Strategiplan 2018 FAGFORBUNDETS STRATEGIPLAN

Transkript

1 Strategiplan 2018

2

3 Strategiplan 2018 I prosessen fram til våre strategiske valg i 2018 har tre begivenheter i 2017 vært avgjørende: Stortingsvalget, LO-kongressen og Fagforbundets landsmøte. Arbeidet med å sikre et anstendig og trygt arbeidsliv er Fagforbundets viktigste oppgave, og må gis høyeste prioritet i året som kommer. Fagforbundets 4. ordinære landsmøte i oktober 2017 la rammene for landsmøteperioden , og strategiplanen er landsstyrets prioritering av oppgaver hele organisasjonen skal samles om i Utgangspunktet for de strategiske valgene er prinsipp- og handlingsprogrammet landsmøtet vedtok. Hovedlinjene fra seksjonenes landskonferanser knyttet til medlemmenes yrkesutøvelse gjenspeiles i strategiplanen. Som resten av LO utfordres Fagforbundet av at stadig flere arbeidstakere ikke organiserer seg. Økningen i yrkesaktive medlemmer er langt lavere enn det som er nødvendig for å opprettholde en slagkraftig organisasjon. Trygghet i arbeid og trygghet for arbeid, anstendig arbeidsliv, rettferdig fordeling og en god balanse mellom partene i arbeidslivet forutsetter høy organisasjonsgrad og en sterk fagbevegelse. Alt henger sammen, og økt medlemsvekst er avgjørende for å være i posisjon til å ivareta medlemmene gjennom lov- og avtaleverk og politisk påvirkning. Et viktig mål i 2018 er å øke organisasjonsgraden ved å verve nye medlemmer. Etter tiår med konkurranseutsetting, privatisering og en fordelingspolitikk som favoriserer de rike, har ulikhetene økt verden over. Selv om Norge fortsatt har relativt små forskjeller, øker ulikheten også her. Viktige grunner til det er arbeidslivspolitikken, skattepolitikken, en usosial boligpolitikk og en systematisk sentralisering som skaper utarming i distriktene og press i byene. Gjennom svekkelser i arbeidsmiljøloven, med utvidet adgang til bruk av midlertidige ansettelser og økt bruk av bemanningsforetak og kontraktører, har vi fått et mer uoversiktlig og utrygt arbeidsliv. Sosial dumping og arbeidsmarkedskriminaliteten har økt. Hovedmålet i 2018 er å hindre ytterligere svekkelser av arbeidsmiljøloven. FAGFORBUNDETS STRATEGIPLAN

4 LO-kongressen i mai 2017 la viktige føringer som skal følges opp i neste fireårsperiode. Fagforbundet fikk gjennomslag for at LO skal lage en plan for en arbeidstidsreform. LO sa også nei til profitt på offentlig velferd, og arbeidet mot kommersialisering og privatisering av offentlige oppgaver ble dermed bredt forankret i hele LO. Arbeidet for en helhetlig politikk som forener hensynet til sysselsetting, velferd og miljø- og klimautfordringene er i gang, og vil innebære store omstillinger i samfunn og arbeidsliv. Demokratisk styring og kontroll over fellesskapets ressurser, samt drift av offentlige tjenester i egenregi, er avgjørende for at omstillingen til et bærekraftig og rettferdig samfunn skal lykkes. Fagforbundet må spille en sentral rolle i å utvikle helhetlige miljøtiltak, og bevisstgjøre egne medlemmer. Det er også avgjørende at Fagforbundet har en aktiv rolle i utvikling, anskaffelse og innføring av ny teknologi. Fagforbundets alliansebygging blir viktig for å forsvare og bygge videre på den norske modellen. Skal vi få gjennomslag for vår politikk må vi aktivt påvirke partienes programprosesser fram mot valget i Dette arbeidet begynner i Situasjonen nasjonalt og internasjonalt forsterker behovet for å spisse forbundets prioriteringer. Nøkkelen til å fremme Fagforbundets politikk og budskap er de nærmere tillitsvalgte over hele landet. For å møte utviklingen er det et stort behov for å utvikle organisasjonen gjennom økt satsing på ideologisk skolering og organisasjonsbygging. Som samfunnsaktør utgjør Fagforbundet en forskjell, og vår evne til å sette dagsorden blir viktig i landsmøteperioden Lykkes vi med å bli størst i alle våre organisasjons- og tariffområder, vil vi i enda større grad ha styrke til å ivareta våre medlemmers interesser og å opprettholde et velorganisert arbeidsliv og et solidarisk samfunn. For å sikre Fagforbundet gjennomslagskraft er følgende hovedprioriteringer valgt for 2018: 4 FAGFORBUNDETS STRATEGIPLAN 2018

5 Strategiske valg og prioriteringer for 2018 Arbeidsliv, tariff og pensjon Offentlige tjenester i egenregi Verve, aktivisere og beholde Ideologisk skolering og organisasjonsbygging Fag-, kompetanse- og yrkesutvikling FAGFORBUNDETS STRATEGIPLAN

