Handlingsplan 2016 Fagforbundet Pleie og Omsorg Oslo Handlingsplanen ble vedtatt på fagforeningens årsmøte den 28.01.2016 1
Innhold 1 Innledning... 3 2 Fagforeningens utfordringer på kort og lang sikt... 5 2.1. Utfordringer overfor arbeidsgivere:... 5 2.2. Yrkesfaglige utfordringer:... 5 2.3. Politiske utfordringer:... 5 2.4. Utfordringer i egen organisasjon:... 5 3 Målsettinger og planer i perioden... 6 3.1. Arbeidsliv, tariff og pensjon... 6 3.2. Konkurranseutsetting, privatisering og sosial dumping... 8 3.3. Yrkesfaglig og yrkespolitisk arbeid... 10 3.4. Ivaretakelse Verving - Gjenvinning... 12 3.5. Fagforbundsukene... 13 3.6. Organisasjonsbygging godt fagforeningsarbeid... 14 3.7. Miljø og klimapolitikk... 16 3.8. Sosiale aktiviteter i fagforeningen... 16 3.9. Internasjonal solidaritet... 17 2
1 Innledning Fagforeningens handlingsplan er årsmøtets oppdrag til fagforening styret for kommende periode. Handlingsplanen bygger på Fagforbundets Prinsipp- og Handlingsprogram, Fagforbundets strategiplan for årsmøteperioden, Fagforbundet Oslo sine Mål og Tiltak 2016-2017, samt andre vedtak fattet i overordnete organer. Både Fagforbundets mål, strategier og handlinger for fagforeningene og fylkeskretsens målsettinger for perioden er tatt inn under hvert kapittel slik at det skal være enklere å se sammenhengen mellom vår innsats i lokal fagforening og det som er vedtatte målsettinger for hele forbundet. Fagforbundet Pleie og Omsorg Oslo vil i perioden fokusere på Tillitsreformen som har vært en viktig seier for oss i valgkampen. Nå gjenstår arbeidet med å fylle reformen med innhold og få den gjennomført på en god måte, både for våre medlemmer og byens innbyggere. 2016 er et år med hoved tariffoppgjør. For mange av våre tillitsvalgte betyr dette mye arbeid med konfliktberedskap og arbeid med lokale lønnsforhandlinger. Fagforeningens ansvar i et tariff år, er å skolere våre tillitsvalgte slik at de settes i stand til å utøve sine verv på en best mulig måte til det beste for våre medlemmer. Fagforeningen vil ha et stort fokus på dette i året som kommer. Mye av fagforeningens arbeid handler om skolering og veiledning av tillitsvalgte. Seksjonene vil i tillegg til dette ha faglige kurs og temadager rettet mot medlemmer. Vi vil også forsøke å invitere nye medlemmer til en informasjonsdag på fagforeningskontoret. Fagforbundet har en barneby i Huambo i Angola. Fagforeningen mener at dette er et flott prosjekt for å vise solidaritet i praksis. Vi tar stafettpinnen, og vil bruke 2016 til en skikkelig satsning for å få flere faste bidragsytere til barnebyen vår. I tillegg til barnebyen ønsker fagforeningen å bidra til Norsk Folkehjelps arbeid. Norsk Folkehjelp er fagbevegelsens hjelpeorganisasjon. De driver seriøst og langsiktig hjelpearbeid i flere deler av verden. Derfor mener fagforeningen det viktig at det nettopp er Norsk folkehjelp vi støtter. Fagforeningen vil jobbe for et seriøst, organisert arbeidsliv. Vi ser at det useriøse arbeidslivet sprer seg også inn i vårt organisasjonsområde. En del av fagforeningens tiltak for arbeid for et 3
