Nen frslag fra prgramkmiteens innstilling: Barn g ppvekst: innføre tilbud m førskle i barnehage fr alle 5-åringer sm ikke har barnehageplass. tilby gratis kjernetid i barnehage fr alle 3-5-åringer i mråder med mange minritetsspråklige, g utvide rdningen til flere mråder enn i dag. sikre tilfredsstillende vksentetthet g nk førsklelærere, g styrke de øvrige ansattes kmpetanse fr å gi barnehagene bedre kvalitet. gradvis avvikle kntantstøtten når full barnehagedekning er ppnådd g alternative rdninger er etablert. utvide freldrepermisjnen til 48 uker med 100 % lønn, g at 14 av disse ukene frbehldes far. styrke fars selvstendige permisjnsrettigheter. Hver av freldrene skal gis freldrepenger på basis av egen pptjening. ha en pptrappingsplan fr styrking av barnevernet i kmmunene gjennm kmpetanseheving g å øke antall ansatte. Skle at alle elever skal ha sin primære tilhørighet til én fast klasse eller basisgruppe hvr hveddelen av felles pplevelse i sklen skjer. ta i bruk flere arenaer fr mestring g alternative pplegg både i g utenfr sklen fr enkelte sm sliter med å finne seg til rette i den tradisjnelle undervisningen. utvide timetallet til 28 skletimer i uka på barnetrinnet, slik at vi får en heldagsskle. Vi vil styrke pplæringen i nrsk, matematikk g engelsk. sette inn innsats med spesialundervisning g ppfølging så tidlig sm mulig i skleløpet. Der en elev ligger under kritisk grense i grunnleggende ferdigheter skal det umiddelbart iverksettes særskilt ppfølging. styrke både den ssialpedaggiske rådgivningen g yrkesveiledningen ved å dble rådgivningsressursen g innføre kmpetansekrav fr rådgivere. legge til rette fr at elevene i grunnsklen skal ha daglig fysisk aktivitet. sørge fr at elever på studiefrberedende prgram kan ta deler av fag innenfr høyere utdanning. at ansvaret fr ppfølging av elever sm faller ut må ligge til sklene, g det må vurderes incentiver både øknmiske g andre fr sklene fr å legge skleløpet bedre til rette slik at elevene gjennmfører. gjennmføre frsøk med mentrrdninger der ressurspersner fra skle g arbeidsliv følger pp enkeltelever sm står i fare fr å avbryte pplæringen. differensiere lærerutdanningene ved å i større grad spesialisere inn mt trinn g fag etablere systematiske rdninger fr etter- g videreutdanning fr lærere, g innføre en rett g plikt til å hlde seg faglig ppdatert. øke lærertettheten g ha flere ansatte g yrkesgrupper inn i sklen fr avlaste lærerne g frigjøre tid til undervisning. gjennmføre tiltak sm bidrar til å heve lærernes status g kmpetanse i dialg med lærernes rganisasjner g KS. Målet er en bedre rganisert sklehverdag hvr lærerens rlle styrkes. Fkuset må være på arbeidet i undervisningssituasjnen, g de samlede lærerressursene på brukes best mulig. 1
innføre inntektsgraderte satser, søskenmderasjn g samrdning mellm betaling i barnehage g sklefritidsrdning. Arbeid g arbeidsliv: innføre slidaransvar fr lønn i hele kntraktskjeden der lønnsnivået i tariffavtale er allmenngjrt. sikre muligheten fr kmpetanseheving/pplæring i frbindelse med permitteringer. gjennmføre g styrke felleskntrller fra ffentlige myndigheter fr å frebygge brann, trygdemisbruk, ssial dumping, skatteunndragelser, ulvlig alkhlmsetning g andre straffbare frhld. at staten skal gjennmgå sin ansettelsesplitikk fr å redusere bruk av midlertidig ansatte. legge til rette fr en rdning hvr egne tillitsvalgte jbber spesielt med mtivering g tilrettelegging av pplæring fr ansatte. Næringsliv: satse spesielt på frskning innenfr mrådene energi, miljø, maritim g marin sektr, samt på nrdmrådespørsmål. utarbeide en egen nasjnal strategi fr marin biprspektering. si nei til salg av StatilHydr g til delprivatisering eller salg av Statkraft. videreføre Skattefunn-rdningen avvikle statlig støtte til ppdrett av pelsdyr i Nrge, samtidig sm staten stiller pp med mstillingsmidler til de berørte i