6 Arbeidsliv, tariff og pensjon Fagforbundets hovedoppgave er å ivareta medlemmenes lønns-, arbeids- og pensjonsvilkår. Regjeringspartiene fører en politikk som setter opparbeidede rettigheter under press. En svekket arbeidsmiljølov undergraver det anstendige arbeidslivet, og vi ser konturene av et løsarbeidersamfunn hvor sosial dumping og arbeidsmarkedskriminalitet er på frammarsj. Hele og faste stillinger er avgjørende for et godt og anstendig arbeidsliv, og Fagforbundet vil jobbe for en styrking og forbedring av arbeidsmiljøloven. Kompetansebehovene og kravene til en omstillingsdyktig arbeidsstyrke endres som følge av den teknologiske utviklingen og miljø- og klimaendringene. Omstillingsprosesser har det norske samfunnet lyktes med takket være en sterk fagbevegelse og trepartssamarbeidet. Fagforbundet må kreve at myndighetene, sammen med partene i arbeidslivet, går sammen om tiltak for å utvikle ny industri og nye arbeidsplasser. En arbeidstidsreform har lenge vært et mål for Fagforbundet. På LO-kongressen i mai 2017 ble det vedtatt at LO i perioden fram til 2021 vil utarbeide en plan for hvordan man kan gå videre med arbeidstidsreduksjoner. Planen skal ha et helhetlig perspektiv og bygge på erfaringer fra nasjonale og internasjonale forsøk. En arbeidstidsreform hvor blant annet 6-timers dag inngår, vil bidra til økt likestilling, flere hele stillinger, bedre rekruttering, redusert sykefravær, gi færre uføre og øke muligheten til å stå lenger i jobb. Fagforbundet vil i 2018 delta i oppstarten av LOs arbeid med en plan for arbeidstidsreduksjon. Det organiserte arbeidslivet utfordres fra flere hold. Antallet tariffavtaler Fagforbundet er part i øker. Dette skyldes fristilling og oppsplitting av offentlig sektor, virksomhetsoverdragelser fra offentlige til private virksomheter, og mellom private aktører. I tillegg bytter både offentlig eide, kommersielle og ideelle aktører arbeidsgiverorganisasjon. Omfanget av tariffavtaler i privat sektor øker i Fagforbundets organisasjonsområde. Dette har konsekvenser for hvordan lønns- og arbeidsvilkår fastsettes. Antall medlemmer som står uten tariffavtale er også økende. Dette medfører 6 FAGFORBUNDETS STRATEGIPLAN 2018

7 ofte dårligere lønns- og arbeidsvilkår. Fagforbundet må i tiden som kommer øke tariffavtaledekningen i våre områder, slik at flest mulig av våre medlemmer er omfattet av en tariffavtale. Et annet utviklingstrekk er at arbeidsgiver organiserer seg bort fra arbeidsgiveransvaret, eller løser oppgaver gjennom kontraktører, enkeltmannsforetak og bemanningsforetak. Dette, sammen med endringene i arbeidsmiljøloven, medfører at arbeidsgivers makt er styrket på bekostning av arbeidstakers. Arbeidet med å sikre medlemmenes lønns- og arbeidsvilkår må derfor gis høyeste prioritet. Pensjon er det vi skal leve av når arbeidsinntekten bortfaller, og er svært viktig i et fordelings- og samfunnsøkonomisk perspektiv. Offentlig tjenestepensjon har tradisjonelt vært god, og har blitt oppfattet som en kompensasjon for lavere arbeidsinntekt og utsatt lønn. Målet er å opprettholde gode tjenestepensjonsordninger i offentlig sektor. Fagforbundet må være en pådriver for å sikre bedre pensjonsordninger i privat sektor. En viktig oppgave er å sikre alle en god tariffestet tjenestepensjon, inkludert uføre- og etterlattedekning. For dem med innskuddspensjon er det helt avgjørende at pensjonskapitalen sikres. Tjenestepensjonen må være livsvarig og kjønnsnøytral. Retten til utvidet stilling ble styrket i 2014, og siden da har Fagforbundet bistått flere hundre medlemmer som har fått oppfylt sine krav om høyere stillingsprosent. Dette arbeidet fortsetter i Intensjonen i bestemmelsen om at det som hovedregel skal ansettes i full stilling, må også følges opp. Kommunesammenslåinger og etablering av nye regioner kan medføre at medlemmenes tilsettinger, jobbinnhold og vilkår utfordres. Arbeidet med å sikre medlemmenes interesser skjer som en del av forbundets ordinære arbeid, og vi må være forberedt på å håndtere omfanget av dette. FAGFORBUNDETS STRATEGIPLAN

