SERIØSE KONTRAKTBESTEMMELSER. Innlegg for KS , Bjørn Kuvås

Transkript

1 SERIØSE KONTRAKTBESTEMMELSER Innlegg for KS , Bjørn Kuvås

2 KORT OM STATSBYGG Byggherre Utleier/forvalter Rådgiver

3 STATSBYGG SOM INNKJØPER Investerer i byggeprosjekter for ca. 3 mrd. årlig Kjøper andre varer og tjenester for ca. 1 mrd. årlig

4 HVORFOR ER STATSBYGG OPPTATT AV SERIØSITET? Stor offentlig byggherre Foregangsbyggherre - vi tar samfunnsansvar Tiltrekke oss seriøse aktører for å: nå målet om null skader hindre svart arbeid og kriminell virksomhet bidra til rekruttering og opprettholde kompetanse i bransjen Kvalitet og fornøyde kunder

5 NYE KONTRAKTKRAV - BAKGRUNN Entreprenører er ålreite folk Samarbeidet med bransjen Vil ikke skremme bort de seriøse Sideforpliktelser krever særlig oppfølging fra begge parter Sanksjoner knyttet til risikoen for skade og ikke selve skaden Statsbygg skal ikke tjene på andres ulykke Hard mot de hardkokte

6 DE VIKTIGSTE ENDRINGENE FOR Å FREMME SERIØSITET Internkontroll. Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø HMS-kort Rapporteringsplikt SFU Faglærte håndverkere Lønns- og arbeidsvilkår sosial dumping StartBANK Bruk av underentreprenør Etiske krav Lærlingeklausul Språk og kommunikasjon i SHA-planen

7 7.1 INTERNKONTROLL. SIKKERHET, HELSE OG ARBEIDSMILJØ Krav: Følge arbeidsmiljølovgivningen Ha internkontroll og innarbeide relevante deler av SHA-planen Manglende kommunikasjon skal ikke utgjøre en sikkerhetsrisiko Spesifikke språkkrav i SHA-planen Sanksjoner: Stanse arbeidene Heve kontrakten ved vesentlig eller stadige brudd på pliktene, selv om forholdene rettes Kreve utskifting av underleverandører Fjernet dagmulkt og bøter

8 7.2 HMS-KORT Krav: Alle arbeidstakere skal, lett synlig, bære gyldig HMS-kort utstedt av Arbeidstilsynet Ordrebekreftelse, søknadsskjema ol aksepteres ikke som HMS-kort Sanksjoner: Bortvisning fra byggeplass

9 7.4 FAGLÆRTE HÅNDVERKERE Krav: Minimum 40% faglærte håndverkere I enkeltpersonforetak gjelder krav for eier Gjelder også utenlandske foretak Entreprenøren får jevnlig rapporteringsplikt Sanksjoner: Stanse arbeid

10 7.5 LØNNS- OG ARBEIDSVILKÅR Krav: Ansvarlig for egne ansatte, ansatte hos UE og innleide Dokumentasjonskrav mer spesifikke Sanksjoner: Kreve forhold rettet Holde tilbake 2 x innsparing Vesentlig mislighet -> heving også selv om forholdet rettes Kan kreve utskifting av UE Bot og erstatning fjernet

11 BLÅBOK, PKT 8.2 PLIKTIG MEDLEMSKAP I STARTBANK

12 8.2 STARTBANK Pliktig medlemsskap også for UE Inkludere SKAV- fullmakt

13 9 BRUK AV UNDERENTREPRENØRER Krav: Maks 2 ledd med UE Bruk av enkeltpersonforetak skal godkjennes skriftlig av byggherren Fremlegge dokumentasjon på forespørsel (endret ordlyd) Sanksjoner: Nekte UE tilgang til byggeplassen Hevingsbestemmelsen noe endret Dagmulkt fjernet

14 22 MISLIGHOLD AV KONTRAKTSFORPLIKTELSER Brudd på pliktene i denne kontrakten vil kunne bli nedtegnet og få betydning i senere konkurranser, enten i kvalifikasjonseller tildelingsomgangen.

15 STATSBYGG MEDLEM AV IEH Etiske krav betyr : forbud mot barnearbeid forbud mot tvangsarbeid/slavearbeid forbud mot diskriminering organisasjonsfrihet og retten til kollektive forhandlinger

16 FOR ANSKAFFELSER MED RISIKO FOR BRUDD PÅ ETISKE KRAV GJELDER Krav: Påse at ansattes rettigheter i egen virksomhet og hos underleverandører etterleves Skal dokumenteres på forespørsel Sanksjoner: Pålegg om retting Må dokumenteres skriftlig Manglende retting kan påberopes som grunnlag for heving Bot og erstatning fjernet

17 LÆRLINGKLAUSUL - FOA 3-11 (3) For arbeid som skal utføres i Norge, kan oppdragsgiver sette som betingelse for gjennomføringen av kontrakten at leverandøren skal være tilknyttet en offentlig godkjent lærlingordning. Oppdragsgiver skal da også kreve at det benyttes lærlinger på den konkrete kontrakten. Slike betingelser kan likevel kun settes dersom det er et klart definert behov for lærlingplasser i den aktuelle bransje.

18 KRAV TIL LÆRLINGER MÅ: vurderes før kunngjøring av konkurransen tilpasses størrelse og lengde på kontrakten vurderes ut i fra behov for lærlinger innen det aktuelle fagområdet Statsbygg ser til Danmark - foreløpig ikke krav til lærlinger i kontrakter: under 10 mill eks mva og under 6 måneders varighet Egne vurderinger må gjøres for rammeavtaler

19 30 LÆRLINGKLAUSUL - STATSBYGG Krav: Lærlinger knyttet til prosjektet Kravet kan oppfylles av kontraktspart og/eller en eller flere av hans UE Minimum 5% av arbeidstimene knyttet til produksjon Sanksjoner: Mulig betydning i senere konkurranser Vanskelig å sanksjonere med dagmulkt eller bøter Evaluere ordningen og vurdere behov for å innføre dagmulkt og bøter

20 SHA-PLAN, PKT KRAV TIL SPRÅK OG KOMMUNIKASJON

21 UTDRAG FRA SHA-PLANEN, PKT Minst en person pr arbeidslag skal forstå og gjøre seg forstått på norsk/skandinavisk Samme person skal kunne språk alle på arbeidslaget forstår All relevant SHA-/HMS-informasjon skal oversettes til språk hver arbeidstaker forstår fullt ut Utarbeide språkplan

22 SPRÅKPLAN Utarbeides av kontraktspart og skal gjøre det enkelt for oppdragsgiver å følge opp at språkkravene er ivaretatt Omfatte egne ansatte, underentreprenører og innleide Skal inneholde: navn på autorisert(e) oversetter(e) rutine for løpende oppdateringer av skriftlige oversettelser vise hvem som er språkkyndig i det enkelte arbeidslaget Språkplanen skal løpende oppdateres

23 TAKK FOR OPPMERKSOMHETEN!