Den holdt Komite for finans møte i Bergen rådhus, Teatersalen, kl

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Komite for finans Den holdt Komite for finans møte i Bergen rådhus, Teatersalen, kl Til stede under opprop: Dag Skansen (H) Victor Danielsen Norman (H) Robert Monsen (H) Anette Strand (H) Wencke Borge Hystad (H) Alfa Merethe Sefland (H) - vara Harald Schjelderup (A) Hallgeir Utne Hatlevik (A) - vara Tristan Dupré (FrP) Morten Myksvoll (FrP) Anders Skoglund (V) Jarle Sørås (KrF) - vara Jorge Alex Dahl (SV) - vara Terje G. Valen (R) - vara Sondre L. Båtstrand (MDG) Ove Sverre Bjørdal (Sp) Endre M. Tvinnereim (BY) Godkjente forfall til hele møtet: Fra byrådsavdeling for finans, eiendom og eierskap: Sondre Leiren Rasch (H) - syk Kine Bratli Dale (A) - uoppsettelig arbeid Trygve Birkeland (KrF) - ferie Samba S. Njie (SV) - reise Torstein Dahle (R) - reise Byråd Liv Røssland Kommunaldirektør Ove Foldnes Politisk rådgiver Sara Økland Møteleder: Fra bystyrets kontor: Innkalling og sakskart: Dag Skansen (H) Rådgiver Frank Wessels Førstekonsulent Birgitte W Bratland Det var ingen merknader til innkalling og sakskart. 141

2 Møtet startet med orienteringer fra byrådsavdeling for finans, eiendom og eierskap. Elin Karlsen orienterte om kommunerapport fra ASSS- nettverket Tor Corneliussen, Jarle Kvalvik og Bjørn Ove Lid orienterte om anskaffelser og prosjektstyring i byggeprosjekter Godkjenning av protokoll fra Komite for finans sitt møte og Komite for finans behandlet saken i møtet sak 1-15: Protokollene ble godkjent Saker til gjennomsyn Komite for finans behandlet saken i møtet sak 2-15: Følgende dokumenter ble sendt ut i forkant av møtet: Skatteinngang desember 2014 (Foreløpig helårsregnskap 2014) 3-15 Muntlige spørsmål Komite for finans behandlet saken i møtet sak 3-15: Se muntlige spørsmål i spørsmålsregisteret på 1. Harald Schjelderup (A) stilte spørsmål vedr kostnad for sanering av giftige masser på Slettebakken. Byråd Liv Røssland besvarte spørsmålet. 2. Ove Sverre Bjørdal (Sp) stilte spørsmål vedr Sikring av framtida til Almåsgardane. Byråd Liv Røssland besvarte spørsmålet Skriftlige spørsmål Komite for finans behandlet saken i møtet sak 4-15: Se skriftlige spørsmål i spørsmålsregisteret på 1. Kine Bratli Dale (A) stilte spørsmål vedr arbeidsforhold til vikarer ansatt i Orange Helse. Byråd Liv Røssland besvarte spørsmålet. 142

3 5-15 Kommunerapport fra ASSS-nettverket Rapporteringsåret 2013 Komite for finans behandlet saken i møtet sak 5-15 og avga følgende innstilling: Bystyret tar redegjørelse vedrørende ASSSS-rapporten 2014 til orientering. Følgende representanter tok ordet: Jorge Alex Dahl (SV), Robert Monsen (H) og Sondre L. Båtstrand (MDG) Merknader fremsatt i komiteen: Jorge Alex Dahl (SV) fremsatte på vegne av SV følgende merknad: «Bystyret er bekymret for kommunens økte låneopptak. Netto bruk av lån i prosent av driftsinntekter øker kraftig og ligger høyere for Bergen enn for de øvrige ASSS kommunene og for øvrige kommuner i landet.» Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende merknader: Merknad 1: «Bystyret merker seg at energibruken per kvm i kommunale bygg er høyere i Bergen kommune enn gjennomsnittet, og understreker at tiltak for energisparing må styrkes. I henhold til Bergen Smart City-rapporten er potensialet for energisparing i kommunale bygg på 149 GWh, og en større innsats er nødvendig for å oppfylle potensialet.» Merknad 2: «Bystyret etterlyser forklaring på manglende rapportering av tall for medarbeiderundersøkelser i grunnskolen de siste to årene.» Merknad 3: «Bystyret etterlyser tiltak som kan rette opp den lave scoren på barnevernets undersøkelser med behandlingstid på under tre måneder.» Merknad fra SV fremsatt av Jorge Alex Dahl (SV) fikk tilslutning fra A, R og MDG Merknad 1-3 fra MDG fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG) fikk tilslutning fra A, SV, R, Sp og BY Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 143

4 6-15 Årsregnskap for 2013 m/oppfølging av mål og målekriterier for Bergen kommunes største porteføljebedrifter Komite for finans behandlet saken i møtet sak 6-15 og avga følgende innstilling: Bystyret tar byrådets rapport vedrørende «Årsregnskap for 2013 m/oppfølging av mål og målekriterier for Bergen kommunes største porteføljebedrifter» til orientering. Følgende representanter tok ordet: Robert Monsen (H), Jorge Alex Dahl (SV), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Anders Skoglund (V), Harald Schjelderup (A), Victor Danielsen Norman (H), Dag Skansen (H) og Jarle Sørås (KrF) Merknader fremsatt i komiteen: Anders Skoglund (V) fremsatte på vegne av V følgende merknader: Merknad 1: «Bystyret mener Bergen kommune har en for svak prinsipiell og strategisk tilnærming til sitt eierskap i de 36 ulike selskapene kommunen har eierinteresser i. Bystyret ber om å få seg forelagt en sak om prinsipper for kommunalt eierskap, med hovedfokus på formålet med kommunalt eierskap.» Merknad 2: «Bystyret mener Bergen kommunes eierinteresser i BiR bør selges med unntak av eierinteressene knyttet til infrastruktur. Det samfunnsmessige ansvaret BiR i dag forvaltet organiseres i en egen kommunal etat.» Merknad 3: «Bystyret mener at kommunen må begrense sitt eierskap i BKK til å opprettholde et strategisk eierskap i konsernet som sikrer negativ kontroll av selskapet og hovedkontorfunksjon i Bergen.» Jorge Alex Dahl (SV) fremsatte på vegne av SV følgende merknad: «Bystyret mener at kommunens økonomi baserer seg i for stor grad på utbytte fra BKK. Selskapet må i større grad få disponere deler av overskuddet til innvesteringer som kommer eierne og kundene til stor nytte. Et slikt område kan være en mye større satsing på fjernvarme som selskapet samarbeider med BIR om. BKK har vist god evne til satsning på riktige områder utenfor kjerneområdet, som for eksempel fibersatsingen. Dette område genererer i dag gode overskudd i konsernet.» Merknad 1-3 fra V fremsatt av Anders Skoglund (V) fikk ikke tilslutning fra andre partier Merknad fra SV fremsatt av Jorge Alex Dahl (SV) fikk tilslutning fra R 144

5 Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Gjennomføringsvedtak, utleieboliger Merkurveien BA-1 Komite for finans behandlet saken i møtet sak 7-15 og fattet følgende vedtak: 1. Komité for finans bevilger inntil kr. 39,5 millioner til gjennomføring av prosjektet 2216 Merkurveien på Nattland/Sædal gnr 10 bnr Investeringen dekkes av kommunens budsjett og økonomiplan til formål Kommunale utleieboliger, hvor det er avsatt 82,4 mill. i 2015 og 65,7 mill. i Byrådet gis fullmakt til å gjennomføre prosjektet med inngåelse av nødvendige kontrakter for å kunne ferdigstille anlegget. Ingen representanter tok ordet. Forslaget ble vedtatt enstemmig. Byrådet innstiller til komité for finans å fatte følgende vedtak: Forslaget og komiteens vedtak er likelydende Gjennomføringsvedtak for vann- og avløpsanlegg Rådalen Komite for finans behandlet saken i møtet sak 8-15 og fattet følgende vedtak: 1. Det fattes gjennomføringsvedtak for planlagte tiltak for sanering av utslipp til indre Fanafjorden og overføring av avløpsvannet til Flesland renseanlegg via eksisterende kommunalt nett i Rådalskrysset. 2. Første byggetrinn fra Mjølkevika til Fanaveien har en kostnadsramme på 21,6 mill. Prosjektkostnadene dekkes over investeringsbudsjettet med 6,5 mill. over tjeneste distribusjon av vann, budsjettpost samkjøringsledninger og med 15,1 mill. over tjeneste avløpsnett/innsamling avløp, budsjettpost avskjærende avløpssystem. Følgende representant tok ordet: Sondre L. Båtstrand (MDG) 145

