Her finner dere oversikt over tall for barn og ansatte i barnehager per 15. desember 2016.

Transkript

1 Barn og ansatte i barnehager i 2016 Her finner dere oversikt over tall for barn og ansatte i barnehager per 15. desember STATISTIKK SIST ENDRET: Du finner mer statistikk om barnehager i Statistikkportalen og på barnehagefakta.no. Innhold Noen av de viktigste trendene Nye tall for kommunen som barnehagemyndighet - Barnehageopptak - Barnehagemyndighetens kompetanse - Foreldrebetaling - Søskenmoderasjon - Reduksjon i foreldrebetaling grunnet husholdningens inntekt - Barn på venteliste Barn i barnehage Årsverk i barnehagene Personaltetthet Ansattes utdanningsbakgrunn Pedagognormen Dispensasjon fra utdanningskravet Side 1 av 15

2 Barnehagetyper og eiere Barnehagenes profil Gruppestørrelse og avdelingsorganisering Minoritetsspråklige barn Spesialpedagogisk hjelp og prioritert opptak Tilsyn Noen av de viktigste trendene Det går færre barn i barnehage i år enn i fjor. Det er færre barnehager i år enn i fjor. Flere barnehager oppfyller norm om pedagogisk bemanning. 42 prosent av årsverkene utføres av personer med barnehagelærerutdanning eller tilsvarende kompetanse. Det går flere minoritetsspråklige barn i barnehage. Kommunene dekker 433 millioner av foreldrebetalingen for husholdninger. Nye tall for kommunen som barnehagemyndighet Barnehageopptak 84 % av kommunene har en ordning med ett hovedopptak, og tar inn barn gjennom supplerende opptak om det finnes ledige plasser. 17 kommuner har ett hovedopptak. 39 kommuner har løpende opptak. 14 kommuner har to hovedopptak. 17 kommuner har andre ordninger, for eksempel har de tre eller fire opptak i året, eller flere hovedopptak med supplerende opptak gjennom året. Barnehagemyndighetens kompetanse 309 kommuner/bydeler har ansatte med barnehagelærerutdanning som er med på å utøve myndighetsoppgavene. Det utgjør 70 prosent av kommunene. 134 kommuner oppgir at de ikke har ansatte med barnehagelærerutdanning som er med på å utføre barnehagemyndighetens oppgaver. Foreldrebetaling 437 kommuner/bydeler følger det nasjonale minstekravet til redusert foreldrebetaling. Dette innebærer at foreldrebetalingen for første barn utgjør 6 prosent av husholdningens inntekt, med maksimalprisen som Side 2 av 15

3 øvre grense. Seks kommuner har ordninger utover minimumskravet. Nesseby og Beiarn kommune tilbyr gratis barnehageplass til alle barn, mens Modalen, Sør-Aurdal, Berg og Larvik kommune har lavere foreldrebetaling enn fastsatt maksimalpris for alle inntektsgrupper. Søskenmoderasjon 88 prosent av kommunene har 30 prosent søskenmoderasjon for barn 2, som er kravet i forskrift. De andre kommunene har ordninger utover minimumskravet - 9 prosent av kommunene har 50 prosent reduksjon for barn 2. Det er barn som er omfattet av søskenmoderasjon for barn 2 og dermed betaler maks 70 prosent av fastsatt maksimalpris barn er omfattet av søskenmoderasjon for barn 3 og prisen for dette barnet er maksimalt halvparten av makspris. 93 prosent av kommunene har 50 prosent søskenmoderasjon for barn 3 eller flere. 14 kommuner har 75 prosent søskenmoderasjon for barn 3, mens 5 kommuner har gratis barnehage for barn 3. Enkelte kommuner har ordninger om reduksjon i betaling for alle søsken som går i barnehage. I praksis betyr dette at man også betaler mindre enn makspris for alle søsknene som går i barnehage. Reduksjon i foreldrebetaling grunnet husholdningens inntekt husholdninger har fått innvilget reduksjon i foreldrebetaling grunnet lav inntekt. Til sammen har barn fått lavere oppholdsbetaling grunnet lav inntekt barn er omfattet av regelverket om gratis kjernetid. Det er flere husholdninger og barn som får inntekstredusert foreldrebetaling sammenlignet med Det er også flere barn som får gratis kjernetid i barnehage. Grunner til dette kan skyldes bedre registreringspraksis og bedre kjennskap i sektor og blant foreldre og utvidelse av retten til gratis kjernetid for 3-åringer. Ordningene om moderasjon og gratis kjernetid trådde i kraft henholdsvis mai og august I august 2016 ble gratis kjernetid også innført for 3-åringene. I tillegg er det en del kommuner/bydeler som oppgir å ha mer generøse rabattordninger enn lovens minimumskrav for husholdninger med lav inntekt. Noen kommuner/bydeler gir også reduksjon i foreldrebetalingen ved høyere inntektsgrense enn minimumskravet i forskriften. Flere kommuner oppgir blant annet å ha søskenmoderasjon for barn som går i barnehage og SFO. Mange kommuner har også spesielle ordninger for nyankomne flyktninger. For eksempel får i overkant av 600 barn gratis barnehage i Drammen. Disse er ikke inkludert i tallene over. Til sammen har kommunene innvilget 2150 friplasser i barnehage. Kommunene oppgir å ha brukt over 433 millioner kroner til redusert foreldrebetaling grunnet lav husholdningsinntekt. Dette er omtrent en dobling fra Side 3 av 15