8 Mål Forsvare forhandlingsretten og sikre medlemmene lønnsutvikling gjennom kollektive tariffavtaler. Lønn skal avtales i sentrale forhandlinger samtidig som de tillitsvalgte dyktiggjøres i å håndtere lokal fastsettelse av lønns- og arbeidsvilkår. Forbedre og trygge medlemmenes pensjonsrettigheter. Målrette innsatsen i privat sektor og tariffeste kjønnsnøytrale og livsvarige pensjonsordninger. Styrke organisasjonens kunnskap om pensjon for å være pådriver for gode pensjonsordninger. Opparbeidede rettigheter i arbeidsmiljøloven forsvares og styrkes. Styrke retten til heltid. Bidra til at LO i 2021 vedtar en plan for arbeidstidsreduksjon. Mål 2018 Prioriterte krav i hovedoppgjøret 2018 får størst mulig gjennomslag. Tjenestepensjonsordninger tariffestes i flere tariffområder. Arbeidsmiljøloven forbedres. Alle krav om utvidelse av stilling innfris. Arbeidet med en plan for arbeidstidsreduksjon igangsettes i LOs regi. Strategier Gjøre krav og prioriteringer i hovedoppgjøret kjent for medlemmer og opinionen. Bygge kompetanse for å håndtere ulike tariffsystemer og forhandlingsregimer. Arbeide for tariffesting av tjenestepensjonsordninger i flere tariffområder. 8 FAGFORBUNDETS STRATEGIPLAN 2018

9 Etablere allianser om pensjonssaken. Øke kunnskapen om pensjonsspørsmålene, og sammenhengen mellom tariffhopping og press på lønns- og arbeidsvilkår. Synliggjøre konsekvensene av endringer i arbeidsmiljøloven. Arbeide for en heltidskultur. Følge opp LO-kongressens vedtak om en plan for en arbeidstidsreform. Strategiske tiltak Fagforening Holde løpende oversikt over medlemmenes tariffmessige tilknytning i Fane 2. Forberede tillitsvalgte på å gjennomføre lokale forhandlinger. Arrangere informasjonsmøter for medlemmene om pensjonspolitiske spørsmål. Kreve drøftingsmøter om bruken av midlertidige ansettelser og bruk av bemanningsforetak jamfør lov og avtaleverk. Gjennomføre drøftingsmøter vedrørende bruk av deltid og utarbeidelse av retningslinjer. Fremme krav etter arbeidsmiljølovens kapittel 14 for alle som ønsker utvidelse av stilling. Kreve at stillinger som hovedregel lyses ut som hele stillinger. Ivareta medlemmenes rettigheter i forbindelse med kommune- og fylkessammenslåinger. Forbundsregion Lære opp tillitsvalgte i å forhandle lokalt etter modell fra privat sektor. Ha pensjon som et hovedtema på tillitsvalgtsamling/tillitsvalgtskolering. Koordinere, støtte og være pådriver i fagforeningenes arbeid med å nå målet om heltid som hovedregel. Koordinere arbeidet med kommune- og fylkessammenslåinger. FAGFORBUNDETS STRATEGIPLAN

10 Nasjonalt Ivareta medlemmenes lønnsutvikling og pensjon ved å gjennomføre forhandlinger på alle avtaleområder, og sørge for opprettelse av tariffavtaler der det er grunnlag. Lage skoleringsopplegg om bemanningsbransjens påvirkning på det organiserte arbeidsliv og grensene mot arbeidsmarkedskriminalitet. Arbeide for å styrke tariffbestemmelsene om midlertidige ansettelser og arbeidstid. Etablere og videreutvikle tariffavtaler for virksomheter som konkurrerer i et marked. Utarbeide en veileder for håndtering av lokale forhandlinger etter modell fra privat sektor. Øke kunnskapen om pensjon i alle organisasjonsledd. Øke forståelsen for sammenhengen mellom tariffhopping og press på lønns-, pensjons- og arbeidsvilkår. Følge opp krav som ikke innfris etter arbeidsmiljølovens kapittel 14 om retten til utvidelse av stilling. Konkretisere Fagforbundets argumentasjon og kunnskapsgrunnlag til en plan for arbeidstidsreduksjon. Gjennom de ordinære kanalene i organisasjonen gis støtte der det er behov for det i forbindelse med kommune- og fylkessammenslåinger. 10 FAGFORBUNDETS STRATEGIPLAN 2018

11 Offentlige tjenester i egenregi Arbeidet mot privatisering og konkurranseutsetting har gitt resultater. De siste åra har flere kommuner stoppet konkurranseutsetting og tatt tjenestene tilbake i egenregi. Dette er et resultat av systematisk faglig-politisk arbeid, der Fagforbundets tillitsvalgte er sentrale. Offentlige tjenester i egenregi sikrer bedre lønns-, pensjons- og arbeidsvilkår for våre medlemmer, og arbeidet mot konkurranseutsetting, anbud, utskilling og andre former for privatisering må derfor intensiveres. Utviklingen i mange kommuner er positiv, men på andre områder, som i helseforetakene, er det store utfordringer. Arbeidet med å ta tilbake og etablere tjenester i egenregi, gjelder alle offentlig finansierte tjenester som er skilt ut, konkurranseutsatt eller privatisert. Dette gjelder også tjenester som har vært privatisert i lang tid, som kollektivtrafikk og renovasjon. Medarbeiderdrevet omstilling er Fagforbundets alternativ til privatisering og konkurranseutsetting. Omstilling i tjenester som er drevet i egenregi, viser at samarbeid er et reelt og godt alternativ til konkurranse, og gir gode resultater. Egenregi gir muligheter for langsiktig planlegging av organisasjon, drift og kompetanseutvikling, og sparer kostnader knyttet til anbudsprosesser. I arbeidet med å utvikle offentlig sektor i en klimavennlig retning, vil tjenester i egenregi gi nødvendig styringsmulighet for krav og omstilling til et lavutslippssamfunn. Konkurranseutsetting og privatisering i offentlig sektor har ikke gitt bedre tjenester. Ved konkurranseutsetting og privatisering mister offentlig sektor kompetanse, og muligheten for innsyn, demokratisk styring og kontroll svekkes. Manglende innsyn fører til mer sosial dumping og arbeidsmarkedskriminalitet. I tillegg forsvinner handlingsrommet til å omdisponere fellesskapets ressurser. Når offentlig sektor fragmenteres gjennom konkurranseutsetting og privatisering, svekkes fagforeningens mulighet til å ivareta de ansatte. Organiseringen i fagforeninger blir ofte vanskelig, og fagforeningene taper forhandlingsmakt når organisasjonsgraden reduseres. FAGFORBUNDETS STRATEGIPLAN

