Saksframlegg. Trondheim kommune. ETABLERING AV NY KYSTADÅSEN BARNEHAGE Arkivsaksnr.: 07/ Forslag til vedtak:

Transkript

1 Saksframlegg ETABLERING AV NY KYSTADÅSEN BARNEHAGE Arkivsaksnr.: 07/36738 Forslag til vedtak: Formannskapet vedtar riving og bygging av ny Kystadåsen kommunale barnehage. Det nye bygget er på 624 m2 brutto. I tillegg kommer 34 m2 til utebod og overdekket uteplass. Kostnadene godkjennes innenfor en ramme på 21,7 millioner kroner. Dette inkluderer riving av eksisterende bygg, bygging av nye barnehagelokaler, opparbeiding av utearealer, utstyr og inventar og prosjektkostnader. Kostnadene dekkes innenfor investeringsrammen til barnehage for 2007/08. Saksfremlegg - arkivsak 07/

2 Saksutredning: 1. INNLEDNING. 1.1 Bakgrunn Eksisterende Kystadåsen barnehage har lenge stått på listen over barnehager som trenger omfattende utbedring. Etter vurderinger gjort i regi av Trondheim eiendom, er det anbefalt å rive det eksisterende bygget. Det begrunnes med det omfattende utbedringsbehovet, og at det er vanskelig å endre planløsningene i forhold til dagens krav. Riving muliggjør dessuten en utvidelse og dermed et bedre tilbud i denne bydelen. Prosjektet er konkretisert gjennom vedtatt økonomiplan for perioden I bystyrets vedtak av i sak 194/05 om Funksjons- og arealprogram for barnehagene, ble formannskapet gitt fullmakt til å fatte vedtak om enkeltprosjekter innenfor rammen av økonomiplanen. 1.2 Arbeid med forprosjekt I perioden fra januar til mai 2007 har en prosjektgruppe utarbeidet forprosjekt, med plantegninger for nytt bygg og uteområdet. Prosjektgruppen har bestått av enhetsleder, verneombud og ansatte fra Kystadåsen barnehage, prosjektleder fra Trondheim Eiendom, innleide arkitekter samt planleggere fra rådmannens fagstab. Barnehagen er basert på vedtatt Funksjons- og arealprogram for kommunale barnehager i Trondheim, med tilhørende prosjekteringsanvisning. 2. ETTERSPØRSEL OG TILBUD KNYTTET TIL KYSTADÅSEN BARNEHAGE 2.1 Barnehagetilbud i området Barnehagen ligger i Dalgård skolekrets, som inngår i opptaksområdet Byåsen, Hallset, Stavset og Dalgård. I dette området bor det ca 1450 barn i alderen 1-5 år. Antall plasser i barnehager og familiebarnehager ble etter årsskiftet 2006/07, registrert til nærmere 1100, som gir en dekningsgrad på ca 75 prosent. Tilsvarende dekning på bybasis var 94 prosent. De sørlige delene av Byåsen er dermed et av områdene med lavest egendekning, og behovet for plasser bekreftes av gjeldende søkerlister etter at hovedopptaket i 2007 er gjennomført. 2.2 Dagens og planlagt drift i Kystadåsen barnehage I det eksisterende bygget er det to avdelinger, og disse er kun egnet for storbarn. I det nye prosjektet er det lagt inn en utvidelse på enda en barnegruppe, tilrettelagt for småbarn. Dette er maksimal utvidelse i forhold til tomt og tilgjengelighet. Leke- og oppholdsarealet i den nye barnehagen gir plass til totalt 62 storbarnsekvivalenter. En aktuell basisdrift vil kunne bli en småbarnsgruppe og to storbarnsgrupper, til sammen vel 55 barn. 2.3 Økte driftsutgifter I forbindelse med barnehagereformen, har staten uttalt at nye kommunale og private plasser skal fullfinansieres av staten. Dette er forhold som rådmannen beskriver i forslaget til økonomiplan for Saksfremlegg - arkivsak 07/

