Namdalseid kommune Saksmappe: 2007/3564-19 Saksbehandler: Kjell Einvik Saksframlegg Endring av reguleringsplan for m/fl. 2. gangs behandling. Utvalg Utvalgssak Møtedato Namdalseid planutvalg Namdalseid kommunestyre Rådmannens innstilling I samsvar med PBLs 28-1, pkt. 1, jfr. 27-2, pkt. 1, vedtas forslag til endring av reguleringsplan for m/fl, med bestemmelser, sist revidert den 04.12.2007.
Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat Y 24.08.2007 Kunngjøring Y 30.10.2007 Reguleringsbestemmelser, ajourført etter vedtak 06.09.07 i k-sak 63/07 Y 28.03.2007 Planbeskrivelse datert 17.04.07 S 12.04.2007 Endring av reguleringsplan for m/fl. og bebyggelsesplan for justert byggeområde B 12. U 23.08.2007 Endring av reguleringsplan for Nord-Trøndelag fylkeskommune m.fl. m/fl. U 27.08.2007 Endring av reguleringsplan for Kommunehuset AS m.fl. m/fl. Offentlig ettersyn. I 29.08.2007 Uttalelse/merknad til framlagt Eli og Harald Røthe reg.plan - Fam. Røthe I 25.09.2007 Uttalelse - Nord-Trøndelag Nord-Trøndelag fylkeskommune fylkeskommune I 26.09.2007 Uttalelse fra kommunehuset Kommunehuset AS I 25.09.2007 Uttalelse fra Fylkesmannen Fylkesmannen i Nord-Trøndelag S 08.10.2007 Endring av reguleringsplan for m/fl. 2. gangs behandling. I 08.10.2007 Uttalelse - Statens vegvesen Statens vegvesen I 22.10.2007 Uttalelse fra barne- og unges representant Solfrid Skevik Vedlegg Nr. Tittel 1 Reg.plan Namdalseid sentrum. Plankart 04.12.07 2 Endring av reguleringsplan Namdalseid sentrum. Bestemmelser. 04.12.07. 3 Uttalelse/merknad til framlagt reg.plan - Fam. Røthe Saksopplysninger Forslaget til endring av reguleringsplan for Namdalseid sentrum område B 12 m. fl. er inntegnet i en revidert plan for Namdalseid sentrum datert 04.12.07. (vedlegg 1) Reguleringsbestemmelsene foreligger også i en revidert versjon datert 04.12.07. (vedlegg 2) Planutvalget i Namdalseid vedtok i møte den 22.02.07 at det skulle utarbeides et nytt reguleringsforslag for det aktuelle området. I forbindelse med 1. gangs behandling av planforslaget i Namdalseid planutvalg den 26.04.07 ble det gitt detaljerte retningslinjer for planarbeidet. 2
Endringsforslaget vedr. område B 12 ble utført i regi av Byggpartner Midt-Norge as på bakgrunn av de nevnte retningslinjene. Endringen er innarbeidet i et revidert plankart for Namdalseid sentrum. Forslaget har vært utlagt til offentlig ettersyn i perioden 27.08 27.09.07. Planforslaget er også oversendt berørte parter og høringsinstanser til eventuell uttalelse. Det foreligger uttalelser til endringsforslaget fra 6 parter. 1. Nord-Trøndelag fylkeskommune i brev av 24.09.07. De påpeker at byggegrense fra adkomstveg ikke er inntegnet godt nok, at planen må påføres rutenett/ koordinater ved ferdig opptegning og etterspør om barnas representanter er hørt i planprosessen. 2. Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, brev av 25.09.07: De etterspør en vurdering av støy for området og en omtale av berørte samfunns- og sikkerhetsforhold. De ønsker en presisering av rettsvirkningen av de inntegnede bolighus i byggeområdet samt påpeker at nordpil mangler på karttegningen. 3. Kommunehuset as i brev av 26.09.07: De ønsker å sikre seg muligheten for biladkomst til ytterdøra til Aksla/ Samfunnshuset. 4. Eli og Harald Røthe, brev av 29.08.07: De ønsker at ytterkant av ny kjøreveg forbi deres eiendom legges minst 7 m fra eiendomsgrensen målt ut fra nordøstre hushjørne. ( Vedlegg 3) 5. Statens Vegvesen region Midt datert 08.10.07. Ingen merknader. 