1
Arbeidsmiljøopplæring - Arbeidstilsynet Arbeidsmiljøopplæring Agder Arbeidsmiljø IKS Arbeidstilsynet hvem er de og hva gjør de? 25.9.2013 Gunn-Elise Lyngtveit Ramlet Seniorinspektør Arbeidstilsynet Sør-Norge Tlf 95286981 E-post: gunn.elise.ramlet@arbeidstilsynet.no 2
Arbeidstilsynet hvem er de og hva gjør de? Presentasjon av Arbeidstilsynet Lover, regler og veiledninger/ orienteringer Arbeidstilsynets oppgaver og ansvar Arbeidstilsynets myndighet Satsingsområder fra 2013 og utover 3
Arbeidstilsynets organisering Direktør Ingrid Finboe Svendsen Direktoratet for arbeidstilsynet Styring og Samordning Organisasjon Kommunikasjon Avd. Dokumentasjon og analyse Avd. Lov og regelverk Arbeidstilsynets 7 regioner Arbeidstilsynet Sør-Norge Regionkontor Skien Godkjenningsenhet for BHT Arbeidstilsynet Oslo Regionkontor Oslo Regionale VO Arbeidstilsynet Østfold og Akershus Regionkontor Moss Arbeidstilsynet Indre Østland Regionkontor Hamar Godkjenningsenhet for rengjøringsbedrifter Arbeidstilsynet Vestlandet Regionkontor Bergen Arbeidstilsynet Midt-Norge Regionkontor Trondheim Arbeidstilsynet Nord-Norge Regionkontor Finnsnes Svartjenesten 4
Arbeidstilsynets organisering Arbeidsdepartementet Direktoratet for Arbeidstilsynet Trondheim 7 Regioner Arbeidstilsynet Sør-Norge (Aust og Vest-Agder, Telemark og Vestfold) Regionskontor i Skien Avdelingskontor i Tønsberg og Kristiansand 5
Arbeidstilsynets representant, Gunn-Elise Gunn-Elise Lyngtveit Ramlet Seniorinspektør Arbeidstilsynet Sør-Norge, tilhører Kristiansandskontoret, oppmøtekontor Hisøy Ansatt i Arbeidstilsynet fra 2000 All-rounder, spesialfelt innen psykososiale og organisatoriske arbeidsmiljøbetingelser og utfordringer Sykepleier Offentlig ledelse og administrasjon Verneombud og tillitsvalgt Hovedverneombud og hovedtillitsvalgt 6
Hvordan få kontakt med Arbeidstilsynet? Arbeidstilsynets nettside: http://www.arbeidstilsynet.no Arbeidstilsynets svartjeneste: Tel: 815 48 222 Gunn-Elise Lyngtveit Ramlet, Arbeidstilsynet Sør-Norge Tel: 95286981 E-post: gunn.elise.ramlet@arbeidstilsynet.no 7
Arbeidstilsynets mål og strategi Overordnet mål: Et fullt forsvarlig arbeidsmiljø for alle, med trygge tilsettingsforhold og meningsfylt arbeid for den enkelte Overordnet strategi: Arbeidstilsynet skal medvirke aktivt til at virksomhetene selv arbeider systematisk og målrettet for å følge kravene i lovog regelverk 8
Arbeidstilsynets oppgaver Arbeidstilsynet er en statlig etat som fører tilsyn med at bestemmelsene i og i medhold av arbeidsmiljøloven blir overholdt. Arbeidstilsynet gir veiledning om de samme bestemmelsene. 9
Arbeidstilsynet har forvaltnings- tilsyns- og informasjonsoppgaver i forhold til følgende lover: Arbeidsmiljøloven Lønnsgarantiloven Ferieloven Lov om 1. og 17. mai som høytidsdager Deler av røykeloven Tilsyn med studentenes arbeidsmiljø lov om universiteter og høgskoler lov om folkehøgskoler 5a lov om fagskoleutdanning 4a Utlendingsloven og allmenngjøringsloven Lov om utlendingers adgang til riket og deres opphold her (utlendingsloven) ( 11 A) Lov om allmenngjøring av tariffavtaler ( 8) 10
Veiledning og informasjon Arbeidstilsynet skal gi veiledning om aktuelle lover med forskrifter iht. forvaltningsloven Arbeidstilsynet utarbeider også en rekke veiledninger og informasjonsmateriell 11
De nye arbeidsmiljøforskriftene 6 nye forskrifter har erstattet 47 gamle fra 1.1.2013 Forskrift om organisering, ledelse og medvirkning Arbeidsplassforskriften Forskrift om utførelse av arbeid Forskrift om tiltaks- og grenseverdier Produsentforskriften Forskrift om administrative ordninger 12
