Kontroll av lønns- og arbeidsvilkår

Transkript

1 Kontroll av lønns- og arbeidsvilkår Miniguide mot sosial dumping Kontakt oss Jernbaneverkets enheter er lokalisert på flere steder i landet. For nærmere informasjon besøk våre nettsider eller ring vårt landsdekkende sentralbord: Fra utlandet (+47) Postadresse Jernbaneverket, Postboks 4350, 2308 Hamar E-post postmottak@jbv.no Jernbaneverkets kundesenter kan kontaktes på: E-post kundesenter@jbv.no SMS/MMS Send kodeord JBV til Sosiale medier Twitter og Facebook

2 Dette er en miniguide som tar for seg utdrag av STY Håndbok mot sosial dumping, kontroll av lønns- og arbeidsvilkår. En guide for raskt å gi deg et overblikk over hvordan kontrakts om lønns- og arbeidsvilkår best kan følges opp. Tabell 1 Bestemmelser i Arbeidsmiljøloven og utvalgte tariff Hva skal vi kontrollere? Arbeidsmiljøloven Arbeidstid Lønn Overtidstillegg Skift- og turnustillegg og ulempetillegg Dekning av utgifter til reise, kost og losji Allmenngjøring av bygg Overenskomsten for private anlegg Vi skal kontrollere om arbeidstakerne får lønnsog arbeidsvilkår i henhold til den aktuelle allmenngjort eller landsdekkende tariffavtale. I den grad det er om følgende i tariffavtalene skal arbeidstakernes lønns- og arbeidsvilkår være i samsvar med dette: Arbeidstid Lønn Overtidstillegg, skift- og turnustillegg, og ulempetillegg Dekning av utgifter til reise, kost og losji Det er derfor vesentlig å vite hvilken tariff som skal legges til grunn for arbeidene før en begynner på en kontroll. Om det ikke fremkommer om de ovennevnte punktene i den aktuelle tariffavtalen, skal arbeidsmiljøloven legges til grunn. Vær videre oppmerksom på at Arbeidsmiljøloven ikke har om reise, kost og losji, skift- og turnustillegg eller ulempetillegg. Dersom den aktuelle tariffavtalen heller ikke har om dette, er det heller ikke relevant å kontrollere dette. Se oversikt i tabellen nedenfor for en fremstilling av hvilke Arbeidsmiljøloven, allmenngjøring av tariffavtalen for bygg og overenskomsten for private anlegg, dekker. 2 3

3 Gjennomføring av kontroll Egenrapportering og risikokartlegging Det skal utføres en risikokartlegging for å kunne oppfylle kontrollplikten. Risikokartlegging gjøres på bakgrunn av innhentede opplysninger i skjema for egenrapportering. Se STY Egenrapportering lønns- og arbeidsvilkår Se STY Self- declaration pay and working conditions Se STY Risikokartlegging lønns- og arbeidsvilkår Egenrapporteringsskjemaet skal sendes ut til kontraktspart og samtlige underleverandører etter kontraktsinngåelse og før arbeidet starter opp. Rapporteringsskjemaet kan også kreves underveis i pågående arbeider og skal kreves hver gang det kommer nye leverandørledd i kontraktskjeden. Egenrapporteringsskjema skal sendes ut til den enkelte leverandør i kontraktkjeden slik at man får oppfylt kontrollplikten ved å gjøre en risikokartlegging av alle ledd i kontraktskjeden. Risikokartleggingen utføres av kontraktseier, og resultatet av risikokartleggingen vil gi en indikasjon på hvorvidt det er behov for å gå videre med en mer omfattende kontroll. Om mer enn halvparten av svarene i spørsmålene stilt i skjemaet for risikokartlegging ender ut i ja (rødt) eller vet ikke(gult), må det legges en plan for videre oppfølging og kontroll. Plan for videre kontroll etter risikokartlegging Dokumentasjonskontroll Gjennomfør en dokumentasjonskontroll av samtlige av de virksomhetene som faller ut i rødt eller gult i risikokartleggingen. Det bør innhentes dokumentasjon på 25 prosent av arbeidstakerne pr. virksomhet. Ved større kontrakter eller der prosjektet mangler oppfølgingsressurser, kan det legges en plan. Denne kan deles opp etappevis over en gitt periode der det kan gjøres en kontroll av én og én virksomhet. Alternativt kan arbeidstid, lønn eller reise, eller kost og losji kontrolleres i ulike omganger. Se STY Mal dokumentasjonsinnhenting Se STY Taushetserklæring personvern Innrett kontrollen med fokus på arbeidstid, lønn, herunder overtidstillegg, skift- og turnustillegg og ulempetillegg, og dekning av utgifter til reise, kost og losji. Se kap. Feil! Fant ikke referansekilden for nærmere veiledning. Kryssjekk krav i aktuell tariff mot vilkår avtalt mellom arbeidsgiver og arbeidstaker, og hvorvidt dette samsvarer med arbeidstid slik utført og utbetalt lønn. Se STY Sjekkliste arbeidstid Se STY Sjekkliste lønn, overtidstillegg, skift- og turnustillegg og ulempetillegg Se STY Sjekkliste reise, kost og losji 4 5

4 Stedlig kontroll Med stedlig kontroll menes en kontroll som gjennomføres på arbeidsplassen. En slik kontroll kan gjennomføres ved at anleggsplassen besøkes, kom i prat med arbeidstakerne, mannskapslister sjekkes, HMS- kort sjekkes, personallister hentes inn m.m. Se kap. Feil! Fant ikke referansekilden. De ulike sjekklistene kan også anvendes for innputt til en samtale med arbeidstakerne. Identifiserer funn og gjør en dokumentasjonskontroll for verifisering ved alvorlige bekymringer. Presenter funn skriftlig til leverandøren og gjerne i et møte med leverandøren, slik at de har mulighet til å kommentere funn, gi tilleggsinformasjon eller bekrefte/avkrefte funn. Avslutte kontroll sluttrapport En stor del av kontrollen omfatter samhandling mellom JBV og leverandør. En god beskrivelse av gjennomføringen bidrar til å belyse dokumentasjonsgjennomgangen. I løpet av kontrollen vil en god beskrivelse av gjennomføring underveis bidra til å kvalitetssikre prosessen og gi innsikt i eventuell forsinkelse og eller manglende oppfølgning hos leverandør. Der det er tilfeller av flere leverandører eller større parseller som kontrolleres vil det være oversiktlig med en slik oppstilling. Kompetansegruppen for lønnsog arbeidsvilkår Kompetansegruppen for lønns- og arbeidsvilkår er organisert i Prosjektstyringstaben som er retningsgivende enhet, med Tina Langaas og Tina Jaspal som fagansvarlige. Kompetansegruppen har kontaktpunkter hos juridisk seksjon, lønn og personalseksjonen og infrastrukturdivisjonen sikkerhet og kvalitet. Kompetansegruppen utvikler og vedlikeholder verktøy for prosjektenes kontroll og har et ansvar for å spre læring i temaet. Kontraktseier/ prosjektene kan be kompetansegruppen om støtte til gjennomføring av og opplæring i kontroll. For å opprettholde en lik konsekvenskultur på brudd vedrørende krav til lønns- og arbeidsvilkår skal fagansvarlige for lønns- og arbeidsvilkår kontaktes før iverksetting av sanksjoner Se STY mal sluttrapport kontroll av lønns- og arbeidsvilkår 6 7

5 STY Sjekkliste arbeidstid Foreligger det gyldig avtale for den arbeidstidsordningen det planlegges med? Se tabell 2 for maks tid pr. dag og uke ved de ulike avtalene for gjennomsnittsberegning. Samsvarer timelistene med den arbeidstidsordningen det er gjort avtaler om 2? Er det samsvar i utført arbeidstid med innskriving i mannskapslister og innhentet timelister? Er det pauser på inntil en halvtime der arbeidet overstiger 5 ½ time? Husk at reisetid ikke er å anse som arbeidstid! Tabell 2 Gjennomsnittsberegning AML¹ Forutsetter følgende avtale Maks tid pr. dag Maks tid pr. uke Ukentlig snitt over 8 uker 10-5 (1) Avtale med arbeidstaker 10 timer 50 timer 48 timer i uken i snitt over 8 uker 10-5 (2) Avtale med lokal tillitsvalgt 12,5 timer 54 timer 48 timer i uken i snitt over 8 uker 10-5 (3) Tillatelse fra arbeidstilsynet 13 timer 48 timer i uken i snitt over 8 uker Tabell 3 Overtid Er det minst 11 timer sammenhengende arbeidsfri i løpet av 24 timer? Er denne arbeidsfrie perioden plassert mellom to hovedarbeidsperioder? Er det en sammenhengende arbeidsfri periode på 35 timer i løpet av sju dager? AML 10-6 (4) Lovens hovedregel 10-6 (5) Avtale med lokal tillitsvalgt 10-6(6) Tiltalelse fra arbeidstilsynet Samlet arbeidstid pr. dag må ikke overstige Samlet overtid pr. uke må ikke overstige 13 timer 10 timer 25 timer 16 timer 20 timer 50 timer 25 timer Samlet overtid i løpet av 4 uker må ikke overstige Er utført overtidsarbeid innenfor lovens hovedregel for overtidsarbeid? Hvis ikke; foreligger det avtaler om utvidet bruk av overtid og er i så fall overtidsbruken innenfor dette? Se tabell 3 for grensen for overtidsbruk. 1 Arbeidsmiljøloven 2 Se eksempel til hjelp for å lettere systematisere gjennomgangen av timelistene til de ulike arbeidstakerne se neste side. 8 9

6 STY Sjekkliste lønn, overtids tillegg, skiftog turnustillegg og ulempetillegg STY Sjekkliste dekning av utgifter til reise, kost og losji Sjekk krav i aktuell tariffavtale Hva er minstelønnskravet i aktuell tariffavtale? Finnes det om overtidstillegg i aktuell tariff, i så fall hvilke? Finnes det om skift- og turnustillegg i aktuell tariff, i så fall hvilke? Finnes det om ulempetillegg i aktuell tariff, i så fall hvilke? Sjekk lønnslipp Er utbetalt lønn i lønnslipp i samsvar med eller bedre enn minstelønnskravet i aktuell tariffavtale? Er alle medgåtte arbeidstimer for perioden utbetalt? Er det utbetalt overtidstillegg for medgåtte overtidstimer? Hvis nei, er det eventuelt gjort avtaler om avspasering av overtid? Er det utbetalt skift- og turnustillegg og ulempetillegg om tariffavtalen har om dette i tillegg til at det er relevant for arbeidene? Husk Arbeidsmiljøloven har ingen generelle om minstelønn. Dette forhandles frem i tariffavtaler. Videre er det ikke krav til at det er den gjeldende lønn som skal fremgå i arbeidsavtalen (ref. aml 14-6 i). Det vil si at lønn som er avtalt i arbeidsavtale like gjerne kan være den avtalte lønn ved arbeidsforholdets begynnelse og dermed ingen god kilde for å kontrollere overholdelse av det dagsaktuelle minstelønnskravet. For å kontrollere gjeldende lønn må lønnssatser i lønnslipp kontrolleres opp mot minstelønnskravet i aktuell tariffavtale. Sjekk krav til vilkår vedrørende reise, kost og losji Er arbeidstakerne tilreisende til anlegget? Finnes det i så fall om dekning av utgifter til reise, kost og losji i aktuell tariffavtale? Sjekk avtaler mellom arbeidsgiver og arbeidstaker Hvis aktuell tariff har om dekning av utgifter til reise, kost og losji, kan arbeidsgiver fremvise skriftlig avtale om vilkår som er i samsvar med eller bedre enn aktuell tariffavtale? Hvis aktuell tariffavtale ikke har om dette, finnes det uansett en avtale om hvilke vilkår som er avtalt? Sjekk lønnslipp eller utbetalinger Hvis det er krav om eller finnes avtaler om godtgjørelser er dette dokumentert utbetalt? Denne sjekklisten tar kun for seg kostnader ved innkvartering av arbeidstakerne. Se STY for sjekkliste av boforhold. Husk Arbeidsmiljøloven har ingen om dekning av utgifter til reise, kost og losji, utover det at eventuelle avtaler om dette skal fremgå i en skriftlig avtale. De som gjelder vedrørende reise, kost og losji er eventuelt gitt i tariffavtalen

7 Foto: Øystein Grue (forside, 6, 8), Göteborgs hamn (5) Kontaktinformasjon Tina Langaas, fagansvarlig lønns og arbeidsvilkår E-post Tina Jaspal. fagansvarlig lønns og arbeidsvilkår E-post