12 Det som skjer når kommersielle aktører overtar ansvar og drift av offentlig finansierte tjenester, er at fellesskapets midler går til profitt til de kommersielle aktørene, og tjenestene blir skadelidende. Velferdsprofitørenes behov for avkastning legger også stort press på lønns-, pensjons- og arbeidsvilkår. Vi ser at kommersielle aktører plasserer avkastningen i skatteparadiser. Dette er en utfordring når det gjelder å få bukt med voksende ulikhet nasjonalt og internasjonalt. Utviklingen er en trussel mot det regulerte arbeidsmarkedet, de skattefinansierte velferdstjenestene, den høye organisasjonsgraden og trepartssamarbeidet, kjerneelementene i den norske modellen. Når styrkeforholdet mellom partene i arbeidslivet endres, svekkes den norske modellen. Men utviklingen er et resultat av politiske vedtak og prioriteringer, og kan snus gjennom politisk påvirkning. Gjennom lokalt trepartssamarbeid kan vi jobbe mot sosial dumping, motvirke konkurranseutsetting og privatisering, og tilrettelegge for rekommunalisering og egenregi. Dette krever at tillitsvalgte fanger opp endringer, kjenner seg trygge, og vet hvordan slike saker følges opp. Det lokale nivået må kunne varsle om og følge opp prosesser med konkurranseutsetting, anbud og privatisering. Forbundsregionene og nasjonalt nivå har et særlig ansvar for å støtte fagforeningene i dette arbeidet. Der kommuner skal slå seg sammen må fagforeningene utnytte de muligheter dette gir til å ta tilbake privatiserte tjenester i egenregi. Samtidig som vi jobber mot konkurranseutsetting og privatisering, må vi ivareta våre medlemmer på en god måte dersom deres arbeidsplass er konkurranseutsatt eller privatisert. Mål Bekjempe konkurranseutsetting, privatisering og sosial dumping gjennom påvirkningsarbeid, kartlegging, kunnskapsoppbygging og tillitsvalgtskolering. Mål 2018 En større andel offentlige tjenester drives i egenregi. Offentlige tjenester blir ikke konkurranseutsatt. 12 FAGFORBUNDETS STRATEGIPLAN 2018

13 Alle kommuner, fylkeskommuner og helseforetak har innen utgangen av 2018 vedtatt tiltaksplaner mot sosial dumping. Ved utgangen av 2018 bruker flere kommuner og fylkeskommuner trepartssamarbeid aktivt som metode. Politiske partier lokalt, regionalt og nasjonalt programfester drift av offentlige tjenester i egenregi. Strategier Synliggjøre fordeler og muligheter med drift i egenregi. Synliggjøre kostnader og ulemper ved konkurranseutsetting og privatisering, og vise sammenhengene mellom konkurranseutsetting, sosial dumping og større forskjeller i samfunnet. Følge opp vedtak om lokalt trepartssamarbeid, og etablere nettverk mellom kommunene. Bruke det faglig-politiske samarbeidet for å iverksette tiltaksplaner mot sosial dumping. Utøve politisk påvirkningsarbeid for å beholde og ta tilbake offentlige tjenester i egenregi. Strategiske tiltak Fagforening Sikre ansattes lønns- og arbeidsvilkår ved konkurranseutsetting eller privatisering. Kreve at egenregi utredes, blant annet i forbindelse med nye anbudsrunder. Foreslå trepartssamarbeid som arbeidsform i omstilling og utviklingsarbeid. Bygge nettverk med andre kommuner som har etablert trepartssamarbeid. Bruke det faglig-politiske samarbeidet for å kreve handlingsplan mot sosial dumping. FAGFORBUNDETS STRATEGIPLAN

