Arbeidstidsbestemmelser

Transkript

1 Arbeidstidsbestemmelser Grunnkurs for tillitsvalgte Forhandlingsavdelingen Arbeidstidsbestemmelser er regulert i: Arbeidstidsdirektivet (Rådsdirektiv 03/88/EF) Arbeidsmiljøloven (AML) kap 10 Hovedtariffavtale / Overenskomst Særavtaler (sentrale / lokale) Individuelle arbeidsavtaler Praksis / Reglementer Arbeidsgivers styringsrett (restkompetansen) Motstridende hensyn og kryssende interesser Hensyn: Arbeidstakerens helse, velferd, sikkerhet og sosiale behov Virksomhetens muligheter til å skape verdier og organisere virksomheten på en effektiv måte Samfunnets behov nøytralt hensyn? Reguleringen gjenspeiler en rimelig avveining av ulike behov der arbeidstakers behov er tillagt størst vekt Formål: Sikre at arbeidstakere ikke har en arbeidstid som påfører dem og deres nærmeste unødige helsemessige og sosiale belastninger 1

2 Arbeidsmiljølovens system Arbeidstidskapittelets generalklausul: Arbeidstaker skal ikke utsettes for uheldige fysiske eller psykiske belastninger og det skal være mulig å ivareta sikkerhetshensyn - aml 10-2 Hvordan sikre dette i praksis? Begrense arbeidstidens lengde og plassering Oppstille krav om sammenhengende friperioder Sørge for at overtid er dyrekjøpt tid Hva er arbeidstid? Hva er arbeidstid? Arbeidsfri Til disposisjon for arbeidsgiver? Arbeidstid 10-1(2) 10-1(1) Grensen mellom jobb og fritid Hvor går den? Beredskapsvakt 10-4(3) Daglig og ukentlig arbeidsfri 10-8 Pauser 10-9 Alminnelig arbeidstid 10-4(1) Passiv tid 10-4(2) Gjennomsnittsberegning 10-5 Overtid 10-6 Samlet arbeidstid 10-(8) Forbud mot nattarbeid mv og NB: endring

3 Arbeidstidens lengde Dagarbeid AML 10-4 (1) 9 timer i løpet av 24 timer 40 timer i løpet av 7 dager Tariffavtale, eksempel 37,5 timer pr. uke Bedre vern enn etter AML Hovedregelen Normalarbeidsdagen Gjelder for alle andre enn turnusarbeidere og skiftarbeidere Gjennomsnittsberegning Ved skriftlig avtale mellom arb.giver og arb.taker maks-periode 52 uker ikke over 10 timer pr døgn og 48 timer pr 7 dager 48 t pr uke kan gjennomsnittsberegnes over 8 uker, med maks 50 timer per uke Ved skriftlig avtale mellom arb.giver og TV maks-periode 52 uker ikke over 12,5 timer pr døgn og 48 timer pr 7 dager 48 t/u kan gjenn.snitt i maks 8 uker, maks 54 t i enkeltuke Ved samtykke fra Arbeidstilsynet maks-periode 26 uker ikke over 13 timer pr døgn og 48 timer pr uke 48 t/u kan gjennomsnittberegnes over 8 uker AG skal drøfte med TV og referat/arbeidsplan vedlegges Fleksitid (aml (3)) Individuell gjennomsnittsberegning av arbeidstiden Ikke krav om arbeidsplaner For eksempel slik: Kjernetid ( ) Ytre arbeidstid ( og ) Avregningsperiode (min 6 mnd, max 12 mnd) Plusstimer: max 45 timer (avspasering, eller strykes) Minustimer: max 10 timer (eller trekk i lønn) Ingen ulempetillegg Overtidsarbeid kan pålegges, men fleksitid ut over ordinær arbeidstid kan ikke pålegges 3

