SERIØSITET ENDRINGER I BLÅBOKA OG SHA-PLANEN. Frokostmøte

Transkript

1 SERIØSITET ENDRINGER I BLÅBOKA OG SHA-PLANEN Frokostmøte

2 AGENDA 0800: Velkommen og servering av frokost 0815: Innledning v/ byggherredirektør Synnøve Lyssand Sandberg 0830: Blåboka nye kontraktkrav v/bjørn Kuvås og Tanja Dugstad 0910: SHA-plan krav til språk og kommunikasjon v/tanja Dugstad 0925: Vil endringene løse utfordringene i bransjen? v/kari Sandberg, EBA 0945: Avslutning

3 HVORFOR ER STATSBYGG OPPTATT AV DETTE? Stor offentlig byggherre Foregangsbyggherre - vi tar samfunnsansvar Tiltrekke oss seriøse aktører for å: nå målet om null skader hindre svart arbeid og kriminell virksomhet bidra til rekruttering og opprettholde kompetanse i bransjen Kvalitet og fornøyde kunder

4

5

6 0-VISJON

7 NYE KONTRAKTKRAV - BAKGRUNN Entreprenører er ålreite folk Samarbeidet med bransjen Vil ikke skremme bort de seriøse Sideforpliktelser krever særlig oppfølging fra begge parter Sanksjoner knyttet til risikoen for skade og ikke selve skaden Statsbygg skal ikke tjene på andres ulykke Hard mot de hardkokte

8 DE VIKTIGSTE ENDRINGENE FOR Å FREMME SERIØSITET Internkontroll. Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø HMS-kort Rapporteringsplikt SFU Faglærte håndverkere Lønns- og arbeidsvilkår sosial dumping StartBANK Bruk av underentreprenør Etiske krav Lærlingeklausul Språk og kommunikasjon i SHA-planen

9 BLÅBOK, PKT 7.1 INTERNKONTROLL. SIKKERHET, HELSE OG ARBEIDSMILJØ

10 7.1 INTERNKONTROLL. SIKKERHET, HELSE OG ARBEIDSMILJØ Krav: Følge arbeidsmiljølovgivningen Ha internkontroll og innarbeide relevante deler av SHA-planen Manglende kommunikasjon skal ikke utgjøre en sikkerhetsrisiko Spesifikke språkkrav i SHA-planen Sanksjoner: Stanse arbeidene Heve kontrakten ved vesentlig eller stadige brudd på pliktene, selv om forholdene rettes Kreve utskifting av underleverandører Fjernet dagmulkt og bøter

11 BLÅBOK, PKT 7.2 HMS-KORT

12 7.2 HMS-KORT Krav: Alle arbeidstakere skal, lett synlig, bære gyldig HMS-kort utstedt av Arbeidstilsynet Ordrebekreftelse, søknadsskjema ol aksepteres ikke som HMS-kort Sanksjoner: Bortvisning fra byggeplass

13 BLÅBOK, PKT 7.3 RAPPORTERINGSPLIKT TIL SENTRALSKATTEKONTORET FOR UTENLANDSSAKER

14 7.3 RAPPORTERINGSPLIKT SFU Krav: Rapportering til SFU iht ligningsloven 5-6 Entreprenør ansvarlig for hele kontraktkjeden Dokumentere ved forespørsel Sanksjoner: Eventuelle avgifter, gebyrer eller tvangsmulkt ilagt byggherrens som følge av at entreprenøren ikke har overholdt sine forpliktelser er entreprenørens ansvar og betales av ham

15 BLÅBOK, PKT 7.4 FAGLÆRTE HÅNDVERKERE

16 7.4 FAGLÆRTE HÅNDVERKERE Krav: Minimum 40% faglærte håndverkere I enkeltpersonforetak gjelder krav for eier Gjelder også utenlandske foretak Entreprenøren får jevnlig rapporteringsplikt Sanksjoner: Stanse arbeid

17 BLÅBOK, PKT 7.5 KRAV TIL LØNNS- OG ARBEIDSVILKÅR SOSIAL DUMPING

18 7.5 LØNNS- OG ARBEIDSVILKÅR Krav: Ansvarlig for egne ansatte, ansatte hos UE og innleide Dokumentasjonskrav mer spesifikke Sanksjoner: Kreve forhold rettet Holde tilbake 2 x innsparing Vesentlig mislighet -> heving også selv om forholdet rettes Kan kreve utskifting av UE Bot og erstatning fjernet