14 Bruke det faglig-politiske samarbeidet for å motvirke konkurranseutsetting og privatisering, gjennom å kreve programvedtak i politiske partier om drift av offentlige tjenester i egenregi. Forbundsregion Støtte fagforeningene med politisk oppfølging overfor fylkespartiene i forkant av vedtak om konkurranseutsetting og privatisering, og når tjenestene skal tas tilbake til egenregi. Sørge for at fagforeningene har oppdatert kunnskap om drift i egenregi, og kan formidle dette til medlemmer, innbyggere og politikere. Følge opp fagforeningenes arbeid med krav om kommunale handlingsplaner mot sosial dumping. Bruke det faglig-politiske samarbeidet for å motvirke konkurranseutsetting og privatisering, gjennom å kreve programvedtak i politiske fylkespartier om drift av offentlige tjenester i egenregi. Nasjonalt Styrke organisasjonens kunnskap om sammenhengene mellom konkurranseutsetting, privatisering, sosial dumping og ulikhet. Dokumentere og formidle: - Fordeler og muligheter ved drift i egenregi. - Kostnader og ulemper ved konkurranseutsetting og privatisering for brukere, ansatte og samfunn. - Yrkesfaglig argumentasjon for drift i egenregi. Lage en kommunikasjonsstrategi om hvorfor egenregi er den beste måten å drive offentlige tjenester på. Etablere prosjekt(er) for å ta tilbake tjenester i egenregi. Systematisere og forsterke arbeidet med trepartssamarbeid og medarbeiderdrevet omstilling, og belyse verdien og de konkrete resultatene av denne arbeidsformen. Utarbeide tiltak mot sosial dumping i helseforetakene, med utgangspunkt i fungerende handlingsplaner som Telemarksmodellen, Oslomodellen eller andre aktive handlingsplaner. 14 FAGFORBUNDETS STRATEGIPLAN 2018

15 Verve, aktivisere og beholde Fagforbundet er en attraktiv arbeidstakerorganisasjon, og våre tillitsvalgte er flinke til å verve. Likevel synker organisasjonsgraden på flere av Fagforbundets kjerneområder. Dette er en utvikling som må snus. Forhandlingsmakt og påvirkningskraft avhenger av at vi er mange medlemmer. Derfor må innsatsen for å verve, aktivisere og beholde medlemmer målrettes i enda større grad. Det er avgjørende at vi lykkes med å styrke vår posisjon som største arbeidstakerorganisasjon i kommunesektoren. Her er potensialet for å verve medlemmer stort, og med et godt utbygd tillitsvalgtapparat, har vi gode muligheter for å lykkes. Uten medlemsvekst vil Fagforbundets forhandlingsstyrke og gjennomslagskraft svekkes. I 2018 vil det derfor rettes en ekstra innsats mot å øke organisasjonsgraden i kommunesektoren. Kommunereformen resulterte i vedtak om mange nye kommuner. Sammenslåingsprosessene er en god anledning til å synliggjøre Fagforbundet som det naturlige valget for alle arbeidstakere i de nye kommunene. En stadig større andel av arbeidstakerne i kommunene har høyere utdanning. Dette gjelder også i arbeidslivet for øvrig. Skal Fagforbundet også i framtida være en stor og bred arbeidstakerorganisasjon som forener de ulike yrkesgruppene og fremmer tverrfaglighet, må vi derfor verve de med høyere utdanning. For å lykkes med dette må yrkesgruppene med høyere utdanning ivaretas. Potensielle medlemmer må nås allerede som studenter. Fagforbundet må satse på elever, lærlinger og studenter. Den synkende organisasjonsgraden i Spekter helse har medført at både vår forhandlingsposisjon og representasjon i styrende organer er under sterkt press, og det er avgjørende at vi reetablerer vår posisjon. Dette må skje gjennom medlemsvekst på alle områder, og ved å stoppe omgjøring av stillinger og utskilling av ikke-medisinske tjenester. Andelen medlemmer med minoritetsbakgrunn i Fagforbundet har økt de siste åra, men det er fremdeles en høy andel uorganiserte. Fagforbundet må FAGFORBUNDETS STRATEGIPLAN

16 inkludere alle i vårt fellesskap, og arbeidet for at både medlemsmassen og våre tillitsvalgte bedre speiler befolkningen. Like viktig som å verve nye medlemmer, er å beholde de vi har. Den siste medlemsundersøkelsen viser at en av de største verdiene med medlemskapet er at det er plasstillitsvalgt på arbeidsplassen som en lett kan ta kontakt med, og som kan følge opp hvert enkelt medlem. Utmeldinger må følges opp systematisk gjennom de etablerte rutinene. Erfaringen med dette er at mange velger å fortsette medlemskapet når fagforeningen tar direkte kontakt. Mål Fagforbundet skal øke organisasjonsgraden i alle tariffområder der Fagforbundet naturlig er største tariffpart. Fagforbundets organisasjonsgrad i KS-området kommer over 50 prosent. Mål 2018 Fagforbundets organisasjonsgrad skal øke med minst 2 prosent i KS-området. Fagforbundets organisasjonsgrad skal øke med minst 2 prosent i Spekter helse. Antallet yrkesaktive medlemmer med høyskole- og universitetsutdanning skal øke med minst 10 prosent. Fagforbundet skal øke antallet elever og lærlinger med minst 10 prosent. Fagforbundet skal øke antallet studenter med minst 10 prosent. Strategier Bygge ut tillitsvalgtdekningen slik at alle arbeidsplasser er ivaretatt. Styrke medlemsaktiviteten lokalt. 16 FAGFORBUNDETS STRATEGIPLAN 2018