næringen. Samferdsel: gjennmføre et løft fr transprt g kmmunikasjn gjennm å øke satsingen på vei, jernbane, kllektivtrafikk g havner g farleder. priritere vedlikehld g trafikksikkerhet vesentlig høyere innenfr bevilgningene til vei g bane. frtsette å legge m bilavgifter slik at det lønner seg å ha bil sm frurenser lite. priritere kraftig pprustning g frbedring av dagens jernbanenett, ne sm vil redusere reisetiden g øke avgangsfrekvensen fr jernbane. øke innsatsen på kllektivtransprt gjennm økt tgtilbud g en vesentlig økning av belønningsrdningen til kllektivtrafikk. utvide ungdmsrabatter i kllektivtransprten slik at ungdm, elever, lærlinger g studenter får rett til 50% rabatt. Energi g miljø har sm langsiktig mål at hvert menneske på jrda tildeles samme rett til å slippe ut CO2 styrke våre klimamålsettinger ytterligere dersm dette kan bidra til en ny g bedre internasjnal klimaavtale. etablere et strstilt g langsiktig frskningsprgram fr ny frnybar energi, herunder ffshre vindkraft. ha en betydelig økning av bevilgningene til vindkraft g andre frnybare energikilder. Disse skal ha rammebetingelser sm er langsiktige g frutsigbare. at de gitte knsesjner fr gasskraft skal stå ved lag. Nye knsesjner skal basere seg på CO2-fjerning. utvikle Mngstad til et permanent internasjnalt frskningssenter fr fangst g lagring av CO2. 2
Nrdland VI g VII g Trms II er i dag ikke åpnet fr petrleumsvirksmhet. Arbeiderpartiet vil ta stilling til letebring i disse mrådene ved behandling av frvaltningsplanen i 2010. Vi vil basere beslutningen på føre-var-prinsippet g på ny kunnskap g hvrvidt utvinning kan skje på en frsvarlig måte fr miljø g fiskeriressurser, g med lkale ringvirkninger. etablere en nasjnal hvedregel m frbud mt bygging av hytter g fritidsbliger på snaufjellet. styrke innsatsen fr tiltak mt avskging i utviklingsland til m lag tre milliarder krner årlig. Helse: samle høyspesialisert medisin fr å sikre sterke fagmiljøer. gjennmføre en samhandlingsrefrm i helsevesenet, hvr de øknmiske, juridiske g rganisatriske rdningene tilpasses slik at pasienten pplever et helsetilbud sm henger sammen, g ressursene utnyttes best mulig. legge fram en ny nasjnal helseplan sm skal være et strategisk styringsdkument fr hele helse- g msrgstjenesten. Planen skal behandles av Strtinget. øke antallet frsøk ved assistert befruktning. at en større del av helsekrnene brukes på helsefremmende g frebyggende helsearbeid i kmmunene. at sklehelsetjenesten må bli et tilgjengelig tilbud fr alle elever fra barneskletrinnet pp til videregående skle. Nasjnale standarder må settes i frhld til utbredelse g innhld. at det ffentlige gradvis tar et større ansvar på tannhelsefeltet. I periden 2009-2013 vil vi: etablere gratis årlig tannhelsekntrll fr eldre ver 75 år. frbedre tannhelsetilbudet fr de sm br i institusjn g utvide det til gså å gjelde heldøgns msrgstilbud utenfr institusjn. utvide tannhelsetilbudet fr psykisk syke med en alvrlig diagnse ta brt egenandel fr 19- g 20- åringer hs skletannlege. at de sm deltar i NAVs kvalifiseringsprgram skal ha gratis tannbehandling på linje med de sm har ssialhjelp sm hvedinntektskilde eller mfattes av kmmunale rustiltak. øke refusjnssatsene fr de sm har stre utgifter til tannhelse, g vurdere m flere diagnser skal inn under egenandelstak 2. bedre tilbudet g lvfeste dagtilbud til demente. innføre en rett til inntil 10 dagers permisjn pr år fr msrgsansvar fr nære pårørende. Rusmsrg: trappe pp tilbudet innenfr alle deler av rusmsrgen, g øke behandlingskapasiteten. at de sm ber m hjelp fr sin rusavhengighet skal få ppfølging fra første dag. etablere rusakutt i Osl, g vurdere etablering gså i de andre stre byene. vervåke situasjnen med verdse - g rusrelaterte dødsfall, skaffe mer kunnskap m årsak til slike dødsfall med sikte på å frbedre verlevelsesprgnsen fr rusavhengige. ha sterkere statlig tilsyn g kntrll med skjenkeplitikken, samt vurdere innskrenkning i åpningstidenes maksimalgrense fr utsalg g skjenkesteder. Ssial ulikhet: at barn i familier sm lever på ssialstønad skal ha selvstendig rett til aktivitetsstøtte. ta et krafttak fr å redusere køene g frbedre servicenivået i NAV. Vi vil øke kmpetansen i NAVs førstelinje. sette i gang et prgram fr økt bygging av ikke-kmmersielle utleiebliger g studentbliger. 3
