Saksframlegg. Trondheim kommune. BARNEHAGETILBUDET I TRONDHEIM VED UTGANGEN AV 2004 Arkivsaksnr.: 05/ Forslag til vedtak:

Transkript

1 Saksframlegg BARNEHAGETILBUDET I TRONDHEIM VED UTGANGEN AV 2004 Arkivsaksnr.: 05/04772 Forslag til vedtak: Formannskapet tar beskrivelsen av barnehagetilbudet i Trondheim pr til orientering. Saksfremlegg - arkivsak 05/

2 Saksutredning: 1. INNLEDNING. Notatet gir status for omfanget av barnehagetilbudet, basert på årsmeldinger fra barnehagene pr. Øvrig beskrivelse av barnehagesektoren gis gjennom årsrapport for Videre vurderinger av kommunens utbyggingsbehov og aktuelle tiltak vil bli lagt fram gjennom arbeidet med neste økonomiplan. 2. BARN I BARNEHAGER PR. OG TILVEKST I 2004 Ved utgangen av 2004 var det barn i barnehager og familiebarnehager. I tillegg var det registrert barn som brukere av åpen barnehage. Tabellen under viser fordelingen på type barnehager og netto tilvekst i Type barnehage Totaltall Netto tilvekst i 2004 Alder 0-2 år 3-5 år 0-5 år 0-2 år 3-5 år 0-5 år Kommunale barnehager Private barnehager Sum ordinære barnehager Private familiebarnehager Sum barnehager og familiebhg Tilveksten i 2004 var på hele 355 nye barnehageplasser. Den største økningen har vært i privat regi, med ca 300 nye plasser. Av dette er nesten 200 i private familiebarnehager. Tilveksten er i overkant av nivået som er forutsatt i utbyggingsplanen for barnehager. Det er gledelig at nesten 2/3 av de nye plassene er for barn under 3 år. Netto kommunal tilvekst i 2004 er på 54 plasser. I 2004 har kommunen bygd nye barnehager på Nyborg og Åsvang (Sildråpen), mens Sjetne og Rognbudalen barnehager er utvidet med en avdeling hver. På Nyborg var dette til erstatning for eksisterende barnehage, slik at netto tilvekst tilsvarte bare en avdeling. Til sammen utgjør disse tiltakene over 100 nye plasser. Når netto tilvekst er lavere, så skyldes dette først og fremst foreldrenes overgang fra deltids- til heltidsplasser. Ved utgangen av 2003 hadde 33 prosent av barna i kommunal barnehage deltidsplass, mens ett år senere er dette redusert til 27 prosent. Dette er nasjonal trend, som i Trondheim først og fremst gjør seg utslag i de kommunale barnehagene som har hatt det bredeste tilbudet av deltidsplasser. Videre foregår det en omleggingen fra storbarnsplasser til småbarnsplasser, særlig i de kommunale barnehagene. Begge disse forholdene bidrar til å redusere antall barn i eksisterende barnehager og dermed netto tilvekst. Det kan forventes at denne trenden vil fortsette i Det er ingen forhold som tyder på at produktiviteten i barnehagene er redusert. Saksfremlegg - arkivsak 05/

3 3. BARNEHAGEDEKNING OG -BEHOV Tabellen under viser barnehagedekningen, samt gjeldende anslag for etterspørsel. Dette er beregnet som prosentvis andel barn i barnehage av antall barn bosatt i kommunen. Barn i åpen barnehage er ikke med i beregningene. Barnas alder 1-2 år 3-5 år 1-5 år Dekningsgrad ved utgangen av % 89% 71% Dekningsgrad ved utgangen av % 91% 76% Gjeldende anslag for etterspørsel 70% 90% 82% Anslag for utbyggingsbehov 660 pl -50 pl 610 pl Planlagte nye plasser i 2005 og pl 225 pl 725 pl Tabellen viser følgende: - Barnehagedekningen har økt relativt mye fra 2003 til 2004, og mest for barn under 3 år. - Barnehagedekningen for barn over 3 år på 91 prosent har nå oversteget gjeldende anslag for etterspørsel på 90 prosent. - Ut fra dagens anslag må det bygges over 600 nye plasser, og alt dette for barn under 3 år. - Det foreligger planer for 725 nye plasser i 2005 og 2006, som altså er flere plasser enn anslått utbyggingsbehov. Her må det imidlertid tas forbehold om at netto tilvekst vil bli lavere enn antallet nye plasser som bygges. Det må fortsatt arbeides med å legge om fra storbarnsplasser til småbarnsplasser i eksisterende barnehager. I følge prognosene vil antall barn i alderen 1-5 år øke fra barn i 2004 til barn i 2010, en økning på ca 250 barn. Dette vil øke utbyggingsbehovet i disse årene med ytterligere 200 plasser. Tabellen under viser utviklingen i dekningsgrad i de siste årene. Alle ordinære barnehager og familiebarnehager er med i grunnlaget, men ikke åpen barnehage. Fra 1999 til 2004 er det etablert nye plasser, og de fleste har kommet i slutten av perioden. Barnas alder år 36 % 37 % 38 % 44 % 47 % 54 % 3-5 år 78 % 80 % 81 % 84 % 89 % 91 % 1-5 år 61 % 63 % 65 % 68 % 71 % 76 % 4. BARNEHAGETILBUDET I SKOLEKRETSER OG DELOMRÅDER Som vedlegg til notatet er det vist dekningsgrader i kommunens skolekretser, samt i delområder hvor barnehagene samarbeider om opptaket. Det er fortsatt relativt store variasjoner i den lokale dekningsgraden. Bystyrets vedtatte lokaliseringskriterier er først og fremst å tilby barnehageplass i familienes nærområder, mens et annet viktig kriterium er å ha en ekstra kapasitet langs viktige transportårer og i eller i nærheten av arbeidsplasskonsentrasjoner. Av oversikten kan det leses hvordan det siste punktet gjør seg gjeldende med spesielt høy dekning i sentrum, i de nordligste delene av Byåsen ned mot Ila, og langs Jonsvannsvegen i Åsvang-området. Oversikten viser ikke planlagte tiltak, men de nærmeste årene vil planlagt utbygging føre til vesentlig flere plasser i de østligste skolekretsene, nordlige deler av Byåsen og rundt sentrum. Det synes imidlertid å være Saksfremlegg - arkivsak 05/

4 et behov for å forsterke beredskapen for flere plasser i Strindheim/Eberg-området, samt i de sørlige skolekretsene på Byåsen. 5. VIDERE ARBEID Rådmannen vil gjennom arbeidet med økonomiplanen for komme tilbake med en samlet vurdering av utbyggingsbehovet, og hvordan målet om full barnehagedekning kan nås innen utgangen av Det kan allerede nå sies at det fortsatt i flere år vil være lokale forskjeller i tilbudet, slik at det kortsiktige målet må være å få til en total dekning av etterspørselen i kommunen. Så langt er anslagene for barnehagebehovet i kommunen basert på en foreldreundersøkelse fra Våren 2005 gjennomføres det første samordna opptaket til kommunale og private barnehager i Trondheim, og dette er ett år etter at maksimalpris ble innført i sektoren. Dette vil gi et nytt grunnlag for å anslå etterspørselen. Rådmannen vil uansett benytte dette året til å klargjøre en beredskap for et eventuelt høyere utbyggingsnivå enn det som er planlagt. Rådmannen i Trondheim, 7. februar 2005 Jorid Midtlyng kommunaldirektør Vidar Kvamstad Rådgiver Vedlegg: Barnehagetilbudet i skolekretser og delområder pr. Saksfremlegg - arkivsak 05/

5 VEDLEGG: Barnehagetilbudet i skolekretser og delområder pr. Antall barn i barnehage består av plasser i barnehager med offentlig/åpent opptak i den enkelte skolekrets. Plasser i bedriftsbarnehager er fordelt ut på skolekretsene, etter en kartlegging av barnas bosted som ble gjennomført i Skolekrets Antall barn bosatt Barn i barnehager pr Barnehagedekning pr 1-2 år 3-5 år 1-5 år 1-2 år 3-5 år 1-5 år 1-2 år 3-5 år 1-5 år Kalvskinnet skole % 268 % 167 % Singsaker skole % 121 % 102 % Bispehaugen skole % 69 % 66 % Delområde % 124 % 98 % Lilleby skole % 111 % 92 % Lade skole % 83 % 66 % Delområde % 94 % 77 % Strindheim skole % 113 % 88 % Berg skole % 69 % 47 % Eberg skole % 31 % 51 % Delområde % 71 % 64 % Ranheim skole % 48 % 55 % Charlottenlund barn % 86 % 66 % Brundalen skole % 10 % 9 % Delområde % 56 % 49 % Vikåsen skole % 95 % 77 % Solbakken skole % 79 % 64 % Åsvang skole % 226 % 212 % Delområde % 144 % 127 % Nidarvoll skole % 42 % 54 % Nardo skole % 150 % 111 % Delområde % 105 % 88 % Bratsberg skole % 75 % 49 % Utleira skole % 144 % 126 % Steindal skole % 69 % 57 % Delområde % 110 % 91 % Saksfremlegg - arkivsak 05/

6 Skolekrets Antall barn bosatt Barn i barnehager pr Barnehagedekning pr 1-2 år 3-5 år 1-5 år 1-2 år 3-5 år 1-5 år 1-2 år 3-5 år 1-5 år Ila skole % 127 % 105 % Åsveien skole % 72 % 61 % Nyborg skole % 198 % 180 % Delområde % 119 % 102 % Byåsen skole % 20 % 18 % Hallset skole % 116 % 87 % Stavset skole % 90 % 67 % Dalgård skole % 22 % 23 % Delområde % 60 % 47 % Romulslia skole % 76 % 50 % Flatåsen skole % 91 % 74 % Kolstad skole % 129 % 102 % Saupstad skole % 82 % 60 % Delområde % 96 % 73 % Sjetne skole % 53 % 52 % Okstad skole % 93 % 82 % Tonstad skole % 181 % 153 % Hårstad skole % 40 % 38 % Delområde % 94 % 83 % Breidablikk skole % 61 % 43 % Åsheim skole % 63 % 57 % Stabbursmoen skole % 113 % 87 % Kattem skole % 68 % 60 % Delområde % 76 % 63 % Spongdal skole % 69 % 53 % Rye skole % 60 % 40 % Nypvang skole % 78 % 52 % Uoppgitt bosted % 1 % 1 % Delområde % 68 % 48 % Sum kommune % 91 % 76 % Saksfremlegg - arkivsak 05/