SVV sitt arbeid mot sosial dumping

Transkript

1 Sosial dumping-arbeidslivskriminalitet, Statens vegvesen, Region Nord SVV sitt arbeid mot sosial dumping Tore A. Hansen Byggherreseksjonen, Region nord

2 Statens vegvesen bygger vern mot sosial dumping Definisjon sosial dumping og arbeidsmarkedskriminalitet Sosial dumping-arbeidslivskriminalitet, Statens vegvesen, Region Nord Sosial dumping skjer når utenlandske arbeidstakere utsettes for brudd på helse-, miljø- og sikkerhetsregler, herunder regler om arbeidstid og krav til bostandard, og når de tilbys lønn og andre ytelser som er uakseptabelt lave sammenliknet med hva norske arbeidstakere normalt tjener, eller som ikke er i tråd med gjeldende allmenngjøringsforskrifter der slike gjelder.

3 Sosial dumping Sosial dumping skaper utfordringer for vårt arbeidsliv, vår bransje, våre partnere og våre ansatte. Gjennom forebyggende tiltak og samarbeid med andre offentlige etater skal vi bygge kultur for nulltoleranse på sosial dumping. Sosial dumping gjelder oss alle!

4 Temaet får stor oppmerksomhet i media, og hos aktører som kan gjøre noe med det

5 Organisering av arbeidet mot sosial dumping HMS-rådgiver/byggeleder/koordinator utførende er den sentrale ressursen. Regional arbeidsgruppe ledes av HMS rådgiver Sentral arbeidsgruppe (VD) vil være etatens bindeledd mot nasjonal arbeidsgruppe. Nasjonal arbeidsgruppe består av de største offentlige byggherrer, som målsetter samkjøring på forebyggende tiltak mot sosial dumping. Egen A-krim enhet (egen ressurs) forebygge, dokumentere og avdekke kriminell og samfunnsskadelig aktivitet innenfor trafikant- og kjøretøyområdet.» A- Krim

6 Roller og organisering HMS rådgiver HMS rådgiver er «spydspiss» i arbeidet mot sosial dumping (byggeleder på mindre prosjekt). Tiltak i konkurransegrunnlaget/byggherre Forebyggende tiltak Kontrollarbeidet Samtaler mellom «likemenn» Opplæring Leder for regional arbeidsgruppe Etaten målsetter å bygge kunnskap hos HMS-ressursene om sosial dumping.

7 Ansvarsområde og arbeidsoppgaver Ressurs i regionen innenfor temaet Bistå ved tilbudskonferanser Bistå ved kontroller og alvorlige avvik Rapportere og kvalitetssikre data i erfaringsdatabasen Viktige bidragsytere innen erfaringsoverføring Gjennomføre revisjoner med vekt på temaet Rapportere til sentral arbeidsgruppe Navn Stilling/stab Rolle i arbeidsgruppen Jan-Arne Danielsen HMS rådgiver Leder Tore A. Hansen HMS rådgiver Medlem Guri Kirkhaug HMS rådgiver Medlem Sigmund Steinnes HMS rådgiver Medlem Frode Rinnan Seksjonsleder Byggherre Medlem Sturla Folkestad Juridisk Medlem Ivar Kaino Prosjektleder Medlem Martin Svendsen A-krim TK Medlem I tillegg til de faste er en prosjektleder utpekt fra hver av vegavdelingene

8

9 Vegvesenets krimenhet Sosial dumping-arbeidslivskriminalitet, Statens vegvesen, Region Nord

10 Region nord Hvem vi er? - Regionkontakter - Etterretning - Analyse - Juss Hva vi er? Region midt Region vest Region øst Tønsberg VD Region sør Sosial dumping-arbeidslivskriminalitet, Statens vegvesen, Region Nord

11 Hvordan A-krim jobber: «Innsamling, systematisering og analyse av informasjon enheten er et etterretnings- og analyseapparat bak enkeltsakene» Vi må dele mer! Enkeltsaker Tips og overskuddsinfo Tipsregister og undersøkelser Gevinst Kan bistå med råd, veiledning, nettverk mv. der sak kan ende i straffesak. Mistanke om urettmessigheter Bygge og dokumentere sak Hvem, hva, hvorfor, hvordan, når, hvor Sammenstiller dokumentasjon Hypoteser og sammenhenger Målrettet innsamling og dokumentasjon Strukturelle endringer Regelverksendringer Tverrfaglig utveksling av info og samarbeid Sosial dumping-arbeidslivskriminalitet, Statens vegvesen, Region Nord

12 Krav til entreprenørens oppfølging av sosial dumping ( C2. 4.3) Entreprenøren kontrollerer selv lønns og arbeidsforhold hos underentreprenører og innleide Resultatet av kontrollene oversendes byggherren Gir byggherren kopi på norsk, når vi etterspør dokumentasjon: HMS-kort Ansettelseskontrakt Timelister Lønnsslipper Bankutskrift, lønnsutbetalinger Opplysninger om arbeidstaker er faglært Opplysninger om arbeidstakers ansiennitet Opplysninger om innkvartering Opplysninger om tariffavtaler (gjeldende el som legges til grunn)

13 HMS-kort fra dag 1 HMS-kortet skal bæres godt synlig Arbeidstakere uten HMS-kort eller gyldig dokumentasjon blir bortvist Entreprenørene må starte registrerings- og søkeprosessen så tidlig som mulig!