17 Styrke Fagforbundets posisjon som en fagorganisasjon som ivaretar alle, uavhengig av yrke, utdanning og arbeidsplass. Styrke satsingen på å verve medlemmer og tillitsvalgte med minoritetsbakgrunn. Utarbeide en overordnet plan for å verve yrkesaktive medlemmer med høyskole- og universitetsutdanning. Strategiske tiltak Fagforening Sørge for at det velges tillitsvalgte på alle arbeidsplasser i alle tariffområder der foreningen har medlemmer. Gjennomføre velkomstsamtale med alle nye medlemmer og etablere personlig kontakt med alle medlemmer som melder seg ut eller har kontingentrestanser. Presentere Fagforbundet og verve medlemmer når nye virksomheter etableres. Følge opp medlemmer og ansatte når virksomheter blir utskilt. Gjennomføre arbeidsplassbesøk og etablere kontakt med medlemmer i alle yrker. Styrke det yrkesfaglige tilbudet innenfor alle sektorer/områder. Sikre regelmessig aktivitet på videregående skoler og fagskoler, i samarbeid med forbundsregionen. Verve yrkesaktive med høyskole- og universitetsbakgrunn. Velge hvilke tiltak som skal prioriteres fra handlingsplanen for mangfold og inkludering for å nå målsettingen for arbeidet. Forbundsregion Fastsette vervemål for den enkelte fagforening og følge opp fagforeningenes strategiske vervearbeid gjennom regelmessig kontakt. Veilede fagforeningene i det yrkesfaglige og yrkespolitiske arbeidet. Påse at det etableres gode rutiner for å beholde medlemmer. Etablere studentforum eller andre tiltak for å oppnå kontakt med studentene på høyskoler og universiteter. Bistå fagforeningene til å gjennomføre tiltak i handlingsplanen for mangfold og inkludering for å nå målsettingen for arbeidet. Ta i bruk nettverkskontakter/ressurspersoner i vervearbeidet. FAGFORBUNDETS STRATEGIPLAN

18 Nasjonalt Etablere et prosjekt rettet mot kommunesektoren for å øke organisasjonsgraden. Fastsette vervemål for forbundsregionene og følge opp med statistikk. Synliggjøre forbundets arbeid for yrkesgruppene både faglig og politisk gjennom gode nettsider, Fagbladet og andre medier. Utarbeide årlig handlingsplan for verving. Veiledning gjennom alle nivåer i verveprosessen og skolering i tema verving. Bistå forbundsregionene i etableringen av studentforum eller andre tiltak. Videreutvikle handlingsplanen for mangfold og inkludering for landsmøteperioden. Fremme og synliggjøre nasjonalt nettverk for tillitsvalgte med minoritetsbakgrunn. 18 FAGFORBUNDETS STRATEGIPLAN 2018

19 Ideologisk skolering og organisasjonsbygging Skal vi lykkes med våre prioriterte oppgaver i 2018, trenger vi en aktiv organisasjon som samhandler i alle ledd. Dette forutsetter sterke fagforeninger og klubber, dyktige og synlige tillitsvalgte på alle arbeidsplasser, tett kontakt med medlemmene og et levende medlemsdemokrati. Vi må fortsette med systematisk kunnskapsoppbygging og ideologisk skolering for å øke forståelsen for hva som skjer i samfunn og arbeidsliv, hvordan det skjer og hva som er Fagforbundets alternativ. Denne kunnskapen må ut til våre tillitsvalgte og politiske og administrative beslutningstakere. Et av de viktigste områdene for samfunnsutviklingen er miljø. Klimaendringene globalt og nasjonalt er vår tids store utfordring. Miljøpolitikk og en klimavennlig omstilling handler først og fremst om folk, og begrepet «tenke globalt, handle lokalt» må realiseres. Fagforbundet har medlemmer i flere tusen virksomheter som kan bidra. Det er de ansatte som har best innsikt i hvordan arbeidsplassen fungerer. De ansattes medvirkning for å finne og løse miljøproblemene er derfor helt nødvendig. For å nå våre klimapolitiske målsettinger trengs skolering. Den norske modellen er hovedgrunnen til at Norge fremdeles er et land preget av små forskjeller. Den er utviklet med utgangspunkt i arbeiderbevegelsens verdigrunnlag: frihet, likhet og fellesskap, og kjennetegnes av et organisert arbeidsliv, trepartssamarbeid, en offentlig finansiert velferdsstat og en demokratisk styring av fellesskapets verdier. Regjeringspartiene har gjennom sin skattepolitikk og angrepene på arbeidstakernes rettigheter gått til angrep på den norske modellen. Dette må møtes med systematisk arbeid hvor vi gjennom kunnskap om den norske samfunnsmodellen øker forståelsen for de politiske og ideologiske skillelinjene. Den norske modellen handler om både ideologi og kunnskap. Det er behov for å vise sammenhengene mellom den økte forskjellen vi ser mellom folk, og folks manglende mulighet til å påvirke egen situasjon. FAGFORBUNDETS STRATEGIPLAN

