Tilsynsmetodikk og erfaringer med tilsyn hos entreprenører i Bygg- og anlegg

Transkript

1 Tilsynsmetodikk og erfaringer med tilsyn hos entreprenører i Bygg- og anlegg

2 myndighet på arbeidsmiljøet Gunnar Løvås Midt- Norge foredrag Steinkjer kommune verneombud

3 Nøkkeltall ca virksomheter i Norge ca arbeidstakere Ca 600 ansatte totalt Ca 350 inspektører ca tilsyn i året ca telefonhenvendelser til sentralbordet ca henvendelser per telefon og e-post til svartjenesten ca besøk på nettstedet arbeidstilsynet.no Gunnar Løvås Midt- Norge foredrag Steinkjer kommune verneombud

4 Visste du at? - 46 personer døde på jobb i personer døde på jobb i personer døde på jobb i personer døde på jobb i Ingen i Nord- Trøndelag, men 4 i Sør- Trøndelag - Ca skader seg på jobb hvert år - Unge er mer utsatt for arbeidsulykker enn andre - Arbeidsinnvandrere mer utsatt enn andre arbeidstakere. - 5 norske arbeidstakere døde i utlandet i 2013

5 Midt-Norge staben Regionkontor/tilsynskontor Trondheim Tilsynskontor Ålesund Tilsynskontor Kristiansund Gunnar Løvås Midt- Norge foredrag Steinkjer kommune verneombud

6 En arbeidsmiljømodell til bruk i tilsynet 6 Menneskelige rammebetingelser 7 Samfunnsmessige rammebetingelser Politikk Lovverk Samfunnsøkonomi Arbeidsmarked Ergonomiske Krav til: - utforming og innredning av arbeidsplassen - disponering av nødvendige hjelpemidler - tilrettelegging for variasjon i arbeidet - å unngå tunge løft - å unngå ensformig gjentakelsesarbeid - å unngå uheldig vibrasjon - å unngå ubekvem arbeidsstilling Psykososiale Krav til: - ivaretakelse av integritet og verdighet - mulighet for kontakt og kommunikasjon ikke utsettes for: - trakassering og utilbørlig opptreden - vold, trusler og uheldige belastninger Krav til arbeidsmiljøet (Arbeidsbetingelser) 1 Organisatoriske Krav til: Arbeidets organisering Arbeidstilknytning Arbeidskontrakter Tilrettelegging (generell og individuell) Ledelse Arbeidstidsordninger Teknologi Omstilling Lønnssystemer Medvirkning Styringssystemer Faglig og personlig utvikling Selvbestemmelse Variasjon Informasjon og opplæring Kjemiske og biologiske Krav til: - tilrettelegging ved håndtering av kjemikalier eller biologisk materiale - å erstatte kjemikalier/ biologisk materiale eller prosess hvis mulig ved helsefare - rutiner og utstyr for å hindre/ motvirke helseskader - stoffkartotek - bruk av verneutstyr Fysiske og mekaniske Krav til: - bygnings- og utstyrsmessige forhold - inneklima - lysforhold - støyforhold - strålingsforhold - maskiner og annet arbeidsutstyr - lokaler - bruk av verneutstyr Foredrag på Fagdag om tilsyn Fylkesmannen i Nord- Trøndelag Virksomheten 2 HMS-arbeid og HMS-ressurser Krav til: - systematisk HMSarbeid (internkontroll) på alle plan i virksomheten - bedriftshelsetjeneste i bestemte bransjer -HMS-opplæring for ledere - verneombud - arbeidsmiljøutvalg 3 Egenskaper ved arbeidsstokkens sammensetning 4 Arbeidsgivers og arbeidstakernes beskrivelser, vurderinger og opplevelser av 1 og 2 samt hvordan disse fungerer i praksis 5 Helse- og velferdsmessige registreringer

7 Tilsyn og reaksjonsbruk gjennomførte tilsyn i Utvikling i reaksjonsbruk: Reaksjoner Antall stansinger Antall anmeldelser Reaksjonsprosent 60 % 61 % 60 % 61 % Vedtak om tvangsmulkt

8 Prioriterte næringer : Renhold og helse og sosial : Bygg og anlegg 2015: Overnatting og servering og transport : Ny i arbeidslivet

9 Strategisk plan Bygg og anlegg Mål skal bidra til å sikre at arbeidstakere har lovlige arbeidsbetingelser og at arbeidsrelaterte belastninger i næringen som fører til helseplager reduseres. Antall arbeidsulykker skal reduseres.

