Sprengningsdagen

Transkript

1 Sprengningsdagen «Er byggherreforskriften en pest og ei plage, eller en velsignelse for anleggsnæringen» Byggherreforskriften og bakgrunn for s satsning overfor byggherremiljøene. Byggherreforskriftens mål og hensikt? Hvor og når gjelder byggherreforskriften? Rollene i byggherreforskriften. Risikovurderinger - Hvilken plikt har byggherre når det gelder risiko og hvordan forholder du deg som entreprenør til risiko. Hvordan forholder du deg til SHA planene - Hvis du i det hele tatt får en SHA plan? Byggherreforskriftens intensjon er at ikke skal konkurreres sikkerhet, helse eller arbeidsmiljø! Seniorrådgiver og prosjektleder for Byggherreprosjektet i - Per Stranger-Thorsen

2 Byggherreforskriften 1995 ny versjon

3 Veien mot målet - To hovedspor. Tilsyn og veiledning Informasjon

4 Vi skal gjennomføre 1200 tilsyn mot byggherremiljøene

5 Hva har vi gjort så langt? Det er gjennomført ca 1100 byggherretilsyn Det er gjennomført informasjonsmøter med 300 kommuner Det er gjennomført møter med 14 statlige byggherrer på ledelsesnivå Det er gjennomført møter med 14 fylkeskommuner Det er gjennomført møter med 150 ulike organisasjoner Totalt har vi truffet ca personer som jobber daglig med BHF

6 Hvert år dør det 2 millioner mennesker pga helsefarlig arbeid. Hver dag blir ca 1 mill utsattfor for en arbeidsulykke. Hver dag dør ca mennesker i arbeidsulykker og yrkessykdommer Kilde: Ledelse av helse miljø og sikkerhet av Jan Erik Karlsen, UiS

7 Årlig meldes det ca arbeidsulykker yrkessykdommer

8 Arbeidsskadedødsfall

9 Fakta-tall for Bygg og Anlegg. En gjennomgang av de 20 arbeidsskadedødsfallene i næringen for 2009 og 2010 viser at det er få ulykker knyttet til det mange kanskje oppfatter som tradisjonelt tømrer- og byggearbeid. De aller fleste av dødsulykkene har skjedd i forbindelse med trafikk og arbeid med dumpere, gravemaskiner, lastebiler og kraner. Kun ett av de 20 arbeidsskadedødsfallene skjedde i direkte forbindelse med oppføring av bygninger. Kilde: s - Analyse og vurdering av arbeidsmiljøtilstanden kompasrapport nr.3,

10 Hva omfattes av Byggherreforskriften? 4. Definisjoner I forskriften menes med bygge- eller anleggsarbeid 1. Oppføring av bygninger, 2. innrednings-, utsmykkings- og installasjonsarbeid 3. montering og demontering av prefabrikkerte elementer 4. riving, demontering, ombygging og istandsetting 5. sanering og vedlikehold 6. alminnelig anleggsvirksomhet 7. graving, sprengning og annet grunnarbeid 8. annet arbeid som utføres i tilknytning til bygge- eller anleggsarbeid

11 Alle byggherrer bestillere, må forholde seg til byggherreforskriften stor eller liten

12 Hvem omfattes av byggherreforskriften? Byggherre Byggherres representant Prosjekterende Koordinator og

13 Rollene og ansvaret i byggherreforskriften

14 Hvem er Byggherre i byggherreforskriften betydning

15 Roller og definisjoner i byggherreforskriften Byggherre Byggherrenes representant Prosjekterende SHA - Koordinator I tilegg kommer forbruker, og arbeidsgiveren og enkeltmannsbedrifter

16 Hvem er dette?

17 Klassisk arbeidsgiver - arbeidstaker forhold

18 Nå

19 Forenklet modell for Byggherreforskriften Plan- og prosjekteringsfasen BYGGHERRE Byggherrens representant Kartlegging Risikovurdering Byggherrens representant Anbudsprosessen Prosjekterende Risikoredusert tiltak Koordinator KP SHA-plan Utførelsesfasen HMS/IK-system HOVEDBEDRIFT HMS/IK-system ARBEIDSGIVER eller enkeltmannsbedrifter SHA-plan Koordinator KU ARBEIDSTAKER

20 Forenklet modell for Byggherreforskriften Plan- og prosjekteringsfasen BYGGHERRE Mer enn 50% av ulykkene på bygg og anleggsplassen, har sin bakgrunn fra mangler eller feil i plan og prosjekteringsarbeidet Anbudsprosessen Byggherrens representant Prosjekterende Kartlegging Risikovurdering Risikoredusert tiltak Byggherrens representant Koordinator KP SHA-plan Utførelsesfasen HMS/IK-system HOVEDBEDRIFT HMS/IK-system ARBEIDSGIVER eller enkeltmannsbedrifter SHA-plan Koordinator KU ARBEIDSTAKER

21 Plan- og prosjekteringsfasen Forenklet modell for Byggherreforskriften Sprengningsplan- Blast-manager BYGGHERRE Byggherres plikt Byggherrens representant Kartlegging Risikovurdering Byggherrens representant Anbudsprosessen Prosjekterende Risikoredusert tiltak Koordinator KP SHA-plan Utførelsesfasen HMS/IK-system HOVEDBEDRIFT HMS/IK-system ARBEIDSGIVER eller enkeltmannsbedrifter SHA-plan Koordinator KU ARBEIDSTAKER

22 Eksempel på byggherres ansvar for å avdekke kjent risiko! Her hadde byggherre/hovedentreprenør satt bort rivingsarbeidet, men unnlatt å bestille kartlegging av hvorvidt det var Asbest i de gamle lokalene. Dette skulle vært avdekket og framkomme i SHA-planen

23 Hvem hadde ansvaret for at disse to hendelsen fant sted? Var grunnforholdene i det hele tatt risikovurdert av byggherre?