Veiledning til de nye arbeidsmiljøforskriftene Nye arbeidsmiljøforskrifter hvordan finner du fram (best.nr. 609) Innhold: Ny forskriftsstruktur slik finner du fram (4) Hvor finner du krav som angår deg og din virksomhet? (6) Innholdet i de nye arbeidsmiljøforskriftene (7) Hvordan bruke de nye arbeidsmiljøforskriftene (11) Informasjon om regelverk og arbeidsmiljø (14) 13
Orientering om Medvirkning og vernetjenesten Best. nr. 383 Lovtekst, forskrifter og kommentarer fra Arbeidstilsynet Denne publikasjonen tar for seg bestemmelser i arbeidsmiljøloven med tilhørende arbeidsmiljøforskrifter om arbeidstakernes rett til medvirkning om forhold som angår deres arbeidssituasjon og arbeidsmiljø. Brosjyren utdyper og forklarer regelverket for medvirkning og vernetjenesten, og gir kommentarer til bestemmelsene om dette i arbeidsmiljøloven og i forskrift om organisering, ledelse og medvirkning. Publikasjonen er bygd opp med utgangspunkt i forskriften, slik at kommentarene til den enkelte bestemmelsen står på motstående side. 14
Arbeidsmiljøguiden Arbeidsmiljøguiden finner du på Arbeidstilsynets nettside. Blanding av tekst, videosnutter og nyttige lenker. Arbeidsmiljøguiden er et verktøy som gir deg en enkel innføring i hva systematisk arbeidsmiljøarbeid er, enten du er arbeidsgiver, verneombud eller arbeidstaker. Her finner du en enkel oversikt og gode råd for å komme i gang. Systematisk arbeidsmiljøarbeid trenger ikke være vanskelig. Enkle grep kan ofte ha stor effekt. I Arbeidsmiljøguiden får du: 1. Kunnskap om hva det betyr å jobbe systematisk med arbeidsmiljø 2. Kjennskap til sentrale begreper i arbeidsmiljøarbeidet 3. Innblikk i krav til arbeidsplassen og selve utførelsen av arbeidet 4. Veiledning og råd for hvordan du skal arbeide med arbeidsmiljø http://www.arbeidstilsynet.no 15
Sentrale bestemmelser og viktige aktører - intern HMS-aktivitet Arbeidsgivers styringsrett Lover Forskrifter Tariffavtaler Personalreglement Arbeidsavtalen Andre avtaler Personalreglement Arbeidsavtalen Lover Styringsrett Tariffavtaler Forskrifter Andre avtaler 16
Tilrettelegging for enkeltpersoner kontra hensynet til resten av personalet Bedre føre var.. Å sørge for best mulig arbeidsmiljø er både lurt, lønnsomt og lovpålagt. Ingen er tjent med at arbeidsplassen bidrar til helseproblemer og langvarig fravær. FOREBYGGING OG OPPFØLGING TO SIDER AV SAMME SAK Infohefte om forebygging av helseproblemer og oppfølging av sykefravær på arbeidsplassen. Utarbeidet av Arbeidstilsynet, NAV og Petroleumstilsynet. http://www.arbeidstilsynet.no/binfil/download2.php?tid=229617 17
Informasjon og drøfting bruk av VO og TV på den enkelte arbeidsplass og ift ansatte Viktige samarbeidspartnere Arbeidsgivere og arbeidstakere Vernetjenesten (VO, AMU) Tillitsvalgte Bedriftshelsetjenesten (BHT) Arbeidslivsenteret (IA-avtalen) 18
Vernetjenesten - AML Arbeidstilsynet AMU HVO VO Sjef Leder Ansatt BHT 19
Samhandling om et godt arbeidsmiljø Verneombud Tillitsvalgt Arbeidsgiver HMS /fys. og psykosos. arb.miljø IA -planer Lønn,, ansettelse, oppsigelse IA-planer HMS/arb.miljø Lønn, ansettelse oppsigelse, IA 20
Arbeidsmiljøproblemer hvem skal ta affære? 21
Arbeidsmiljø verneombud og tillitsvalgte Verneombud Tillitsvalgt Arbeidsgiver 22
Arbeidstilsynets oppgaver og ansvar Tilsyn mål: Hvert tilsyn skal utgjøre en (positiv) forskjell i virksomhetene. 23
Arbeidstilsynets oppgaver og ansvar Ulike typer tilsyn: Inspeksjoner varslede og ikke varslede Revisjoner Markedskontroller Ulykkestilsyn Verneombudets stansing Kampanjer og aksjoner Tips 24