seriøst arbeidsliv er listet opp i handlingsplanen. Fagforeningen har i tillegg vedtatt at vi så lang det er mulig, ikke skal handle med virksomheter uten tariffavtale. Medlemmene vil bli orientert om resultatene av arbeidet fortløpende i form av informasjonsskriv, medlemsmøter og informasjon på fagforeningens nettsider: http://avd061.fagforbundet.no/, og helhetlig i form av årsberetning. Årsberetningen vil være fagforening styret sin tilbakemelding til medlemmene på hvilke resultater fagforening styret har oppnådd i årsmøteperioden på det oppdraget medlemmene har gitt fagforening styret gjennom handlingsplanen. Det er derfor viktig at målene vi setter oss er både realistiske og målbare. Handlingsplanen omhandler fagforeningens målsettinger og aktiviteter for perioden mellom årsmøtene. Planen må sees i sammenheng med resultater og erfaringer (årsberetningen) fra forrige periode. Kostnadene som følger av handlingsplanen er konkretisert i fagforeningens budsjett. En del oppgaver er ivaretatt av vedtatte rutiner for fagforening, klubb og tillitsvalgte. Som ajourhold av medlemsregisteret, månedlige samlinger av klubbledere og tillitsvalgte, kartlegging av opplæringsbehov organisatorisk og yrkesfaglig, informasjon. 4
2 Fagforeningens utfordringer på kort og lang sikt 2.1. Utfordringer overfor arbeidsgivere: - at arbeidsgiver ikke overholder sine plikter ovenfor tillitsvalgte iht. lov- og avtaleverk - å få oversikt over arbeidsgivere, og tillitsvalgt i disse virksomhetene - å ivareta medlemmer hos arbeidsgivere uten tariffavtale - å få arbeidsgivere til å ansette «rett person, på rett plass» at det ikke legges mer vekt på realkompetanse og videreutdanning 2.2. Yrkesfaglige utfordringer: - Utfordringer knyttet til kompetanseutvikling for ansatte - at tillitsvalgte blir tatt med i drøftingsmøter om utarbeidelse av kompetanseplaner i virksomhetene - at arbeidsgiver stadig ønsker å omgjøre stillinger - at assistenter får godkjent realkompetanse ved fagbrev - at helsefagarbeideres framtidsutsikter stopper etter videreutdanning (bachelor) 2.3. Politiske utfordringer: - å fylle bystyrets seniormelding med innhold som er i tråd med Fagforbundets politikk og at tillitsvalgte er med i utarbeidelsen av det konkrete arbeidet med Byregjeringens politikk - å få klubbene til å bruke «våre» politikere i bydelene, samt oppnå samarbeid i bydelene hvor venstresiden står svakt - at man ikke kan differensiere mellom ideelle og kommersielle aktører i pleie og omsorgstjenester ved offentlige anskaffelser (Eu-direktiv) 2.4. Utfordringer i egen organisasjon: - at seksjon samferdsel og teknisk er ikke operativ - at fagforeningen nå har 20 nye klubber fra den ideelle Pleie- og omsorgstjenesten. - at vi har et forholdsvis stort antall utmeldinger i medlemsmassen. - at vi har nærmere 250 tillitsvalgte som skal få opplæring - å få hele organisasjonen til å følge vedtatte rutiner 5
3 Målsettinger og planer i perioden 3.1. Arbeidsliv, tariff og pensjon Fagforbundets mål 2016 Bidra til at tidligere bestemmelser i arbeidsmiljøloven om fast ansettelse og arbeidstid opprettholdes. Vinne forståelse og størst mulig gjennomslag for prioriterte krav i hovedoppgjøret 2016. Tariffeste tjenestepensjonsordninger i alle tariffområder. Styrke kunnskapen om pensjon i hele organisasjonen. Alle medlemmer som ønsker utvidelse av stilling får det innfridd. Strategier: Dokumentere konsekvensene av endringene i arbeidsmiljøloven, og synliggjøre dem bredt gjennom opplysnings- og informasjonsarbeid. Gjøre krav og prioriteringer i hovedoppgjøret kjent for medlemmer og opinionen. Arbeide for tariffesting og/eller lokale kommunale vedtak om en videreføring av tidligere bestemmelser i arbeidsmiljøloven om fast ansettelse, arbeidstid med mer. Arbeide for tariffesting av tjenestepensjonsordninger i alle tariffområder. Etablere allianser fagligpolitisk og faglig om pensjonssaken. Øke kunnskapen om pensjonsspørsmålene, og sammenhengen mellom tariffhopping og press på lønns- og arbeidsvilkår. Arbeide aktivt i den enkelte virksomhet med retningslinjer og rammeverk for å avvikle uønsket deltid. Fremme krav for alle medlemmer som ønsker utvidelse av stilling og som fyller vilkårene i henhold til arbeidsmiljøloven kapittel 14. Fagforeningens tiltak Fagforeningen har oversikt over medlemmenes tariffmessige tilknytning 6