20 Overfor egne medlemmer må vi vise hvorfor en rettferdig skattepolitikk og egenregi best sikrer universelle velferdstjenester. For å lykkes med dette krever det at vi bygger kunnskap om de store sammenhengene i hele organisasjonen, slik at de tillitsvalgte skjønner hva som skjer i samfunnet, hvorfor det skjer og hva som er vårt alternativ. Alle Fagforbundets tillitsvalgte må sikres opplæring i forbundets politiske, faglige og ideologiske budskap. Dette er viktig å lykkes med helt ut i det ytterste ledd, og derfor er etablering og aktiv bruk av klubber et arbeid som må prioriteres høyt. Sammen med bred kunnskap om lov og avtaleverk, vil dette gi trygge tillitsvalgte som verver medlemmer, bygger en solid organisasjon, deltar i samfunnsdebatten og utvikler allianser. Kunnskap om kommunikasjon og hvordan formidle budskap, mål og politikk, er avgjørende for å nå fram i både tradisjonelle og nye medier. Fagforbundet benytter mange kanaler for å nå ut, og flest mulig tillitsvalgte bør ha kompetanse om hvilke kommunikasjonsmuligheter som finnes, hvordan de virker og hvordan bruke dem. Mål Økt forståelse for den norske modellens ideologiske og kunnskapsmessige forankring i hele organisasjonen. Trygge tillitsvalgte i alle ledd som verver medlemmer, bygger en solid organisasjon og deltar i samfunnsdebatten. Økt kompetanse om kommunikasjon blant tillitsvalgte. Mål 2018 Godt skolerte tillitsvalgte i det ytterste ledd. Strategier Systematisk kunnskapsoppbygging om Fagforbundets politikk og ideologi. Tillitsvalgte, med særlig fokus på plasstillitsvalgte, gis opplæring i Fagforbundets politiske, faglige og ideologiske budskap. 20 FAGFORBUNDETS STRATEGIPLAN 2018

21 Tillitsvalgte skoleres i kommunikasjonsarbeid, med fokus på hvordan nå ut med budskapet i digitale kanaler. Strategiske tiltak Fagforening Sikre at tillitsvalgte deltar på skolering. Formidle kunnskap om dagsaktuelle temaer og Fagforbundets politiske, faglige og ideologiske budskap på yrkes-, fag- og tillitsvalgtsamlinger. Tilrettelegge for oppbygging av klubber. Fagforeningene utnevner en i styret som kommunikasjonsansvarlig og sørger for at vedkommende får delta på kurs som forbundsregionen tilbyr i samarbeid med Fagforbundets informasjonsavdeling. Forbundsregion Innarbeide dagsaktuelle temaer på tillitsvalgtsamlinger, representantskapsmøter og årsmøter. Bistå fagforeningene i etableringen og oppfølgingen av klubber. Følge opp Fagforbundets vedtatte kommunikasjonsstrategi. Nasjonalt Utarbeide veiledere til bruk i forbundsregion og/eller fagforening som setter dagsaktuelle temaer inn i en ideologisk sammenheng. Utvikle innhold om dagsaktuelle temaer til nettbasert tillitsvalgtopplæring. Bygge opp ressurspersoner i forbundsregionene som er gode formidlere. Sikre at forbundsregionene er satt i stand til å følge opp foreningene. Gjennomføre strategiske vurderinger for ordninger som legger til rette for felles hovedavtaletillitsvalgte der det er flere arbeidsgivere på samme avtale i et geografisk avgrenset område. Revidere og vitalisere kommunikasjonsstrategien i Fagforbundet. FAGFORBUNDETS STRATEGIPLAN

22 Fag-, kompetanse- og yrkesutvikling Et arbeidsliv i kontinuerlig endring skaper behov for økt kompetanse. For å møte samfunnets behov for arbeidskraft og endringer som følger av den teknologiske utviklingen og miljø- og klimasituasjonen, vil vi komme til å trenge arbeidstakere med realkompetanse, fagarbeidere, samt arbeidstakere med fagskole, universitets- og høyskoleutdanning. Fagforbundet arbeider for at alle arbeidstakere, uavhengig av utdanningsnivå og sektor, har lik rett til kompetanseutvikling i tråd med arbeidslivets behov. Derfor er det viktig for Fagforbundet å styrke og videreutvikle det yrkesfaglige tilbudet til medlemmene. Relevant kompetanseheving skal gi uttelling i lønn. Arbeidstakernes kompetanse er arbeidslivets fremste ressurs, og har avgjørende betydning for kvaliteten på tjenestene. Ved å satse på kompetanseheving ivaretas flere mål: Bedre kvalitet på tjenestene, faglig utvikling gjennom livslang læring og økt status for de ulike yrkesgruppene. Samfunnet har et stort behov for flere fagarbeidere. For å sikre god rekruttering er det avgjørende at yrkesfagene får høyere status. Det må derfor arbeides målrettet for å sikre hele stillinger og høyere lønn. På denne måten styrker man yrkesidentitet, stolthet og tilhørighet. Arbeidstakernes erfaring og innbyggernes behov må være utgangspunktet for videreutvikling av tjenestene. Det må satses på tillit til yrkesutøverne og bruk av deres faglige kompetanse, som et alternativ til markedsretting og detaljerte kontrollregimer. Mange kommuner har utfordringer med å skaffe nødvendig kompetanse, og det er behov for å planlegge og tilrettelegge for kompetanseutvikling som kan møte behovene de neste tiårene. Etableringen av nye kommuner som følge av kommunereformen, er en god anledning til å tilrettelegge for et kompetanseløft i byggingen av de nye kommunene. Fagforbundet jobber for at det iverksettes en kompetansereform for kommunene. Det er fortsatt mange voksne uten formell utdanning i arbeidslivet, og en stor andel er arbeidstakere med utenlandsk bakgrunn. Kompetanseplaner er et viktig verktøy for å oppnå Fagforbundets mål om at alle arbeidstakere skal 22 FAGFORBUNDETS STRATEGIPLAN 2018