10 Bygg og anlegg for et godt arbeidsliv

11 Kjennetegn ved næringen: Kjemisk og biologisk eksponering Mekanisk (ergonomisk) og fysisk eksponering Astma og luftveisproblemer Støyskader Arbeidsulykker, mange fallskader Sosial dumping Manglende bruk av verneutstyr Høyt tempo Overtidsarbeid

12 Virkemidler Tilsyn Veiledning Samarbeid med andre Rammekravavtaler Reaksjoner: Pålegg Stansing farlige forhold Tvangsmulkt Politianmeldelser

13 Erfaringer fra aktiviteter i bygg og anlegg Tilstandsanalyse bygg og anlegg KOMPASS Tema nr : Byggherreprosjektet Ergonomi og vibrasjoner «Føre var» Støy Sosial dumping (i bygg og anlegg) Ulykker i anlegg Rammekravavtaler Erfaring fra tilsynsvirksomhet Sykdoms- og skaderegister KOLS-prosjektet

14 Prosjektperioden 1. juni mars 2016 Planfase 2. halvår 2013 Gjennomføringsfase 2014 og 2015 Informasjon: januar 2014 Tilsynsaktivitet starter Avslutningsfase (rapportering) 1. kvartal 2016

15

16 Utvalg Næringshovedområde F Bygge- og anleggsvirksomhet Standard for næringsgruppering 41 Oppføring av bygninger 42 Anleggsvirksomhet 43 Spesialisert bygge- og anleggsvirksomhet

17 Utvalg Elementmontasje Betong Stål Moduler Bruk av prefabrikkerte moduler og elementer øker

18 Utvalg Bygging av jernbaner og undergrunnsbaner f.eks. felles prosjekt bygging av jernbane og veg Bygging av bruer og tunneler f.eks. rasfarlige områder og der fjellsikring påkrevet

19 Utvalg 43 Spesialisert bygge- og anleggsvirksomhet Rivning Rehabilitering Gravearbeider

20 Målgruppe Byggherre Prosjekteringsfasen Utførelsesfasen Entreprenører/arbeidsgivere (hovedentreprenører og underentreprenører) Byggeplasser Anleggsplasser-/områder Virksomheter/arbeidsgivere

21 Tilsynspakker Betzy (Saksbehandlingssystem) Tilsynspakkene (fra Styring og samordning) Bygger på/videreføring/justering/tilføyelser Byggherreprosjektet ( ) Ulykkesforebygging bygg/ulykkesforebygging/ulykkesforebygging anlegg (v1) Sjekklister brukt i bygg og anlegg Tilsynspakke bygg (Sosial dumping) Støyprosjektet (2012) Ergonomi og vibrasjoner/»føre var» ( ) Kjemisk helsefare

22 Tema Byggherre Byggherrens oppgaver SHA-plan Roller Virksomheter/arbeidsgivere Systematisk og forebyggende HMSarbeid Ergonomi og vibrasjoner Kjemisk helsefare/støv Støy

23 Tema Entreprenører/arbeidsgivere Byggeplasser Anleggsplasser-/områder Sosial dumping Arbeid i høyden Montering Arbeidsutstyr Graving ID-kort, arbeidsavtaler, lønn, opplæring

24 Effektmål Bedre arbeidsbetingelser i bygg- og anleggsnæringen Reduserte helseplager på grunn av arbeidsrelaterte belastninger i bygg- og anleggsnæringen Færre arbeidsulykker i bygg- og anleggsnæringen

25 Informasjon/informasjonsmateriell engelsk