14 Utenlandske virksomheter Oppdrag og arbeidstakere rapporteres til Sentralskattekontoret for utenlandsaker (SFU) på skjema RF-1199 Både byggherren og entreprenøren er ansvarlig Byggherren skal ha kopi av entreprenørens innsending av RF-1199 Entreprenøren skal være registrert i MVAog Arbeidsgiver-arbeidstakerregister.

15 Forstår du hva jeg sier? All formell kommunikasjon skjer på norsk Minst en av arbeidstakerne på det enkelte arbeidslag skal kommunisere på norsk i tillegg til andre språk i laget. Gjelder også de som utfører arbeid alene. All dokumentasjon som sendes byggherren skal være på norsk.

16 Bruk av UE, innleide og utsendte arbeidstakere Maks 2 ledd under kontraktspart (entreprenør) Kontraktspart egne ansatte skal utgjøre minst 25 % av timeverkene totalt Ledere med daglig administrativt og gjennomføringsansvar skal være ansatt hos kontraktspart HE UE UUE Bemanningsbyrå

17 Hvordan foretas kontroll av lønns- og arbeidsforhold? Mal for risikovurdering Mal for brev om kontroll av lønns- og arbeidsvilkår Sjekkliste for kontroll av lønns- og arbeidsvilkår Prosedyre Kontroll av lønns og arbeidsforhold Sosial dumping-arbeidslivskriminalitet, Statens vegvesen, Region Nord

18 Avtale Skatt Nord og Marti Nordnes DA Tilsvarende skriftlige avtaler er gjort på Prosjekt Hålogalandsbrua for to firma 18

19 Mulige reaksjonsmidler lønns- og arbeidsvilkår ref. kontrakten C2 4.3 Stanser arbeid inntil forholdet er brakt i orden. Ingen godtgjørelse for entreprenøren. Holder tilbake et beløp som tilsvarer 2 ganger entreprenørens antatte besparelser, til det er dokumentert at forholdet er brakt i orden Fastsetter kort frist for å rette opp forholdet Heve kontrakten dersom forholdet ikke er rettet opp innen fristen Utelukke entreprenøren fra fremtidige kontrakter ved gjentatte brudd på lønns- og arbeidsvilkår. ( ved arbeidsfellesskap, gjelder utelukkelse alle)

20 Noen aktiviteter som er gjennomført i Region nord Internt Møter i regional ressursgruppe og sentral arbeidsgruppe Profilering av satsning mot sosial dumping Vektlagt sosial dumping i internopplæring av byggherrepersonell (sanntidskontroll HMS-kort) HMS-revisjoner Kontroll av lønns- og arbeidsvilkår på 4 driftskontrakter Bidratt til utvikling av «verktøy» i arbeidet mot «sosial dumping» i Vegdirektoratet Innspill fra Region Nord til nytt pkt. C-2 flere forslag/tiltak for å motvirke sosial dumping sendt vegdirektoratet Byggherreseksjonen har avsatt ressurser for bistand til råd og veiledning innen arbeidstidskapittelet (Kap.10 ) i arbeidsmiljøloven Oppfølging av enkeltsaker etter tips Utarbeidelse av egen handlingsplan

21 Noen aktiviteter som er gjennomført i Region nord 2016-eksternt Samarbeid og veiledning Arbeidstilsynet Samarbeid med Skatt Nord 3-parts avtaler gjort mellom Skatt Nord, fem firma og Statens vegvesen, fullmakt til å innhente opplysninger om skatte- og avgiftsforhold Samarbeid og veiledning med Sentralskattekontoret for utenlandssaker (SFU) Dialog og samarbeid med Regionale verneombud Avklaringsmøte med Nordlands Fylkeskommune vedtak, bransjens seriøsitetskrav for å motvirke sosial dumping Bedriftskontroll - Arbeidstilsynet og TK (utekontrollen) - kjøre og hviletid, arbeidsavtaler, overtid, arbeidstid Deling av informasjon

22 Videre arbeid Behov for opplæring av byggeledere innen fagområdet sosial dumping styrking av kompetansen innen lønns-,og arbeidsvilkår, arbeidstidsordninger, -slik at byggeledere gjøres i stand til å utføre enkle stikkprøver på egne kontrakter HMS byggherre øker kontrollvirksomheten innen lønns- og arbeidsvilkår revisjoner Sterkere satsning på stikkprøver og sanntidskontroll av HMS-kort Erfaringsoverføringer Fortsette samarbeidet med eksterne samarbeidspartnere -Skatt nord, Arbeidstilsynet, Politi, NAV, Sentralskattekontoret for utenlandssaker (SFU) m.fl.

23 Statens vegvesen samarbeider med både med myndighetene