4 Barn på venteliste Alle kommuner oppfyller retten til plass. Det betyr at barn på venteliste er barn som ikke har rett til plass, enten fordi de er født etter fristen, fordi foreldrene har søkt etter hovedopptaket eller fordi de bor i en annen kommune enn den det er søkt plass i. Tallene viser barn som har søkt, men ikke er innvilget plass per I 2016 ser vi en liten nedgang i antall barn på venteliste, spesielt for barn i alderen null til ett år. I 2016 ble retten til plass utvidet for ettåringene. Barn født i september og oktober har rett til plass fra måneden de fyller ett år. Tabell 1. Barn på venteliste Alder 0 år 1 år med rett til plass 1 år uten rett til plass 2 år 3 år 4 år 5 år Sum barn * * 1 707* *I 2016 ble retten til plass for 1-åringer utvidet til også gjelde barn født i september og oktober. Barn i barnehage I 2016 gikk barn i barnehage, det er færre barn enn i Det har vært en økning i antall barn i alderen 0-2 år i barnehage, noe som henger sammen med størrelsen på fødselskullene og at retten til plass er utvidet for ettåringene. Det har vært en økning i barnehagedeltagelsen for samme årskull fra 2015 til Side 4 av 15

5 Tabell 2. Antall barn i barnehage etter alder ALDER Du finner mer statistikk på antall barn i Statistikkportalen. Dekningsgrad 91,1 prosent av barn i barnehagealder går i barnehage. Fra 2015 til 2016 har dekningsgraden for barn i alderen ett til fem år økt litt. Dekningsgraden for ettåringer har gått opp med 2 prosentpoeng. Side 5 av 15

6 Tabell 3. Andelen barn som går i barnehage. Prosent. 0 år 3,8 3,2 3,6 3,7 4,0 1 år 69,6 68,9 68,5 69,7 71,7 2 år 90,5 90,6 91,3 91,6 92,3 3 år 95,3 95,3 95,5 95,7 95,9 4 år 97,1 96,9 97,0 96,9 97,2 5 år 97,6 97,5 97,5 97,3 97,5 1-5 år 90,1 90,0 90,2 90,4 91,1 1-2 år 80,2 79,8 80,1 80,7 82,0 3-5 år 96,7 96,6 96,7 96,6 96,9 Siden 2012 har det vært størst økning i dekningsgraden for ett og to-åringene. 98,5 prosent av alle barn i barnehage gikk i en ordinær barnehage. Antall barn i familiebarnehage fortsetter å gå ned. I 2016 gikk barn i familiebarnehage. I 2012 var tallet Side 6 av 15

