Oddny Irene Miljeteig fremsatte på vegne av SV følgende merknad som også fikk tilslutning fra A og R: "For 2009 vart det ikkje løyvd ei omfram vekes sosialhjelps-tillegg i samband med jula (ut over det ordinære juletillegget). Dette gjorde at langtids-sosialhjelpsmottakarar fekk ei knappare utkome til julefeiringa. Sosialhjelpssatsane i Bergen er framleis ikkje komne opp på 2003-nivå. Det er difor ekstra viktig at det vert gjeve eit ekstra tilskot til julefeiringa, som elles vert ei svært tung tid for dei som har minst å rutta med." Komite for oppvekst hadde saken til orientering i møtet sak 41-10: Saken ble tatt til orientering. 14

15 Merknader med mindretall fremsatt i Komite for oppvekst Simen Johan Willgohs fremsatte på vegne av SV følgende merknad som også fikk tilslutning fra A: "Bystyret bemerker at komiteen i 2009 hadde færrest saker (utenom faste saker) til behandling av alle bystyrekomitene. Også antallet saker omtalt som viktige saker er kortere enn hos sammenlignbare komiteer. Komité for oppvekst påpeker at dette gjenspeiler komiteens ansvarsområde og budsjettsstørrelse dårlig, og mener dette må endre seg i kommende år om Bergens befolkning skal få den politiske handlekraften den har krav på." Komite for miljø og byutvikling hadde saken til orientering i møtet sak : Saken ble tatt til orientering. Merknad med mindretall fremsatt i Komite for miljø og byutvikling Lillian Blom fremsatte på vegne av SV følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, V og Sp: "Bystyret konstaterer at heller ikke i 2009 klarte Byrådet å legge fram klima og energiplan." Komite for kultur, idrett og næring hadde saken til orientering i møtet sak 44-10: Saken ble tatt til orientering. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og Komite for finans sin innstilling er likelydende Årsberetning og årsregnskap 2009 for Gullstølen Kjøkken, Bergen KF. Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Styrets årsberetning og årsregnskap 2009 for Gullstølen Kjøkken, Bergen KF godkjennes. 2. Det regnskapsmessige overskuddet for 2009 på kr ,61 overføres til disposisjonsfond. Bystyrets behandling: Bystyret hadde en samlet diskusjon på sakene Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Komite for finans behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. 15

16 Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Årsberetning og årsregnskap 2009 for Bergen Parkering KF. Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Styrets årsberetning og årsregnskap 2009 for Bergen Parkering KF godkjennes. 2. Det regnskapsmessige overskudd for 2009 på kr ,83 disponeres som følger: Overføring til bykassen: kr ,83 Bystyrets behandling: Bystyret hadde en samlet diskusjon på sakene Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Komite for finans behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Merknad med mindretall fremsatt i Komite for finans Terje Ohnstad fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra V, R og Sp: "Komiteen har merket seg at Bergen Parkering KF overfører 12,3 millioner kroner til bykassen ifht. regnskapsresultatet. Komiteen har videre merket seg at i budsjettet for 2010 for Bergen Kommune er det overført 46,5 millioner kroner. Dette viser at Bergen Parkering KF tilfører store inntekter til bykassen." Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Årsberetning og årsregnskap 2009 for Bergen Bolig og Byfornyelse KF. Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Styrets årsberetning og årsregnskap 2009 for Bergen Bolig og Byfornyelse KF godkjennes. 2. Det regnskapsmessige overskuddet for 2009 på kr ,- disponeres slik: Kr ,- overføres til bykassen. 16

