Evaluering av Miljøpakken 2016 Sakens omfang Evaluering av miljøpakkens 10 mål. Vedtatt i 2008, med horisont 2018. Målene skal revideres i 2017. Inkluderer ikke Bymiljøavtalen som evalueres f.o.m 2017 I tillegg til denne evalueringen vil årsrapport legges frem som viser gjennomførte prosjekt. Målene 1. CO2-utslippene fra transport skal reduseres med minst 20 % i Trondheim innen 2018 Utvikling 2012 2013/14 2015 2016 2 50 % av alle reiser med miljøvennlig transport i 2018? 3 Trondheim skal bli Norges beste sykkelby gjennom å investere inntil 800 millioner kroner i et helhetlig gang- og sykkelvegnett innen 2018. 4 kollektivtrafikken skal bedres. Framkommeligheten for 5 Bedre byluft og bymiljø 6 Færre skal plages av trafikkstøy???? 7 En tettere by Utvikling siden 2012 - god måloppnåelse i Miljøpakken 8 Mindre utslipp fra egen virksomhet 9 Bedre reisevaner i bedrifter og skoler - reiserådgiving? 10 Færre trafikkulykker 1
Mål 1: Reduksjon av CO2-utslipp 1. CO2-utslippene fra transport skal reduseres med minst 20 % i Trondheim innen 2018 Ulike kilder gir ulike svar, usikkerhetsfaktorer: SSB har uferdig metode, nye tall kommer i februar 2017 Leasingbiler er registrert på finansieringsfirma, ikke bruker RVU-tall gir overraskende stor nedgang i reiselengder per bil i Trondheim fra 2010 til 2016, i motsetning til nasjonale tall SSB: 2 % vekst fra 2009-2013 (All kjøring med lette kjøretøy i Trondheim, inkl gjennomgangstrafikk) Egen beregning: 14 % reduksjon 2008-2016 El/ladbar hybrid (Trondheim kommunes bosattes reiser med privatbil i utgjør nå ca 7 Trondheim/omegn) % av bilparken Mindre kjørte kilomenter per bil Mer miljøvennlige bilmotorer Mål 2: 50% grønne reiser i 2018 2 miljøvennlig transport i 50 % av alle reiser med 2018? Andel reiser Vekst i biltrafikken siste to år. Spesielt elbil. I Mini-RVU registreres ca 54 % reiser i 2015/16 med bil. Når ikke målet med dagens utviklingderfor redusert score. Utfordrer nullvekstmålet (mål 1 og 2) Restriktive tiltak for bil er mest effektivt: Økte bomtakster (2 kr kan gi 2% reduksjon) Parkeringsrestriksjoner (Inkl el-bil) Trafikkreduserende vegtiltak Tiltak for å redusere innpendling må inn i byutredningen Bilpassasjer Kollektiv Bilfører Positive tiltak: Kollektivsatsingen Prioritering/tilrettelegging sykkel og gange Identifisere flaskehalser for raskere framdrift Reiserådgiving Til fots Sykkel NB: Økt bilkapasitet på E6 øst og E6 sør og bompengeavslutning på E39 gir utfordringer! 2
Mål 3: Helhetlig gang- og sykkelveinett 3 Trondheim skal bli Norges beste sykkelby gjennom å sykkelvegnett innen 2018. investere inntil 800 millioner kroner i et helhetlig gang- og God utvikling, men krevende å nå målet. Nå en periode med lavere aktivitet i bygging av nye sykkelanlegg. Ressursbruk: Mål om å bruke 800 mill. Nye prognoser viser at vi ligger an til å bruke 875 mill kr. Nedjustering i nytt handlingsprogram Sykkelandelen har økt fra 7 til 9% (2009/10 til 2013/14). Mål om 11% i 2018 Lengde veg særlig tilrettelagt for sykkel: 2018: 36 km (mål om 50 km) Sykkelparkering i sentrum: Ca 900 plasser nå. Mål:1000 i 2018. Gåing: 10 snarveger bygd i 2015 og 2016. Rådmannen har: Igangsatt prosess for å identifisere flaskehalser for å få frem flere sykkelprosjekt. Bedt om å få frem planavklarte sykkelprosjekter for forsering i 2017 Utarbeider HP for sykkelparkering i sentrum Identifisere nye gåprosjekt for forsering i 2017. Egen gåstrategi vedtatt i 2016. Kartlegge snarveier/gangveier til superbuss Mål 4: Bedre fremkommelighet for kollektivtrafikken 4 kollektivtrafikken skal bedres. Framkommeligheten for Positiv utvikling Forenklet billettering og signalprioritering Behov for ny rutestruktur. Suksessen i kollektivtrafikken har blitt flaskehals 3
Ny rutestruktur innføres fra aug. 2019 Superbussatsing har som mål å gi et mer effektivt busstilbud. Redusere holdeplasstid Økt fremkommelighet Mål 5: Bedre byluft og bymiljø 5 Bedre byluft og bymiljø Piggdekkgebyr forventes å redusere mengden svevestøv ytterligere. Mål 7: En tettere by En tettere by God utvikling, ligger nært opp til målet for 2018. Utfordrende å få full måloppnåelse for arbeidsintensive arbeidsplasser. Perioden 2008-2015: 79 % av nye boliger har kommet innenfor eksisterende tettstedsavgrensning (mål 80%). 56 % av arbeidsplassintensive arbeidsplasser har kommet innenfor i kollektivbuen (mål 60%). Fortsatt store utbyggingsmuligheter innenfor de angitte områdene 4
Sikre forpliktelser om fortetting i arbeidet med byutredning Bruke rekkefølgekrav som virkemiddel Mål 8: Mindre utslipp fra egen virksomhet 8 Mindre utslipp fra egen virksomhet Kommunal kjøretøystrategi i bystyret i oktober 2015. Mål om 40 % utslippsreduksjon fastholdes. Ulike tiltak beskrevet. Ikke endret at utslippene fortsatt ligger på et stabilt nivå, dobbelt så høyt som fastsatt for 2018. Flere elbiler i kommunen Plan for alternativ til fossile kjøretøy 5
Mål 9: Reiserådgivning for bedre reisevaner Miljøpakkens reiserådgivning er styrket (fra 150-250% stilling) Betydelig aktivitet Færre barn kjøres til skolen Reisevaneundersøkelser gis som tilbud til bedrifter Sykkelvennlig arbeidsplass: 104 bedrifter deltar i 2016 (70 i 2015) 1500 sykkelstativplasser i 2016 Strategi for reiserådgivning med handlingsplan Mål 10: Færre trafikkulykker 6
Vurdere mer systematiske tiltak på de stedene ulykker skjer Konklusjon Evaluering av Miljøpakkens ti mål for 2016 viser at det i gjennomsnitt er god måloppnåelse. For områdene der skåren ikke er høy nok finnes det flere tiltak som kan påvirke utviklingen i positiv retning. Rådmannen vil følge opp dette blant annet gjennom Miljøpakkens handlingsprogram for 2017-2021. Forslag til vedtak: Bystyret tar sak om evaluering av Miljøpakke Trondheim 2016 til orientering og ber rådmannen gjennomføre tiltak for å forbedre måloppnåelse blant annet gjennom Miljøpakkens handlingsprogram for 2017-2021. Dette skal spesielt ses på tiltak som kan bidra til å snu den negative utvikling på mål 2 om 50 % miljøvennlige reiser og mål 3 om sykkelsatsing. 7