bygge minst 1000 studentbliger hvert år. Inkludering g likestilling: at ved stillinger i det ffentlige hvr det finnes kvalifiserte søkere med minritetsbakgrunn, skal minst en kalles inn til intervju. fjerne barrierer g sørge fr universell utfrming g tilgjengelighet fr alle til å delta i samfunnet. at arbeidet fr likelønn bør inngå sm en del av trepartssamarbeidet, der regjeringen g hvedrganisasjnene i arbeidslivet samarbeider m knkrete mål g strategier. Arbeidet skal både ha en likelønns- g en lavtlønnsprfil. styrke retten til heltid, g vurdere nye lvendringer fr å få til dette. endre arbeidsmiljølven slik at de sm arbeider tredelt turnus får redusert arbeidstid. Trygghet g kriminalitet: styrke nærplitiet, bygge flere plitipster, g ha tjenestesteder g lensmannskntr ver hele landet. få pp straffenivået fr grv vld, sedelighetsfrbrytelser, vldtekt g drap. gi bedre ppfølging til fre fr alvrlig kriminalitet: etablere flere rådgivningskntrer fr kriminalitetsfre. Åpningstiden må utvides. utvide tilbudet ved støttetelefnen fr kriminalitetsfre. etablere vergangsbliger fr kvinner g barn i kmmunene. styrke vldtektsfres rettssikkerhet g utvide retten til bistandsadvkkat. sørge fr tilgjengelig vldtekts- g vldsmttak ver hele landet, g heve kmpetansen ved disse mttakene. gi bedre ppfølging av vldtektsfre med kstnadsfri ppfølging av psyklg/psykiater ut ver akuttfasen etter vldtekt. bedre beskyttelse av vlds- g trusselutsatte gjennm bruk av mvendt vldsalarm, mbil vldsalarm g besøksfrbud. styrke innsatsen mt vld mt eldre at plitidistriktene skal ha familievldskrdinatr i full stilling, bygge pp et bedre tilbud til barn sm har vært utsatt fr vergrep gjennm etablering av Barnehus ver hele landet. fjerne sningskøene. erstatte juryen med en meddmsrett med tre fagdmmere g seks lekdmmere. Frivillighet g kultur: gjennmføre et frivillighetsløft g øke støtten til frivillig arbeid med en milliard krner. arbeide fr at lån av ffentlige anlegg g skler til idrettsaktiviteter fr barn g ungdm under 18 år i størst mulig grad skal være gratis. at de statlige bevilgningene skal utgjøre m lag 1 prsent av statsbudsjettet innen 200- årsjubileet fr Grunnlven i 2014. gi tilbud m plass i kulturskle til alle barn sm ønsker det. Sm en del av kulturløftet vil vi styrke kulturskletilbudet g bedre den ssiale rekrutteringen til kultursklene, slik at pris ikke er et hinder fr å delta. Vi vil legge til rette fr at flere får et kulturskletilbud gjennm SFO. utvide den kulturelle spaserstkken til gså å gjelde friske g pplagte senirer. at kmmunene får øknmisk hjelp til å ruste pp kirkebygg sm trenger det.. 4
Skatt: hlde de samlede skatte- g avgiftene på samme nivå sm i dag ppretthlde frmueskatten, men gjøre den mer rettferdig. frsere arbeidet med grønn skatteveksling. styrke arbeidet fr å hindre svart øknmi g skatteunndragelser både nasjnalt g internasjnalt. Offentlig sektr: frnye ffentlig sektr ved å tilby bedre kvalitet, økt tilgjengelighet, større valgfrihet, større innflytelse, bedre samrdning g krtere behandlingstid. at nye statlige pålegg eller refrmer til kmmunene fullfinansieres. stille krav m frhld sm etikk, antall lærlinger, arbeidstakerrettigheter g klimasertifisering ved ffentlige innkjøp g anbud, g sikre at knkurranse er reell. at ny statlig virksmhet skal lkaliseres ut fra reginale g distriktsplitiske hensyn. Vi vil ikke freta mfattende utflytting av eksisterende statlige virksmheter. at muligheten til å