7 Tabell 4. Antall barn i familiebarnehager 0 år år år år år og 6 år Totalt Andel som går i familiebarnehage 2,2 % 2,0 % 1,8 % 1,7 % 1,4 % Barn i åpne barnehager Åpne barnehager gir tilbud til barn. Tallene for antall barn i åpne barnehager viser hvor mange barn de åpne barnehagene har kapasitet til å ta imot, ikke hvor mange som faktisk benytter tilbudet. Kapasiteten har vært fallende de siste årene. Tabell 5. Kapasitet i åpne barnehager. Antall Antall barn Årsverk i barnehagene I 2016 var det årsverk i barnehagene, en økning på 386 årsverk fra Det er 706 færre årsverk til assistenter i 2016 enn i Det har vært en økning i 771 årsverk til barne- og ungdomsarbeidere. Det har samtidig vært en liten økning i årsverk til pedagogiske ledere og en liten nedgang i antall årsverk for styrere. Du finner mer statistikk om årsverk i Statistikkportalen. Side 7 av 15

8 Tabell 6. Årsverk etter stillingskategori Styrere Pedagogiske ledere Barnehagelærer eller tilsvarende** Assistenter* Barne- og ungdomsarbeider** Personale som gir særskilt språkstimulering til minoritetsspråklige barn Personale som utfører arbeid knyttet til barn/barnegrupper som krever ekstra ressursinnsats Øvrige personale Totalt * Feltet barne- og ungdomsarbeidere ble innført i Disse ble tidligere registrert som assistenter. ** Nytt felt i Disse ble tidligere registrert som assistenter. Personaltetthet I snitt er det 6 barn per ansatt i barnehagen når vi kun teller med grunnbemanningen. Det vil si at det er en pedagogisk leder, barne- og ungdomsarbeider eller assistent for hvert sjette barn i barnehagen. Det er litt høyere personaltetthet i kommunale barnehager enn i ikke-kommunale barnehager. Det er 5,92 barn per ansatt i kommunale barnehager og 6,17 barn per ansatt i private barnehager. Forskjellen mellom kommunale og private barnehager har hatt en marginal økning de siste årene. Det er lik personaltetthet i barnehagen i 2016 som i I 2014 var personaltettheten 6,07. Du finner statistikk på personaltetthet i Statistikkportalen. Ansattes utdanningsbakgrunn Side 8 av 15

9 I 2016 ble det gjort flere endringer i innsamlingen av personalets utdanningsbakgrunn. Det gjør at tallene ikke kan sammenlignes direkte med tidligere år. Det er lagt til flere nye utdanningskategorier og det samles inn statistikk på utdanning med utgangspunkt i årsverkene personen utfører. Tidligere ble hver person talt en gang per barnehage uavhengig av stillingsprosent. 42 prosent av de ansatte som arbeider som styrer eller som en del av grunnbemanningen er barnehagelærer. 17,5 prosent er utdannet som barne- og ungdomsarbeider. 4 prosent har en universiteteller høyskolegrad av minst tre års lengde. 3 prosent er fagarbeidere og 33 prosent har annen utdanning. Det er en høyere andel ansatte med barnehagelærerutdanning i kommunale barnehager. Det er nesten dobbelt så høy andel barne- og ungdomsarbeidere i kommunale barnehager, sammenlignet med ikkekommunale barnehager. Det er høyere andel fagarbeidere og ansatte med universitet/høyskoleutdanning i ikke-kommunale barnehager. Det er lavere andel ansatte med annen bakgrunn i kommunale barnehager enn det er i de ikke-kommunale. Tabell 7. Ansattes utdanningsbakgrunn etter årsverk. Prosent TOTALT KOMMUNALE IKKE-KOMMUNALE Barnehagelærer 42,2 44,0 40,6 Barne- og ungdomsarbeider 17,5 23,3 12,5 Universitet / høgskole 4,0 2,2 5,6 Fagarbeider 3,0 3,0 3,1 Annet 33,2 27,6 38,2 Du finner mer statistikk på ansattes utdanningsbakgrunn i Statistikkportalen. Pedagognormen 74 prosent av barnehagene oppfyller pedagognormen uten dispensasjon fra utdanningskravet, noe som er en økning på 4 prosentpoeng fra prosent av barnehagene oppfyller ikke normen. 19 prosent oppfyller normen med dispensasjon fra utdanningskravet. Det mangler om lag pedagogiske ledere for å oppfylle pedagognormen i alle norske barnehager. Til sammen utgjør det en mangel på årsverk til pedagogiske ledere med godkjent utdanning. Det er en nedgang på 270 årsverk fra barn går i en barnehage som ikke oppfyller pedagognormen. Det tilsvarer 5,3 prosent av barna som Side 9 av 15