Arbeidstilsynets oppgaver og ansvar Veiledning Arbeidstilsynet skal gi veiledning for å påvirke og motivere slik at virksomhetene kan ivareta sine plikter og ansvar Arbeidstilsynet skal aktivt tilgjengeliggjøre informasjon og veiledning om regelverket og om hva som gir et helsefremmende arbeidsmiljø Veiledningen skal være tilpasset etatens målgrupper for å øke kunnskap om og holdninger til arbeidsmiljø i samfunnet 25
Arbeidstilsynets oppgaver og ansvar For å nå flere og andre grupper enn de som nås ved tilsyn - satse mer på kommunikasjon Synliggjøre hva som skaper et godt arbeidsmiljø og hvordan arbeidsmiljøet påvirker helsa Informere aktivt om Arbeidstilsynets aktiviteter i forkant og formidle resultatene til hele næringen i etterkant. Dette for å spre kunnskap som setter flere virksomheter i stand til å jobbe forebyggende med HMS, og forsterke effekten av tilsynsarbeidet 26
Arbeidstilsynets oppgaver og ansvar Premissgiving Arbeidstilsynet skal bidra til å utvikle arbeidsmiljøregelverket og legge premisser for arbeidsmiljøstandarden 27
Arbeidstilsynets oppgaver og ansvar Samarbeid med andre gir større samfunnsmessige gevinster Pådriver til utstrakt samarbeid med andre aktører innenfor helse-, miljø- og sikkerhetsområdet Styrke samarbeidet med partene i arbeidslivet og arbeide for at samarbeidet skal utvikles i retning av mer operativt samarbeid og konkret arbeidsdeling Andre tilsynsetater som NAV, politi og skatteetaten er viktige samarbeidspartnere 28
Arbeidstilsynets myndighet Arbeidstilsynets myndighet hjemles i arbeidsmiljøloven kapittel 18 Tilsynet med loven Tilsyn 18-1 Beskyttelse av kilder 18-2 Gebyrer 18-3 Arbeidstilsynets adgang til virksomhetene 18-4 Opplysninger 18-5 Pålegg og andre enkeltvedtak 18-6 Tvangsmulkt 18-7 Stansing 18-8 Arbeidstilsynets samtykke ved oppføring av bygning mv 29
Satsingsområder fra 2013 og utover Satsinger i utsatte næringer i 2013 Renhold Overnatting og servering Transport Helse- og sosial kommuner Bygg- og anlegg 30
Satsingsområder fra 2013 og utover 2013: Gjennomføre tilsynsaktivitet basert på årlige risikovurderinger Organisatoriske forhold Psykososiale forhold Ergonomiske forhold Fysiske forhold Kjemisk/biologiske forhold 31
Satsingsområder fra 2013 og utover 2013 Styrke samarbeidet med partene Spre kunnskap til de som er nye i arbeidslivet: Unge arbeidstakere og nyetablerte virksomheter Aktiv oppfølging av tips og hendelser Sosial dumping i alle næringer 32
Satsingsområder fra 2013 og utover Foreslått aktivitet i 2014 Helse og sosialsektoren sykehusene? Renholdsnæringen Bygg- og anleggsnæringen Nye i arbeidslivet 33
Satsingsområder fra 2013 og utover Foreslått aktivitet i 2014 Tilsynsaktivitet basert på årlige prioriteringer Forebygge og redusere uheldige helsebelastninger knyttet til organisatoriske arbeidsbetingelser Forebygge kjemisk og biologisk eksponering Forebygge ulykker Redusere antall skader og ulykker i landbruket, samt redusere risikoen for å bli syk eller skadet av mekaniske belastninger, kjemikalier, støv eller biologiske faktorer Redusere antall skader og ulykker innen renovasjon og gjenvinning, samt redusere risikoen for å bli syk eller skadet av mekaniske belastninger, kjemikalier, støv eller biologiske faktorer 34
Satsingsområder fra 2013 og utover Foreslått aktivitet i 2014 Fremme et seriøst og anstendig arbeidsliv og hindre sosial dumping Hindre sosial dumping på arbeidsplasser som sysselsetter arbeidsinnvandrere Innleide og utleide arbeidstakere skal ha lovlige arbeidsbetingelser og et fullt forsvarlig arbeidsmiljø Følge opp tilsynsansvar for det offentliges ansvar som oppdragsgiver i henhold til forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter 35