Sterk befolkningsvekst hva er konsekvensene for kommunens arealbehov og investeringer? Trondheim 2030.

Transkript

1 Sigmund Knutsen, Rådmannens fagstab, Rådmannsforum Trondheimsregionen Sterk befolkningsvekst hva er konsekvensene for kommunens arealbehov og investeringer? Trondheim Foto: Carl-Erik Eriksson

2 Byene vokser! Fram til 2040: Oslo øker med innbyggere Bergen øker med innbyggere Trondheim øker med fram til 2040, og med innen Den nasjonale befolkningsveksten kommer i byregionene - Vi er 6 millioner om 16 år

3 Utgangspunktet for Trondheim 2030: flere innbyggere i 2030 kanskje mer, kanskje litt mindre

4 Trondheim 2030 spør: Hvor mye må vi utvide den fysiske kapasiteten i tjenestetilbudet? Hvor mye haster det? Hva vil det koste? Hva har vi råd til?

5 Trondheim 2030 ser på velferdstjenestene til befolkningen andre behov, f eks boliger, næringsareal, transport kommer i tillegg

6 Kort om seks tema: 1. Befolkningsveksten 2. Behovet for nybygging for tjenestene 3. Arealbehov 4. Vedlikehold og rehabilitering 5. Investeringsbehov 6. Forventet investeringsramme

7 1. BEFOLKNINGSVEKSTEN

8 SSBs befolkningsframskrivning for Trondheim Tre alternativer År 2011 År 2020 År 2030 År 2040 Middels vekst - MMMM Lav vekst - LLML Høy vekst - HHMH

9 Færre yrkesaktive ift barn og eldre, dvs forsørgerbyrden for den yrkesaktive delen av befolkningen øker Antall i yrkesaktiv alder (20-66 år) i forhold til barn, unge og eldre. Trondheim. Statistikk , prognose (MH2011) 1,90 1,85 1,80 1,75 1,70 1,65 1,60 1,55 1,50 1,45 1,40 1,35 Statistikk Prognose

10 Barn 1-5 og 6-12 år i Trondheim per 1.1. Statistikk Prognose (Byplan MH2011) år 6-12 år

11 Eldre 80 år og over i Trondheim per 1.1. Statistikk Prognose (MH2011) Statistikk Prognose

12 har allerede startet Vilde 1 år i år i 2030

13 2. NYBYGGBEHOVET SOM FØLGE AV BEFOLKNINGSVEKST

14 Vi har beregnet nybyggingsbehovet som følge av veksten (foreløpige tall) 50 nye barnehager (med dagens fødselstall) inkl erstatte midlertidige 10 nye skoler nye helse-/velferdssentra (innen 2040) Minst nye kommunale idrettsanlegg (bla 8 nye haller, 12 nye kunstgressbaner) Og mye mer innen 2030, hvis samme fordeling og dekningsgrader som i dag (innen 2040 for helse/velferd)

15 Behov for nybygg/anlegg pga vekst fordelt på tjenester framskrivning ut fra dagens dekningsgrad (foreløpige tall) Antall Barnehager (inkl erstatte 13 midlertidige) Barneskoler (bl a avh av hvor mye ledig kapasitet som kan utnyttes) 7-8 Ungdomsskoler (jfr barnesk. Kap kan dekkes ved nybygg og påbygg) 2-3 Erstatte 44 midl paviljoner (1085 elever + adminstrasjon) Helse- og velferdssenter inkl helsehus: Bygg med kategoriboliger (psykisk utviklingshemmede, rusmiddelbrukere, psykiatri med mer) Kommunale idrettsanlegg Parker, uterom (evt færre, men større) Kultur- og kirkebygg 10 Kirkegårder 5 Kommunale veier (bykassefinansierte) 0 Studentboligprosjekter (subsidierte tomter) 10 Antall parker, uterom kan avhenge av størrelse Antall nybygg utenom parker (40) Ca 180

16 Ligger til grunn: Erfaringstall Dagens arealnormer, løsninger Samme standard og dekningsgrad som i dag Ingen omfordeling, dvs gjeldende politikk ligger til grunn Høyere standard eller dekningsgrad vil i utgangspunktet kreve mer bygg/areal

17 3. AREALBEHOV

18 1 400 daa = 1, 4 x m i d t b y e n e l l e r 4, 3 x B r ø s e t el l e r f o t b a l l b a n e r * *spilleflater for 11 fotball, 105 m x 68 m

19 Trondheim har plass til å vokse Oslo: 40 innbyggere, Trondheim 24 innbyggere per hektar (=100 mål) Økonomiske hensyn tilsier utbygging som innebærer minst mulig transport og energibruk best mulig utnyttelse av infrastruktur lavest mulige driftkostnader for bysamfunnet

20 Kommuneplanens arealdel Blir en viktig del av løsningen Arbeid med å finne arealer til kommunens tjenester er påbegynt Tydelig som formål i ny arealdel, i tillegg til bolig og næringsformål Beliggenhet viktig lokaliseringskriterier Konsekvenser for kommunens tomtestrategier bør vurderes

21 4. REHABILITERINGSBEHOV

22 Mange offentlige bygg har en levetid på 50 år - Etter nesten 50 år er det slutt for Heimdal samfunnshus. Adressa Høyblokka St.Olav - bygd 1959 revet 2011

23 Kort om rehabilitering I en situasjon med vekst må dagens bygningsmasse være funksjonell også om 20 år Trondheim kommune har i dag ca kvm formålsbygg-/anlegg (skoler osv) Rehabilitering består av: Behov for teknisk oppgradering Endrede funksjonelle krav Ombygging kan gi betydelig energisparing Etterslep vedlikehold Legger 2% (2,5%)årlig avskrivning til grunn I sum dette betyr store investeringer!

24 5. INVESTERINGSBEHOV

25 Bykassefinansierte investeringsbehov , alle tjenesteformål. Mill kr. Foreløpige tall Beregnet investeringskostnad (bykassefinansiert) Mill kr. Tomtearealer (40) 2500 Nybygging Rehabilitering (2% årlig avskrivning) I alt 27500

26 Investeringsbehov til bykassefinansierte tjenester (nybygg, tomteareal, rehabilitering) Mill kr. Foreløpige tall

27 Dette er ikke alle kostnader Økning i driftsutgifter (flere skoler, sykehjem osv) Andre behov i bysamfunnet Framtidige investerings- /rehabiliteringsbehov i dagens AS-er og stiftelser Behovet for tjenester kan øke mer enn selve veksten Nye og endrede behov, økte forventninger

28 Kommunene i byregionen vokser og mye tyder på at de vil møte de samme utfordringene. Noen vil begrense veksten

29

30

31

32

33 Prosentvis endring år Antall Andel Trondheim ,1 Rissa 628 9,7 Orkdal 962 8,5 Midtre Gauldal 535 8,9 Melhus ,2 Skain 646 9,7 Klæbu ,5 Malvik ,0 Stjørdal ,1 Leksvik 310 8,8 Regionen ,

34 6-12 år 2010 Prosentvis endring Antall Andel Trondheim ,1 +17 Rissa 628 9,7 +5 Orkdal 962 8,5 +22 Midtre Gauldal 535 8,9 +10 Melhus ,2 +8 Skaun 646 9,7 +27 Klæbu ,5 +14 Malvik ,0 +6 Stjørdal ,1 +18 Leksvik 310 8,8 +17 Regionen ,7 +16

35 6-12 år 2010 Prosentvis endring Antall Andel Trondheim , Rissa 628 9, Orkdal 962 8, Midtre Gauldal 535 8, Melhus , Skain 646 9, Klæbu , Malvik , Stjørdal , Leksvik 310 8, Regionen ,

36 Prosentvis endring år Antall Andel Trondheim , Rissa 628 9, Orkdal 962 8, Midtre Gauldal 535 8, Melhus , Skain 646 9, Klæbu , Malvik , Stjørdal , Leksvik 310 8, Regionen ,

37 80 år Prosentvis endring Antall Andel Trondheim ,8 Rissa 411 6,4 Orkdal 524 4,6 Midtre Gauldal 376 6,3 Melhus 545 3,7 Skain 255 3,8 Klæbu 115 2,0 Malvik 352 2,8 Stjørdal 856 4,0 Leksvik 212 6,0 Regionen ,9

38 80 år Prosentvis endring Antall Andel Trondheim ,8 +20 Rissa 411 6,4 +0 Orkdal 524 4,6 +26 Midtre Gauldal 376 6,3 +11 Melhus 545 3,7 +39 Skain 255 3,8 +23 Klæbu 115 2,0 +64 Malvik 352 2,8 +42 Stjørdal 856 4,0 +32 Leksvik 212 6,0 +10 Regionen ,9 +22

39 80 år Prosentvis endring Antall Andel Trondheim , Rissa 411 6, Orkdal 524 4, Midtre Gauldal 376 6, Melhus 545 3, Skain 255 3, Klæbu 115 2, Malvik 352 2, Stjørdal 856 4, Leksvik 212 6, Regionen ,

40 80 år Prosentvis endring Antall Andel Trondheim , Rissa 411 6, Orkdal 524 4, Midtre Gauldal 376 6, Melhus 545 3, Skain 255 3, Klæbu 115 2, Malvik 352 2, Stjørdal 856 4, Leksvik 212 6, Regionen ,

41 6. FORVENTET INVESTERINGSRAMME

42 1600 Gjennomsnittlig årlig investeringsbehov til bykassefinansierte tjenester, og årlig investeringsramme Mill kr. (Foreløpige tall) Mulig øvre investeringsramme - bykassefinansierte lån Mulig nedre investeringsramme - bykassefinansierte lån Rehabilitering 2% årlig avskrivning Tomtearealer 200 Nybygging 0 Investeringsbehov Investeringsramme (1,5 % vekst)

43 Andre investeringsbehov Forventninger og behov - politisk prioritering Storbyhall Kunsthall Nytt vitensenter Litteraturhus Kommunale veier utenom MTP? Annet x, y, Vedtatt: 4 nye brannstasjoner Selvfinansierende: Bolig- og næringsarealer Kommunale utleieboliger Vann, avløp Avfall Trondheim parkering

44 Noen spørsmål Vil prognosene om vekst i byene slå til? Størst usikkerhet mht barnetallet! Likevel: Er veksten sannsynlig? Hvis ja - er den uunngåelig? - er den ønskelig? Hvordan møte veksten? Hvor mye tid har vi? Gitt dagens fødselstall: Barn 1-5 og 6-12 år i Trondheim år 6-12 år