10 går i ordinære barnehager. Du finner statistikk om pedagognormen i Statistikkportalen. Dispensasjon fra utdanningskravet I 2016 har 5,2 prosent av de pedagogiske lederne dispensasjon fra utdanningskravet. Andelen styrere med dispensasjon er 1 prosent. Det blir stadig færre pedagogiske ledere og styrere med dispensasjon fra utdanningskravet. Det er ikke samsvar i andelen med godkjent utdanning og andel med dispensasjon. Det betyr at flere barnehager har ansatte som hverken har godkjent utdanning eller dispensasjon fra utdanningskravet. Tabell 8 Andelen styrere og pedagogiske ledere på dispensasjon og andelen styrere og pedagogiske ledere uten godkjent utdanning. Prosent Andel styrere på dispensasjon 1,1 0,8 1,0 Andel pedagogiske ledere på dispensasjon 9,2 6,6 5,2 Andel styrere med godkjent utdanning 98,2 98,0 98,2* Andel pedagogiske ledere med godkjent utdanning 94,4* *Tall for 2016 baserer seg på telling av utdanning etter vekting av årsverk Barnehagetyper og eiere I 2016 er det barnehager, omtrent 400 færre barnehager enn i 2012, og fortsettelsen av en trend vi har sett de siste årene. Det er både blitt færre familiebarnehager og færre ordinære barnehager det siste året. Siden 2012 har det blitt i overkant av 200 færre familiebarnehager. I 2016 var det registrert 165 åpne barnehager. I 2012 var tallet 199. Side 10 av 15

11 Tabell 9. Antall barnehager etter barnehagetype Ordinære barnehager Familiebarnehager Åpne barnehager Barnehager som er registrert som både ordinær- og familiebarnehager er i denne tabellen regnet som begge deler. Slik at summen av ordinære- og familiebarnehager er større enn det totale antallet barnehager. Andelen barn i kommunale barnehager har falt noe de seneste årene. Nesten alle barn i kommunale barnehager går i ordinære barnehager. Tabell 10 Antall ordinære- og familiebarnehager etter eier Kommunale barnehager Private barnehager Totalt Tabell 11. Andelen barn i kommunale barnehager etter alder. Prosent. 1- til 2-åringer 50,6 49,6 49,0 48,5 48,1 3- til 5-åringer 54,1 53,4 53,0 52,2 51,8 Totalt 52,6 51,9 51,5 50,7 50,3 Barnehagenes profil barnehager oppgir å ha en profil. Antall barnehager som oppgir å ha en profil er likt med året før. Det Side 11 av 15

12 er mulig for barnehagene å krysse av for to profiler. Friluftsbarnehage er den vanligste profilen totalt oppgir nesten 500 barnehager at de er en friluftsbarnehage eller har en friluftsavdeling. Det utgjør litt i underkant av 10 prosent av de ordinære barnehagene. Tabell 12 Barnehagens pedagogiske profil BARNEHAGENS PROFIL ANTALL BARNEHAGER Friluftsbarnehage 350 Reggio Emilia inspirert barnehage 286 Tros- eller livssynsbarnehage 271 Kultur/musikk/kunst barnehage 190 En friluftsavdeling 143 Gårdsbarnehage 133 Språkbarnehage 91 Miljøbarnehage 91 Idrettsbarnehage 67 Barnehage tilrettelagt for barn med spesielle behov 59 Steinerbarnehage 53 Montessoribarnehage 46 Samisk barnehage 22 Barnehage med samisk avdeling 11 Gruppestørrelse og avdelingsorganisering Med gruppestørrelse mener vi hvor mange barn det vanligvis er i de stabile gruppene som en personalgruppe har ansvar for. Vi skiller mellom småbarnsgrupper (0-2 år) og storbarnsgrupper (3-5 år). For små barn er den vanligste gruppestørrelsen 9 barn, og for store barn er den 18. Gjennomsnittet er henholdsvis 11 og 19 barn. Også for aldersblandede grupper er 18 barn den vanligste gruppestørrelsen, og gjennomsnittet er 16 barn per gruppe. Omtrent 500 barnehager, eller 10 prosent av barnehagene er avdelingsfrie barnehager/basebarnehager. Avdelingsfri organisering er omtrent like vanlig for kommunale som for private barnehager. De aller fleste Side 12 av 15

