Sosial dumping/arbeidslivskriminalitet Erfaringer fra samordnet innsats om akrim

Transkript

1 Sosial dumping/arbeidslivskriminalitet Erfaringer fra samordnet innsats om akrim Borghild Lekve Regiondirektør Vestlandet

2 Mange begrep: Arbeidslivskriminalitet- hva er det? Sosial dumping Arbeidsmarkedskriminalitet Arbeidslivskriminalitet Useriøsitet Grå bedrifter Anstendig/uanstendig arbeidsliv

3 Bosatte statsborgere fra EU- øst

4 Utfordringer med arbeidslivskriminalitet Uverdige arbeidsforhold brudd på norske regler om arbeidsmiljø, arbeidsforhold, arbeidstid, lønnsvilkår mm Svart arbeid Manglende skatteinngang ( samfunnet taper penger) Sikkerhet og kvalitet Konkurranse på ulike vilkår Det lønner seg ikke å drive seriøst Seriøse forsvinner fra markedet Manglende rekruttering til ulike fagutdanninger Tømrer, murer, maler mm Den norske arbeidslivsmodellen trues

5 Bakgrunn Kunnskap Føringer Strategier

6 Historikk har vært en pådriver for å få i gang satsningen på a-krim og jobbet med temaet fra før selve EU-utvidelsen 2005: Samlet innsats mot sosial dumping i et program > interne forberedelser og tilsynsprosjekt bygg Landbruk etablerte samarbeidsavtaler med Polen, Litauen, Latvia og Estland Ansatte polskspråklige inspektører Startet samarbeid med Skatt og politi SUA Oslo startet opp 2014: Pilotprosjekt med samlokalisering av medarbeidere fra, Skatteetaten, Kemneren og NAV Kontroll i Bergen 2015: Samlokaliserte senter i Bergen, Oslo og Stavanger åpnet 2016: Samlokaliserte senter i Kristiansand og Trondheim åpnet

7 Hva gjør? Tverretatlig a-krimsamarbeid Treparts bransjeprogram Nasjonale næringsaktiviteter Servicesenter for utenlandske arbeidstakere (SUA) Internasjonalt samarbeid Mottar tips

8 Hvor ser vi arbeidslivskriminalitet Kjennetegn: Ufaglært arbeidskraft Ansatt i utenlandsk virksomhet Atypiske ansettelsesformer Uorganiserte virksomheter (ingen tillitsvalgte) Mange kontaktledd Bransjer: Bygg og anlegg overnatting og servering Renhold Bilpleie Transport Industri Jordbruk og skogbruk M.fl.

9 Ikke svart/hvitt Seriøse: Følger lover, regler og inngåtte avtaler Grenseland: Opererer delvis innenfor og delvis utenfor lover, regler og inngåtte avtaler Kriminelle: Opererer systematisk utenfor lover og regler Veiledning Sanksjoner

10 Tverretatlig a-krimsamarbeid Arbeidet med å avdekke arbeidslivskriminalitet er ofte komplekst og meget ressurskrevende. Det er nødvendig at flere etater samarbeider, og benytter flere virkemidler for å stoppe useriøse og kriminelle aktører i arbeidslivet. Der vi finner brudd på en etats regelverk, finner vi ofte brudd på andres. Når etatene sammen går ut for å avdekke arbeidsmarkedskriminalitet kan vi avdekke brudd på alle etaters regelverk på en og samme tid. Et viktig mål for samarbeidet er økt utnyttelse av etatenes virkemidler slik at de samlet kan gi best mulig effekt

11 Samlokalisering Det er opprettet fem samlokaliserte senter. De ligger i Oslo, Bergen, Trondheim, Stavanger og Kristiansand. To nye senter vi åpen i løpet av 2017 Hver enhet består av et strategisk og koordinerende nivå hvor hver etat bidrar med informasjon og det blir identifisert mulige satsninger. Det er i tillegg en operativ gruppe som gjennomfører tilsyn og aksjoner på arbeidsplassene Ved å samle etatenes etterretningsinformasjon står vi bedre rustet mot useriøse og kriminelle aktører I tillegg til de samlokaliserte enhetene er det etablert samarbeidsavtaler mellom etatene flere steder i landet

12 Evalueringsrapport INNSATS MOT ARBEIDSLIVSKRIMINALITET Kartlegging og evaluering av hvordan det tverretatlige statlige samarbeidet fungerer STEIN ROKKAN SENTER FOR FLERFAGLIGE SAMFUNNSSTUDIER UNI RESEARCH, BERGEN SEPTEMBER 2016

13 Effekter av samarbeid

14 Hva ser vi på tilsyn

15

16 Trender Kriminelle tilpasser seg myndighetene med dokumentfalsk Norske advokater, regnskapsførere, konsulenter etc. hjelper de kriminelle Nye teknologiske løsninger vanskeliggjør kontroll og sporing av pengestrømmen Kriminell aktivitet flyttes mellom flere bransjer Utstrakt bruk av enkeltmannsforetak for å unngå arbeidsgiveransvar Mer blanding av legal og illegal virksomhet Bruk av fiktive fakturaer for å sikre urettmessig MVA-kompensasjon, hvitvasking og uoppgitt avlønning Stråmannsvirksomhet i forbindelse med konkurskriminalitet og bedragerier «Pay back» der arbeidstakerne lønnes offisielt etter tariff, men så må de betale tilbake deler av lønnen til arbeidsgiver i hjemlandet Misbruk av NAV-ordninger som tiltaksplasser, lønnstilskudd osv

17 Hvem møter vi?

18

19

20