Barnehagebehovsplan

Transkript

1 RÅDMANN behovsplan FOTO: ANDERS MARTINSEN FOTOGRAFER

2 VEDTATT BARNEHAGEBEHOVSPLAN Sammendrag situasjonen nå: Etter at antall barn i barnehagealder vokste raskt i en lang periode har kommunen nå vært inne i en periode med noe nedgang i antall barn i alderen 1-5 år. Det er av den grunn verken behov på kommunenivå eller økonomisk handlingsrom for å opprette mange nye barnehageplasser i handlingsprogramperioden. Kravet om full barnehagedekning innebærer at det skal være nok plasser innen kommunen. behovsplanen søker likevel å balansere utbygging på både bydel- og delområdenivå for å gjøre hverdagen best mulig for foresatte og å redusere transportbehovet. Hovedopptaket 2018 var krevende og tok lang tid. Årsaken til dette var knapphet på barnehageplasser i delområdene Justvik og Gimlekollen samt delvis også Mosby og Grim. Dette ble løst ved etablering av tidligere Oddernes barnehage som en avdeling til Bergtorasvei barnehage (16 barnehageplasser), i tillegg ble det etablert en småbarnsavdeling ved Blåmann Steinerbarnehage (12 barnehageplasser) på Lund. Rammebetingelser: Det er en vedvarende utfordring med gjeldende finansieringssystem og rammeverk for øvrig å sikre en balansert barnehagekapasitet i det enkelte lokalområde samtidig som det ikke bør være for mange barnehageplasser i kommunen totalt sett. De økonomiske forutsetningene for barnehagesektoren tilsier at antall barn uten rett til plass skal holdes på et visst nivå ettersom barn uten rett til plass pga. alder ikke finansieres av staten. Det betyr at det ikke bør overetableres barnehager. Overetablering vil også kunne føre til tomme plasser i kommunale barnehager som er kostbart, spesielt dersom ikke bemanningen umiddelbart blir tatt ned slik at den står i forhold til antall barn. For private barnehager er også overkapasitet ett problem da det betyr at noen barnehager i alle fall i perioder av året blir stående med tomme plasser som de ikke får finansiering for. Andelen barn som går i private barnehager i Kristiansand er høy. De private barnehagene har bidratt til at Kristiansand har en god barnehagedekning. Imidlertid gir denne høye andelen private plasser kommunen begrenset handlingsrom blant annet med hensyn til å regulere kapasiteten i forhold til opptak av barn uten rett til plass, og ikke minst i forhold til å kunne ta geografiske hensyn i opptaket. situasjonen og planleggingsutfordringer: Kristiansand kommune har bygd ut mer i privat regi enn på landsbasis der det er ca. 50 % private barnehager. I Kristiansand går ca. 65 % av barna private barnehager og 35 % i kommunale barnehager. Det er 66 private (47 ordinære og 19 familiebarnehager) og 27 kommunale barnehager. I tillegg er det 8 åpne private barnehager. Nå som private barnehager finansieres med 100% av driftstilskuddet kan det være naturlig å vurdere å tilstrebe en bedre balanse ved å legge opp til mer kommunal utbygging, men det vil ta lang tid i og med at det ikke skal bygges så mange barnehager de neste 10 årene. I en økonomisk stram periode veide argumentet om at private barnehager var vesentlig billigere for kommunen tungt. De siste årene har også gjeldstaket vært en begrensende faktor i forhold til kommunal utbygging. Planlegging av et riktig nivå på antall barnehageplasser i kommunen totalt sett samt på delområdenivå er utfordrende. Det er kun ca. ett år fra barn blir født til de har rett på barnehageplass, noe som også betyr at befolkningsprognosene er mer usikre enn for eksempel i