Fagforeningen tilegner seg oversikt over nye klubbers tariffmessige tilknytning. Frist: 15.02.16 Fagforeningen har konfliktberedskap i alle tariffområder Tiltak/aktivitet 3: Medlemmene får informasjon om hovedoppgjøret på sitt arbeidssted Ansvar: Klubbene Frist: 31.12.2016 Gi alle medlemmene mulighet til økt kunnskap om arbeidsliv, tariff og pensjon Fagforeningen arrangerer 2 medlemsmøter om pensjon Fagforeningen arrangerer klubbledersamling med pensjon som tema Tiltak/aktivitet 3: Fagforeningen tar initiativ til at det blir laget en informasjonsfilm om det organiserte arbeidslivet. Ansvar: Nestleder Tiltak/aktivitet 4: Fagforeningen sørger for at det er lett tilgjengelig informasjon om rettigheter i arbeidslivet, tariff og pensjon. Ansvar: Nestleder Måldsetting: Alle medlemmer skal ha mulighet til hele og faste stillinger Fagforeningen skolerer tillitsvalgte slik at de kan jobbe for at medlemmene skal ha mulighet for hele og faste stillinger Ansvar: Opplæringsansvarlige 7
Klubbene skal kreve drøftingsmøter om bruk av midlertidig ansettelser og bruk av bemanningsforetak jamfør lov og avtaleverk. Ansvar: Klubbledere Tiltak/aktivitet 3: Klubbene skal gjennomføre drøftingsmøter vedrørende bruk av deltid og utarbeidelse av retningslinjer. Ansvar: Klubbledere Tiltak/aktivitet 4: Klubbene skal fremme krav etter arbeidsmiljøloven kapittel 14 for alle som ønsker utvidelse av stilling. Ansvar: Klubbledere Tiltak/aktivitet 5: Klubbene skal kreve at alle stillinger lyses ut som 100 prosent-stillinger Ansvar: Klubbledere Tiltak/aktivitet 6: Fagforeningen skolerer tillitsvalgte i yrkesfaglige argumenter for en heltidskultur. Ansvar: Seksjonene 3.2. Konkurranseutsetting, privatisering og sosial dumping Fagforbundets mål 2016 Forhindre konkurranseutsetting og privatisering av offentlige tjenester og oppgaver. Rekommunalisering av konkurranseutsatte tjenester. Antall kommuner som aktivt bruker trepartssamarbeid som metode, eller som jobber med medarbeiderdrevet omstilling økes betydelig. Arbeide for opprettelsen av et nasjonalt senter i statlig regi med basis i erfaringer fra trepartsprogrammene. 8
Strategier Synliggjøre kostnader og ulemper ved konkurranseutsetting og privatisering, for både brukere, ansatte og samfunnet, og vise sammenhengen mellom konkurranseutsetting, sosial dumping og større forskjeller. Synliggjøre fordeler og muligheter med drift i egenregi. Bidra til at handlingsplaner mot sosial dumping iverksettes over hele landet. Bidra til at trepartssamarbeid blir en allmenn arbeidsform i virksomhetene gjennom å løfte fram gode eksempler på lokalt trepartssamarbeid, og etablere nettverk mellom virksomheter. Etablere allianser med partene i arbeidslivet Utøve politisk påvirkningsarbeid. Fagforeningens tiltak Fagforeningen har drevet aktivt påvirkningsarbeid mot de politiske partiene for å motvirke konkurranseutsetting og privatisering, og synliggjøre fordeler og muligheter ved drift i egenregi. I de tilfellene som virksomhetene vurderer konkurranseutsetting skal klubbene kreve at egenregi utredes. Ansvar: Klubbleder Frist: 31.12.2016 Fagforeningen lager verktøy for å regne på utgiftene ved konkurranseutsetting. Fagforeningen har arbeidet planmessig mot sosial dumping og for at alle virksomheter i vårt organisasjonsområde har tariffavtale. Klubbene har oversikt over avtaler som er inngått med vikarbyråer. Ansvar: Klubbledere Frist: 31.12.216 Det utarbeides en plan for hvordan fagforening skal kreve tariffavtale for virksomheter der det er medlemsgrunnlag 9