17 Merknad med flertall fremsatt i Komite for finans Ove Sverre Bjørdal fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra H, A, FrP, SV, KrF, V, R og Pp: "Bystyret ber om at foretaket neste år også omtaler nærverstallene for foretaket, herunder evt. langtidsfravær i årsberetningen." Bystyrets behandling: Bystyret hadde en samlet diskusjon på sakene Terje Ohnstad (A) fremsatte på vegne av A, SV, Sp og R følgende alternative forslag til punkt 2 (Fellesforslag fra A og Sp fremsatt i Komite for finans): "Det regnskapsmessige overskuddet for 2009 på kr ,- disponeres slik: Kr ,- overføres bykassen. Det resterende beløp pålydende ca 14,6 millioner overføres disposisjonsfondet i BBB til fremtidig vedlikehold og oppgradering av boligmassen på bakgrunn av dokumenterte behov." Innstillingens punkt 1 ble vedtatt enstemmig. Alternativt forslag til punkt 2, fra A, SV, R og Sp, fremsatt av Terje Ohnstad, fikk 31 stemmer (A+SV+V+Sp+R+Pp), og var dermed falt. Innstillingens punkt 2 ble vedtatt med 36 stemmer (H+KrF+FrP+Jarle Veivåg (UAV)) Komite for finans behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Merknader med mindretall fremsatt i Komite for finans Tina Åsgård fremsatte på vegne av SV følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, V, R og Sp: "Bystyret viser til Bergen kommunes eierskapsmelding som slår fast at eierskapet i Bergen Bolig og Byfornyelse KF er å betrakte som politisk, ikke finansielt. Med et anslått vedlikeholdsetterslep i BBBs boligportefølje på ca. 200 millioner kroner og 350 personer på venteliste hos Boligetaten, mener bystyret at foretaket har så store oppgaver i tiden fremover, at hele mindreforbruket fra 2009 bør anvendes for å møte disse utfordringene." Terje Ohnstad fremsatte på vegne av A og Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra SV, V og R: "Komiteen har merket seg at BBB arbeider med et helhetlig områdeløft for Slettebakken hvor BBB har 500 kommunale utleieboliger. Komiteen vil understreke viktigheten av at dette prosjektet blir gjennomført for å bedre bomiljøet i området, og at det avsettes tilstrekkelig med midler til å dekke kostnadene dette medfører." 17

18 Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Årsberetning og regnskap 2009 for Bergen Vann KF. Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Styrets årsberetning og årsregnskap 2009 for Bergen Vann KF godkjennes. 2. Det regnskapsmessige overskudd for 2009 på kr ,54 disponeres som følger: Overføring til bykassen: kr ,00 Overføring til disposisjonsfond: kr ,54 Merknad med flertall fremsatt i Komite for finans Ove Sverre Bjørdal fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra H, A, FrP, SV, KrF, V, R og Pp: "Bystyret ber om at foretaket neste år også den faktiske tilstanden vedrørende likestilling i foretaket med fordeling på kjønn." Bystyrets behandling: Bystyret hadde en samlet diskusjon på sakene Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Komite for finans behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Årsberetning og årsregnskap 2009 for Bergen Hjemmetjenester KF. Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Styrets årsberetning og årsregnskap 2009 for Bergen Hjemmetjenester KF godkjennes. 2. Det regnskapsmessige overskuddet for 2009 på kr ,09 disponeres slik: Overføring til bykassen: kr ,00 Avsetning til disposisjonsfond: kr ,09 18

19 Bystyrets behandling: Bystyret hadde en samlet diskusjon på sakene Haakon Lønning Aarø (Sp) tok opp igjen Ove Sverre Bjørdals alternative forslag til punkt 2 fremsatt i Komite for finans: "Det regnskapsmessige overskuddet for 2009 på kr ,09 disponeres slik: Avsetning til disposisjonsfond: kr ,09." Innstillingens punkt 1 ble vedtatt enstemmig. Haakon Lønning Aarøs alternative forslag til punkt 2, fikk 14 stemmer (SV+V+R+Sp) og var dermed falt. Innstillingens punkt 2 ble vedtatt med 53 stemmer (H+A+FrP+SV+KrF+Pp+ Jarle Veivåg (UAV)). Komite for finans behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Merknader med mindretall fremsatt i Komite for finans Tina Åsgård fremsatte på vegne av SV følgende merknad som også fikk tilslutning fra SV og R: "Bystyret er bekymret for den betydelige økningen i sykefraværet i foretaket etter at forsøket med 6-timers arbeidsdag ble avsluttet. Økningen tyder på at 6-timersforsøket har hatt positiv effekt når det gjelder å redusere sykefraværet, og at 6-timersdag hadde større virkning når det gjelder å øke nærværet enn dagens seniortiltak og nærværsprosjekt. Bystyret ber på bakgrunn av dette om at byrådet tar en ny vurdering av forsøket med 6-timersdag og muligheten for å søke om statlige tilskudd til et fornyet og forlenget forsøk." Terje Ohnstad fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV, V og Sp: "Komiteen viser til at det i foretaket er iverksatt flere tiltak for få ned sykefraværet, og at dette ikke virker å ha hatt den ønskede effekten. Det er særlig foruroligende at sykefraværet gjennomgående er høyest for aldersgruppen år." Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 19