3 3. PROSJEKTBESKRIVELSE OG KOSTNADSOVERSLAG 3.1 Beskrivelse av tomt Bygningsrådet vedtok i sak 63/06 den en mindre vesentlig endring av barnehagetomta i Inge Krokanns veg 3, med tilliggende friområde (gnr 104/563 og 484). Omreguleringen muliggjorde en viss utvidelse av barnehagen, ved at friområdet kan disponeres av barnehagen. Barnehagetomta er på m2, mens friområde er på 475 m2. Arealer til parkering kommer i tillegg. Situasjonsplan for tomta er vist i vedlegg. Barnehagens uteområde blir i utgangspunktet bare gjerdet inn mot vegen og boligbyggelsen i vest. Mot friområde og skogsområde i sørøst blir det ikke satt opp gjerder. Dette er begrunnet i barnehagens egne erfaringer og profilen med aktiv bruk av tilstøtende fri- og skogsområder. Videre åpner dette for allmenn bruk av barnehagens uteområder ut over åpningstiden. Barnas utvendige lekeareal inkludert det tillagte friområdet blir på ca m2, og dette er over normen på 24 m2 pr barn for den planlagte driften. 3.2 Prosjektbeskrivelse I likheten med eksisterende situasjon er det nye barnehagebygget lagt i den nordlige enden av tomta, og uteområdene blir dermed i hovedsak mot sør. Dette gir best klimatiske forhold og tilgang til friområdene. Første etasje i bygget er prosjektert for 3 barnegrupper, hvorav en er spesielt tilrettelagt for småbarn. Garderobene ligger i samme ende av bygget, men er delt mellom småbarns- og storbarnsgruppene. Fra garderobene er det direkte tilgang til småbarnsbasen, mens adkomsten til to storbarnsbasene går gjennom et større sentralt felles lekeareal ( torg ). Som en del av fellesarealene er det et større kjøkken, som først og fremst vil betjene storbarnsgruppene. De minste barna vil spise i egne arealer i småbarnsbasen. Sentralt i fellesarealet ligger et møterom for personale, men som også kan benyttes av barna. I tilknytning til fellesarealene ligger et eget musikkrom og verksted. Det er lagt vekt på å sikre lekemuligheter også i kommunikasjonsarealene. Fra fellesarealene er det trapp og heis opp i andre etasje, som inneholder arealer for administrasjon og personalet, med kontor, pause- og møterom, garderober, renholdsrom og lager. Fra andre etasje er det lagt vekt på visuell kontakt ned i storrommet i fellesarealene. Teknisk rom er lagt til et eget kjellerrom. Bygget gir generell tilgjengelighet for bevegelseshemmede. Det godkjenningspliktige netto leke- og oppholdsarealet (LOA) omfatter alle lekerom, samt deler av fingarderobene og trafikkarealet inne i lekeområdet. LOA omfatter ikke stellerom, grovgarderober, toaletter, lager eller kjøkkenets arbeidssone. Barnehagens brutto areal er på 624 m2. I tillegg kommer 34 m2 til utebod og overdekket utesoveplass. Barnehagens bruksarealer er på 509 m2 og herav er barnas leke- og oppholdsareal på 249 m2. For beregning av antall barn, tas det utgangspunkt i normen for netto leke- og oppholdsareal, med 4 m2 for barn over 3 år og 5,3 m2 for barn under 3 år. 3.3 Energi- og miljøtiltak Det er fokusert på tiltak for å gjøre bygningsanlegget miljøvennlig, med sunt inneklima og lavt energibruk. Varme og ventilasjon vil bli styrt fra driftssentralen for å tilfredsstille brukernes krav til komfort og samtidig å opprettholde et lavt energiforbruk. Bygget vil ha vannbåren oppvarming, noe som gjør at bygget er energifleksibelt. Det vil ikke bli benyttet olje som oppvarmingskilde, noe som er i tråd med kommunens Saksfremlegg - arkivsak 07/

4 retningslinjer. Det søkes å oppnå en energiramme på 150 kwh/m2 pr år for å tilfredsstille TEK 2007 ( Forskrift om krav til byggverk og produkter Energibruk), selv om TEK 97 er gjeldene i en overgangsperiode frem til august Kostnadsoverslag for investeringer Anbudsmaterialet med totalentreprise for Kystadåsen barnehage, ble sendt ut i juni entreprenører leverte tilbud på arbeidet. Tilbudene varierte fra 14 til 24 mill kroner eksklusive merverdiavgift, etter at tilbudene var gjort sammenlignbare. Trondheim eiendom har valgt firmaet Fredheim & Paulsby Bygg AS ut fra pris, leveringsdyktighet og framdrift. Entreprisen inkluderer detaljprosjektering, bygging av nye bygninger og opparbeiding av utearealer. De totale prosjektkostnadene i henhold til kommunens kontoplan er beregnet til 21,7 mill kroner inklusive merverdiavgift, hvorav 1,2 mill kroner er satt av til utstyr og inventar. Prisen pr kvadratmeter for 624 m2 bruttoareal er dermed ca kroner. Dette er relativt høyt, og må først og fremst tilskrives høye entreprisekostnader. Videre vil nødvendigvis kvadratmeterprisen bli noe høyere ved at dette er en noe mindre barnehage enn det kommunen vanligvis bygger. Det tilkommer ingen nye kostnader knyttet til erverv eller leie av tomt. 3.5 Framdrift- og flytteplan Riving av eksisterende bygg og oppstart av byggearbeidene vil skje umiddelbart etter positivt politisk vedtak, og det er forutsatt at gjenåpning skal skje i august I byggeperioden vil de to eksisterende avdelingene drive i midlertidige paviljonger som er oppført i Victor Baumanns veg, lenger nord på Byåsen. 3.6 Finansiering Det er gjennom økonomiplanen for satt av 19 millioner kroner til barnehagen. Økningen av rammen, etter gjennomført anbudsrunde, må dekkes i tilknytning til justering av investeringsrammen for Det er satt av kroner av kommunens eget budsjett til kunstnerisk utsmykking av barnehagen. Saksfremlegg - arkivsak 07/

5 4. VURDERING OG KONKLUSJON Riving og bygging av ny Kystadåsen barnehage inngår i vedtatt utbyggingsplan for barnehager. Gjennom revidert funksjons- og arealprogram er det lagt vekt på å gi bygget økt fleksibilitet for variasjon i barnas alder og plasstyper. Barnehagen vil gi plass for vel 55 barn, som er en økning i forhold til dagens tilbud. Rådmannen sammen med prosjektgruppen, mener at prosjektet er godt lagt til rette for framtidas drift, med gode leke- og arbeidsforhold for barn og voksne. Den totale prosjektrammen er satt til 21,7 mill kroner. Kvadratmeterprisen er relativ høy, og dette må først og fremst tilskrives høye entreprisekostnader. Det tilkommer ingen utgifter til erverv av tomt. Rådmannen anbefaler prosjektet gjennomført. Midlene tas fra samlebevilgningen til dette formålet for 2007/08. Etter planen skal ny barnehage stå ferdig til august I mellomtiden vil driften foregå i midlertidige paviljonger som er satt opp til dette formålet i Victor Baumanns veg. Rådmannen i Trondheim, 11. oktober 2007 Jorid Midtlyn kommunaldirektør Vidar Kvamstad rådgiver Vedlegg: Ny Kystadåsen barnehage, forprosjekt pr ved Arkiplan fasader, planløsninger og illustrasjoner. Situasjonsplan av ved Løvetanna landskap AS. Saksfremlegg - arkivsak 07/