3 forhold til antall elever som skal ha skoleplass. Det skjer også mye flytting internt i kommunen. Andre forhold som det må tas hensyn til er endringer i etterspørselen og hvor mange plasser i privat regi som legges ned. Det tar også lang tid fra en helt ny barnehage vedtas til den står ferdig. Vedtak om bygging, lokalisering, regulering og prosjektering tar omtrent 2-3 år. I tillegg kommer byggetid på ett til halvannet år, slik at en ny barnehage kan først forventes å stå ferdig ca. 3-4 år etter at den er vedtatt bygd. Utvidelse av eksisterende barnehager vil normalt kunne være på plass 2-3 år etter vedtak. Modulbygg går fort å sette opp, men blir relativt kostbart og bør bare benyttes som løsning i spesielle tilfeller. Kommunen jobber aktivt for å rekruttere barn med minoritetsbakgrunn inn i barnehage. I flere av de områdene det er mange minoritetsspråklige barn er det kapasitetsutfordringer. For å øke andelen minoritetsspråklige barn i barnehage skulle kommunen ideelt sett hatt bedre kapasitet i disse områdene slik at disse barnene i all hovedsak kan få plass i den barnehagen de ønsker/barnehagen som ligger nærmest der de bor. Bemanningsnormen er innført fra høsten 2018, men barnehagene har ett år på å innfri normen. De kommunale barnehagene økte bemanningen fra høsten 2018, mens de private barnehagene som ikke oppfyller normen øker fra høsten Det forventes at noen private barnehager som følge av normene heller vil ta inn færre barn enn å øke opp antall ansatte, og at dette vil føre til en reduksjon på 40 barnehageplasser. Dette antas at reduksjonen mest vil skje i områder der det nå er overkapasitet/ flere barnehageplasser enn det er barn. Grunnlaget for barnehagebehovsplanens prioritering: Kravet til full barnehagedekning er at det skal være nok plasser i kommunen. I Kristiansand kommune tilstrebes det å planlegge for tilstrekkelig antall barnehageplasser også på bydelog delområdenivå. Er det nok plasser i kommunen totalt sett, men underkapasitet i ett delområde er det normalt sett ikke grunnlag for å bygge nye barnehageplasser. Sektoren har ikke budsjettrammer til et barnetall som er særlig større enn de som har rett til plass. Hvilke delområder det er underdekning og overdekning i endres ofte en del fra år til år. I barnehagebehovsplanen er det førsteprioritet å ha nok plasser på kommunenivå, deretter på bydelsnivå og så forsøker man å utjevne skjevheter på delområdenivå. I lite sentrumsnære områder uten god tilknytning til områder nærmere sentrum/bydelssenter har det vært foretatt utbygging for å løse områdets behov, selv om det har gitt noe overkapasitet på kommunenivå. Det er en vanskelig kabal som skal gå opp der hensyn til dårlig barnehagedekning i visse områder må veies opp mot hvor det er ledige plasser osv. Det ville uansett være umulig å ha eksakt antall plasser man trenger i delområdene fra år til år da antall barn i de ulike områdene endrer seg. Mobile barnehager har vært benyttet i enkelte kommuner, men da for å innfri retten på kommunenivå. Løsningene er svært kostbare og vil aldri bli fullgode. Visse delområder er mer naturlig å ha overdekning i enn andre ettersom det er fritt barnehageopptak, samt at det er en tendens til at barnehager på vei mot sentrum foretrekkes. Foreldres valg av barnehage kan avgjøres av mange andre forhold enn hvilken barnehage som ligger nærmest der de bor. Det kan være om barnehagen er stor eller liten, om det er en bedriftsbarnehage, om barnehagen har en spesiell pedagogisk tilnærming, har utvidet formålsparagraf, kollektivtilbudet, om barnehagen ligger i nærhet av jobben osv. I barnehagebehovsplanen tas det hensyn til at det er ulik etterspørsel etter barnehageplass i de ulike bydelene. Bydel Lund har høyest etterspørsel, mens Vågsbygd har lavest etterspørsel.

4 Befolkningsprognosene og tilpasning til disse: Kommunens egne prognoser ser de siste årene ut til å treffe bedre enn SSBs prognose. Kommunens prognose er derfor lagt til grunn i barnehagebehovsplanen. SSBs prognose har ikke i tilstrekkelig nok grad bakt inn de siste års lave fødselstall. Det er også i kommunens prognose blitt gjort en tilpasning ifb. med at mange studenter som følge av busskortaksjonen meldte flytting til Kristiansand i At disse studentene har meldt flytting kommer ikke til å påvirke antall barn 1-5 år, noe SSBs prognose ikke har klart å fange opp. Hvordan kommunens prognoser treffer avhengig av reelle fødselstall, samt inn-/utflytting til kommunen. For prognosene på bydel og delområde gjøres det anslag på utbyggingstakten i nye byggefelt samt flyttemønster osv., så her er usikkerheten ennå større. Som følge av at prognosene ikke alltid treffer kan kommunen noen ganger måtte holde igjen planlagte utbygginger. Samtidig er det viktig å ha tilgjengelige tomter og planer i forhold til hvor det på sikt skal/kan bygges nye barnehager. De største utfordringene i forhold til å finne egnede tomter er i allerede utbygde områder og da spesielt i sentrum. Strategi for å løse barnehagebehovet fremover: Det bør fortsatt planlegges for litt overdekning i de sentralt plasserte delområdene (særlig Lund) ettersom en del familier i større grad ønsker barnehageplass nærmere sentrum enn motsatt vei. Det bør i hovedsak bygges store barnehager sentrumsnært og mellomstore barnehager i de mindre sentrale områdene. I større boligområder og/eller områder som er sentralt plassert bør det søkes å erverve store nok tomter slik at nye barnehager ved behov kan utvides. For å få en bedre balanse mellom antall barnehageplasser i privat og kommunal regi bør det tilstrebes å etableres mest kommunale barnehager de neste årene. Det vil også bedre styringen av barnehageopptaket ettersom kommunen ikke kan hindre at private barnehager blant annet kan ha egne opptakskriterier og en kan også styre inntaket av barn uten rett til plass. I tillegg er det lettere å skyve på eller reversere planlagte kommunale barnehager som det likevel viser seg at det ikke er barnegrunnlag for. Kommunen fortsetter å sette av tomter i nye boligområder, men bygger ikke barnehager i nye områder før boligutbyggingen er kommet godt i gang. Man forsøker ikke å bygge ut for «toppene» i antall barn i nye boligområder.

