KONGSBERGREGIONEN - RÅDMANNSUTVALGET MØTEROM STYGGEMANN, KRONA, KONGSBERG. Tid: kl 10:00 (like etter styremøte i K-IKT)

Transkript

1 Møtereferat Rådmannsutvalget MØTEROM STYGGEMANN, KRONA, KONGSBERG Tid: kl 10:00 (like etter styremøte i K-IKT) Håvard Fossbakken - Daglig leder Kongsbergregionen havard@kongergregionen Mob

2 INNHOLD Sak 025/18: Godkjenning av møtereferat... 3 Sak 026/18: Nytt fra sekretariatet... 3 Sak 027/18: Regional sak/arkiv- løsning: Innstilling fra arbeidsteam angående arkivsamarbeid i regionen... 4 Sak 028/18: Status og fremtidig organisering av kompetansearbeidet i Kongsbergregionen... 6 Sak 029/18: Regional ehandel-koordinator Sak 030/18: Regional bredbåndstrategi Eventuelt Felles bord Til stede: Jon Gjæver Pedersen Flesberg Gry Anja Gundersborg Hjartdal (på skype) Rune Antonsen Nore og Uvdal Rune Engehult Tinn Svein Aannestad Notodden Håvard Fossbakken - Kongsbergregionen Forfall: Wenche Grinderud Kongsberg Hans Henrik Thune Rollag

3 SAK 025/18: GODKJENNING AV MØTEREFERAT DOKUMENTER I SAKEN: Referat fra møtet i rådmannsutvalget Saksbehandler: Håvard Fossbakken OPPLYSNINGER I SAKEN: Referatet fra siste møtet er sendt ut til rådmannsutvalgets medlemmer, samt lagt ut på Kongsbergregionens nettside. Rådmannsutvalget godkjenner møtereferatet fra RÅDMANNSUTVALGETS KONKLUSJON: Rådmannsutvalget godkjenner møtereferatet fra SAK 026/18: NYTT FRA SEKRETARIATET Saksbehandler: Håvard Fossbakken DOKUMENTER I SAKEN: Ingen dokumenter OPPLYSNINGER I SAKEN: Fast post på dagsorden der daglig leder gir en kort og uformell orientering om arbeidet i sekretariat og drøfting av aktuelle problemstillinger.

4 Ansettelse av personvernombud Sak/arkiv Vegglifjelltunellen Digitale løsninger i oppvekstsektoren Regionrådet i juli avlyses. Erstattes med møte i august. Tas til orientering RÅDMANNSUTVALGETS KONKLUSJON: Tas til orientering SAK 027/18: REGIONAL SAK/ARKIV- LØSNING: INNSTILLING FRA ARBEIDSTEAM ANGÅ- ENDE ARKIVSAMARBEID I REGIONEN Saksbehandler: Anne Rygaard DOKUMENTER I SAKEN: Alternativer og momenter - samarbeid om arkivfunksjonen i Kongsbergregionen OPPLYSNINGER I SAKEN: I RMU ble følgende vedtatt: Det opprettes et arbeidsteam som skal lage en innstilling til arkivsamarbeid i regionen. Teamet består av Jon G. Pedersen, Rune Engehult og Hilde Enget, fagkompetanse fra IKA Kongsberg og koordineres av prosjektleder. En innstilling skal fremlegges Rådmannsutvalget før sommerferien. Arbeidsteamet har avholdt et skypemøte og øvrig debatt har foregått på mail. Temaet om arkivsamarbeid har vært på dagsordenen i et drøyt år og det har medført at ideen har hatt en modningstid. Arbeidsteamet ble enige om at det var greit å sammenfatte tidligere utredninger og nåværende erfaringer i et underlagsdokument som er vedlagt saken (vedlegg 1 «Alternativer og momenter samarbeid om arkivfunksjonen i Kongsbergregionen»).

