HMS-faglig forum. Arbeidstilsynets erfaringer fra 2008 og satsningsområder framover. Arne M Feragen regiondirektør Arbeidstilsynet Midt-Norge

Transkript

1

2 HMS-faglig forum Arbeidstilsynets erfaringer fra 2008 og satsningsområder framover Arne M Feragen regiondirektør Arbeidstilsynet Midt-Norge

3 Ny organisering av etaten Flytting av direktoratet fra Oslo til Trondheim Etablering av 7 regioner i stedet for 12 distrikt Regionmodell for mer robuste fagmiljøer i utadrettet virksomhet Endret kompetansestrategi mellom direktorat og regioner Oppgaver i direktoratet - rendyrking av det overordnede og strategiske Bedre koordinering og ledelse mellom direktorat og regioner. Strukturer og arbeidsformer med sikte på en fleksibel, endringsdyktig og dynamisk organisasjon Nasjonal koordinering Strategisk Plan

4 Matriseorganisering Fagansvar 7 satsningsområder Nasjonale oppgaver Kompetansenettverk Nasjonale prosjekt program

5 Arbeidsmiljøtilstanden i Norge Norge har svært høy deltagelse i arbeidslivet sammenlignet med andre land Den norske arbeidsmiljøstandarden er i hovedtrekk god Langtidssykefraværet er høyt personer i arbeidsfør alder står utenfor arbeidsstyrken Vi ser en økning i helseproblemer knyttet til psykiske belastninger som stress, emosjonelle påkjenninger, vold og trusler, konflikter og trakassering Samtidig eksisterer fortsatt alvorlige arbeidsmiljøproblemer som ulykker, skader, luftveissykdommer, allergier og arbeidsbetinget kreft

6 Arbeidstilsynet Midt-Norge Stab Regionkontor og tilsynskontor Trondheim Tilsynskontor Ålesund Tilsynskontor Kristiansund

7 Antall tilsyn pr. 29. oktober

8 Reaksjonsgrad pr. 29. oktober 67% 60% 51% 43%

9 Arbeidsskadedødsfall så langt i dødsulykker i Norge 12 knyttet til landbruket 5 i bygg og anlegg 38 totalt i i Midt-Norge Totalt 7 i 2007

10 Arbeidstilsynets Satsningsområder i perioden Arbeidsulykker Muskel- og skjelettplager Psykiske belastninger Tilrettelegging og oppfølging av sykemeldte og arbeidstakere med redusert arbeidsevne Kjemisk og biologisk eksponering Sosial dumping Unge arbeidstakere

11 Alvorlig ulykkesrisiko Oppfølging av alvorlige ulykker og akutte hendelser er en sentral del av Arbeidstilsynets arbeid og vil fortsatt være det. De mest ulykkesutsatte næringer er bygg og anlegg, landbruk, transport og verfts- og verkstedindustri. Deltar både i granskning av selve hendelsen og årsaksforhold bak ulykken, men stiller også krav til virksomhetene om forbedringer av det systematiske HMS-arbeidet for å unngå at slike hendelser skjer igjen Arbeidsulykker Utrykning sammen med politiet Anmodning om etterforskning Vurdering/innstilling - politidokumenter Melding om ulykker med personskade. Se:

12 Arbeidsskadedødsfall Utvikling basert på statistikk Antall arbeidsskadedødsfall

13 Noen kommentarer til 2008-tallene Arbeidsutstyr (truck, gravemaskin, traktor, betongbil, løfterigg) var involvert i 22 av 43 dødsulykker 14 førere, hvorav 6 hadde forlatt kjøretøyet 1 kvinne og 42 menn er forulykket. Gjennomsnittsalder er 44 år Landbruket har, som vanlig høye tall (12 mot 4 for hele 2007) En annen næring som ikke har vært gjenganger tidligere, er Andre sosiale og personlige tjenester( nærmere bestemt Avløps- og renovasjonsvirksomhet, gjenvinning osv) hvor det er 4 arbeidsskadedødfall så langt i 2008

14 Ser vi en slik økning blant utenlandske arbeidstakere spesielt? Utenlandske forulykkede 1. halvår 2008 Når det gjelder utenlandsk arbeidskraft er det ti forulykkede med annet statsborgerskap enn norsk (1 rumensk, 1 tysk, 1 finsk, 1 svensk, 3 ukrainske*, 1 polsk, 1 litauisk og 1 latvisk) Det er utfordringer knyttet til registrering av arbeidsskadedødsfall når forulykkede er utenlandske statsborgere uten fast bosted i Norge. Samtidig er det grunn til å tro at gruppen kan være spesielt utsatt for arbeidsskader på grunn av tidsbegrensede arbeidsavtaler, språkproblemer, dårlige arbeidsbetingelser, og fordi de arbeider i risikoutsatte næringer. Arbeidsskadedødsfall som tilhører den svarte økonomien blir ikke meldt til Arbeidstilsynet Opplistingen viser imidlertid at det ikke er overvekt av arbeidstakere fra nye EU-land, som vi forbinder med mulig sosial dumping. De ti forulykkede er heller ikke ansatt i næringer vi først og fremst forbinder med arbeidsinnvandring. To var ansatt i Industrien (nærmere bestemt i næringa Bygging og reparasjon av skip og båter), to i Andre sosiale og personlige tjenester (nærmere bestemt i Innsamling og håndtering av annet avfall), de øvrige var to innen Transport, tre innen Utvinning og en innen Annen forretningsmessig tjenesteyting (utleie av arbeidskraft) *Ulykke i Barentsburg, Svalbard

15 Muskel og skjelettplager Gjøre flere tilsyn i virksomhetene, og særlig i sektorer som helse, omsorg, undervisning og transport Utvikle tilsynspraksis som ivaretar behovet for en helhetlig og tverrfaglig tilnærming Drive veiledning og holdningsskapende arbeid rettet mot å skape helsefremmende arbeidsplasser, forebygge muskel- og skjelettplager og informere om gode løsninger Stille krav i byggesaksbehandlingen og rette mer oppmerksomhet mot universell utforming

16 Psykiske belastninger Tidspress, manglende integritet i arbeidet, konflikter, vold, trusler og trakassering, er faktorer som fører til helseskadelige arbeidsmiljøforhold Mange rapporterer arbeidsbetinget stress, og dette gir økt risiko for å utvikle muskel- og skjelettplager, psykiske og andre fysiske plager Et økende antall arbeidstakere sier at de er utsatt for vold og trusler fra klienter, kunder, elever og publikum i arbeidet Samtidig melder flere fra om konflikter og trakassering fra ledere og kollegaer på jobb

17 Kjemisk og biologisk eksponering Implementere eget og internasjonalt regelverk på kjemiområdet Gjennomføre tilsyn i bransjer og virksomheter der det er størst risiko for luftveis- og hudlidelser, nevrologiske skader og arbeidsbetinget kreft Bidra til at virksomhetene har god nok kunnskap om egne kjemiske og biologiske eksponeringsforhold Føre tilsyn med at produsenter og importører av kjemikalier utarbeider tilfredsstillende HMS-datablad og merkeetiketter (markedskontroll)

18 Arbeids- og oppholdstillatelser Sikkerhet Arbeidstid, arbeidskontrakter Sosial dumping Lønn, betalingsforhold (bygg og anleggsbransjen) Boligforhold (akseptabelt) Prioriterte bransjer - bygg & anlegg, landbruk/gartnerier, skipsverft (spesielt Sunnmøre) Samarbeid med politi og skattemyndigheter Krevende tilsyn - språk, vanskelig å finne ut hvem som er ansvarlig arbeidsgiver

19 Unge arbeidstakere Statistikk viser at unge arbeidstakere er mer utsatt for risikoforhold som ulykker, støy og tunge løft i arbeidslivet enn eldre arbeidstakere Ulykkene er ofte av mindre alvorlig karakter og uten dødelig utgang, noe som gjør at de får mindre oppmerksomhet enn andre ulykker For å minimere omfanget av de arbeidsmiljøproblemer vi gjør rede for i arbeidsmiljøanalysen, er det viktig å komme tidlig på banen og nå de som er på vei inn i arbeidslivet med relevant informasjon

20 Roller og ansvar i HMS-arbeidet Tillitsvalgte AMU Ledelse Verneombud BHT

21 Oppsummering Svært mange seriøse virksomheter som har forstått at det å ha fokus på HMS og KS gir god avkastning i et langsiktig tidsperspektiv Godt arbeidsmiljø er et konkurransefortrinn når det gjelder det å rekruttere og beholde medarbeidere i et stramt arbeidsmarked Samfunnsøkonomisk er fortsatt potensialet stort. Alt for mange som havner utenfor arbeidslivet på grunn av helseplager som kunne ha vært unngått