Frist: 31.12.2016 Tiltak/aktivitet 3: Fagforeningen skal utarbeide en oversikt over virksomheter som opererer innenfor vårt område. Frist: 30.07.2016 Tiltak/aktivitet 4: Klubbene skal ha et samarbeid med bydelspolitikerne for å forhindre konkurranseutsetting. Ansvar: Klubbleder. Tiltak/aktivitet 4: Fagforeningen gjennomfører en klubbleder samling om direktivet om offentlige anskaffelser. Ansvar: Opplæringsansvarlig Frist: 01.07.16. 3.3. Yrkesfaglig og yrkespolitisk arbeid Forbundets mål 2016 Sikre at arbeidsgiver legger til rette for kompetanseutvikling for alle ansatte. Bidra til økt status og yrkesidentitet for yrkesgruppene. Styrke Fagforbundets rolle som en sentral utdanningspolitisk aktør. Øke antall lærlingplasser innenfor alle sektorer. Aktivt følge opp stortingets intensjon om å innføre en kompetansereform for kommunesektoren. Strategier Følge opp kompetanseplanene og sikre at disse iverksettes. Synliggjøre verdien av det arbeidet de ulike yrkesgruppene utfører. Styrke og synliggjøre Fagforbundets utdanningspolitikk. Påvirke og bidra i tilretteleggingen for lærlingplasser i de enkelte virksomhetene. Politisk påvirkningsarbeid. 10
Fylkeskretsen har valgt følgende strategier for utvikling av yrkesfaglig arbeid: Vi vil legge vekt på arbeid for hele, faste stillinger og vil også der velge konkrete fagforeninger for å utvikle kompetanse og utvikle arbeidsformer som bidrar til å nå Fagforbundets mål om hele stillinger. Vi vil legge vekt på arbeidet med å utvikle kompetanseplaner for alle arbeidsplasser, jfr. fylkenes ansvar for å følge opp erfaringene fra prosjekt Godt fagforeningsarbeid. Det vil bidra til å trene på planlegging og samhandling internt, og det vil gi seksjonstillitsvalgte øvelse i egen rolle. Et viktig mål i perioden er å få det yrkesfaglige/ yrkespolitiske arbeidet på alle nivåer til å fungere. Seksjonene på fylket skal sørge for at dette fungerer og vil gjøre det ved å bidra med hjelp og bistand til seksjonene i alle fagforeningene. Fagforeningens tiltak Fagforeningen skal arbeide for at flere virksomheter innenfor vårt organisasjonsområde utarbeider og tar i bruk kompetanseplaner Evaluere arbeidet med kompetanseplaner og foreslå videre tiltak og fremdrift. Ansvar: Seksjon Helse og Sosial Frist: 01.02.16 Fagforeningen skal sikre at tillitsvalgte har nødvendig kompetanse om de enkelte yrkene til bruk ved drøftinger med arbeidsgiver. Seksjonene skolerer klubbledere i utvalgte yrkesgrupper Ansvar: Seksjonene Frist: 30.07.2016 Tillitsvalgtes deltagelse i ansettelsesprosessen skal sikre rett fagperson på rett plass Ansvar: Klubbene Frist: 30.07.2016 Tiltak/aktivitet 3: Bydels klubber jobber for å få bydelspolitikerne til å inndra administrasjonenes fullmakt til å opprette og inndra stillinger hvis det er uenighet i MBU. Ansvar: Klubbleder. Seksjon helse og sosial har tatt initiativ overfor seksjonen på fylket om å sette i gang sømløs utdanning for helsefagarbeidere og lignende, ikke bare sykepleiere, men også andre høyskoleutdanninger. 11