5 Hovedtabell barnehagebehovsplanen : Dekningsgrad Dekningsgrad: 93,7 % 93,9 % 94,1 % 94,3 % 94,3 % 94,3 % 94,3 % 94,3 % 94,3 % 94,3 % 94,3 % Beregnet etterspørsel Antall plasser som trengs i følge dekningsgrad Beregnet etterspørsel Antall barnehageplasser Antall barnehageplasser i kommunen Læringsverkstedet avd. Tveit - P (privat) Økning fra 50 til 76 pl Rakkerungan, Hånes - P utvidelse Solkollen Strømme - P Mosby oppvekstsenter avd. bhg. - K, 120 pl. (Erstatter 84 pl.) Bjørndalen barnehage Ny barnehage Bydel 3, Lund (kommer først når det trengs) Ny barnehage bydel 2 - Sentrum (kommer først når det trengs) Benestad - ny barnehage K/P Skårungen - K (kommunal) - Utvidelse 60 Nedleggelse av midlertidig bhg. Bergtorasvei avd. Oddernes Reduksjon av pl. som følge av bemanningsnormen -priv. bhger Naturlig utfasing av små barnehager Antall barnehageplasser Beregnet barnehagedekning Beregnet etterspørsel Antall barnehageplasser Behov for nye plasser Kompass/kommunens prognose. Antall barn 1-5 år på høsten

6 Generelt angående tallmaterialet nedenfor: Når en ny barnehage, eller en utvidelse av en eksisterende barnehage er tatt med i barnehagebehovsplanen, betyr det at man legger til grunn at behovet for nye barnehageplasser reduseres tilsvarende. Nye barnehager, eller utvidelser av eksisterende barnehager som ble tatt med i tidligere vedtatte Handlingsprogram anses som vedtatt. behovsplanen legges for 10 år av gangen og alt som ligger utenfor HP perioden må sees på som en foreløpig plan for barnehageutbyggingen. Det som er lagt inn av utbygginger i HP perioden ( ) kan for private barnehager anses som en konsesjon i forhold til utbygging, men volumene og tidspunkt kan bli justert avhengig av om behovene endrer seg. Dersom private barnehager ikke benytter seg av konsesjonen innen ett år etter at barnehagen skulle vært i drift vil konsesjonen kunne frafalle. behovsplanen i HP-perioden vedtak om nye barnehageplasser: Dekningsgrad Dekningsgrad: 93,7 % 93,9 % 94,1 % 94,3 % 94,3 % Beregnet etterspørsel Kompass/kommunens prognose. Antall barn 1-5 år på høsten Antall plasser som trengs i følge dekningsgrad Beregnet etterspørsel Antall barnehageplasser Antall barnehageplasser i kommunen Læringsverkstedet avd. Tveit - P (privat) Økning fra 50 til 76 pl Rakkerungan, Hånes - P utvidelse Solkollen Strømme - P Mosby oppvekstsenter avd. bhg. - K, 120 pl. (Erstatter 84 pl.) Bjørndalen barnehage Nedleggelse av midlertidig bhg. Bergtorasvei avd. Oddernes Reduksjon av pl. som følge av bemanningsnormen -priv. bhger Naturlig utfasing av små barnehager Antall barnehageplasser Beregnet barnehagedekning Beregnet etterspørsel Antall barnehageplasser Behov for nye plasser Forutsetninger: Kommunens egne prognoser ser de siste årene ut til å treffe bedre enn SSBs prognose og er derfor lagt til grunn. SSBs prognose har ikke i tilstrekkelig grad bakt inn de siste års lave fødselstall og er blitt forstyrret av studentaksjonen. Det er lagt til grunn en økning i dekningsgraden på 0,2% hvert år fram til Offisielle tall/ KOSTRA-dekningsgrad viser noe lavere dekningsgrad enn det som er lagt til grunn. Det har med når på året en teller antall barn å gjøre. I barnehagebehovsplanen telles antall barn på våren, mens KOSTRA tall er per