5 Basert på argumentene i underlagsdokumentet og summen av nåværende erfaringer, innstiller arbeidsteamet på at man tar utgangspunkt i alternativ 3 i underlagsdokumentet: «En formalisert samarbeidsmodell med en desentralisert tjeneste. Alternativet innebærer en organisatorisk enhet med én arbeidsgiver og én leder, men hvor de ansatte har arbeidsplass i flere eller alle kommunene.» I tillegg var arbeidsteamet samstemte om at det er viktig at det kjøres en fullstendig prosess med inkludering og informering av de berørte ansatte og deres organisasjoner, selv om man er klar over at deler av organisasjonene er veldig modne for endringen. Dette bør settes opp som eget prosjekt i sekretariatet og følges opp av en egen prosjektleder. Det ble påpekt at alle Rådmenn snarest mulig bør avklare i egen kommunen hvilket mandat de har / hvilken politisk prosess som må til i egen kommune for å få i gang prosessen. Arbeidsteamet mener prosessen bør startes så snart som mulig med intensjon om få en beslutning og en fullført prosess ila 2018 I tiden frem mot en slik prosess er fullført og eventuell ny organisasjon trår i kraft anbefaler arbeidsteamet at arkivnettverket fortsetter som regionalt nettverk for å håndtere regionale arkivfaglige problemstillinger som ikke håndteres i prosjektet som innfører Elements. Det foreligger et brev fra Fagforbundet i anledning saken: Til møte i Rådmannsutvalget SAK 27/18- Innstilling fra arbeidsteam angående arkivsamarbeid i regionen. Fagforbundet i Kongsbergregionen støtter punkt 3 der det inngås formelt samarbeid, men uten at det innebærer dannelsen av en eventuell juridisk enhet. Fagforbundet ber om at denne uttalelsen legges ved i sakens videre behandling. 1) Underlagsdokumentet tas til orientering 2) Det settes i gang en prosess med formål om å få en felles regional organisasjon for å ivareta dokumentkontroll og arkivering. Prosessen skal ta utgangspunkt i modellen som er innstilt fra arbeidsteamet (alternativ 3 underlagsdokumentet) og ivareta følgende: a. Prosessen organiseres med prosjektleder fra regionssekretariatet. b. Det skal gjennomføres en fullgod prosess som ivaretar inkludering og informering av de berørte ansatte og ansattes organisasjoner. c. Det er en ambisjon å få en beslutning og en fullført prosess ila 2018

6 3) Alle rådmenn må umiddelbart avklare hvilket mandat de har / hvilken politisk prosess som må til i egen kommune for å få i gang prosessen og melde dette tilbake til sekretariatet innen ) Arkivnettverket fortsetter som nettverk til eventuell ny organisasjon trår i kraft 5) Prosessen dekkes innenfor vedtatte budsjettrammer RÅDMANNSUTVALGETS KONKLUSJON: 1) Underlagsdokumentet kvalitetssikres med IKA Kongsberg i et sjukommunersperspektiv. 2) Det settes i gang en prosess med formål om å få en felles regional organisasjon for å ivareta dokumentkontroll og arkivering. Prosessen skal ta utgangspunkt i modellen som er innstilt fra arbeidsteamet (alternativ 3 underlagsdokumentet) og ivareta følgende: a. Prosessen organiseres med prosjektleder fra regionssekretariatet. b. Det skal gjennomføres en fullgod prosess som ivaretar inkludering og informering av de berørte ansatte og ansattes organisasjoner. c. Prosjektbeskrivelse og fremdriftsplan avklares i prosjektmandatet 3) Arkivnettverket fortsetter som nettverk til eventuell ny organisasjon trår i kraft 4) Prosessen dekkes innenfor vedtatte budsjettrammer 5) Brevet fra Fagforbundet tas til orientering. Ansatterepresentanter vil være del av prosjektgruppen. SAK 028/18: STATUS OG FREMTIDIG ORGANISERING AV KOMPETANSEARBEIDET I KONGSBERGREGIONEN Saksbehandler: Håvard Fossbakken DOKUMENTER I SAKEN: Rådmannsutvalget sak 041/15 OPPLYSNINGER I SAKEN: Kongsbergregionen har siden 2014 samarbeidet om kompetansearbeidet. Dette arbeidet deles inn i to faser. Den første prosjektperioden for Kompetanseregionen startet og ble satt til å vare ut året Rådmannsutvalget var styringsgruppe, mens Kompetanseforum fungerte som prosjektgruppe. I Kompetanseforum satt hver kommune med én representant samt

