Regionrådet 06. desember 2016

Transkript

1 Referat Regionrådet 06. desember 2016 Sted: Skype Tidspunkt: kl 10:00 10:45 Referent Håvard Fossbakken Daglig leder mob:

2 Sakliste Sak 030/16: Godkjenning av møtebok/-referat... Sak 031/16: Handlingsplan Sak 032/16: Daglig leder budsjettinnspill Sak 033/16: Telemarksmodellen i innkjøpsprosesser i Kongsbergregionen.... Sak 034/16: Partnerskapsavtale med Buskerud Fylkeskommune... Sak 035/16: Møteplan for Regionrådet Sak 036/16: Eventuelt... FELLES BORD i Kongsbergregionen:... Til Stede: Regionrådets medlemmer: Eli Hovd Prestegården, Nore og Uvdal kommune Bjørn Sverre Birkeland, Tinn kommune Dag Lislien, Rollag kommune Bengt Halvard Odden, Hjartdal kommune Kari- Anne Sand, Kongsberg kommune Andre deltakere: Kjersti Bærug Hulbakk, Buskerud fylkeskommune Håvard Fossbakken - Kongsbergregionen Forfall: Gry Fuglestveit Bløchlinger, Notodden kommune Oddvar Garaas, Flesberg kommune 2

3 Sak 030/16: Godkjenning av møtereferat Møtereferat - Regionrådets møte den 6. september 2016 Møtet ble avholdt på kommunehuset på Kongsberg 6. september Møtereferat ble sendt ut til utvalgets medlemmer tidligere, og lagt ut på Referat fra møtet den 6. september 2016 godkjennes Referat fra møtet den 6. september 2016 godkjennes Sak 031/16: Handlingsplan 2017 Handlingsplan 2017 Daglig leder viser til vedlagte handlingsplan for 2017 og legger denne frem til behandling. Regionrådet vedtar daglig leders forslag til handlingsplan for Regionrådet vedtar daglig leders forslag til handlingsplan for

4 Sak 032/16: Daglig leders budsjettinnspill Sekretariatets budsjettinnspill 2017 I tråd med vedtektene skal sekretariatet fremme budsjettinnspill hvert år innen september. Budsjettinnspillet fremmes i sammenheng med at handlingsplanen for kommende år legges fram til behandling. Budsjettinnspillet er først og fremst en oversikt over neste års kostnader knyttet til iverksatte tiltak og etablerte kostnader på den ene siden, og kostnadsmessige konsekvenser av nye tiltak i handlingsplanen. Gjennomføringen av tiltak og virksomhet i regionsamarbeidets regi forutsetter at kommunene hver for seg vedtar budsjett der disse kostnadene er hensyntatt og på denne måte gjøres tilgjengelig for regionsamarbeidet. De regionale organ vedtar derfor ikke et budsjett selv, men kommunene har ansvar for å legge de kostnader som er etablert gjennom inngått forpliktelser mellom kommunene og eksterne parter inn i de forslag som fremmes til behandling i kommunene. Regionrådet støtter daglig leders forslag til budsjett og tar dette med inn i det lokale budsjettarbeidet. Regionrådet støtter daglig leders forslag til budsjett og tar dette med inn i det lokale budsjettarbeidet. Sak 033/16: Telemarksmodellen i innkjøpsprosesser i regionsamarbeidet Ordfører i Notodden har bedt om at Regionrådet orienteres om Telemarkmodellen og om Kongsbergregionen har dette innarbeidet i sine anskaffelsesrutiner. Litt om Telemarksmodellen: Modellen er en erklæring av prinsipper ved anskaffelser av varer og tjenester. Spesielt aktuelt ved anskaffelser innen byggeprosjekter. Slik lyder modellens kontraktkrav: 4