13 barnehagene har 2, 3 eller 4 barnegrupper. Minoritetsspråklige barn Minoritetsspråklige barn er definert som barn med et annet morsmål enn norsk, samisk, svensk, dansk eller engelsk. Tabell 13. Antall minoritetsspråklige barn i barnehage 1-5 år år år Totalt Det var minoritetsspråklige barn i barnehage i Det er flere enn i 2015, en økning på 6 prosentpoeng. Økningen har vært størst for barn under 3 år minoritetsspråklige barn fikk tilbud om særskilt språkstimulering. Det utgjør 33 prosent av de minoritetsspråklige barna. Antallet er like høyt som i 2015, men andelen har gått ned fra 36 prosent. Spesialpedagogisk hjelp og prioritert opptak I 2016 fikk barn spesialpedagogisk hjelp etter barnehageloven 19 A. Dette er en økning fra 2015 og det har vært en jevn økning de siste årene. I snitt har barna vedtak om 438 årstimer med spesialpedagogisk hjelp, fordelt på pedagog og assistent. Det innvilges omtrent like mange vedtakstimer til assistenter og pedagoger. Over halvparten av barnehagene er blitt tildelt ekstra ressurser til barn og barnegrupper med ekstra behov. Tabell 14 Antall barn med vedtak om spesialpedagogisk hjelp Antall barn Andelen med spesialpedagogisk hjelp i barnehagen øker med alderen og er høyest blant fem-åringene. Også blant seks-åringene, barn med utsatt skolestart, er andelen høy 277 av totalt 345 seks-åringer i Side 13 av 15

14 barnehage mottar spesialpedagogisk hjelp. I tillegg mottar 229 barn i alderen 0-5 år som ikke går i barnehage spesialpedagogisk hjelp. Ca. 213 årsverk brukes til spesialpedagogisk hjelp til barn som ikke går i barnehage. Kr er innvilget i reduksjon i foreldrebetaling grunnet vedtak om spesialpedagogisk hjelp. Denne bestemmelsen ble fjernet 1. august Tabell 15. Antall barn som fikk spesialpedagogisk hjelp etter alder 0-1 ÅR 2 ÅR 3 ÅR 4 ÅR 5 ÅR 6 ÅR Antall barn barn med nedsatt funksjonsevne ble tatt opp i barnehage ved prioritering etter barnehagens 13 første ledd. Det er en liten nedgang fra i fjor av disse barna har også vedtak om spesialpedagogisk hjelp. I tillegg er 1089 barn tatt opp ved prioritering etter barnehageloven 13 andre ledd, det vil si barn som er omfattet av lov om barneverntjeneste. Det har vært en klar nedgang i antall barn med prioritert opptak grunnet vedtak i barneverntjenesten de siste tre årene. Tabell 16 Antall barn med prioritert opptak Antall barn med prioritert opptak grunnet nedsatt funksjonsevne Antall barn med prioritert opptak grunnet vedtak i barneverntjenesten Tilsyn 58 prosent barnehagene har hatt stedlig og/eller skriftlig tilsyn etter barnehagelovens 16 i løpet av de siste tolv månedene. Dette er en liten nedgang sammenlignet med året før. 39 prosent av barnehagene hvor det ble ført tilsyn, hadde stedlige tilsyn. 65 prosent av de private barnehagene har hatt tilsyn. 51 prosent av de kommunale barnehagene har hatt tilsyn. Side 14 av 15

15 Du finner statistikk om tilsyn i barnehager i Statistikkportalen. Fant du det du lette etter? JA NEI Side 15 av 15