7 representant fra Utdanningsforbundet og Fagforbundet. Kompetanseforum møttes hver måned og hadde to funksjoner utover tradisjonell prosjektgruppe; faglig utveksling mellom kommunene, og prosjektets kontaktperson inn i kommuneorganisasjonene. Prosjektet hadde en rutine for halvårlige aktivitetsplaner som omhandlet både opplæringsaktivitet og gjennomføringsaktivitet. Det var lagt opp til at kommunene, regionale nettverk og Kongsbergregionens sekretariat skulle spille inn ønskede aktiviteter og behov, og at Kompetanseforum prioriterte tiltak innenfor rammen. Det var på sikt ønskelig at også kommunene utarbeidet interne rutiner for å fange opp innspill fra organisasjonens enheter som følge av blant annet medarbeidersamtaler og kommunenes egne målsetninger. Det ble initiert et betydelig utviklingsarbeid med konkrete kurs i prosjektet som ble prioritert av Kompetanseforum. Dette var blant annet Digitalt nyansattkurs for alle sju kommunene. Disse ble utviklet vinter og vår 2015 og publisert i KS Læring. E-læringskurs for bemyndigelse av legemiddelhåndtering ble også utviklet og ble satt inn i de kommunale rutinene for legemiddelhåndtering etter drøftinger med fylkesfarmasøyt i Buskerud. I samarbeid med KS konsulent og kompetanseforum er det blitt utarbeidet et kurs innen strategisk kompetanseledelse. Dette er et kurs som inneholder både e-læringsmoduler og klasseromsundervisning holdt av KS konsulent. Kursrekken ble første gang gjennomført i 2016 og deretter i For å øke tilgjengeligheten til læringsressurser, deltok prosjektet i den nasjonale utviklingen av læringsportalen KS Læring. KS Læring er et resultat av pilotprosjektet Læringsløpet som Kongsbergregionen deltok i sammen med Midt-Telemarkrådet og Vesterålen. Det er en målsetning å gjøre digitale læringsressurser til en integrert del av den ordinære kompetanseplanleggingen som foregår. KS Læring inneholder også en kompetansestyringsmodul for ledere som genererer rapporter over ansattes kursaktivitet. Dette vil kunne styrke leders strategiske kompetansestyring blant ansatte i egen enhet. I forlengelsen av dette har det blitt etablert et superbrukernettverk som sørger for at kommunene har mulighet til å vedlikeholde organisasjonsstruktur, nyansattkurs, rolletildelinger til ledere og lignende. De har møter ca. 4 ganger i året. Det er prosjektleder som kaller inn, setter saksliste, leder møtene og skriver referat. I andre prosjektperiode fra 2015 til 2018 har disse arbeidsoppgavene vært i fokus: Koordinering og gjennomføring av felles opplæringstiltak Tilrettelegging for spredning av kunnskap og god praksis til kommunenes enheter (mellom kommuner, fra andre regionale samarbeid, KS, fagmiljøer osv.) Utvikling av kurs (både tradisjonelle og digitale)

8 Innkjøp inkludert behovskartlegging av større opplæringsløp Ta i bruk nye hjelpemidler for kompetanseutvikling Bidra i utvikling av digitale verktøy for læring Bidra med kompetansearbeid inn i andre interkommunale/regionale prosjekter og nettverk Finne kilder for finansiering, søke og rapportere på tildelte midler (ca. 2,5 mill.) Erfaringer Kommunene har langt på vei lyktes i å koordinere kompetansearbeidet for sine ansatte. De store behovene er løst i samarbeid, gjennom fagnettverket Kompetanseforum. Vi lanserte Kompetanseportalen høsten Her opplevde vi god deltakelse allerede første halvår, og vi har dratt mye nytte av denne gjennom 2017 og Dette har sammen med KS læring blitt et sentralt verktøy også i implementeringen av større prosjekter. I samarbeid med fagrådgivere og K-IKT har ressursen ledet planlegging og utvikling av e-læringskurs innen informasjonssikkerhet og gevinstrealisering som nå er publisert i KS Læring, åpent for alle kommuner nasjonalt. Det jobbes med å utvikle kompetansetiltak i prosjektet sak/arkiv ved å lage en kurs side med brukermanualer, filmer som brukerveiledninger og forum som publiseres i KS Læring. Ressursen holder kurs i å legge inn arrangementer i KS Læring. Denne modulen kan benyttes ved interne kurs eller andre kompetansetiltak. Har faste møter med superbrukere for KS læring hvor det blant annet er opplæring i KS Læring f.eks. hvordan ta ut rapporter ved gjennomførte kurs for deres ansatte. Ressursen deltar i planlegging av Kongsbergregionens digitaliseringskonferanse. Planlegger i samarbeid med kompetanseforum å utvikle et felles kompetansetiltak innen lederopplæring og lederutvikling for regionen. Videre arbeid med kompetanseutvikling: Videre arbeid for å koordinere og gjennomføre felles opplæringstiltak vil være å: Fortsette tilretteleggingen for spredning av kunnskap og god praksis til kommunenes enheter (mellom kommuner, fra andre regionale samarbeid, KS, fagmiljøer osv.) Det vil også være utvikling av kurs (både tradisjonelle og digitale), innkjøp inkludert behovskartlegging av større opplæringsløp. Her f.eks. sak/arkiv, velferdsteknologi og lederopplæring/lederutvikling. Ta i bruk og utvikle nye hjelpemidler for kompetanseutvikling og digitale verktøy for læring. Bidra med kompetansearbeid inn i andre interkommunale/regionale

