Rådmannsutvalget 1. april 2016

Transkript

1 Møtereferat Rådmannsutvalget 1. april 2016 Sted: Krona, Kongsberg Tid: 09:00 12:30 Kongsbergregionen Håvard Fossbakken Daglig leder mob:

2 Sakliste Sak 013/16: Godkjenning av møtereferat... Sak 014/16: Nytt fra sekretariatet... Sak 015/16: Mandat Næringsutviklingsprogram for Kongsbergregionen... Sak 016/16: Årsrapport Sak 017/16: Regnskap Sak 018/16: Velferdsteknologi responssenter... Sak 019/16: Kommunereformen... Eventuelt... Felles bord... Til stede Svein Aannestad / Notodden Wenche Grinderud / Kongsberg (på telefon) Rune Engehult / Hjartdal Rune Lødøen / Tinn Hans Henrik Thune / Rollag Jon G. Pedersen / Flesberg Rune Antonsen / Nore og Uvdal Britt Inger Kolset / Kongsbergregionens Kjersti Linneberg / Kongsbergregionen Håvard Fossbakken / Kongsbergregionen 2

3 Sak 013/16: Godkjenning av møtereferat Referat fra møtet i rådmannsutvalget 26. februar 2016 Referatet fra møtet 26. februar 2016 er sendt ut til rådmannsutvalgets medlemmer, samt lagt ut på Kongsbergregionens nettside. Daglig leders forslag til konklusjon: Rådmannsutvalget godkjenner møtereferatet fra 26. februar Rådmannsutvalgets konklusjon: Rådmannsutvalget godkjenner møtereferatet fra 26. februar Sak 014/16: Nytt fra sekretariatet Saksbehandler Håvard Fossbakken Ingen dokumenter Fast post på dagsorden der daglig leder gir en kort og uformell orientering om arbeidet i sekretariat og drøfting av aktuelle problemstillinger. - Ansettelse av prosjektleder for sak/arkiv Daglig leders forslag til konklusjon: Tas til orientering Rådmannsutvalgets konklusjon: Tas til orientering 3

4 Sak 015/16: Mandat Næringsutviklingsprogram for Kongsbergregionen Sakbehandler: Håvard Fossbakken Mandat Næringsutviklingsprogram for Kongsbergregionen Rådmannsutvalg Regionråd Sluttrapport SNKR forprosjekt Opplysninger i saken Rådmannsutvalget vedtok i april 2015 et forprosjekt for kartlegging av regionens næringssamarbeid og vurdering av organisering av samarbeidet. I behandling av sluttrapporten 25. september 2015 ble følgende bestemt: 1. Samordnet næringsapparat i Kongsbergregionen (SNKR) endres til Næringssamarbeidet i Kongsbergregionen (Næringssamarbeidet), og gis mandat: arbeide for å øke tilfanget på arbeidsplasser i regionen. Dette gjøres gjennom to strategier: a. Arbeide for å øke antall arbeidsplasser i regionen. b. Arbeide for en sterkere integrasjon av arbeidsmarkedene i regionen 2. Næringssamarbeidet inntar en mer formalisert rolle med konkrete linjer til rådmannsutvalg og regionråd gjennom daglig leder. 3. Næringssamarbeidet ivaretar en konkret prosjektportefølje som styringsgruppe 4. Næringssamarbeidet sammensettes av én representant som oppnevnes av hver kommune. Fylkeskommunene inviteres som observatører 5. Næringssamarbeidet arrangerer ett treffpunkt i halvåret med regionens øvrige nærings- og FoU-aktører 6. Næringssamarbeidet benytter næringslivets kompetanse og ressurser inn i konkrete arbeid/temaer hvor dette er naturlig. 7. Næringssamarbeidet fortsetter som forum og fagmiljø for medlemmene 8. Kongsbergregionens ressurser knyttet til næringsutvikling styrkes, gjerne gjennom et regionalt næringsprogram. 9. Det utarbeides et konkret mandat for Konsbergregionens næringsprogram, og daglig leder gis fullmakt til å sondere samarbeid med fylkeskommuner og andre virkemiddelaktører. Mandatet legges fram for RMU på et senere tidspunkt. Næringssamarbeidet har inntatt sin nye form. Prioritert sak nå er å få igangsatt næringsprogrammet som skal operasjonalisere samarbeidets mål og hensikt. 4

5 Daglig leder har vært i nær dialog med Buskerud og Telemark fylkeskommuner og det er levert inn søknad om finansiering av programmet. Tilbakemeldingene er gode, og det er en betydelig støtte til tanken om å kanalisere utvikingsmidler inn i større programmer fremfor å «drysse» mindre beløp utover mange og små prosjekter. Daglig leders forslag til konklusjon: Mandat for Næringsutviklingsprogram for Kongsbergregionen støttes. Daglig leder kan under forutsetning av finansiering igangsette rekruttering av programleder og igangsette programmet iht fremdriftsplanen. Rådmannsutvalgets konklusjon: Mandat for Næringsutviklingsprogram for Kongsbergregionen støttes. Det gjennomføres en politisk behandling i kommunene. Daglig leder forbereder felles saksfremlegg for kommunene. Sak 016/16 Årsrapport 2015 Årsrapport 2015 Saksbehandler Håvard Fossbakken Årsrapport for 2015 ligger vedlagt. Daglig leders forslag til vedtak: Årsrapport for 2015 tas til orientering Rådmannsutvalgets vedtak: Årsrapport for 2015 tas til orientering. Utvides med et økonomikappittel. Ettersendes rådmennene. Sak 017/16 Regnskap 2015 Saksbehandler Håvard Fossbakken Hoveddokument Kongsbergregionen 2015 Hoveddokument for Kongsbergregionen 2015 ligger vedlagt. 5

6 Daglig leders forslag til vedtak: Regnskapet for 2015 tas til etterretning. Rådmannsutvalgets vedtak: Regnskapet for 2015 tas til etterretning. Det lages et nytt oppsett for presentasjon av regnskapet. Det er behov for verbale forklaringer og mindre detaljer enn det som er. Sak 018/16 Velferdsteknologi responssenter Mandat Regionalt program for velferdsteknologi Saksbehandler Kjersti Linneberg Programleder vil delta i møtet og gi en orientering om status i det regionale velferdsteknologiprogrammet. Implementering av digitale trygghetsalarmer forutsetter en digital mottaksløsning. For å sikre fremdrift i programmet er det nå behov for avklaring knyttet til videre arbeid med responssenter i Kongsbergregionen. Mandat for det regionale velferdsteknologiprogrammet, vedtatt i rådmannsutvalget sier: «Programmet skal som eget prosjekt anskaffe og etablerer digitalt alarmmottak og bytte ut og implementere digitale trygghetsalarmer. Det ligger i prosjektet å vurdere om en alarmsentral skal være for Kongsbergregionens kommuner alene, i samarbeid med andre regioner eller om programmet skal bidra i etableringen av en nasjonal alarmsentral» Rammebetingelser for alarmmottak har endret seg siden mandatet ble utformet. Etablering av en nasjonal alarmsentral er ikke lenger et alternativ og man ser i de seneste sentrale rapporter mer til regionale tiltak hvor det oppfordres til samarbeid mellom kommuner og regioner. Man kan også kjøpe svartjeneste fra private tilbydere som har etablert egne alarmmottak. Det skilles mellom begrepene responssenterløsning og responssentertjenester, Med responssenterløsning menes den tekniske løsningen dvs. IKT-løsningen, mens man med responssentertjenester mener en bemannet svartjeneste. Man vil antakelig oppleve at antall fysiske alarmmottak vil reduseres og sentraliseres. Dersom det skal bygges regionale responssentre har Kongsbergregionen gode forutsetninger både med tanke på det etablerte samarbeidet og når det gjelder felles digitale løsninger og infrastruktur. Erfaring fra Trondheim kommunes responssenter for trygghetsalarmer og velferdsteknologi viser redusert belastning for hjemmesykepleien ved at 90% av alarmer og henvendelser håndteres i 6