6. Barn og unges representant, datert 22.10.07: Omtaler at området til friareal blir noe redusert. Mener for øvrig at barns behov er ivaretatt. Plankonsulentens vurdering Kommentarer til uttalelsene: Byggegrense fra midtlinje i ny adkomstveg er inntegnet med 6 m inn på areal avsatt til nytt boligfelt forutsatt at dette er bakside av garasje/ carport. Dette er det eneste aktuelle utbyggingsområde. Det er også inntegnet byggegrenslinje på de andre arealene som inngår i planen. Dette gjelder mot privat tomt til Eli og Harald Røthe og mot Kommunehuset / Samfunnshuset. Byggegrensen er satt til 12 m fra midtlinje veg. Opprinnelig plantegning hadde et kartgrunnlag uten koordinater/ rutenett. Den nye opptegningen er utført på et digitalt plangrunnlag som inkluderer koordinater. Barnas representant, Solfrid Skevik påpeker at friområdet i sentrum blir noe beskåret. Reduksjonen av friarealet er imidlertid relativt lite. For øvrig kan det nevnes at tilleggsarealet for offentlig formål / Samfunnshuset skal benyttes til grøntområde/ uteoppholdsareal. Det uttrykkes tilfredshet med lokale leikeplasser og gangveger som også er areal med uteaktivitetsformål. Den aktuelle støykilden i Namdalseid sentrum er RV 17. Transporten langs denne vegtraceen ligger 100 m fra det aktuelle utbyggingsområdet /bolig. Dessuten medfører topografi og det forholdet at Kommunehuset / Samfunnshuset fungerer som en støyskjerm mot RV 17 til at det anses unødvendig med egen støyutredning for området B 12. 3
Det kan heller ikke ses at det er andre samfunnsinteresser som tilsier ytterligere utredning for å klargjøre områdenes egnethet for den aktuelle utbyggingen. Nordpilen inngår i den reviderte reguleringsplanen for Namdalseid sentrum. I reguleringsbestemmelsene tilknyttet planen heter det for området B12, pkt C: Ved byggesøknad skal det vedlegges en detaljert situasjonsplan som viser leikeplasser, grøntanlegg, adkomstforhold, parkeringsanlegg og inngangsforhold i det aktuelle utbyggingsområdet. Dette klargjør betydningen av de omriss av nye bygninger som er inntegnet i planendringen. Ved ordinær byggesøknad for de aktuelle utbygginger skal det vedlegges situasjonsplan som viser bygninger, garasjer, parkeringsplasser etc. De interne adkomstmulighetene til Samfunnshuset/ Kommunehuset ivaretas og avklares av eierne for det området som er regulert til offentlig formål. I både den gjeldende reguleringsplanen for Namdalseid sentrum samt i endringsforslaget er området til offentlig byggeområde vist som flateregulering. Dette innebærer at bruken av området til parkeringsplass, adkomstveg, gangveg, utbygging, grøntareal etc ivaretas av eierne og framlegges for kommunen gjennom eventuell byggesøknad. Eierne skal utarbeider en situasjonsplan som klargjør detaljbruken av tomtearealene i samsvar med bestemmelsene for offentlig formål. Eli og Harald Røthe framfører et ønske om at adkomstvegen forbi tomten deres flyttes til 7 m nord for eiendomsgrensa utenfor deres bolighus. Dette reduserer størrelsen på arealet mellom adkomstvegen og Samfunnshuset og som er tenkt til grøntområde. Det er forståelig at eierne av boligtomta ønsker veien lengre unna egen tomt. Kommunen har avviklet ny befaring på stedet med grunneier Røthe om temaet lokalisering av vegtrace. Det nye løsningsforslaget ble opptegnet i skisse datert 15.10.07 og godkjent av Røthe. Røthe har også et ønske om lokalisering av en steinmur på dagens kommunale areal mellom vegen og boligtomta. Et slikt tiltak vil redusere både den støymessige og visuelle ulempen med trafikk langs adkomstvegen. Eli og Harald Røthe har for øvrig ytret ønske om å erverve arealet mellom adkomstvegen og egen boligtomt, og arealet er derved regulert til boligformål. På dette grunnlaget anses det som at kommentarene til reguleringsplanen med bestemmelser er ivaretatt og at det endelige planforslaget kan godkjennes. Reguleringssaken framlegges for planutvalget til endelig godkjenning i samsvar med Plan- og bygningslovens 27-2 del 1, jfr 28-1. Rådmannens vurdering Formålet med endringen er: 1. Legge til rette for fortetting av boligbebyggelse i sentrum 2. Forbedre trafikkforholdene ved Samfunnshuset/Kommunehuset Konsekvenser av endringen: 1. B 12 brukes i dag som lekeplass. Dette vil opphøre. 2. 2 eksisterende hus fjernes 3. Økonomiske konsekvenser ved omlegging av veg. Riving anses det å være budsjettmessig dekning for. 4
Planen anses ikke å ha betydning for samfunnssikkerhetsforhold i området. De innkomne merknader til planforslaget anses ivaretatt. Planforslaget med bestemmelser er revidert pr. 04.12.07 i samsvar med ovenstående vurderinger. Forslaget anbefales vedtatt. 5