9 prosjekter og nettverk og finne kilder for finansiering, søke og rapportere på tildelte midler. Dette vil i seg selv ha en positiv effekt og kan bidra til å bruke ressursene mer effektivt mellom kommunene. Dette innebærer en felles ressurs som videre kan tilrettelegge for Kompetanseforum, gjøre saksforberedelser, sammenstille aktivitetsplaner og være et bindeledd ut til kommunene. I en slik modell vil ansvaret for gjennomføring av kurs, kontakt med fagmiljøer og utviklingsarbeid ligge hos denne ressursen. En slik ressurs vil naturlig nok gi en større kapasitet for gjennomføring og utvikling av kurs totalt sett. I tillegg vil de regionale nettverkene og regionens sekretariat kunne dra nytte av en ressurs innen kompetanseutvikling. En slik ressurs kan også fungere som en faglig koordinator gjennom å videreformidle praksis og kunnskap fra både interne og eksterne kilder. Det vil også være større ressurser til å være oppdatert på utvikling av funksjoner og innhold i KS Læring. En slik ressurs vil kunne oppdatere og koordinere de systemansvarlige i kommunene. Det er etter hvert flere regioner som har satt i gang arbeidet med innføring av KS Læring som verktøy og det er viktig å innhente erfaringer fra arbeidet som gjøres i disse. Ettersom KS Læring vurderes til å være en viktig del av kompetanseverktøyene for kommunene i framtiden, trengs også et nettverk av systemansvarlige. Dette nettverket må også fortsatt organiseres uten ressurser. Fordeler med en slik nettverksmodell er at det er svært kostnadseffektivt. Kompetanseforum har fortsatt sitt arbeid med møter 4 ganger i året. Ledelse og ansvar for dagsorden går på rundgang og ansatte i hver kommunene avsetter tid til arbeidet. Det er opp til medlemmene å spille inn saker til drøfting. I tillegg har Kompetanseforum ansvar for å arrangere kurs jevnlig basert på innspill fra kommunene og øvrige regionale nettverk. Dette har en positiv effekt og kan bidra til å bruke ressursene mer effektivt mellom kommunene. Disse arbeidsoppgavene vil også være gjeldene i eventuell videre stilling for denne ressursen. Et velfungerende Kompetanseforum er avhengig av at medlemmene tar ansvar og vil fortsatt kunne fungere som et koordinerende organ. Tiltak man er enig om i dette forum, vil fortsatt være avhengig av at enkeltkommuner tar ansvar for gjennomføringen av konkrete kurs. Felles ressurs vil fortsatt tilrettelegge for Kompetanseforum, gjøre saksforberedelser, sammenstille aktivitetsplaner og være et bindeledd ut til kommunene. I en slik modell vil ansvaret for gjennomføring av kurs, kontakt med fagmiljøer og utviklingsarbeid ligge hos denne ressursen. En slik ressurs vil også naturlig nok gi en større kapasitet for gjennomføring og utvikling av kurs totalt sett fremover. Videre kan denne ressursen bidra i utviklingen av digital læringsplattform for kommunene og legge til rette for bruk av denne. Dette gjelder både kursinnhold, produksjon av egne e-læringskurs og utnyttelse av funksjonalitet (kompetansestyring, rolletildelinger, læringsløp, mikrolæring, osv.) Bidra til å planlegge og gjennomføre kompetansetiltak i andre regionale nettverk/prosjekter der dette er aktuelt.