7 responssenteret. Samtidig som man skal etablere responssenter må man se på hvordan kommunenes kjerneoppgaver og tjenestetilbud skal ivaretas og videreutvikles i relasjon til utviklingen i bruk av velferdsteknologiske løsninger. Responssenter skal bidra til bedre oppfølging av ikke planlagte hendelser for å sikre helhetlige tjenester nær bruker og en god samhandling mellom alle tjenestenivå og ytere. Hvordan mottak av alarmer skal håndteres, både teknisk og organisatorisk har stort fokus nasjonalt. Kongsbergregionen deltar ved programleder i nasjonal arbeidsgruppe i regi av Direktoratet for E-helse. Oppgaven til arbeidsgruppen er å ta frem anbefalinger knyttet til organisering av responssentertjenester. Det foregår parallelt arbeid med å ta frem anbefalinger knyttet til tekniske responssenterløsninger. Anbefalingene skal ferdigstilles innen utgangen av juni sentralen i Telemark mottar i dag varsel fra trygghetsalarmer for Notodden og Hjartdal kommune. 110-funksjonen er besluttet flyttet til Tønsberg fra Skien brannstasjon ønsker å opprettholde mottak av trygghetsalarmer og planlegger anskaffelse av digital plattform for dette. Kongsbergregionen er invitert til sonderinger Fremdriftsplanen for anskaffelse av digitale trygghetsalarmer og tilhørende responssenterløsning er pr i dag: Første halvår 2016: Arrangere dialogkonferanse. Dialog med markedet for å bli bedre kjent med aktuelle løsninger og muligheter, samt gjøre markedet kjent med kommunenes behov. Andre halvår 2016: Gjennomføre felles anskaffelse av digitale trygghetsalarmer og responssenterløsning. For å kunne gjennomføre fremdriftsplanen må det avklares hvordan det videre arbeidet med responssenter skal håndteres. Alternative veivalg: 1. Følge programmets fremdriftsplan og etablere regionalt responssenter i tråd med mandatet for velferdsteknologiprogrammet. I dette alternativet må lokalisering besluttes snarest mulig. 2. Delta i samarbeid knyttet til videreutvikling av mottak hos 110-sentralen i Skien 3. Kjøpe responssentertjenester av privat tilbyder / callsenter. Viktige forutsetninger som bør legges til grunn ved veivalg: 1. Responssentertjeneste vil være en bemannet 24/7 tjeneste. Ved etablering av responssentertjeneste vil det være fornuftig å se lokalisering i sammenheng med annen 24/7 tjeneste innen helse. Gjennom dette reduseres sårbarhet knyttet til bemanning og tilgjengelig kompetanse 2. Ved etablering av responssenter vil det stilles krav til tilgjengelighet. Tiltak som nødstrøm, flere linjer for data og telefontrafikk vil være nødvendig. Tilgang til nødnett kan bli aktuelt. Det vil igjen være kostnadsbesparende og hensiktsmessig å velge lokaler hvor tiltak allerede er etablert. 3. For å kunne gjøre gode vurderinger av innkomne alarmer vil det være behov for personell med helsefaglig kompetanse. Erfaringer viser at alarmmottak som i dag er bemannet av annet personell sender flere alarmer videre til hjemmetjenesten enn mottak bemannet av helsepersonell. 7

8 4. Ved etablering av responssenter vil informasjonsflyt mellom responssenter og operativ tjeneste i den enkelte kommune være sentral. Kommunene i Kongsbergregionen benytter samme journalsystem innen helse og omsorg. Dette er en fordel og gir muligheter for tilgang til relevant informasjon hos en responssentertjeneste. 5. Skalerbarhet, både med tanke på antall brukere tilknyttet responssenter og utviklingen av velferdsteknologiske løsninger og medisinsk avstandsoppfølging for hjemmeboende må tas inn i planene ved etablering. Kongsbergregionen har blitt kontaktet av andre kommuner og kommunesamarbeid med forespørsel om interesse for fremtidig samarbeid om responssentertjenester. Basert på en vurdering av alternative veivalg og ovennevnte forutsetninger peker legevakta i Kongsberg seg ut som det beste alternativet for etablering av en regional responssentertjeneste. Organisering av responssenter ble diskutert i siste møte i helse- og omsorgsnettverket Det er enighet om at veivalg nr 3 Kjøp av reponssentertjenester fra privat tilbyder ikke er ønsket. I møtet kom det fram at noen ønsket en nærmere utredning av alternativt veivalg nr 2 Skien. På nåværende tidspunkt er det ikke mulig å fremskaffe tilstrekkelig grunnlag for å utrede dette alternativet. Dette fordi det i alternativ 2 ikke foreligger konkrete planer, og da prosessen foreløpig er på et sonderingsnivå. For å opprettholde framdriften i vedtatt mandat for velferdsteknologiprogrammet i Kongsbergregionen, er det nødvendig med en rask avklaring på veivalg. For å kunne ha kontroll på fremdrift, løsning og organisering ønsker programleder for veldferdsteknologi at rådmannsutvalget i møte 1. april fatter en beslutning om etablering av et regionalt responssenter. Daglig leders forslag til vedtak: Daglig leder gis fullmakt til å koordinere etablering av responssenter med byggeprosjekt for ny legevakt i Kongsberg. Rådmannsutvalgets vedtak: Alternativer til legevakta i Kongsberg må utredes ytterligere. Daglig leder kommer tilbake med ny sak i Rådmannsutvalget. Sak 019/16: Kommunereformen Rådmannsutvalget sak 056/14 Regionrådet sak 033/14 Regionrådet Saksbehandler Håvard Fossbakken Opplysninger i saken/vurderinger: 8

9 Rådmennene en oppdatert status fra de enkelte kommunene. Daglig leders forslag til konklusjon: Saken tas til orientering Eventuelt Telefoniavtale orientering: Innkjøpskoordinator Petter Hoen orienterte Rådmannsutvalget om prosessen for ny telefoniavtale i Kongsbergregionen. Det gjennomføres en anskaffelsesprosess for kommunene i Kongsbergregionen og Grenland. Felles bord! Et fast punkt på agendaen for deling utenom formell sakliste. Saker og spørsmål erfaringer og kunnskap, fra rådmannens hverdag og roller, som kan deles i kollegiet utenom protokoll. 9