ARBEIDSTILSYNET. - Kortversjon av Arbeidstilsynets årsrapport. På jobb for et godt arbeidsliv!

Transkript

1 ARBEIDSTILSYNET Kortversjon av Arbeidstilsynets årsrapport På jobb for et godt arbeidsliv!

2 I 2014 har flere arbeidstakere har fått tryggere tilsettingsforhold og mange virksomheter har blitt bedre til å forebygge arbeidsrelaterte ulykker, skader og sykdom. Seriøse virksomheter har fått en bedre konkurransesituasjon, og useriøse og kriminelle aktører har fått en vanskeligere hverdag.

3 TILSYN Arbeidstilsynet gjennomførte tilsyn i 2014, og har hatt en økning i antall tilsyn på 23 prosent de siste tre årene. Arbeidstilsynet ga flest reaksjoner knyttet til systematisk HMS-arbeid og organisatoriske arbeidsbetingelser som for eksempel mangelfulle arbeidskontrakter. Sikkerhet samt krav knyttet til det fysiske arbeidsmiljøet er det også gitt mange reaksjoner på. Innenfor sosial dumping ble det gitt flest pålegg om ID-kort og lønn. Ingen reaksjoner i 35 % av tilsynene våre. En eller flere reaksjoner i 65 % av tilsynene våre.

4 REAKSJONER stans ved overhengende fare for liv og helse stans som pressmiddel I 2014 ble for eksempel stans som pressmiddel brukt i 299 tilsyn mot sosial dumping. Dette er særlig knyttet til utlevering av dokumentasjon på lønns- og arbeidsvilkår, pålegg om etablering av ID-kort, utbetaling av lønn i samsvar med allmengjøring og oversikt over arbeidstid vedtak om TVANGSMULKT 135 ANMELDELSER 5 OVERTREDELSESGEBYR Nytt av 2014 var mulighet til å ilegge overtredelsesgebyr. Dette virkemiddelet brukes først og fremst ved alvorlige og gjentatte brudd på arbeidsmiljølovgivningen.

5 FOREBYGGING SIK OR GA NI S ILJØARBEIDET IDSM RBE EA ER Ingen skal bli syke, skade seg eller dø på jobb. Arbeidstilsynet er opptatt av at helsebelastninger som skyldes arbeidsforhold kan og skal forebygges. Manglende risikovurdering og opplæring er hovedårsaker til mange av de alvorligste ulykkene i arbeidslivet. BEID AR T R KE I 2014 døde 42 arbeidstakere på jobb. Cirka 400 dør årlig som følge av kjemikalieeksponering. I tillegg har 20 prosent av sykefraværet sammenheng med arbeidsforhold. I tillegg til tilsyn og veiledning jobber vi også forebyggende på andre områder. Gjennom for eksempel behandling av byggesaker kontrollerer vi at kravet om et fullt forsvarlig arbeidsmiljø blir ivaretatt så tidlig som mulig. Ved å godkjenne utenlandske kompetansebevis sikrer vi at utenlandske arbeidstakere har dokumentert sikkerhetsopplæring. Arbeidstilsynet har også ansvar for godkjenningsordning for bedriftshelsetjeneste og renholdsvirksomheter. KA R TL EGGE R O G R I S I KO V U DER E I 2014 behandlet vi: 3767 byggesaker asbestsøknader søknader om godkjenning av utenlandske kompetansebevis 1719 arbeidstidssaker 6511 tips

6 SATSING I BYGG OG ANLEGG Arbeidstilsynets pågående satsing i bygge- og anleggsnæringen er i hovedsak er rettet mot byggherrer og arbeidsgivere. I 2014 gjennomførte vi 2697 tilsyn på bygge- og anleggsplasser. Vi har vært synlig til stede på arenaer der bygge- og anleggsnæringen er og ønsker å være en samarbeidspartner i forbedringsarbeid i næringen. I samarbeid med bransjen har Arbeidstilsynet gjennomført tre workshops med temabaserte HMS-problemstillinger. Vi har også vært pådriver for endring i bemanningsbransjen som bistår næringen med arbeidskraft og de prosjekterende som bistår byggherrene. HMS-Charter for en skadefri bygge- og anleggsnæring ble signert 18. juni 2014, og er et bransjeovergripende samarbeid for å få ned antall ulykker i næringen. Vi har påvirket aktørene til selv å gjøre en innsats for å bedre arbeidsmiljøet. Store entreprenører og byggherrer har endret rutiner og praksis etter veiledning og informasjon fra Arbeidstilsynet om sentrale krav til arbeidsmiljøet og hvorfor skader og ulykker skjer.

7 SATSING I RENHOLDSNÆRINGEN I 2014 gjennomførte vi nærmere 1400 tilsyn med blant andre innkjøpere av renholdstjenester. Innkjøpere har en viktig rolle i arbeidet med å forebygge sosial dumping og å sikre trygge ansettelsesforhold. Flere av disse vet nå at det er forbudt å kjøpe renholdstjenester av ikke godkjente virksomheter. Dette bidrar til å ødelegge driftsgrunnlaget for de useriøse, og har gitt fortgang i søkeprosessen hos de som ikke har godkjenning. Innkjøperne tar raskt tak når vi varsler om pålegg. De endrer kontraktsinnhold eller bytter leverandør, de sikrer samordning av HMS og etablerer en rutine for etterlevelse av påseplikten. I 2014 gjennomførte Arbeidstilsynet: 591 tilsyn 349 tilsyn med bestillere av renholdstjenester med godkjente renholdsvirksomheter 325 tilsyn 79 tilsyn med ikke godkjente renholdsvirksomheter med renholdsvirksomheter som har fått avslag SIDE 6