Seksjon helse og sosial utarbeider tiltak i forhold til sømløs utdanning i sin handlingsplan for 2016. Ansvar: Seksjon helse og sosial Frist: 15.02.2016 Fagforeningens mål: Alle medlemmer som mangler formell kompetanse har fått tilbud om opplæring i veien til fagbrev og arbeidsgivers plikt til å tilrettelegge Seksjonene skal ha 2 kurs i Veien til fagbrev Ansvar: Seksjonene Frist: 31.12.2016 3.4. Ivaretakelse Verving - Gjenvinning Forbundets mål 2016 Fagforbundet skal være største tariffpart innenfor tariffområdet Oslo kommune, og skal minst opprettholde dagens organisasjonsgrad. Fagforbundet skal øke antallet elever, lærlinger og studenter med minst 10 prosent. Fylkeskretsens mål Verve 4700 nye medlemmer innen utgangen av planperioden. Total medlemsøkning forventes til minimum 1000. Strategier Bygge ut tillitsvalgtdekningen slik at flere arbeidsplasser er ivaretatt. Styrke medlemsaktiviteten lokalt. Styrke Fagforbundets yrkesprofilering. Personlig kontakt med alle medlemmer som melder seg ut eller har kontingentrestanser. Fagforeningens tiltak I årsmøteperioden skal den totale medlemsmasses økes med minimum 400 medlemmer Det utarbeides en verveplan for våren 2016 som forplikter ungdom, seksjon og klubber. Ansvar: Nestleder 12
Frist: 28.02.16 Det utarbeides en verveplan for høsten 2016 forplikter ungdom, seksjon og klubber. Ansvar: Nestleder Frist: 01.09.2016 Tiltak/aktivitet 3: Det skal utarbeides et prøveprosjekt med en velkomstdag for nye medlemmer i fagforeningen Ansvar: Nestleder og opplæringsansvarlig Frist: 28.02.2016 Foreningen skal øke antallet elever, lærlinger og studenter med minst 10 prosent. Tiltak /aktivitet 1: Seksjonene og ungdomstillitsvalgt sørger i samarbeid for tydelig tilstedeværelse på videregående skoler, fagskoler, høyskoler og universiteter i samarbeid med fylket. Ansvar: Seksjonene- og ungdomsutvalg. Ungdomsutvalget skal utarbeide plan om lærlingpatrulje og studentpatrulje Ansvar: Ungdomstillitsvalgt og seksjonene. Frist: 15.02.16 Fagforeningen har tillitsvalgte hos alle arbeidsgivere der det er medlemsgrunnlag slik at alle medlemmer blir ivaretatt. Styret får fremlagt en plan for hvordan vi sørger for at det velges tillitsvalgte på alle arbeidsplasser i alle tariffområder der foreningen har medlemmer. Frist: 28.02.2016 3.5. Fagforbundsukene Fylkeskretsens mål Sørge for at fagforeningene profilerer seg slik at aktivitetene er rettet mot brukere, ansatte og befolkningen for øvrig. Innholdet i aktivitetene må være fokusert på kvalitet i tjenesten Fagforeningens tiltak Alle fagforeninger skal i planarbeidet planlegge tiltak i minst én av fagforbundsukene. Et av tiltakene bør også inneholde politisk aktivitet. 13
Fagforeningen har gjennomført aktiviteter på arbeidsplasser der fagforeningen har blitt synliggjort for de ansatte Det utarbeides en Fagforbundsukeplan for uke 26 som forplikter aktivitet fra ungdom, pensjonister, seksjoner og klubber. Ansvar: Nestleder Frist: 30.05.16 Det utarbeides en Fagforbundsukeplan for uke 49 som forplikter aktivitet fra ungdom, pensjonister, seksjoner og klubber. Ansvar: Nestleder Frist: 30.11.2016 3.6. Organisasjonsbygging godt fagforeningsarbeid Forbundets mål 2016 Alle fagforeninger har plasstillitsvalgte der det er grunnlag for det. Etablere og aktivt benytte klubber på virksomhetsnivå. Alle fagforeninger har ungdomstillitsvalgt og pensjonisttillitsvalgt i styret, og seksjonsstyre eller seksjonsledere i alle seksjoner der de har medlemmer. Strategier Det gjennomføres valg av plasstillitsvalgte i alle virksomheter der det er grunnlag for det, samt sikre at disse får nødvendig kompetanse. Tilrettelegge for at klubber på virksomhetsnivå blir en aktiv del av fagforeningens organisering. Sikre kandidater til seksjonsstyret/seksjonsledere, ungdoms- og pensjonisttillitsvalgte Fagforeningens tiltak Gjennomføre enkel skolering av plasstillitsvalgte i deres rolle. Bevisstgjøre tillitsvalgte/tillitsutvalg på deres funksjon som klubbledelse. Arbeide aktivt for å finne kandidater til seksjonsstyret/seksjonsledere, ungdoms- og pensjonisttillitsvalgte og plasstillitsvalgte der noen av disse mangler. 14
