Lik og rettferdig konkurranse. Jomar Talsnes Heggdal, Fagsjef næringspolitikk 6. Februar 2019

Transkript

1 Lik og rettferdig konkurranse Jomar Talsnes Heggdal, Fagsjef næringspolitikk 6. Februar 2019

2 Byggenæringen i Norge Over bedrifter, 90 % med færre enn 20 ansatte Over med arbeidere i utførende del Årlig behov for mellom 7 tusen og nye medarbeidere, 2/3 av disse er fagarbeidere og håndverkere Over 557 milliarder i omsetning Ca. 285 millioner per time

3

4 BNL MÅL OG HOVEDSATSINGSOMRÅDER KONKURRANSEDYKTIG, BÆREKRAFTIG OG SERIØS NÆRING MEDLEMSNYTTE OG KOMMUNIKASJON FORNØYDE KUNDER BNLS FIRE STOLPER: Frontfaget Lærlingordningen Fast ansatte Høy organisasjonsgrad BYGGENÆRINGEN SAMFUNNSMESSIGE BETYDNING ATTRAKTIVITET OG REKRUTTERING MARKEDSTILGANG og KONKURRANSEVILKÅR

5 Lange utviklingstrekk i Norge Befolkningsvekst Urbanisering Lav arbeidsledighet Mangel på arbeidskraft Lav rente Reallønnsvekst 5

6 Perfect storm 6 Jon Blaalid

7

8 Byggenæringens fremtidsbarometer 2019 Er det ditt inntrykk at det har blitt mer eller mindre svart arbeid i din bedrifts marked siste 12 måneder? 8% 27% 34% Mer Ingen endring Mindre 8

9 Byggenæringens Fremtidsbarometer 2019 Er det ditt inntrykk at det har blitt mer eller mindre svart arbeid i din bedrifts marked siste 12 måneder? 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Mer Uendret Mindre

10 Byggenæringens fremtidsbarometer 2019 Er det ditt inntrykk at det har blitt mer eller mindre svart arbeid i din bedrifts marked siste 12 måneder? 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Mer Ingen endring Mindre BNL EBA 10

11 Delt marked eller? Seriøst Useriøst Betaler skatter og avgifter Internkontroll og AML Betaler allmenngjort lønn Kvalitetssikring Fagarbeidere og lærlinger Svart arbeid HMS? Lønns- og arbeidsvilkår Kvalitet? Kriminell virksomhet 11

12 Samspill Myndigheter Byggherrer Leverandører 12

13 Oppvåkning 13

14 Faktabasert Mer profesjonelle vanskeligere å avsløre Flytter seg raskere innstrammende tiltak virker Enkle metoder for å unngå arbeidsgiveransvar behov for bestillerkompetanse og krav Id- og dokumentmisbruket øker HMS-kortet må bli bedre

15 Seriøsitetsforum opprettet i 2002 Hensikten var å igangsette konkrete tiltak for å samle nærings og myndighetens innsats og derved hindre useriøse aktører i å komme inn på markedet Seriøsitetsforum tok initiativet til blant annet HMS-kort og StartBank HMS-kort er i dag krav for alle som skal ha daglig virke på en byggeplass StarBank er et leverandørregister med over tilsluttede bedrifter StartBank stiller en rekke seriøsitetskrav til deltakelse i ordningen StarBank bruker sanntids-kontroll av at skatter og avgifter er innbetalt 15

16 Kontraktskjedene Utarbeidelse av Valg av seriøse bedrifter, veileder utarbeidet av BNL-fellesskapet 2014 Skiens-modellen, seriøsitetskrav 2015 Telemarks-modellen, tilsvarende krav 16. november 2015 undertegnet BNL og Fellesforbundet en Felles erklæring om arbeidet med seriøsitetskrav i bygge- og anleggskontrakter med tilhørende Seriøsitetsbestemmelser, sammen med Difi og KS. 1. januar 2017, forskrift om plikt til å stille krav om bruk av lærlinger i offentlige kontrakter (Lov om offentlige anskaffelser) 19. mai 2017 Oslo-modellen

17 Myndighetenes virkemidler for et seriøs arbeidsliv Regjeringen Stoltenberg; Handlingsplaner Regjeringen Solberg; Strategier mot arbeidsmarkedskriminalitet, sist revidert 5. februar i år SMSØ (Samarbeid mot svart økonomi) - samarbeidet med hovedorganisasjonene i arbeidslivet (LO, NHO, KS, YS Unio og Skatteetaten) Etablering av A-krim sentre Felles handlingsplan mellom Arbeidstilsynet, NAV, politiet og Skatteetaten Nasjonalt tverretatlig analyse- og etterretningssenter

18 Politisk drahjelp? Regjeringsplattformen følger opp den forrige og er opptatt av at flere skal inn i arbeid. Regjeringen fremhever fortsatt høy organisasjonsgrad og fast ansettelse. De har programfestet at de vil styrke Arbeidstilsynet og sentrene mot arbeidslivskriminalitet og Skal gjennomgå strafferammene og lovverket for å bekjempe arbeidslivskriminalitet. 18

19 Offentlige anskaffelser Stor forbrukermakt Venter på stortingsmelding denne våren Krav i kontrakter stilles ofte videre i kontraktskjeden Vår næring må vise hva en seriøs tilbyder er 19

20 Mange bekker små - Flere tiltak og virkemidler Tettpå Forma let: Å redusere etterspørselen etter useriøs arbeidskraft i byggenæringen Beslutning tas i 2019 om dette skal bli landsdekkende Videreutvikle samarbeidet i SMSØ Hjemler for A-krim og andre relevante myndigheter til å stoppe arbeid der og da, og dele informasjon A-krimsentrene skal arbeid likere fremover Nasjonal ID, er vedtatt skal innføres, men kommer ikke før 20XX? Kobling av informasjon mellom blant flere: Brønnøysund, Skattedirektoratet, Politiet, Arbeidstilsynet, sentral godkjenning pbl, konkursregisteret (konkursryttere), HMSkort og A/a-registeret, og StartBANK Revisjon av Strategien mot arbeidsmarkedskriminalitet i

21 Partssamarbeid I forlengelsen av arbeidet i Skien og Telemark hadde EBA en dialog med Fellesforbundet om disse bestemmelsene og praktiseringen av dem Det var viktig for EBA at fylker og kommuner praktiserte disse bestemmelsene så likt som mulig, slik at dette ble forutsigbart for bedriftene. 16. november 2015 undertegnet derfor BNL og Fellesforbundet en Felles erklæring om arbeidet med seriøsitetskrav i bygge- og anleggskontrakter med tilhørende Seriøsitetsbestemmelser, sammen med Difi og KS KS og Difi ble med fordi man da kunne vise til disse bestemmelsene når kommuner, fylker og offentlig eide foretak skulle utvikle sine og lokale bestemmelser Revidert august 2018 Utvide ordningen med sidestilling av utenlandsk fagutdanning (NOKUT) Byggebransjens uropatrulje i Trondheim og Fair Play Bygg i Oslo 21

22 Et bærekraftig samfunn avhenger av en bærekraftig byggenæring Kvalitet er bærekraftig Kostnadsnivå må være bærekraftig Lønnsutviklingen må være bærekraftig Velferdsstaten må være bærekraftig Mangfold er bærekraftig Norge har ikke oljefondet fordi vi har solgt olje og gass til nordmenn. Det eneste vi krever er lik og rettferdig konkurranse 22