20 Årsrapport for Bergen kommunale pensjonskasse for 2009 Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bystyret tar årsrapport fra Bergen Kommunale Pensjonskasse for 2009 til orientering. Bystyret vedtar at kommunens premiefond pr ikke brukes til premiebetaling i Pensjonslån fra kommunale foretak til bykassen er innfridd ved at pensjonskassen har oppnådd full forsikringsteknisk fondsdekning gjennom at premiefond er brukt til dekning av pensjonsforpliktelsene. Bystyrets behandling: Bystyret hadde en samlet diskusjon på sakene Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Komite for finans behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Merknad med mindretall fremsatt i Komite for finans Mathias Hunskår Furevik fremsatte på vegne av R følgende merknad som også fikk tilslutning fra SV: "Bystyret viser til regnskapets note 11 der det fremkommer at pensjonskassen per hadde en total aksjeeksponering på 1,42 milliarder kroner (17,6 prosent av forvaltningskapitalen). Hensyntatt den vedvarende høye volatiliteten i aksjemarkedene representerer denne høye andelen en betydelig risiko for at Bergen kommune igjen må skyte inn egenkapital i pensjonskassen. Bystyret ber pensjonskassen vurdere å redusere risikoen ved bruk av salgsopsjoner eller andre sikringsinstrumenter." Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 20

21 Årsmelding Byombudet Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Bystyret tar byombudets årsmelding for 2009 til orientering. 2. Bystyret ber byrådet gå gjennom måten vedtak innan sosialtenesta vert skrivne på - for å sikra at vedtak er forståelege for dei som mottek dei. Bystyret ber byrådet rapportera om dette i neste statusrapport om sosialtenesta. 3. Bystyret ber byrådet sjå særskilt på om kommunen har gode nok verkty og rutinar for å fanga opp behova/interessene til brukarar med særskilde behov som har lite/inkje nettverk. Merknad med flertall fremsatt i Komite for helse og sosial Hans Edvard Seim fremsatte på vegne av H følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, FrP, SV, KrF og R: "Bystyret peker på at familier som får positivt vedtak om avlastning, i noen tilfeller ikke får oppgitt en dato for når vedtaket skal effektueres. Dette fratar søkeren muligheten til å klage. Bystyret ber byrådet se til at når vedtak om avlasting er innvilget, skal det foreligge en dato for oppstart av tilbudet, snarest mulig." Merknad med flertall fremsatt i Komite for miljø og byutvikling Geir Steinar Dale fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra H, FrP, SV, KrF, V og Sp: "Komiteen ber byombudet i fremtiden gi tilbakemelding om hvilke type henvendelser de mottar vedrørende KMBY sitt ansvarsområde. I 2009 var det 87 slike henvendelser som var blitt fulgt opp som konkrete saker." Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Hans E. Seim (H), Line Mai Turøy (A), Olav Lundestad (FrP) og Oddny Irene Miljeteig (SV). Oddny Irene Miljeteig (SV) tok opp igjen sitt tilleggsforslag fremsatt i Komite for oppvekst: "1. Det er viktig at klagesaker vert undergjevne same prioritering for rask og korrekt behandling som ordinær saksbehandling. Bystyret ber byrådet om å sikra dette -og at klagar får god og tenleg hjelp til å klaga. Bystyret ber byrådet rapportera om dette i neste statusrapport om sosialtenesta. 2. Bystyret ber byrådet gå gjennom måten vedtak innan sosialtenesta vert skrivne på - for å sikra at vedtak er forståelege for dei som mottek dei. Bystyret ber byrådet rapportera om dette i neste statusrapport om sosialtenesta. 3. Bystyret ber byrådet sikra at bruken av vilkår etter sosialtenesta er skjønelege, forholdsmessige og i tråd med lova og lovas intensjon. Bystyret ber byrådet rapportera om dette i neste statusrapport om sosialtenesta. 21

22 4. Bystyret ber byrådet sjå særskilt på om kommunen har gode nok verkty og rutinar for å fanga opp behova/interessene til brukarar med særskilde behov som har lite/inkje nettverk. 5. Bystyret ber byrådet syta for at dei familiane som får innvilga avlastning samstundes får fastsett ein start-dato for tiltaket. 6. Byombodet påpeikar at ikkje alle som treng sjukeheimsplass, får det grunna for få sjukeheimsplassar. Bystyret ber byrådet forvissa seg om at borgarar som er i ein slik situasjon, får adekvate tenester og pleie. Bystyret ber også om at byrådet legg fram ei sak om dette kjenslevare problemet, kor stort omfanget er og kva som vert gjort på kort og lang sikt for å koma ut or uføret." Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Oddny Irene Miljeteigs tilleggsforslag pkt. 1, 3 og 5-6 fikk 30 stemmer (A+SV+V+R+Sp) og var dermed falt. Oddny Irene Miljeteigs tilleggsforslag pkt. 2 og 4 ble vedtatt enstemmig. Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Bystyret tar byombudets årsmelding for 2009 til orientering. Merknad med mindretall fremsatt i Komite for helse og sosial Siw-Anita Lien fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra SV og R: "Bystyret peker på at familier som får positivt vedtak om avlastning, i noen tilfeller ikke får oppgitt en dato for når vedtaket skal effektueres. Dette fratar søkeren muligheten til å klage. Bystyret ber byrådet se til at når vedtak om avlasting er innvilget, skal det foreligge en dato for oppstart av tilbudet." Komite for oppvekst hadde saken til orientering i møtet sak 53-10: Saken ble tatt til orientering. Komite for miljø og byutvikling hadde saken til orientering i møtet sak : Saken ble tatt til orientering. Forslag til vedtak: Forslaget og Komite for helse og sosials innstilling er likelydende. 22

23 Årsmelding 2009 for bystyrets organer Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Årsmelding 2009 for bystyrets organer tas til orientering. Bystyrets behandling: Ingen representanter tok ordet. Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Komite for finans behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Merknad med mindretall fremsatt i Komite for finans Terje Ohnstad fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra SV, V, R og Sp: "Komiteen har merket seg at antallet saker behandlet av de forskjellige bystyrekomiteer, bystyret og byrådet i stor grad varierer. Dette kan delvis forklares med de brede fullmakter byrådet har. Komiteen viser til at det er nedsatt en arbeidsgruppe som skal gå igjennom byrådets fullmakter. Komiteen vil påpeke at gruppen må komme med konkrete forslag til endringer a v fullmaktene." Forretningsutvalget behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling til Komite for finans: Forretningsutvalgets og Komite for finans sin innstilling er likelydende. Årstad bydelsstyre hadde saken til orientering i møtet sak 50-10: Årsmelding 2009 for bystyrets organer tas til orientering. Ytrebygda bydelsstyre hadde saken til orientering i møtet sak 52-10: Årsmelding 2009 for bystyrets organer tas til orientering. Årsmeldingen viser at folk støtter opp om møtene og åpen halvtime, og at arbeidet i Ytrebygda bydelsstyre er relevant og viktig for innbyggerne i bydelen. Fyllingsdalen bydelsstyre hadde saken til orientering i møtet sak 46-10: Årsmelding 2009 for bystyrets organer tas til orientering. Arna bydelsstyre hadde saken til orientering i møtet sak 34-10: Arna bydelsstyre tar årsmelding 2009 for bystyrets organer til orientering. 23

24 Laksevåg bydelsstyre hadde saken til orientering i møtet sak 43-10: Årsmelding 2009 for bystyrets organer tas til orientering. Åsane bydelsstyre hadde saken til orientering i møtet sak 47-10: Åsane bydelsstyre tar årsmeldingen for 2009 til orientering men er av den oppfatning at Åsane bydelsstyres beretning ikke gjenspeiler det engasjement og den aktivitet som har vært. Fana bydelsstyre hadde saken til orientering i møtet sak 46-10: Årsmelding 2009 for bystyrets organer tas til orientering. Bergenhus bydelsstyre hadde saken til orientering i møtet sak 47-10: Årsmelding 2009 for bystyrets organer tas til orientering. Bergenhus bydelsstyre registrerer at dessverre heller ikke i 2009 ble noen av bydelsstyrene sine innspill til budsjett videreført gjennom fagkomiteene. Komite for miljø og byutvikling hadde saken til orientering i møtet sak : Saken ble tatt til orientering. Ruth Grung (A) fremsatte på vegne av A følgende merknad som følger saken: "Komiteen har snudd byrådets innstilling i 49 av 154 klagesaker. Fylkesmannen har uttalt at de overstyrer/gjør om 16 % av vedtakene i Bergen. Fordeling av klagesakene per bydel: Ytrebygda 25%, Bergenhus 21%, Fana 16%, Åsane 12%, Laksevåg 8 %, Årstad 7%, Fyllingsdalen 6% og Arna 5 %." Komite for oppvekst hadde saken til orientering i møtet sak 41-10: Saken ble tatt til orientering. Merknader med mindretall fremsatt i Komite for oppvekst Simen Johan Willgohs fremsatte på vegne av SV følgende merknad som også fikk tilslutning fra A: "Bystyret bemerker at komiteen i 2009 hadde færrest saker (utenom faste saker) til behandling av alle bystyrekomitene. Også antallet saker omtalt som viktige saker er kortere enn hos sammenlignbare komiteer. Komité for oppvekst påpeker at dette gjenspeiler komiteens ansvarsområde og budsjettsstørrelse dårlig, og mener dette må endre seg i kommende år om Bergens befolkning skal få den politiske handlekraften den har krav på." Komite for kultur, idrett og næring hadde saken til orientering i møtet sak 45-10: Saken ble tatt til orientering. 24