19 BLÅBOK, PKT 8.2 PLIKTIG MEDLEMSKAP I STARTBANK

20 8.2 STARTBANK Pliktig medlemsskap også for UE Inkludere SKAV- fullmakt

21 BLÅBOK, PKT 9 BRUK AV UNDERENTREPRENØRER

22 9 BRUK AV UNDERENTREPRENØRER Krav: Maks 2 ledd med UE Bruk av enkeltpersonforetak skal godkjennes skriftlig av byggherren Fremlegge dokumentasjon på forespørsel (endret ordlyd) Sanksjoner: Nekte UE tilgang til byggeplassen Hevingsbestemmelsen noe endret Dagmulkt fjernet

23 BLÅBOK, PKT 22 MISLIGHOLD AV KONTRAKT-FORPLIKTELSER - KONSEKVENSER FOR SENERE KONKURRANSER (TILLEGG TIL NS 8405).

24 22 MISLIGHOLD AV KONTRAKTSFORPLIKTELSER Brudd på pliktene i denne kontrakten vil kunne bli nedtegnet og få betydning i senere konkurranser, enten i kvalifikasjonseller tildelingsomgangen.

25 BLÅBOK, PKT 25 ETISKE KRAV

26 STATSBYGG MEDLEM AV IEH Etiske krav betyr : forbud mot barnearbeid forbud mot tvangsarbeid/slavearbeid forbud mot diskriminering organisasjonsfrihet og retten til kollektive forhandlinger

27 FOR ANSKAFFELSER MED RISIKO FOR BRUDD PÅ ETISKE KRAV GJELDER Krav: Påse at ansattes rettigheter i egen virksomhet og hos underleverandører etterleves Skal dokumenteres på forespørsel Sanksjoner: Pålegg om retting Må dokumenteres skriftlig Manglende retting kan påberopes som grunnlag for heving Bot og erstatning fjernet

28 BLÅBOK, PKT 30 LÆRLINGKLAUSUL

29 LÆRLINGKLAUSUL - FOA 3-11 (3) For arbeid som skal utføres i Norge, kan oppdragsgiver sette som betingelse for gjennomføringen av kontrakten at leverandøren skal være tilknyttet en offentlig godkjent lærlingordning. Oppdragsgiver skal da også kreve at det benyttes lærlinger på den konkrete kontrakten. Slike betingelser kan likevel kun settes dersom det er et klart definert behov for lærlingplasser i den aktuelle bransje.

30 KRAV TIL LÆRLINGER MÅ: vurderes før kunngjøring av konkurransen tilpasses størrelse og lengde på kontrakten vurderes ut i fra behov for lærlinger innen det aktuelle fagområdet Statsbygg ser til Danmark - foreløpig ikke krav til lærlinger i kontrakter: under 10 mill eks mva og under 6 måneders varighet Egne vurderinger må gjøres for rammeavtaler

31 30 LÆRLINGKLAUSUL - STATSBYGG Krav: Lærlinger knyttet til prosjektet Kravet kan oppfylles av kontraktspart og/eller en eller flere av hans UE Minimum 5% av arbeidstimene knyttet til produksjon Sanksjoner: Mulig betydning i senere konkurranser Vanskelig å sanksjonere med dagmulkt eller bøter Evaluere ordningen og vurdere behov for å innføre dagmulkt og bøter

32 SHA-PLAN, PKT KRAV TIL SPRÅK OG KOMMUNIKASJON

33 UTDRAG FRA SHA-PLANEN, PKT Minst en person pr arbeidslag skal forstå og gjøre seg forstått på norsk/skandinavisk Samme person skal kunne språk alle på arbeidslaget forstår All relevant SHA-/HMS-informasjon skal oversettes til språk hver arbeidstaker forstår fullt ut Utarbeide språkplan

34 SPRÅKPLAN Utarbeides av kontraktspart og skal gjøre det enkelt for oppdragsgiver å følge opp at språkkravene er ivaretatt Omfatte egne ansatte, underentreprenører og innleide Skal inneholde: navn på autorisert(e) oversetter(e) rutine for løpende oppdateringer av skriftlige oversettelser vise hvem som er språkkyndig i det enkelte arbeidslaget Språkplanen skal løpende oppdateres

35 TIL SLUTT

36 HVA FORVENTER VI AV BRANSJEN OG OSS SELV? Entreprenørene: Sette seg inn i de nye kravene Etterlevelse - selv om dagmulkt og bøter er fjernet Oss selv: Oppfølging, oppfølging og oppfølging Evaluering etter en tid virker tiltakene etter hensikten?

37 HVEM GJELDER ENDRINGENE FOR? Alle nye konkurranser som lyses ut etter Kontrakter etter NS 8405 og 8406 og 8407 Lærlingeklausul ble gjort gjeldende fra , og fremgår nå av de nye kontraktbestemmelsene Ikke allerede inngåtte kontrakter