6 Merknad fremsatt i komiteen: Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende merknad: «Komite for finans merker seg at fagetaten leverte sitt notat i april 2014 med ønske om oppstart i løpet av 2014, men at saken likevel først blir behandlet i januar Komiteen beklager forsinkelsene og ber byrådet få fortgang i prosjektet.» Byråd Liv Røssland ba om at spørsmålene oversendes for skriftlig besvarelse. Forslaget ble vedtatt enstemmig. Merknad fra MDG fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG) fikk tilslutning fra SV, R og Sp Byrådet innstiller til komite for finans å fatte følgende vedtak: Forslaget og komiteens vedtak er likelydende Evaluering og revidering av etisk standard i Bergen kommune Komite for finans behandlet saken i møtet sak 9-15 og avga følgende innstilling: 1. Bystyret tar saksutredningen og etikkplakaten til orientering. 2. Bystyret vedtar etisk standard for Bergen kommune. Merknad: Bystyret forutsetter at aksjeselskaper der Bergen kommune har flertall følger den etiske standarden, med eventuelle tilpasninger. Videre anmodes det om at selskaper der kommunen har mindretallsinteresser også implementerer standarden, med eventuelle tilpasninger. Følgende representanter tok ordet: Wencke Borge Hystad (H), Harald Schjelderup (A), Sondre L. Båtstrand (MDG), Jarle Sørås (KrF), Morten Myksvoll (FrP) og Hallgeir Utne Hatlevik (A) Forslag fremsatt i komiteen: Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte følgende tilleggsforslag: «Bystyret ber bystyrets kontor opprette et gaveregister etter modell fra Stavanger.» Merknader fremsatt i komiteen: Harald Schjelderup (A) fremsatte på vegne av H, A, KrF og Sp følgende merknad: «Bystyret forutsetter at aksjeselskaper der Bergen kommune har flertall følger den etiske standarden, med eventuelle tilpasninger. Videre anmodes det om at selskaper der kommunen har mindretallsinteresser også implementerer standarden, med eventuelle tilpasninger.» 146

7 Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende merknad: «Bystyret ber byrådet legge frem egen sak om retningslinjer for folkevalgtes mottak av gaver.» Sondre L. Båtstrands tilleggsforslag fikk 4 stemmer (SV+R+MDG+Sp) Merknad fra H, A, KrF og Sp fremsatt av Harald Schjelderup (A) ble tiltrådt med tilslutning fra alle partier Merknad fra MDG fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG) fikk tilslutning fra SV Med unntak av merknaden er byrådets og komiteens innstilling likelydende Endring i finansreglement for Bergen kommune Komite for finans behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Bystyret vedtar endret finansreglement i henhold til vedlegg 2. Reglementet erstatter finansreglement av Følgende representanter tok ordet. Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Endring av vedtekter for Fellesenheten ved Sandviksboder kystkultursenter AS Komite for finans behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Bergen bystyre godkjenner følgende endringer i vedtektene for Fellesenheten ved Sandviksboder kystkultursenter AS: 1. 1 Navn endres fra «Selskapets navn er Fellesenheten ved Sandviksboder Kystkultursenter AS» til «Selskapets navn er Bergen kystkultursenter AS» Selskapets styre, annet avsnitt endres fra 147

8 «Følgende gir forslag til styremedlemmer ovenfor generalforsamlingen: Leder og nestleder av Byrådet i Bergen, Ett medlem av Bergen Kystlag, Ett medlem av Norges Fiskerimuseum, Ett medlem av de øvrige kystkulturbrukere ved Kystkultursenteret» til «Følgende gir forslag til styremedlemmer ovenfor generalforsamlingen: Leder og nestleder av Byrådet i Bergen, Ett medlem av Norges Fiskerimuseum, To medlemmer av de øvrige kystkulturbrukere ved Kystkultursenteret». Følgende representanter tok ordet: Robert Monsen (H) og Ove Sverre Bjørdal (Sp) Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Eventuelt Komite for finans behandlet saken i møtet sak 12-15: Komiteleder Dag Skansen (H) informerte om at arbeidsgruppen som skal forberede en felles høring med komite for miljø og byutvikling om kostnadsutvikling for oppgradering av renseanlegg og bygging av biogassanlegg, har sitt første møte 14.januar kl Dag Skansen (H) Leder Frank Wessels Rådgiver 148