Gjennomføre styrekurs i alle fagforeninger. Alle tillitsvalgte har gjennomført grunnskolering FASE1. Alle tillitsvalgte som har gjennomført FASE1 har fått tilbud om FASE2 Alle tillitsvalgte har gjennomført temakurs som har satt dem i stand til å utøve vervet sitt. Klubbleder har hatt et forum for opplæring, erfaringsutveksling og veiledning. Alle plasstillitsvalgte har jevnlig veiledning på klubbnivå. Foreningen har implementert sine rutiner i alle organisasjonsledd. Tiltak/ aktivitet 1: Fagforeningen gjennomfører FASE1 skolering 4 ganger i året Ansvarlig: Opplæringansvarlig Frist: 31.01.2017 Tiltak/ aktivitet 2: Fagforeningen gjennomfører FASE2 skolering Ansvarlig: Opplæringansvarlig Frist: 31.01.2017 Tiltak/aktivitet 3: Det utarbeides en opplæringsplan for våren 2016 med temakurs basert på de tillitsvalgtes skoleringsbehov Ansvarlig: Opplæringansvarlig Frist: 15:02.2016 Tiltak/ aktivitet 4: Det utarbeides en opplæringsplan for høsten 2016 med temakurs basert på de tillitsvalgtes opplæringsbehov Ansvarlig: Opplæringansvarlig Frist: 15.08.2016 Tiltak/aktivitet 5: Fagforeningen arrangerer månedlige samlinger for klubbledere/ hovedtillitsvalgte Ansvar: leder Frist: 31.01.2017 Tiltak/aktivitet 6: Fagforeningen har satt klubbene i stand til å gjennomføre tillitsvalgtsamlinger på klubbnivå Ansvar: Opplæringansvarlig Frist: 01.04.2016 Tiltak/ aktivitet 7: Fagforeningen arrangerer to samlinger for alle tillitsvalgte. Ansvar: Opplæringansvarlig Frist: 31.12.2016 Tiltak/ aktivitet 8: Fagforeningen implementerer vedtatte rutiner i samtlige organisasjonsledd 15
Frist: 31.12.2016 Tiltak/ aktivitet 9: Fagforeningen gjennomfører opplæring for styremedlemmer. Frist: 01.03.2016 3.7. Miljø og klimapolitikk Fagforbundets mål 2016 Skape engasjement lokalt i fagforeningene og blant medlemmene. Strategier Synliggjøre klimautfordringene og mulighetene for lokal innsats og samarbeid. Bygge allianser. Følge opp de politiske partienes valgkamputspill fra kommunevalget 2015. Fagforeningens tiltak: Tillitsvalgte innehar kunnskap om hvordan de kan skape en grønnere arbeidsplass. Skolere tillitsvalgte slik at de kan være pådrivere i arbeidet med å miljø sertifisere virksomheter i vårt organisasjonsområde. Ansvar: Seksjonene 3.8. Sosiale aktiviteter i fagforeningen Fagforeningens tiltak Fagforeningen organiserer en 1.mai-frokost for medlemmer med påfølgende tog. Frist: 01.05.16 Fagforeningen avholder en sommerfest for alle medlemmer, med spesielt fokus på Fagforbundets barneby i Huambo, Angola. Frist: 01.06.16 Tiltak/aktivitet 3: 16
Samling for pensjonister og uføre 8 ganger i året. Ansvar: Pensjonisttillitsvalgt Tiltak/aktivitet 4: Åpen dag for alle medlemmer. Frist:31.12.16. Tiltak/aktivitet 5: Temadag om utdanning høsten 2016 med påfølgende fest. Ansvar: Seksjonene. 3.9. Internasjonal solidaritet Fagforeningens tiltak Fagforeningen har vervet 200 nye bidragsytere til Fagforbundets barneby i Huambo, Angola. Barnebyansvarlig utarbeider en plan for arbeidet som også omfatter tiltaket med sommerfest med fokus på Barnebyen. Ansvar: Barnebyansvarlig Frist: 01.03.16. Fagforeningen har ikke kjøpt varer eller tjenester produsert i Israel eller på okkupert jord. Fagforeningen følger vedtatte rutiner. Ansvar: leder Frist 31.12.16. 17