10 Kongsbergregionen jobber videre med kompetanseutvikling: o o o Utarbeide kompetansetiltak for prosjekter og fagmiljøer i regionen Kontinuerlig tilrettelegge for bruk og utvikling av kompetanseportalen og KS Læring Legge til rette for arbeidet i kompetanseforum og nettverk for superbrukere Kongsbergregionen fortsetter koordinering fra sekretariatet. Ressursen gjøres til fast stilling. Kongsbergregionen jobber videre med kompetanseutvikling: o o o Utarbeide kompetansetiltak for prosjekter og fagmiljøer i regionen Kontinuerlig tilrettelegge for bruk og utvikling av kompetanseportalen og KS Læring Legge til rette for arbeidet i kompetanseforum og nettverk for superbrukere Kongsbergregionen fortsetter koordinering fra sekretariatet. Ressursen gjøres til fast stilling. Stillingen dekkes innenfor gjeldene rammer. SAK 029/18: REGIONAL EHANDEL-KOORDINATOR Saksbehandler: Halvor Rostad DOKUMENTER I SAKEN: Rådmannsutvalget 29. september 2017 sak 050/17 Rådmannsutvalget 16. februar 2018 sak 012/18 OPPLYSNINGER I SAKEN: Sluttrapport for delprosjekt «ehandel», med anbefalinger om oppfølging, ble lagt fram for rådmannsutvalget i møtet 16. februar. Et av punktene i vedtaket var følgende: «Regionens sekretariat gis fullmakt til å kartlegge mulighetene for å få engasjert tilstrekkelige ressurser til rollen som regional ehandels-koordinator, og komme tilbake til Rådmannsutvalget med et forslag.» FØNK i Numedal har blitt forespurt om å påta seg en rolle i etableringen av en slik funksjon. Siden har temaet vært drøftet i den regionale økonomisjefgruppa, som har foreslått at funksjonen

11 knyttes opp mot rollen som anskaffelseskoordinator i regionen. Daglig leder i regionen mener en slik løsning ikke er optimal, da vi her i hovedsak snakker om en funksjon innenfor drift. Rollen på anskaffelsessida er mer utviklingsorientert, med bl.a. viktige oppgaver i regionens utviklingsprosjekter og arbeid med innovative anskaffelser. Sekretariatet har sondert litt i markedet og hadde en potensiell kandidat i sikte, som har vært inne i ehandel-prosjektet med bistand tidligere, men vedkommende har nå startet i annen jobb utenfor kommunesektoren. Videre har det vært en dialog med kommunene i Midt- og Vest-Telemark, for å drøfte mulige samarbeidsopplegg med disse angående anskaffelser og innkjøp. Dette knyttet til endringene som oppstår i BTV-samarbeidet i kjølvannet av regionreformen. Her er det utvist positiv interesse, men de er ennå ikke klare/tilstrekkelig samordnet på sin side til å drøfte konkrete samarbeidsopplegg. På dette grunnlaget ble ballen tidlig i mai spilt tilbake til økonomisjefene, med spørsmål om det er noen av kommunene som kan tenke seg å ta vertskapsrollen for en slik funksjon, i alle fall i en overgangsperiode. Vi snakker i praksis om et tre-årig engasjement finansiert over regionens budsjett. Her har det foreløpig ikke vært noen respons. Oppsummert har det så langt ikke blitt funnet noen aktuell løsning. Dette innebærer at det har vært begrenset aktivitet når det gjelder videre utrulling av ehandel i kommunene, siden det er lite ressurser for oppfølging også lokalt. Sekretariatet vurderer om det kan være mulig å ta en midlertidig rolle i oppfølgingen inntil en tilfredsstillende løsning er på plass. Rådmannsutvalget tar orienteringen til etterretning. RÅDMANNSUTVALGETS KONKLUSJON: Rådmannsutvalget tar orienteringen til etterretning SAK 030/18: REGIONAL BREDBÅNDSTRATEGI Saksbehandler: Halvor Rostad DOKUMENTER I SAKEN: Regionrådet 23. januar 2018 sak 003/18 Rådmannsutvalget 16. februar 2018 sak 013/18 Forslag til regional bredbåndstrategi (vedlegg) Oppsummering av høringsuttalelsene (vedlegg)

12 OPPLYSNINGER I SAKEN: Forslag til regional bredbåndstrategi ble presentert i regionrådet 23. januar Innspill fra rådet i møtet vedr. beredskap ble innarbeidet i strategiforslaget, som deretter ble lagt fram for rådmannsutvalget i møtet 16. februar. I begge møtene ble det anbefalt/besluttet å sende strategien på høring i kommunene. Forslaget har også vært sendt til kvalitetssikring hos konsulentselskapet Analysys Mason. Høringsrunden i kommunene er nå avsluttet og saken legges fram på nytt for begge organer med informasjon om høringsuttalelsene, se vedlegg. Følgende har avgitt uttalelse: - Hjartdal kommune (behandlet i formannskapet) - Nore og Uvdal kommune - Tinn kommune (referatsak i Samfunns- og miljøutvalget) - Responssenteret I tillegg har det mer uformelt blitt mottatt synspunkter fra rådmennene i de øvrige to Numedalskommunene. For øvrig har bredbåndskontaktene i begge fylkeskommunene mottatt forslaget til orientering. Det har kommet nyttig informasjon fra Telemark angående nylige endringer i den statlige finansieringsordningen for bredbåndsutbygging. Uttalelsene fra kommunene oppfattes slik at det gis støtte til angitte mål og strategier. Det gis også tydelige tilbakemeldinger om at oppfølging av aktuelle tiltak må skje gjennom samarbeid på regionalt nivå, men som Hjartdal påpeker, med medvirkning fra kommunene der dette er naturlig og strategisk viktig. Nore og Uvdal kommune beskriver aktuelle tiltak for oppfølging. I uttalelsen fra Responssenteret påpekes konsekvensene av det politisk vedtatte bortfallet av leveringsplikten, med forslag om at dette tas med som en utfordring i strategiens kap Innspillet, sammen med oppdatert info om den statlige finansieringsordningen, er tatt inn i strategidokumentet - se vedlegg. Mulige regionale fellestiltak foreslås innarbeidet i regionen tiltaksplan for digitalisering i Det kan vurderes om det er tiltak som kan iverksettes allerede høsten 2018, slik som nærmere kartlegging av behovene i den enkelte kommune. Rådmannsutvalget anbefaler at oppdatert forslag til regional bredbåndstrategi godkjennes. Saken sendes over til beslutning i regionrådet. Sekretariatet utarbeider et forslag til regionale fellestiltak som legges fram for SuksIT, med sikte på innarbeiding i forslaget til regionens tiltaksplan for digitalisering i Det vurderes om det er tiltak som kan iverksettes allerede høsten 2018, i dialog med kommunene. RÅDMANNSUTVALGETS KONKLUSJON:

13 Rådmannsutvalget anbefaler at oppdatert forslag til regional bredbåndstrategi godkjennes. Saken sendes over til beslutning i regionrådet. Sekretariatet utarbeider et forslag til regionale fellestiltak som legges fram for SuksIT, med sikte på innarbeiding i forslaget til regionens tiltaksplan for digitalisering i Det vurderes om det er tiltak som kan iverksettes allerede høsten 2018, i dialog med kommunene. Rådmannsutvalget understreker behovet for en regional koordinering av dette arbeidet. EVENTUELT Responssenter og 110- sentralen i Telemark. Det har kommet ut brev til alle kommuner som er tilknyttet 110- sentralen i Telemark. Utover responssentertjenesten er det flere varslingstjenester som har ligget i dette medlemskapet. Møter i august. Annonsert Regionråd i august må bekjentgjøres raskt. Ellers er det innkalling fra Norsk Rådmannsforum til Kongsberg 23. og 24. august. Lokale anskaffelser av velferdsteknologi og andre sensorer. Stadig trykk fra lokale ledere om lokale initiativer til anskaffelser av sensorteknologi. Konklusjonen er som alltid: Meld det til SuksIT- representanten, så blir dette avklart der. FELLES BORD Et fast punkt på agendaen for deling utenom formell sakliste. Saker og spørsmål erfaringer og kunnskap, fra rådmannens hverdag og roller, som kan deles i kollegiet utenom protokoll. Det avsettes tid til