25 Komite for helse og sosial hadde saken til orientering i møtet sak 43-10: Saken ble tatt til orientering. Forslag til innstilling til bystyret: Forslaget og Forretningsutvalgets innstilling er likelydende Årsmelding Kontrollutvalget i Bergen kommune Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bystyret tar Kontrollutvalgets årsmelding for 2009 til orientering. Bystyrets behandling: Følgende representant tok ordet. Oddny Irene Miljeteig (SV). Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Komite for finans hadde saken til orientering i møtet sak 68-10: Saken ble tatt til orientering. Kontrollutvalget behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling til bystyret: Kontrollutvalgets innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Kontrollutvalget behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Kontrollutvalget godkjenner årsmeldingen for Kontrollutvalget i Bergen kommune for Kontrollutvalget vedtar at årsmeldingen oversendes bystyret. Kontrollutvalget behandlet saken i møtet sak 8-10 og fattet følgende vedtak: Saken utsettes til neste møte. Forslag til vedtak: Saken legges frem uten forslag til vedtak. 25

26 Høring - Valgets kval? Etablering av en sentral valgenhet Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bystyret vil gi slik uttalelse til forslag om mulig etablering av en ny sentral valgenhet: 1. Bergen bystyre slutter seg til forslaget fra Direktorat for forvaltning og IKT om å etablere en ny sentral valgenhet. 2. Valgenheten bør etableres som et direktorat, men med rammebetingelser som sikrer valgenheten en faglig uavhengighet i forhold til departementets ordinære styringsfunksjoner. Det bør skje en lovfesting av valgenhetens ansvar og rolle og avskjæring av departementets instruksjonsmyndighet når det gjelder enkeltvedtak. 3. Etablering av en ny valgenhet må være forankret i ivaretakelse av faglig hensyn på oppgaveområdet, knyttet opp mot prinsipper om forvaltningens partipolitiske nøytralitet og upartiskhet. 4. Valgenheten må bygges opp med en kapasitet og kompetanse som kan gi råd og avlastning for kommunene som gjennomføringsorgan hva angår avvikling av valg. 5. Arbeidet på dette området må underlegges en stor grad av åpenhet. 6. I tilknytning til den nye valgenheten etableres det en klagenemnd som håndterer klager både i forbindelse med kommunevalg, stortingsvalg og ulike typer folkeavstemminger. 7. En vil anbefale at direktør for valgenheten ansettes på et langvarig åremål 8. En ny valgenhet må lokaliseres uavhengig av departementet. Slik sett bør det tillegges stor vekt å etablere den nye enheten utenfor osloområdet. 9. I tillegg til å følge opp prosjekter og utviklingsarbeid initiert av departementet, bør den nye valgenheten også få et mandat til på eget initiativ å planlegge og følge opp forsøks- og utviklingsarbeid på dette oppgaveområde. 10. Valgenheten bør følgelig lokaliseres til en by som i tillegg til Difis kriterier om god tilgang på juridisk og IT kompetanse, også har kompetansemiljøer knyttet til demokratiutvikling i forbindelse med valg, samt forskning på valgavvikling og valgresultater. 11. Bergen bystyret vil peke på at det bør være i nasjonens interesse å kunne nyttiggjøre seg det høyt kompetente miljøet som er etablert ved Universitetet i Bergen på dette området, ved å legge valgenheten til Bergen. 12. For å sikre et godt samspill mellom departementet som øverste fagorgan på området og et fremtidig direktorat, er det viktig at en i det videre arbeid også fokuserer på de oppgaver som på dette området blir liggende igjen i departementet. Utredningen som foreligger gir i begrenset grad innsikt i hvilke oppgaver dette er, og omfanget av dem. 26