inngå direkte avtaler med ideelle rganisasjner m drift av velferdstjenester videreutvikles. at det pprettes et kntaktutvalg mellm ideelle g frivillige rganisasjner g myndigheter sm krdinerer utviklingen av tjenestetilbud på helse g msrgsmrådet. Valg g demkrati: innføre felles valgdag fr kmmunevalg, fylkestingsvalg, sametings- g strtingsvalg. gi større mulighet til å avgi stemme ved ffentlige institusjner sm sykehus, msrgsbliger, høyere utdanningsinstitusjner g videregående skler. avskaffe prøverdningen med direkte rdførervalg. endre Gunnlven, slik at Strtinget skal gi tiltredende regjeringer uttrykkelig tillit (investitur), g at regjeringen gis mulighet til ppløsningsrett g å utlyse nyvalg. videreføre g øke pressestøtten Internasjnalt: med frankring i FNs sikkerhetsreslusjner videreføre vårt engasjement i Afghanistan både sivilt g militært, med sikte på å støtte demkrati, utvikling, gdt styresett, fred g sikkerhet i reginen g likestilling fr afghanske kvinner. arbeide fr at NATO styrker sitt fkus på alliansens kjerneppgaver g utfrdringer knyttet til medlemslandenes eget territrium g nærmråder. at flere land skal ha tll- g kvtefri markedsadgang fr alle varer til Nrge. at nrsk bistand skal være minst 1 prsent av BNI.. priritere arbeid mt krrupsjn, samt kntrll g administrasjn av bistanden. At Nrge må ha handlefrihet når det gjelder en eventuell søknad m EU-medlemskap i neste strtingsperide. En frutsetning fr en slik ny søknad må være en stabil tilslutning i flket. En eventuell søknad m medlemskap vil være gjenstand fr ny landsmøtebehandling i Arbeiderpartiet. Vi mener en ny EU-søknad bør behandles på samme måte sm tidligere, g vil respektere resultatet av en flkeavstemming. at nrdmrådene er Nrges viktigste strategiske satsingsmråde i utenriksplitikken. øke antallet kvteflyktninger til minst 1500 i året. redusere antallet illegale innvandrere gjennm flere returavtaler g flere ressurser til plitiet. 5
Dissensene 1 Skatt hlde de samlede skatte- g avgiftene på samme nivå sm i dag Dissens: Martin Henriksen ønsker å erstatte kulepunktet ver med: ha et stabilt skatte- g avgiftsnivå. 2 Felles valgdag innføre felles valgdag fr kmmunevalg, fylkestingsvalg, sametings- g strtingsvalg. Dissens: Hege Gagnat, Martin Henriksen g Hadia Tajik ønsker å stryke kulepunktet ver. 3 Mrsmålspplæring at flere får tilbud m mrsmålspplæring. Vi vil frlenge g utvide frsøk med mrsmål sm andrespråk på barne- g ungdmstrinnet g styrke etter- g videreutdanningen fr lærere i mrsmål. Dissens: Martin Klberg, Anniken Huitfeldt, Anne-Lise Bakken, Trgeir Micaelsen g Karl Eirik Schjøtt- Pedersen vil endre punktet venfr til: at flere får tilbud m mrsmålspplæring sm 2. fremmedspråk. 4 Pelsdyr avvikle statlig støtte til ppdrett av pelsdyr i Nrge, samtidig sm staten stiller pp med mstillingsmidler til de berørte i næringen. Dissens: Hadia Tajik, Trgeir Micaelsen, Odd Rambøl, Hege Gagnat g Martin Henriksen vil erstatte punktet verfr med: gradvis avvikle ppdrett av pelsdyr i Nrge, samtidig sm staten stiller pp med mstillingsmidler til de berørte i næringen. 5 Nrdland VI, Nrdland VII g Trms II Nrdland VI g VII g Trms II er i dag ikke åpnet fr petrleumsvirksmhet. Arbeiderpartiet vil ta stilling til letebring i disse mrådene ved behandling av frvaltningsplanen i 2010. Vi vil basere beslutningen på føre-var-prinsippet g på ny kunnskap g hvrvidt utvinning kan skje på en frsvarlig måte fr miljø g fiskeriressurser, g med lkale ringvirkninger. Dissens: Martin Henriksen vil erstatte punktet ver med : av hensyn til miljø, fiskeri g Nrges klimafrpliktelser ikke åpne Lften g Vesterålen (Nrdland VI g VII g Trms II) fr petrleumsvirksmhet. 6 Verneplikt fr kvinner innføre sesjnsplikt fr begge kjønn. Dissens: Helga Pedersen, Martin Klberg, Ellen Stensrud g Martin Henriksen: Punktet venfr erstattes av: ha lik verneplikt fr begge kjønn på sikt. 6