4 Overtid (og merarbeid) Definisjon - AML 10-6 (2) Arbeidstid ut over AML-grenser for alminnelig arbeidstid Pålagt arbeid ut over den ordinære arbeidstid (Tariffavtale) Vilkår for bruk - AML 10-6 (1) Må foreligge et særlig og tidsavgrenset behov Skal begrenses mest mulig Skal være vurdert og pålagt av arbeidsgiver Drøfte nødvendigheten med TV - om mulig Egenpålagt ut fra vurdering av forsvarlighetshensyn (avtalt i enkelte B-deler) Overtid Lovens grenser vs tariffavtalens (40,0 t/u - 37,5 t/u) Overtidsarbeid vs merarbeid (heltid - deltid) Merarbeid: ut over avtalt, innenfor alminnelig Skal betales overtidsgodtgjøring på minst 40 % Bedre godtgjørelser i tariffavtalene ( ⅓ %) Gjelder ikke for merarbeid Den enkelte kan skriftlig avtale at overtidstimer helt eller delvis tas ut i fri på avtalt tidspunkt overtidstillegget skal utbetales Kan inngås avtaler om mengde Daglig og ukentlig arbeidsfri AML 10-8 Minst 11 timer sammenhengende fri ila 24 timer, og mellom to hovedarbeidsperioder En sammenhengende arbeidsfri periode på 35 timer ila 7 dager og skal så vidt mulig være søndag Partene kan skriftlig avtale unntak (hvis tariffavtale) Ikke kortere enn 8 timer ila 24 timer og 28 timer ila 7 dg Kun dersom arbeidstaker sikres tilsvarende kompenserende hvileperioder eller annet passende vern Gjelder likevel ikke ved overtidsarbeid eller utkalling under beredskapsvakt for å unngå alvorlige driftsforstyrrelser (kan også i individuell avtale hvis ikke har tariffavtale) 4

5 Hvor lenge kan den enkelte jobbe? Alminnelig arbeidstid + overtid = samlet arbeidstid Maks 13 timer arbeid + 11 timer hvile = 24 Periode Avtalt arbeids -tid Mer -tid Alminnelig arbeidstid 24 t 7 ½ (1) Overtid Samlet arbeidstid (8) Arbeidsfri (1) 7dager 37 ½ t (1) (38/36) (4) (8) (1) «Avtale»-nivå: Avtale med arbeidstaker Avtale med tillitsvalgte Avtale med organisasjon med innstillingsrett Arbeidstilsynets dispensasjonsadgang Unntak ved forskrift Lovens avtalemuligheter og maksimalbegrensninger 24t/7dgr /4u /26u/ år Alminnelig arbeidstid Overtid Samlet arbeids tid Arbeids - fri Aml. 9/40 10/25/200 13/48 11/35 Innst. rett Gjennomsnittsberegning Arbeidstaker Tillitsvalgte Arbeidstilsynet 10-12(4) 10/ 48 (50) 12,5/54 20/50/300 16/48 (69) 25/200 8/28 5

6 Arbeidstidens plassering (AML) Nattarbeid (AML 10-11) Arbeid mellom kl og er nattarbeid Nattarbeid er ikke tillatt med mindre arbeidets art gjør det nødvendig Eller arbeidstaker selv tar initiativ slik avtale om arbeid mellom 21 og 23 ny bestemmelse fra 1. juni 2017 Søndagsarbeid (AML 10-10) Skal være arbeidsfri etter kl dagen før søn- /helgedag og til kl dagen før neste virkedag Arbeid på søn-/helgedag er ikke tillatt med mindre arbeidets art gjør det nødvendig Arbeidstidens plassering (tariffavtale) Staten: Arbeidstiden skal i den utstrekning det er mulig legges i tidsrommet mellom kl og kl og fordeles på 5 dager pr uke Dersom det av hensyn til tjenesten anses nødvendig å forskyve arbeidstiden ut over skal det avtales arbeidstidsordninger i samsvar med dette KS-området: Arbeidstidens inndeling, herunder evt innføring av fleksibel arbeidstid, fastsettes etter drøftinger med organisasjonens TV HTA 4 37,5 timer per uke Arbeidstidens plassering (tariffavtale) (2) Virke: - 37,5 timer per uke - 21 kr i tillegg for arbeid mellom 17 og 07 Psykologene i Spekter-Helse: Varierer fra kun AML-henvisning til tilnærmet lege-kopi 6