7 Endringer/kommentarer i forhold til handlingsprogrammet : Læringsverkstedet avd. Tveit var planlagt åpnet august Ny forventet oppstart er januar Utvidelse av Rakkerungan Hånes med 10 plasser kommer ikke på plass til høsten 2019 og er skjøvet på til høsten nye barnehageplasser på Solkollen Strømme er i samråd med eier utsatt ett år da det ikke ser ut til å være barnegrunnlag til denne utvidelsen ennå. Antall barnehageplasser i Bjørndalen barnehage økes fra 60 til 78 plasser. Bergtorasvei avd. Oddernes ble tatt i bruk midlertidig fra høsten 2018 ettersom det var behov for flere barnehageplasser i området. Det forventes at det er behov for å drive barnehagen i minst ett år til og at avdelingen legges ned sommeren 2020, så fremt behovet for barnehagen ikke lengre er tilstede. Det er lagt inn en forventet reduksjon i antall barnehageplasser når bemanningsnormen slår inn for private barnehager høsten I hovedsak er det barnehager som ligger i områder hvor det er god barnehagekapasitet som en forventer tar inn færre barn i stedet for å øke antall ansatte. Endringer utover HP-perioden (planperioden ) 50 nye barnehageplasser i bydel 2 Sentrum er flyttet fra 2024 til Læringsverkstedet Grim har mulighet til å bygge større barnehage ved å bygge ny barnehage på en tomt i nærheten av dagens plassering. Ny barnehage på Benestad er lagt inn med oppstart med 50 plasser i Det forventes en relativt stor utbygging av nye boliger på Benestad/Drangsvann. Det er innregulert flere barnehagetomter i området. Det vil være uhensiktsmessig at mange barn skal skysses til Søm og en planlegger oppstart av barnehage i det området når behovet blir tilstrekkelig stort. Det er ikke tatt stilling til om barnehagen skal drives i kommunal eller i privat regi. Utvidelse av Skårungen lå inne i barnehagebehovsplanen for noen år siden, men ble så tatt ut pga. endrede prognoser. Nå ser utvidelsen igjen ut til å kunne bli aktuelt i ett 10 års perspektiv. Utvidelsen er foreløpig lagt inn i 2028, men kommer ikke før den trengs. Sentrumsbarnehagene: Det er tre kommunale barnehager i Kvadraturen. Samtlige har visse utfordringer. Fergefjellet bør på sikt vurderes totalrenovert eller legges ned/flyttes. Kløvergården drives i et leid bygg og har et begrenset potensiale til å bli en moderne barnehagebygg. Odderøya ligger plassert slik til at det blir gjennomtrekk av barn pga. at foreldrene syns den ligger for langt fra Kvadraturen. Kommunen ønsket opprinnelig ny barnehage på EVA-senteret med 120 plasser og at enten Fergefjellet eller Kløvergården legges ned. Prosjektet har stoppet opp og det er usikkert om plasseringen vil kunne godkjennes pga. støy og luftforurensning fra E-18 og Torridalsveien. Kommunen er innstilt på å kjøpe Trollhaugen barnehage. Det er ønskelig å bygge en større barnehage på ca. 100 plasser enten på eksisterende tomt evt. på en av de andre to tomtene kommunen planlegger å kjøpe i samme område. Plasseringen på Eg er bra og barnehagen vil på sikt med ny bro over Otra, inkl. etablering av Helsebydelen få et enda større barnegrunnlag. Ny Trollhaugen barnehage med ca. 60 nye plasser løser likevel ikke helt utfordringene med barnehager i Kvadraturen/helt sentrumsnært og det bør gås videre med ett prosjekt som ser på om EVA- senteret kan realiseres, eller om en kan finne andre egnede tomter i Kvadraturen eller helt i nærheten av Kvadraturen. Dette bør ses i sammenheng med

8 målsetningen om å øke andel minoritetsspråklige barn. For å lykkes med det må kommunen kunne tilby barnehageplasser i nærheten av der de bor da denne gruppen i større grad enn andre velger bort barnehageplass dersom de ikke får barnehageplass i gangavstand til der de bor. Behov for nye barnehageplasser pr. bydel: Det viser seg å være forskjell mellom de ulike bydelene i forhold til reell etterspørsel etter barnehageplass. Dette er hensyntatt i barnehagebehovsplanen ved at det innarbeidet ulike etterspørselsprosenter for bydelene. For å avstemme forskjellene mellom prognosene på kommunenivå og bydelsnivå er etterspørselen på bydelsnivå måtte økt noe i 10 årsperioden. Kommunens prognoser per delområde er blant annet knyttet til forventet boligbygging, noe som er mer usikkert med økende tidshorisont. Utover i prognoseperioden blir det da tiltagende usikkerhet om hvor befolkningsveksten kommer. Behov for nye barnehageplasser pr. bydel: Bydel 1 - Vågsbygd Bydel 2 - Sentrum Bydel 3 - Lund Bydel 4 - Tveit- Randesund Antall barnehageplasser Som figuren ovenfor viser er det mest behov for nye plasser i bydel 2 - Sentrum. Underkapasiteten forventes å minke i 10 årsperioden som følge av at det er lagt til grunn at det kommer en ny barnehage på Grim i De andre tre bydelene har i teorien god nok kapasitet i hele 10 årsperioden, utenom at Vågsbygd ser ut til å kunne komme til å mangle noen få plasser i 2028.