24 Hvilke «kjent» risiko skal avdekkes i plan-fasen?

25 Hva er risiko? Sannsynlighet x konsekvens = Risiko x Risiko

26 Byggherre skal før oppstart kartlegge all kjent risiko: Kjent risiko Fjerne risikoen Redusere risikoen Fjerner risikoen helt Gjenstår restrisiko

27 Sammenheng mellom restrisiko og ansvar. Når restrisiko framkommer, hvilke tiltak iverksettes? Når skal tiltaket settes inn, og hvem har ansvaret? Når skal tiltaket fjernes, og hvem har ansvaret for å fjerne tiltaket?

28 Det er byggherres plikt å sørge for at det utarbeides en SHA plan

29 Byggherre skal utarbeide og levere deg som entreprenør - en SHA plan! Hva skal SHA planen inneholde: 1) Organisasjonskart 2) Framdriftsplan 3) Oversikt over spesifikk risiko med tiltak 4) Rutiner for avviksbehandling fra SHA planen

30 1- Det skal være en organisasjonskart som viser hvem som har ansvar og myndighet for prosjektet. Det skal aldri være tvil om hvem som har ansvaret!

31 2- Framdriftsplan

32 3 - Spesifikke tiltak knyttet til arbeide som kan innebære fare for liv og helse, som : 1. Arbeide nær installasjoner i grunnen 2. Arbeide nær høyspentledninger - og elektriske installasjoner 3. Arbeide på stede med passerende trafikk 4. Arbeide hvor arbeidstakerne kan bli utsatt for ras eller synke i gjørme 5. Arbeide som innebærer bruk av sprengstoff 6. Arbeide i sjakter, underjordiske masseforflytting og arbeide i tunnel 7. Arbeide som innebærer fare for drukning 8. Arbeide i senkekasser der luften er komprimert 9. Arbeide som innebærer dykkerutstyr 10. Arbeide som innebærer at personer kan bli skadet ved fall eller fallende gjenstander

33 3- Spesifikke tiltak knyttet til arbeide som kan innebære fare for liv og helse, som : 11. Arbeide som innebærer riving av bærende konstruksjoner 12. Arbeide med montering og demontering av tunge elementer 13. Arbeide som innebærer fare for helseskadelig eksponering av støv gass, støy eller vibrasjoner. 14. Arbeide som utsetter personer for kjemisk eller biologisk eksponering /belastning 15. Arbeide med ioniserende stråling. 16. Arbeide som innebærer brann og eksplosjonsfare

34 4- Byggherres skal ha rutiner for avviksbehandling fra SHA-planen. Hvilke rutiner har byggherre etablert når noe avviker fra den oppsatte planen? Hvem har ansvaret og hvem beslutter?

35 Dumme handlinger kan ikke prosjekters bort!

36 Hva gjør du som entreprenør hvis du ikke får en SHA-plan? Gi beskjed til byggherre at det er hans plikt å utarbeide en SHA plan. Gjerne med skriftlig dokumentasjon på at du har etterspurt. Søk mest mulig informasjon om den risiko du evt. kan utsettes for. Bruk en vanlig «sikker jobb analyse» og dokumenter at du i alle fall har tenkt sikkerhet. MÅL Hverken du eller dine kollegaer skal utsettes for risiko som kan medføre personskade eller annet tap

37 Konkurrerer bransjen på sikkerhet?

38 Kommentarer til byggherreforskriften 6 Risikoforhold, ikrafttredelse 1. januar 2010 Ved planlegging og prosjektering skal byggherren sørge for å beskrive risikoforhold som avdekkes. For å unngå at det konkurreres på sikkerhet, må byggherren beskrive alle risikoforhold knyttet til arbeid som kan medføre fare for liv eller helse, som denne har mulighet til å kjenne til. Beskrivelsene skal tas inn i tilbudsgrunnlaget med krav om at entreprenøren skal beskrive og prise forslag til spesifikke tiltak som ivaretar risikoforholdene. På denne måten oppnås to ting: sikkerhets-, helse- og arbeidsmiljøtiltak blir ikke et konkurranseaspekt for tilbyderne, og byggherren må ta standpunkt til hvilke tiltak som skal benyttes med de kostnader tiltakene medfører

39 Forenklet modell for Byggherreforskriften Plan- og prosjekteringsfasen BYGGHERRE Byggherrens representant Kartlegging Risikovurdering Byggherrens representant Anbudsprosessen Prosjekterende Risikoredusert tiltak Koordinator KP SHA-plan Utførelsesfasen HMS/IK-system HOVEDBEDRIFT HMS/IK-system ARBEIDSGIVER eller enkeltmannsbedrifter SHA-plan Koordinator KU ARBEIDSTAKER

40 Hvis du bidrar til at byggherre etterlever «Byggherreforskriften» Er sjansen for en arbeidsulykke redusert med ca 50%!

41 Takk for oppmerksomheten

42