5 Telemark ønsker å bli et fylke hvor det er nulltoleranse i spørsmål om sosial dumping. For å lykkes i dette arbeidet innføres følgende regler knyttet til byggeoppdrag hvor Telemark fylkeskommune (TFK) er byggherre, gjeldende fra 25. juni 2015: Det forutsettes at entreprenører som har byggeoppdrag for TFK benytter Byggenæringens Landsforbund (NHO) sin veileder for valg av seriøse bedrifter. TFK som byggherre skal benytte Difi sin veileder for lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter fullt ut i kontraktsoppfølgingen. Difis standardiserte kontraktkrav for lønns- og arbeidsvilkår skal benyttes. 1. Arbeidet skal utføres av tilbyder og dennes ansatte i tjenesteforhold, eller av på forhånd avtalte underentreprenører og deres ansatte. Tilbyder skal til enhver tid kunne framlegge dokumentasjon på ansettelsesforholdet. 2. Eventuell bruk av innleid arbeidskraft skal være avtalt med byggherren. Innleie skal gjøres i samsvar med arbeidsmiljøloven, og det skal dokumenteres at innleid arbeidskraft har ordnede lønns- og arbeidsvilkår. Innleide skal være fast ansatt med lønn mellom oppdrag i utleiebedriften. 3. Norsk er hovedspråk på byggeplassen, både skriftlig og muntlig. Personer som har ledende funksjoner på byggeplassen skal beherske norsk. Det vises til Arbeidstilsynets publikasjon Alle arbeidstakere på byggeplassen skal ha kunnskap om og forstå sikkerhetsopplæring, sikkerhetsinstrukser, bruksanvisninger, varselskilt m.v. Dersom det er arbeidstakere på byggeplassen som ikke forstår norsk er det tilbyders ansvar at disse får sikkerhetsinstruksjoner på et språk de forstår. 5. Tilbyder og underentreprenører som skal engasjeres i prosjektet skal være godkjente og aktive lærlingebedrifter. Lærling(er) skal delta i arbeidet med utførelse av den aktuelle kontrakten. Evt. unntak skal særskilt begrunnes. 6. Avtale om underentreprise med enkeltpersonforetak skal avtales med byggherren. 7. Byggherren tillater ikke mer enn to ledd i kontraktskjeden. Byggherren kan godkjenne tre ledd når det foreligger en god begrunnelse. Det skal aldri være mer enn tre ledd i kontraktskjeden. Hovedentreprenøren regnes som første ledd. Bemanningsforetak etter Arbeidsmiljøloven 14.2 regnes som ett ledd i kontraktskjeden. 8. Byggherren kan kreve dagmulkt dersom tilbyder selv eller noen av hans kontraktsmedhjelpere anvender ulovlig eller ikke kontraktsmessig arbeidskraft og forholdet ikke er blitt rettet innen en frist gitt ved skriftlig varsel fra fylkeskommunen. Mulkten løper fra fristens utløp til forholdets opphør. 9. Ansatte skal ikke ha dårligere lønns- og arbeidsvilkår enn vilkårene som er fastsatt i tariffavtale for tilsvarende arbeider innenfor den aktuelle bransje. Dette gjelder også innleid arbeidskraft. Ved konstatert brudd på ovennevnte bestemmelse, og tilbyder ikke har retten feilen innen fristens utløp, kan byggherren heve kontrakten. Evt. andre sanksjonsmuligheter kan avtales i kontrakt. 10. Tilbyder skal på oppfordring legge fram dokumentasjon om lønns- og arbeidsvilkårene til de ansatte. Alle avtaler tilbyder inngår, og som innebærer utføring av arbeid under gjeldende kontrakt, skal inneholde tilsvarende 5

6 dokumentasjon. 11. Lønn og annen godtgjørelse for samtlige arbeidstakere skal utbetales til konto i bank. Byggherren skal i tillegg til de vanlige dokumentasjonskravene kunne følge pengestrømmen ut til de ansatte. 12. Tilbyder skal dokumentere at majoriteten av de ansatte (også evt. innleide) er faglærte innfor sitt fagområde. Med faglærte forstås fagbrev eller tilsvarende formell utdanning. 13. Alle firma ikontraktskjeden skal gi byggherren fullmakt til å innhente relevante skatteopplysninger (SKAV-skjema) fra Skatteetaten, både før kontraktsinngåelse og i hele kontraktsperioden. 14. Det skal være elektronisk adgangskontroll på byggeplassen. 15. Tilbyder plikter å sørge for at likelydende bestemmelser (pkt. 1-14) inntas i kontrakter med underentreprenører. 16. Omgåelse av disse retningslinjene kan føre til at TFK som byggherre opphever kontrakten. Kongsbergregionen følger disse prinsippene i sine anskaffelser på vegne av kommunene. Flere av kommunene i kongsbergregionen har også vedtatt disse prinsippene for sine anskaffelser. Presentasjonen tas til orientering. Presentasjonen tas til orientering. Sak 034/16: Partnerskapsavtale med Buskerud fylkeskommune Ny partnerskapsavtale Kongsbergregionen og Buskerud fylkeskommune har inngått partnerskapsavtale som utgår ved årsskiftet. Det er derfor behov for å vedta en ny og oppdatert avtale. Avtaleutkast følger vedtalg. 6

7 Regionrådet slutter seg til ny partnerskapsavtale med Buskerud fylkeskommune. Regionrådet slutter seg til ny partnerskapsavtale med Buskerud fylkeskommune. Sak 035/16: Møteplan for Regionrådet i 2017 Ingen dokumenter I Regionrådets møte 6. september ble møteplanen for 2017 drøftet. Datoer er sjekket ut med fylkeskommunenes møteplaner og med KS. Møteplanene er ennå ikke vedtatt i alle våre kommuner, men forslaget skal være klarert der dette er avklart. Daglig leder vil foreslå følgende møteplan for Regionrådet i 2017: 23. januar - Notodden 20. mars - Rollag 30. mai - Hjartdal Jazz- seminar 7. juli (frivillig) 25. september - Kongsberg 13. november - Tinn 5. desember Representantskap - Flesberg Regionrådet vedtar daglig leders forslag til møteplan for Regionrådet vedtar daglig leders forslag til møteplan for Sak 036/15: Eventuelt Det er gitt mulighet for rådsmedlemmene å ta opp saker utenom sakskart under eventuelt 7

8 FELLES BORD i Kongsbergregionen: Det settes av tid i møtet til en runde rundt bordet. Dette er en uformell delingsarena der man deler saker/informasjon som det ikke knytter seg behov for protokollerte vedtak i. Hver kommune får anledning til å dele nyttig informasjon fra den enkelte kommune. I tillegg er det åpent for å dele informasjon om ulike møter og aktiviteter som rådet har vært eller vil komme til å være representert på. 8