9 Analyse av behov for nye plasser på bydels og delområdenivå: Bydel 1: Barnetall/ prognose: Behov for nye barnehageplasser: Bydel 1 - Vågsbygd: Flekkerøy Voie/Møvig Midtre Vågsbygd Slettheia Sum bydel 1: Forklaring: positive tall i kolonner «behov for nye barnehageplasser» betyr at det mangler plasser, negative tall betyr for mange plasser i forhold til de som bor i området. Bydelen har totalt sett overkapasitet av barnehageplasser og ser ut til å ha mer enn nok barnehageplasser i HP perioden. Befolkningsprognosen viser en ganske kraftig vekst i antall barn 1-5 år spesielt fra Utvidelse av Skårungen kommer ved behov og er foreløpig lagt til Kommunen har tomter i bakhånd på Kroodden og "Voie 17", men det ser ut til at det kan ta lang tid før man trenger disse. Det er i prognosen lagt til grunn følgende nye barnehageplasser i området: Utvidelse av Skårungen barnehage med 60 plasser i Flekkerøy: I følge tabellen vil det bli behov for noen få nye plasser i fra Reell etterspørsel er muligens noe lavere enn i resten av bydelen og av den årsak er det mest sannsynlig er det nok barnehageplasser i dette området i ett 10 års-perspektiv. Det er 3 barnehager på Flekkerøya og alle tre barnehagene har ledig kapasitet. Voie/Møvig: I teorien/tallene ovenfor viser at en har grei kapasitet nå, men at det vil bli behov for flere plasser i fremtiden. I realiteten er det litt overkapasitet/noen ledige barnehageplasser. Kommunen har tomt på «Voie 17» og tomt i nytt byggefelt på Krooden i reserve, men det ser ikke ut til at det blir aktuelt å benytte seg av disse i ett 10 års perspektiv. Midtre Vågsbygd: Veldig god kapasitet, men delområdet må sees i sammenheng med Voie/Møvig og Slettheia. Det er lagt inn utvidelse av Skårungen i Utvidelsen skjer ikke før den trengs. Slettheia: Delområdet sees i sammenheng med Midtre Vågsbygd da disse delområdene er litt vevd inni hverandre. Kapasiteten vurderes som tilfredsstillende.

10 Bydel 2: Barnetall/ prognose: Behov for nye barnehageplasser: Bydel 2 - Sentrum: Hellemyr Tinnheia Grim Kvadraturen/Eg Strai Mosby Sum bydel 2: Forklaring: positive tall i kolonner «behov for nye barnehageplasser» betyr at det mangler plasser, negative tall betyr for mange plasser i forhold til de som bor i området. Bydelen har totalt sett underdekning i hele HP perioden. Det kunne med fordel vært flere barnehageplasser i alle delområdene, men særlig på Grim. Det kommer ny barnehage på Mosby i årsskiftet 2020/2021 som vil gjøre at en får bedre kapasitet der. Kommunen kjøper Trollhaugen barnehage på Eg av Sørlandets sykehus og ønsker på sikt å utvide den. Det er utfordringer knyttet til plasseringen og standarden på de kommunale barnehagene i Kvadraturen. Det er i prognosen lagt til grunn følgende endring i antall barnehageplasser i området: Nedleggelse av 16 midlertidige plasser på Bergtorasvei avd. Oddernes planlagt fra høsten 2020 Ny barnehage på Mosby oppvekstsenter i årsskiftet 2020/2021 som gir 3 36 flere barnehageplasser. (n bygges for 120 barn, men erstatter til sammen dagens 83 plasser) 50 nye barnehageplasser på Grim i Læringsverkstedet Grim har mulighet til å utvidelse ved å bygge ny barnehage på en nærliggende tomt. Hellemyr: Tallene viser behov for nye plasser, men i praksis er det ikke ett stort problem. Reell etterspørsel er nok noe lavere enn snittet for bydelen. Tinnheia: Prognosene tilsier at det vil være god balanse mellom antall barn og antall barnehageplasser i hele 10 årsperioden. Kvadraturen/Eg: Det er ett bevisst valg å ha overskudd av plasser i dette delområdet. I praksis har man litt ventelister i flere av barnehagene da barn fra andre delområder også søker plass her. Strai: Området ser ut til å ha grei dimensjonering av barnehageplasser i hele perioden. Strai/Mosby sees litt i sammenheng. Mosby: Delområdet har dårlig barnehagedekning. Mosby oppvekstsenter kommer i årsskiftet 2020/2021 og vil gi 36 ekstra plasser og fra da av forventes det tilfredsstillende kapasitet.