23 ha muligheten til å bruke sin kunnskap, kvalifisere seg videre og formalisere sin kompetanse. Det er også viktig å jobbe for at yrkene har gode rammebetingelser for yrkesutøvelsen. Dette ivaretas blant annet gjennom HMS-arbeid, bemanningsspørsmål, innspill til høringer om lover og forskrifter, arbeid med standarder, arbeid med etikkspørsmål og gjennom medvirkning i prosesser knyttet til digitalisering. Mål Fagforbundets arbeid bidrar til at alle medlemmer får mulighet til fag- og yrkesutvikling på arbeidsplassen. Rammebetingelsene for medlemmenes yrkesutøvelse styrkes. Det opprettes flere læreplasser i tråd med arbeidslivets og samfunnets behov. Yrkesfaglig og yrkespolitisk ivaretakelse av alle medlemmer, uavhengig av utdanningsnivå. Mål 2018 Fagforbundet bidrar til samarbeidet om faglig utvikling på arbeidsplassen. Relevant kompetanseheving gir uttelling i lønn. Økt anerkjennelse av og respekt for yrkesgruppene. Fagforbundet fremstår som en sentral utdanningspolitisk aktør på alle utdanningsnivå. Økt antall læreplasser i alle sektorer. Strategier Bruke trepartssamarbeidet lokalt for å sikre faglig utvikling for alle medlemmer. FAGFORBUNDETS STRATEGIPLAN

24 Følge opp kompetanseplanene, sikre at disse iverksettes og kreve uttelling i lønn. Arbeide for at alle medlemmer får bruke sin kunnskap og erfaring. Synliggjøre verdien av det arbeidet de ulike yrkesgruppene utfører. Videreutvikle og synliggjøre Fagforbundets utdanningspolitikk. Påvirke og bidra i tilretteleggingen for læreplasser i de enkelte virksomhetene, og følge opp Samfunnskontrakten. Utvikle og tilrettelegge for yrkesfaglige tilbud. Strategiske tiltak Fagforening Bistå de tillitsvalgte i gjennomføringen av drøftingsmøter med arbeidsgiver i alle tariffområder for å utarbeide og iverksette kompetanseplaner. Delta i arbeidet med kompetanseplaner/kompetansekartlegging. Sørge for at tillitsvalgte har nødvendig kompetanse om de enkelte yrkene til bruk i drøftinger med arbeidsgiver. Sørge for at tillitsvalgte deltar i hele ansettelsesprosessen til alle stillinger. Arbeide opp mot arbeidsgiver og andre aktører for å øke antall læreplasser i alle virksomheter, spesielt i offentlig sektor. Jobbe for at flere voksne tar fagbrev. Bidra til medvirkning knyttet til digitalisering og IKT-løsninger på arbeidsplassen. Forbundsregion Gi de tillitsvalgte nødvendig opplæring til å gjennomføre drøftingsmøter om kompetanseplaner. Samle og spre gode eksempler på hvordan det kan arbeides med kompetanseplaner/kompetansekartlegging. Sikre kvalitet i fag- og yrkesopplæring gjennom samarbeid med fylkeskommunen, yrkesopplæringsnemnda og prøvenemndene. Sikre at medlemmene får faglige tilbud. 24 FAGFORBUNDETS STRATEGIPLAN 2018

25 Følge opp arbeidet med Samfunnskontrakten for flere læreplasser, og samle og spre gode eksempler. Nasjonalt Arbeide for å styrke yrkesgruppenes identitet og status. Synliggjøre yrkesgruppenes rolle i samfunnet. Samarbeide med relevante aktører i de ulike utdanningsområder innenfor de ulike utdanningsnivåene. Bidra til utvikling av og sikre kvalitet på fag- og yrkesopplæringen, blant annet gjennom representasjon i faglige råd og Samarbeidsrådet for yrkesopplæringen (SRY). Arbeide med rammebetingelsene for arbeidstakernes yrkesutøvelse. Bidra med kunnskap om hvordan digitalisering påvirker arbeidstakernes yrkesutøvelse. Være pådriver for vedtak om en kompetansereform i kommunesektoren. Bidra til å skape en felles forståelse av hva det innebærer å arbeide med kompetanseplaner og kompetansekartlegging. FAGFORBUNDETS STRATEGIPLAN

26 26 FAGFORBUNDETS STRATEGIPLAN 2018

27

28 omtanke solidaritet samhold Fagforbundet Trykk: Aktietrykkeriet Desember