7 I helseforetakene for Psykologforeningen i området Spekter-Helse Generelt utgangspunkt Arbeidsmiljøloven (AML), herunder kap 10 Arbeidstid Arbeidstidens lengde dvs 37,5 timer pr uke og ikke 40,0 som i AML B-delene og særavtaler Arbeidstidens plassering godtgjørelser, m.v pauser TIL SAMMEN 21 ULIKE VARIANTER Status i B-delene for Psykologforeningen i området Spekter-Helse Arbeidstidens lengde er (gjennomsnittlig) 37,5 timer/uke, og følger for øvrig AML. Psykologer er (som hovedregel) dagarbeidere. Alminnelig arbeidstid legges (som hovedregel) i tidsrommet mandag - fredag kl Unntak kan avtales (i særavtale) - Unntak kan/skal drøftes. Hvis unntak blir aktuelt avtales godtgjørelser i særavtale. Ulempetillegg og vaktbestemmelser er avtalt fullt ut i B-delen og utløses ved annen arbeidstid enn vanlig dagtid. Drøftingsrett på behov for og omfang av vaktordninger. Drøftingsrett på annen plassering av arbeidstiden enn vanlig dagtid. Arbeidsplan og oversikt Arbeidsplan aml 10-3 Skal utarbeides dersom arbeidstakerne arbeider til ulike tider på døgnet Drøftes med tillitsvalgte senest 2 uker før iverksettelse Oversikt over arbeidstiden aml 10-7 Skal foreligge oversikt som viser hvor mye den enkelte arbeidstaker har arbeidet 7

8 Rett til fleksibel arbeidstid AML 10-2 (3) Dersom det kan gjennomføres uten vesentlig ulempe for virksomheten Ikke definert, men intensjonen er forskjellige former for fleksibel organisering av arbeidstiden ivareta arbeidstakerens ønske om mer fleksibilitet og større innflytelse over egen arbeidstid Eksempler Fleksitidsordning Innarbeide ekstra arbeidstid som kan avspaseres i ettertid Arbeidsgiver og arbeidstaker må i fellesskap finne løsninger Rett til redusert arbeidstid AML 10-2 (4) Arbeidstaker som har fylt 62 år eller som av helsemessige, sosiale eller andre vektige velferdsgrunner har behov for det Dersom det kan gjennomføres uten vesentlig ulempe for virksomheten Vektige velferdsgrunner for arbeidstakeren Eks: Foreldre med barn under 10 år Vesentlig ulempe for virksomheten Generell ulempe ikke nok Må medføre urimelig store praktiske konsekvenser Avveining av arbeidstakerens og virksomhetens interesser Tvisteløsningsnemnda avgjør ved uenighet Tidsfrist på fire uker fra arbeidsgivers avslag Rett til fritak fra overtid AML 10-6 (10) Arbeidstakeren har rett til å bli fritatt fra å utføre arbeid utover avtalt arbeidstid når vedkommende av helsemessige eller vektige sosiale grunner ber om det Arbeidsgiver plikter også ellers å frita arbeidstaker som ber om det, når arbeidet kan utsettes eller utføres av andre Arbeidstaker må selv be om fritak Eksempler på vektige sosiale grunner Pass av mindreårige barn, større familiebegivenheter, andre sosiale aktiviteter som blir skadelidende Disponert fritiden til gjøremål som vanskelig kan utsettes Personlige grunner må vurderes ut fra et skjønnsmessig grunnlag 8

9 Unntak fra arbeidstidsbestemmelsene (1) AML Arbeidstakere i ledende og særlig uavhengig stilling kan unntas fra AMLs arbeidstidsbestemmelser Unntaket gjelder ikke bestemmelsene i 10-2 første, andre og fjerde ledd (forsvarlighetskrav) I overenskomstene (A2- og/eller B-deler) Ledelsen / ledergruppen og de som deltar i B- forhandlinger på arbeidsgivers side Evt flere ledernivåer ut fra konkret vurdering Innebærer ikke automatisk unntak fra AMLs bestemmelser Unntak fra arbeidstidsbestemmelsene (2) AML (4) Fagforening med innstillingsrett etter arbeidstvistloven eller tjenestetvistloven kan, med unntak av 10-2 første, andre og fjerde ledd og syvende ledd, inngå tariffavtale som fraviker bestemmelsene i dette kapittel Gjelder særlig arbeidstidens lengde Men også hvileperioder og bruk av overtid Innstillingsrett forutsetter medlemmer Godtgjørelser for særskilt arbeidstid (ulempetillegg) Bør få kompensasjon når man jobber mer ubekvemt Allmenn oppfatning og innarbeidet praksis Er avtaleregulert i tariffavtalene Men ikke i alle helseforetak for psykologene ennå Tilleggets størrelse er et forhandlingsspørsmål Beredskapsvakt? Hovedregel at det regnes med i den alminnelige arbeidstid med 1/7 Må inngås særavtale 9

10 Særavtaler om arbeidstid Arbeidsgiver kan mene at det er behov for annen arbeidstid Skal alltid involvere foretakstillitsvalgte Foretakstillitsvalgte forhandler Samarbeid med sekretariatet Fullmakt fra Akademikerne / Psykologforeningen sentralt for å kunne inngå særavtale? Fremtidens arbeidstid? Samfunnets utfordringer Psykologenes utfordringer Arbeidsgivers holdninger Arbeidstakernes holdninger Hva skjer? Exit normalarbeidsdagen?? Psykologarbeidstid (i HFene) Hittil: Dagtid (mandag fredag kl ) de fleste steder Aktuelle behov og ønsker nå? 10

11 Psykologarbeidstid (i HFene) Aktuelle behov og ønsker nå: På kveldspoliklinikk i prosjekt ventelistereduksjon/fristbrudd På kveldspoliklinikk i prosjekt raskere tilbake På kveldspoliklinikk i ordinær drift / utvidet åpningstid I vaktordninger i Ambulante akutteam (alene eller sammen med andre) I vaktordninger ved akutt-/døgnenheter (sammen med legene) Med spesielle behandlingsopplegg som MST, DBT, mm (alene / sammen med andre) Med noe som må foregå på ettermiddag / kveld / helg Eks: gruppeterapier, veiledningsgrupper, undervisning, ambulant tjeneste, mm (alene / sammen med andre) Psykologforeningen mener Arbeidstidsordninger skal være forenlige med et langt yrkesliv. Dagarbeidstid er fortsatt hovedregelen Mange psykologfunksjoner forutsetter samarbeid med andre som kun er til stede på dagtid Arbeidstid utenfor alminnelig dagarbeidstid (dvs avvik fra regelen) må være faglig godt begrunnet Psykologens rolle og funksjon skal ligge til grunn Generelt ønske om økt fleksibilitet, ressursutnyttelse, etc. er ikke nok Arbeidstidsordninger for psykologer skal ha gode faglige og økonomiske betingelser. Deltakelse i utvidet arbeidstid skal være frivillig for den enkelte. Det skal være en kollektiv sikring av rammer for lokal og individuell fleksibilitet. Arbeidstid i tariffoppgjør (HFene) Avtales lokalt i B-delene Må forventes krav i kommende oppgjør Spekter presser på: «folk må jobbe når de trengs» Bedre utnyttelse av kapasitet Ønsker endringer i avtalte arbeidstidsordninger Legene, Sykepleierne, Hjelpepleierne, (flere??) Tillitsvalgte gir innspill til foretakstillitsvalgte 11