11 Bydel 3: Barnetall/ prognose: Behov for nye barnehageplasser: Bydel 3 - Lund: Lund/Sødal Kongsgård/Gimlekollen /15 Justvik/Ålefjær Sum bydel 3: Forklaring: positive tall i kolonner «behov for nye barnehageplasser» betyr at det mangler plasser, negative tall betyr for mange plasser i forhold til de som bor i området. Bydelen burde ha en del overkapasitet fordi barn fra andre bydeler også bruker barnehageplass i området (spesielt i delområdet Lund). Det kunne med fordel vært flere barnehageplasser på Justvik, noe som gjør at det også blir press på barnehagekapasiteten på Gimlekollen. Det kommer ny barnehage på Bjørndalen gård i det nye byggefeltet med ca. 78 barnehageplasser høsten Eier av Bjørndalen gård som tidligere har vært benyttet til festlokale er interessert i å gjøre nødvendige ombygginger av lokalet for å få den godkjent som barnehage for barn. Plasseringen er bra, men i og med at det allerede kommer en ny barnehage i samme område, samt at det ikke er avklart om Eva-Senteret vil bli realisert, er det ikke funnet rom for å legge inn den barnehagen i denne rulleringen av barnehagebehovsplanen. Det er ingen barnehager på Sødal og Kokleheia, eller Nedre Lund. En eventuell ny barnehage på Eva- Senteret vil ligge strategisk til for å kunne tilby plass til barn fra alle disse områdene, samt barn fra Posebyen med ny bro over Otra. Det er i prognosen lagt til grunn følgende nye barnehageplasser i området: Ny barnehage med 78 plasser på Bjørndalen bydel fra plasser totalt (70 nye plasser) Foreløpig plassert på Eva-Senteret i Permanent erstatning av midlertidige plasser på Havlimyra. Plasseres enten på Havlimyra eller Justvik. Kongsgård/Gimlekollen: Vi får i følge beregningene en del overdekning når Bjørndalen gård blir bygd ut i 2021, men området må sees i sammenheng med Justvik/Ålefjær som har underdekning. n kommer til å ligge strategisk gunstig plassert. Justvik/Ålefjær: Det er for så vidt stor underdekning selv etter etablering av 46 midlertidige plasser på Havlimyra høsten Antall barn i området var i fjorårets prognoser noe nedadgående, mens det de nye prognosene tilsier et rimelig stabilt barnegrunnlag. En del barn går i barnehage på vei mot sentrum og mange av disse har også søkt seg dit.

12 Bydel 4: Barnetall/ prognose: Behov for nye barnehageplasser: Bydel 4 - Tveit/Randesund: Tveit Hånes Søm/Torsvikheia Randesund Sum bydel 4: Forklaring: positive tall i kolonner «behov for nye barnehageplasser» betyr at det mangler plasser, negative tall betyr for mange plasser i forhold til de som bor i området. I følge barnehagebehovsplanen er det ganske stor overkapasitet av barnehageplasser i dag og videre i hele HP perioden. I praksis har en del barnehager tatt ned kapasiteten litt pga. manglende søkertilgang og overkapasiteten var ikke så merkbar i barnehageopptaket høsten Det ser ut til å være riktig dimensjonering av antall plasser i HP perioden på Tveit, Hånes og Randesund, mens Søm/Torsvikheia har overkapasitet. Det er i prognosen lagt til grunn følgende nye barnehageplasser: Læringsverkstedet avd. Tveit flytter og utvider med 26 plasser fra våren n er noe forsinket av reguleringsmessige forhold. Rakkerungan avd. Hånes utvider med 10 plasser fra høsten Solkollen Strømme fikk i fjorårets barnehagebehovsplan konsesjon til oppstart av 40 barnehageplasser i Oppstart flyttes til 2020 i samråd med eier ettersom det ikke er barnegrunnlag nok i området. eier ønsker å kunne få konsesjon til fler plasser på sikt, men er villig til å starte opp med 40 plasser. Det er lagt inn 50 nye plasser på Benestad/Drangsvann i Selv om prognosene for Søm/Torsvikheia ikke tilsier behov for flere barnehageplasser så ser en behov for ny barnehage i dette relativt store boligområdet. Kommunen ser ikke for seg oppstart før et tilstrekkelig antall familier har flyttet inn i boliger i området. Hvilket årstall som barnehagen skal starte opp vil kunne endres/vurderes ved rulleringer av barnehagebehovsplanen/handlingsprogrammet. Det er ikke tatt stilling til om barnehagen skal komme i kommunal eller privat regi. Tveit: Området sees i sammenheng med Hånes. Tabellen ovenfor sier at det trengs flere plasser, men i praksis så er det ikke stort press i området. Det er tatt hensyn til at Læringsverkstedet avd. Tveit utvider med 26 nye plasser fra våren Hånes: Det er i følge tallene god kapasitet i området. I praksis er det grei balanse i forhold til antall barn som søkes til området og antall barnehageplasser. Utbyggingen av Lauvåsen kan føre til et økt press på sikt, selv om det ikke fremkommer av tallene ovenfor. Søm/Torsvikheia: Området må i en viss grad sees i sammenheng med Randesund. Tallene tilsier at det blir en relativt stor overkapasitet i hele perioden. I praksis så virker det som overkapasiteten ikke er så stor. Solkollen Strømme har fått konsesjon for 40 plasser i 2019 som i samråd med eier skyves på til Det er også lagt inn ny barnehage på Benestad/Drangsvann i Det er utenfor handlingsprogramperioden og tidspunkt for ny barnehage der er usikkert. Det er avsatt flere barnehagetomter i området.

13 Randesund: Prognosene sier omtrent balanse i hele perioden, men har reelt litt ledige plasser pr. dags dato. Delområdet må sees i sammenheng med Søm/Torsvikheia. En del barn i denne bydelen søkes til barnehager i Søm/Torsvikheia.