8 SATSING I HELSE OG SOSIAL Arbeidstilsynet har i 2014 rettet oppmerksomheten mot hvordan arbeidsgiver, tillitsvalgte og verneombud samarbeider om helse, miljø og sikkerhet særlig knyttet til arbeidstid og omstillinger. Det har også vært fokus på smittevern og håndtering av vold og trusler for ansatte både i kommunehelsetjenesten og ved sykehus. I helse og sosialnæringen har tilsynene bidratt til å forsterke det forebyggende arbeidet slik at risiko i arbeidet reduseres. Riktig bruk av bedriftshelsetjeneste er også styrket. I tillegg har fokus på god medvirkning og samarbeid bidratt til å forbedre evnen til å gjennomføre kommende endringer. Arbeidstilsynet gjennomførte i tilsyn i kommunale helse- og omsorgstjenester og sosiale tjenester, samt hos private aktører. I tillegg har det vært gjennomført seks revisjoner i sykehussektoren.

9 NYE I ARBEIDSLIVET Arbeidstilsynets satsing på nye i arbeidslivet har bidratt til en bevisstgjøring av hvilke krav arbeidsgivere som sysselsetter unge arbeidstakere må forholde seg til. Det betyr økt bevissthet om at unge arbeidstakere ikke har den samme risikoforståelsen som voksne, og at de må ivaretas spesielt i forhold til opplæring etc. Arbeidstilsynet førte tilsyn med 330 nyetablerte virksomheter 483 virksomheter med unge arbeidstakere. Vi har også bidratt til at unge arbeidstakere har blitt mer bevisst sine rettigheter og plikter, for eksempel at de skal ha en arbeidskontrakt og opplæring. I 2014 så personer Arbeidstilsynets kinoreklame om betydningen av å ha en arbeidskontrakt. Mange nyetablerte virksomheter har etter våre tilsyn fått det grunnleggende på plass for å sikre et godt arbeidsmiljø for arbeidstakerne. Mangler arbeidskontrakt Lavere risikoforståelse

10 INNSATS MOT SOSIAL DUMPING kr Innsatsen mot sosial dumping og arbeidslivskriminalitet har vært høyt prioritert i Arbeidstilsynet i Det skal lønne seg å drive seriøs virksomhet i Norge, og arbeidstakere skal ha gode og trygge arbeidsplasser og skikkelige lønns- og arbeidsvilkår. Arbeidstilsynet har i 2014 blant annet gjennomført tilsyn: med steinleggere i samarbeid med Skatteetaten og politiet. i utelivsnæringen. Reaksjonene er i hovedsak knyttet til manglende og mangelfulle arbeidsavtaler, manglende fastsatt arbeidsplan for arbeidstakerne og manglende betaling for overtidsarbeid. i bransjer uten allmenngjøring, blant annet små butikker, massasjeinstitutter, fiskeindustrien og bilpleie/bilverksted. I 2014 ble det gjennomført om lag 6000 tilsyn hvor sosial dumping var et av temaene av disse var rene sosial dumping tilsyn. Slike tilsyn er i hovedsak uanmeldte for å kunne avdekke reelle forhold.

11 SAMARBEID Arbeidstilsynet samarbeider med andre tilsyns- og kontrolletater. Vi erfarer at vi ved å koordinere innsatsen vår med andre er mer slagkraftige. Mange virksomheter som bryter regelverket innen ett myndighetsområde har ofte også brudd innen andre områder. Tilsynsetatene gjennomførte i 2014 en felles landsdekkende tilsynsaksjon om avvikshåndtering i overnatting- og serveringsbransjen og næringsmiddelindustrien. Det ble gjennomført om lag 400 tilsyn. I 2014 har det vært et tett samarbeid på nasjonalt nivå mellom Arbeidstilsynet, politiet, Skatteetaten om en handlingsplan for å styrke den tverretatlige innsatsen i NAV er også en del av handlingsplanen. I 2014 ble det etablert en samlokalisert enhet i Bergen med medarbeidere fra Arbeidstilsynet, Skatteetaten, Kemneren i Bergen og NAV Kontroll. SAMARBEID

12 TREPARTS BRANSJEPROGRAM I 2014 fikk Arbeidstilsynet i oppgave å lede arbeidet med treparts bransjeprogram innen renhold, transport og uteliv. Innenfor disse tre bransjene skal programmet initiere en rekke aktiviteter. I 2014 gjennomførte bransjeprogram renhold en holdningskampanje rettet mot private kjøpere av renholdstjenester. Over personer besøkte kampanjesiden renvasket.no Kampanjen bidro til over 80 medieklipp både nasjonalt og lokalt Treparts bransjeprogram skal mobilisere arbeidsgivere, arbeidstakere og myndigheter til i fellesskap å dokumentere og ta fatt i felles erkjente utfordringer når det gjelder arbeidsforhold og arbeidsmiljø i utsatte bransjer.

13 VEILEDNING Gjennom veiledning og informasjon skaper vi forståelse for hvorfor det er viktig å følge arbeidsmiljøregelverket. Dette gjør vi både i tilsynet, men også i andre kanaler. Vi ønsker å motivere til et godt arbeidsmiljøarbeid ute i virksomhetene. I 2014 registrerte vi over 3 millioner besøk på våre nettsider. Svartjenesten vår besvarte nærmere henvendelser. Arbeidstilsynet svarer også på spørsmål på Facebook og på ung.no. Ved utgangen av året fulgte 5400 oss på Facebook. Over besøkte regelhjelp.no, som tilbyr samordnet informasjon om internkontroll etter HMS-regelverket fra flere etater. I 2014 solgte vi nærmere publikasjoner.

14 1 direktorat 7 regionkontor 16 tilsynskontor Tel: