Saksframlegg. Trondheim kommune. BRUKERUNDERSØKELSE I TRONDHEIMSBARNEHAGENE 2007 Arkivsaksnr.: 08/ Forslag til vedtak:

Transkript

1 Saksframlegg BRUKERUNDERSØKELSE I TRONDHEIMSBARNEHAGENE 2007 Arkivsaksnr.: 08/19052 Forslag til vedtak: Formannskapet tar resultatene fra brukerundersøkelse i trondheimsbarnehagene i 2007 til orientering. Saksfremlegg - arkivsak 08/

2 Saksutredning: 1. INNLEDNING 1.1 Bakgrunn Trondheim kommune gjennomførte i perioden oktober november 2007 en brukerundersøkelse i trondheimsbarnehagene. Alle kommunale deltok, og nytt ved undersøkelsen i 2007 var at de private barnehagene og familiebarnehagene ble invitert til å delta. Rådmannen ønsker gjennom slike undersøkelser å få tilbakemelding på opplevd kvalitet med tjenesten og på den måten skape grunnlag for forbedring og utvikling. Det gjelder kvaliteten på de tjenester som ytes av den enkelte barnehage og for barnehagesektoren som helhet. Gjennom lederavtalen mellom rådmannen og enhetsledere for kommunale fastsettes felles resultatmål og faglige utviklingsmål for tjenesteområdet. Avtalen forplikter enhetsledere til å bli vurdert etter resultatkrav på området brukertilfredshet. Undersøkelsen er således en direkte oppfølging av avtalen. Ved tilsvarende rapportering i 2004 var et politisk ønske at de private barnehagene skulle involveres i neste omgang. Gjennomføring av brukerundersøkelse er senere stilt som vilkår overfor private som ønsker likeverdige økonomiske tilskudd. Deltakelse i den kommunale undersøkelsen tilfredsstiller dette vilkåret, ellers må den enkelte private barnehage selv gjennomføre slik undersøkelse. 1.2 Om undersøkelsen Brukerundersøkelsen er gjennomført blant foreldre/foresatte med barn i alle de 95 barnehagene i de 50 kommunale enhetene. Videre har 55 private (62 prosent) og 75 familie (72 prosent) deltatt. Samlet kom det inn svar, som gir en svarprosent på 61 fra de deltakende barnehagene. Liknende undersøkelser ble gjennomført i 2002 og Spørsmålene i undersøkelsen i 2007 er noe endret: Sammenlikninger med tidligere år er derfor ikke utført, med unntak av den samlede oppfatningen av barnehagetilbudet. De to foregående undersøkelsene ble gjennomført ved at barnehagene delte ut spørreskjema til foreldre/foresatte. Nytt i undersøkelsen i 2007 var at alle foreldre/foresatte via brev hjem til sin folkeregistrerte adresse, ble invitert til å besvare undersøkelsen elektronisk på nettet. De som ikke hadde anledning til det, kunne få utlevert et papirskjema ved henvendelse i barnehagen. Spørreskjemaet i undersøkelsen er utviklet i samarbeid mellom representanter fra kommunale og private, Utviklingstjenesten og rådmannen. Undersøkelsen er gjennomført og rapportert av Utviklingstjenesten. Hovedrapporten er lagt på kommunens barnehagesider på nettet. Saksfremlegg - arkivsak 08/

3 2. RESULTATER FRA UNDERSØKELSEN Den generelle inntrykket av undersøkelsen er at foreldre og foresatte med barn i trondheimsbarnehagene samlet sett er meget godt fornøyd med barnehagetilbudet de mottar. 71 prosent svarer at de er svært tilfreds når det gjelder sin samlede oppfatning av tjenesten de mottar i barnehagen, og nærmere 26 prosent svarer at de er delvis tilfreds. Det utgjør til sammen 97 prosent av de spurte. Tabellen under viser gjennomsnittsverdier for de ulike temaområdene i undersøkelsen, ut fra at svaralternativene var gradert fra 4 (svært tilfreds) til 1 (svært utilfreds). Temaområdene Kommunale Private Familie Snitt for alle Service i barnehagen 3,5 3,7 3,8 3,6 Informasjon 3,3 3,5 3,7 3,4 Medvirkning og samarbeid 3,5 3,6 3,8 3,6 Kvalitet i barnehagen 3,6 3,7 3,8 3,7 Fysiske forhold i barnehagen 3,4 3,6 3,7 3,5 Samlet oppfatning 3,6 3,8 3,8 3,7 Samlet sett er det området kvalitet i barnehagen som har den høyeste brukertilfredsheten. På spørsmål om Barnets trivsel i barnehagen, Tilrettelegging for lek i barnehagen og Personalets holdninger til barn, er omtrent 80 prosent av de spurte meget tilfreds. Området service i barnehagen og medvirkning og samarbeid får også gode resultater i undersøkelsen. Området informasjon har en noe lavere brukertilfredshet. Her er det spørsmålene om Informasjon på barnehagens nettsider, Informasjon om bruk av vikarer og Informasjon om endringer i personalgruppen som det er uttrykt utilfredshet med. Foreldre uttrykker også generelt sett mindre tilfredshet på spørsmål som dreier seg om stabilitet i barnehagen, og spørsmålet Personalgruppens stabilitet over tid har en noe lavere verdi enn resten av spørsmålene som omhandler kvalitet. Generelt kan en si at foreldre og foresatte med barn i private og familie er noe mer fornøyd med barnehagetilbudet de mottar, enn for de med tilbud i kommunale. Forskjellene er marginale for områdene medvirkning og samarbeid og kvalitet i barnehagen. Forskjellene er litt større for områdene service i barnehagen, informasjon og fysiske forhold. Resultatene må sees i sammenheng med antall respondenter for de ulike barnehagetypene, samt enkeltspørsmålene som temaområdene er sammensatt av. Hovedinntrykket fra undersøkelsen er at småbarnsforeldre er noe mer fornøyd enn de med store barn. Det er gjennomgående for alle så nær som ett spørsmål; Åpningstiden i barnehagen. Også på Samlet oppfatning av tilbudet du mottar i barnehagen får små barn en litt høyere gjennomsnittsverdi enn store barn. Det er ikke store forskjeller i brukertilfredshet mellom brukere av små og store, men de som har plass i små er litt mer fornøyd enn foreldre med store barn. For de kommunale Saksfremlegg - arkivsak 08/

4 barnehagene gjelder dette for service i barnehagen, mens det gjelder for området medvirkning og samarbeid og fysiske forhold i barnehagen for de private barnehagene. Dersom en definerer nye som fra 2003 eller nyere, er det heller ikke store forskjeller i fornøydhet mellom brukere av gamle og nye. De som har plass i gamle er imidlertid marginalt mer fornøyde innen de fleste områdene, med unntak av fysiske forhold i barnehagen, hvor foreldre/foresatt er mer fornøyd med de nye barnehagene. I undersøkelsen var det mulig å gi innspill gjennom åpne kommentarfelt. Her er det er området aktiviteter/innhold som flest har beskrevet som positivt ved barnehagene. Kommentarene knytter seg både til hva barnehagene har av planlagte aktiviteter og hvordan de faktisk gjennomføres. Fysiske inneforhold blir nevnt flest ganger som område med forbedringspotensial. Det kan gjelde standarden på barnehagen, organisering av barnegrupper, renhold, areal og garderobeforhold. Når det gjelder barnehagebehovet er det vel seks prosent som sier de har behov for kveldsåpent barnehagetilbud ofte eller av og til. Nærmere 25 prosent sier de har ofte eller av og til bruk for kveldsåpent barnehagetilbud. I overkant av halvparten uttrykker at de har behov for sommeråpent barnehagetilbud. Saksfremlegg - arkivsak 08/

5 4. VURDERING OG KONKLUSJON Resultatene fra brukerundersøkelsen viser at foreldre og foresatte med barn i trondheimsbarnehagene er godt fornøyde med tilbudet de mottar. Det er ikke store variasjoner mellom de ulike barnehagetilbudene. Det mest gjennomgående funnet er at foreldre med små barn er litt mer fornøyde enn de med store barn, og at brukere av familie og private er noe mer fornøyde enn de som har plass i kommunale. Fra forrige undersøkelse ble gjennomført i 2004, har sektoren vokst med over barnehageplasser og målet om full barnehagedekning er nådd. Dette har vært en periode med mange nystartede, mange nye ansatte og endringer i driftsformer. Ikke minst har dette vært perioden for småbarnas inntog i barnehagen. Da er det spesielt gledelig at foreldre/foresatte gir så positive tilbakemeldinger på hvordan de opplever kvaliteten. For eksempel oppnår spørsmålet om barnets trivsel i barnehagen en meget høy score, og her er det liten variasjon mellom barnehagetypene. Når det er så gode resultater i kommunale og private, små og store, gamle og nye, så må dette skyldes det innsatsen som ledelsen og personalet i barnehagene gjør. For dette fortjener de ros og anerkjennelse. Selv om brukerundersøkelser har begrensninger, så gir de likevel en god pekepinn på hvilke områder som er bra og mindre bra, og danner et godt utgangspunkt for den enkelte barnehage i forhold til videre dialog med foreldre, interne diskusjoner og prioriteringer av forbedrings- og utviklingsområder. Barnehagene fikk sine enkeltresultater i februar. Rådmannen vil følge opp de kommunale barnehagenes oppfølging i samtaler med lederne i juni. Rådmannen i Trondheim, 07. mai 2008 Jorid Midtlyng kommunaldirektør Vidar Kvamstad rådgiver Vedlegg: Brukerundersøkelse Barnehager Hovedrapport. Trondheim kommune, Utviklingstjenesten 18. april 2008 Saksfremlegg - arkivsak 08/