14 Tallgrunnlaget pr. bydel og delområde: Nøkkeltall bydel Vågsbygd Prognose 2029 Antall barn Antall barnehageplasser Dekningsgrad i % 90 % 109 % 101 % 87 % 109 % 100 % 82 % 106 % 96 % 83 % 96 % 91 % Beregnet etterspørsel: Behov for nye barnehageplasser

15 BYDEL 1 - VÅGSBYGD Antall barnehageplasser Delområde 1 Flekkerøya K= Kommunal, P= Privat 1-2 år 3-5 år Totalt L.V. Flekkerøya - P Solkollen Flekkerøy P Taremareskogen - K Sum = Delområde 2 Voie/ Møvig K= Kommunal, P= Privat 1-2 år 3-5 år Totalt Andungen - P Bråvannsåsen - P Kanutten familie - P Krooden- P (Ny barnehage) 0 Mummidalen - P Ravneheia - P Ternevig - P Voie - P Voie 17 - P (Ny barnehage) Voietun - K Sum = Delområde 3 - Midtre Vågsbygd K= Kommunal, P= Privat 1-2 år 3-5 år Totalt Auglandstjønn - K Bokfinken fam. - P Eplehagen - P Karuss/Skårungen - K Skårungen utvidelse Vågsbygd Fus - P Rognelia familie - P Vågsbygd familie - P Sum = Delområde 4 - Slettheia K= Kommunal, P= Privat 1-2 år 3-5 år Totalt Fiskåtangen - P Linerla - K Nedre Slettheia familie - P Slettheia familie - P Øvre Slettheia - K Sum = Antall barn med barnehageplass bydel

16 BYDEL 2 - SENTRUM Behov for nye barnehageplasser Delområde 5 Hellemyr Nøkkeltall Hellemyr Antall barn Antall barnehageplasser Dekningsgrad i % 74 % 89 % 83 % 73 % 96 % 87 % 71 % 93 % 84 % 71 % 89 % 82 % Beregnet etterspørsel Behov for nye barnehageplasser Delområde 6 Tinnheia Nøkkeltall Tinnheia Antall barn Antall barnehageplasser Dekningsgrad i % 94 % 102 % 99 % 87 % 97 % 93 % 87 % 98 % 93 % 90 % 94 % 92 % Beregnet etterspørsel Behov for nye barnehageplasser Delområde 7 Grim Nøkkeltall Grim Antall barn Antall barnehageplasser Dekningsgrad i % 57 % 77 % 69 % 60 % 77 % 70 % 55 % 75 % 66 % 64 % 81 % 74 % Beregnet etterspørsel Behov for nye barnehageplasser Delområde 8 Kvadraturen/Eg Nøkkeltall Kvadraturen/Eg Antall barn Antall barnehageplasser Dekningsgrad i % 65 % 132 % 100 % 68 % 133 % 102 % 71 % 116 % 96 % 72 % 128 % 103 % Beregnet etterspørsel Behov for nye barnehageplasser Delområde 12 Strai Nøkkeltall Strai Antall barn Antall barnehageplasser Dekningsgrad i % 74 % 97 % 88 % 90 % 93 % 92 % 88 % 107 % 99 % 81 % 98 % 92 % Beregnet etterspørsel Behov for nye barnehageplasser Delområde 13 Mosby Nøkkeltall Mosby Antall barn Antall barnehageplasser Dekningsgrad i % 59 % 72 % 68 % 60 % 74 % 69 % 97 % 104 % 101 % 90 % 88 % 89 % Beregnet etterspørsel Behov for nye barnehageplasser Nøkkeltall bydel Sentrum Antall barn Antall barnehageplasser Dekningsgrad i % 68 % 93 % 83 % 70 % 94 % 84 % 73 % 95 % 86 % 75 % 94 % 86 % Beregnet etterspørsel: Behov for nye barnehageplasser

17 BYDEL 2 - SENTRUM Antall barnehageplasser Delområde 5 - Hellemyr K= Kommunal, P= Privat Fidjemoen familie - P Hellemyr - K Læringsverkstedet Skomagergada - P Solkollen, Hellemyr -P Sum = Delområde 6 - Tinnheia K= Kommunal, P= Privat Hellinga - K Knøttebo familie - P Tinnstua - K Sum = Delområde 7 - Grim K= Kommunal, P= Privat Møllestua - K Ravnedalen - K Læringsverkstedet avd. Grim - P Ny bhg. I bydel Sentrum Stasjonshaven - P Wergelandsveien - P Sum = Delområde 8 - Kvadraturen/Eg K= Kommunal, P= Privat Alvejordet steiner - P Fergefjellet - K Kløvergården - K Odderøya - K Revehiet natur - P Trollhaugen - P Sum = Delområde 12 - Strai K= Kommunal, P= Privat Eventyrskogen - P Fantebakken Knerten fam. - P Strai - P Sum = Delområde 13 - Mosby K= Kommunal, P= Privat Høietun - P Mosby oppvekstsenter avd. bhg. - K Mosby - K, ny bhg. Totalt 120 pl Sum = Antall barn med barnehageplass bydel 2:

18 BYDEL 3 - LUND Behov for nye barnehageplasser Delområde 9 Lund/Sødal Nøkkeltall Lund/Sødal Antall barn Antall barnehageplasser Dekningsgrad i % 117 % 127 % 123 % 106 % 126 % 117 % 108 % 118 % 114 % 127 % 131 % 129 % Beregnet etterspørsel Behov for nye barnehageplasser Delområde 11 Kongsgård/Gimlekollen Nøkkeltall Kongsgård/Gimlekollen Antall barn Antall barnehageplasser Dekningsgrad i % 106 % 96 % 100 % 101 % 99 % 100 % 113 % 129 % 122 % 110 % 114 % 113 % Beregnet etterspørsel Behov for nye barnehageplasser Delområde 14/15 Justvik/Ålefjær Nøkkeltall Justvik/Ålefjær Antall barn Antall barnehageplasser Dekningsgrad i % 64 % 76 % 72 % 64 % 80 % 74 % 65 % 87 % 78 % 60 % 81 % 73 % Beregnet etterspørsel Behov for nye barnehageplasser Nøkkeltall bydel Lund Antall barn Antall barnehageplasser Dekningsgrad i % 98 % 102 % 100 % 93 % 104 % 99 % 97 % 112 % 106 % 102 % 111 % 107 % Beregnet etterspørsel: Behov for nye barnehageplasser

19 BYDEL 3 - LUND Antall barnehageplasser Delområde 9 - Lund/Sødal K= Kommunal, P= Privat Bamsebo - K Blåmann Steiner - P Hokus Pokus - P L.V. Kuholmen - P Lillebo familie - P Ny barnehage i bydel Lund Bergtorasvei avd. Oddernes Solsikken fam. - P Lund - P Læringsverkstedet avd. Bispegra - P Roligheden gård - K Kongsgård barnehagesenter - K Sum = Delområde 11 - Kongsgård/Gimlekollen K= Kommunal, P= Privat Bergtorasvei - K Bjørndalen barnehage - P Jegersberg - P Lindtjønn FUS - P Læringsverkstedet avd. Gimlekollen - P Nemo fam. - P Presteheia - P Sum = Delområde 14/15 - Justvik/Ålefjær K= Kommunal, P= Privat Eidet - P Havlimyra inkl. midl. Tilbud - K Kalvehagen familie - P Sum = Antall barn med barnehageplass bydel 3:

20 BYDEL 4 - TVEIT/RANDESUND Behov for nye barnehageplasser Delområde 16 Tveit Nøkkeltall Tveit Antall barn Antall barnehageplasser Dekningsgrad i % 67 % 73 % 70 % 84 % 80 % 82 % 81 % 83 % 82 % 82 % 77 % 79 % Beregnet etterspørsel Behov for nye barnehageplasser Delområde 17 Hånes inkl. Lauåsen Nøkkeltall Hånes Antall barn Antall barnehageplasser Dekningsgrad i % 96 % 132 % 117 % 96 % 112 % 105 % 98 % 107 % 104 % 92 % 107 % 101 % Beregnet etterspørsel Behov for nye barnehageplasser Delområde 18 Søm/Torsvikheia Nøkkeltall Søm/Torsvikheia Antall barn Antall barnehageplasser Dekningsgrad i % 108 % 108 % 108 % 110 % 120 % 116 % 103 % 119 % 113 % 104 % 117 % 112 % Beregnet etterspørsel Behov for nye barnehageplasser Delområde 19 Randesund Nøkkeltall Randesund Antall barn Antall barnehageplasser Dekningsgrad i % 75 % 95 % 87 % 92 % 90 % 91 % 88 % 96 % 93 % 85 % 102 % 95 % Beregnet etterspørsel Behov for nye barnehageplasser Nøkkeltall bydel Tveit/Randesund Antall barn Antall barnehageplasser Dekningsgrad i % 94 % 107 % 102 % 100 % 109 % 105 % 97 % 109 % 104 % 96 % 107 % 103 % Beregnet etterspørsel: Behov for nye barnehageplasser

21 BYDEL 4 - TVEIT/RANDESUND Antall barnehageplasser Delområde 16 - Tveit K= Kommunal, P= Privat Brattvolltoppen familie - P Hamretun - K Hamrevann - P Refshalen gård - P Trollstua Boen - P L.V. Tveit - P L.V. Tveit, ny barnehage - P Sum = Delområde 17 - Hånes K= Kommunal, P= Privat Berhuskollen familie - P Hvetekornet familie - P Jordbærveien - K Lauåsen - K (Ny barnehage) Rakkarungan - P Rakkarungan - P, utvidelse Solkollen, Hånes - P Sørlandsparken - P Timenes - P Sum = Delområde 18 - Søm/Torsvikheia K= Kommunal, P= Privat Askeladden - K Barnas Hage Ronatoppen familie - P Ny barnehage på Benestad/Drangsvann Espira Dvergsnes - P L.V. Liantjønn - P Maritippen - P Maurtua - P Portveien familie - P Rødhette Fus - P Snikkedalen familie - P Solkollen Søm - P Solkollen Strømme - P Søm - K Tittelitue familie - P Veslefrikk - K Sum = Delområde 19 - Randesund K= Kommunal, P= Privat Blekkulf - P Fidje - P Rakkerungan gård - P Sum = Anall barn med barnehageplass bydel 4: