Roller i arbeidsmiljøarbeidet (HMS) Advokat Bjørn Saugstad 25.feb. 2013

Transkript

1 Roller i arbeidsmiljøarbeidet (HMS) Advokat Bjørn Saugstad 25.feb. 2013

2 Bruke HMS-begrepet istedenfor arbeidsmiljøarbeid Hva er HMS ( Helse-, miljø og sikkerhet )? Arbeidsmiljøloven (Aml) 3-1. For å sikre at: «hensyn til arbeidstakers helse, miljø og sikkerhet blir varetatt skal arbeidsgiver sørge for at det utføres systematisk helse-, miljø og sikkerhetsarbeid på alle plan i virksomheten» Dette skal gjøres «i samarbeid med arbeidstakerne og deres tillitsvalgte». Også eget forskriftsverk! Internkontroll. s2

3 Plikter for arbeidsgiver ifm. HMS (AML 3-1(2)) Arbeidsgiver må fastsette mål for HMS Ha oversikt over virksomhetens organisasjon Kartlegge farer og problemer og vurdere risikoforhold, utarbeide planer og iverksette tiltak for å redusere risikoen. Vurdere om arbeidsmiljøet vil være i samsvar med lovens krav, ved planlegging og endring i virksomheten Iverksette rutiner for å avdekke, rette opp og forebygge overtredelser av fastsatte krav Sørge for arbeid med forebygging og oppfølging av sykefravær Sørge for kontroll med arbeidsmiljø og arbeidstakernes helse s3

4 Men ikke bar et ansvar for arbeidsgiver. Se på de ulike aktørers rolle Hvilke aktører finns med ulike roller: Arbeidsgiver Arbeidstaker Verneombud Arbeidsmiljøutvalg Bedriftshelsetjenesten Arbeidstilsynet Tillitsvalgte Sjefen ( rektor og styrer ) Etterpå. Kort gå gjennom disse rollene. s4

5 Begreper Rolle. Posisjon. Funksjon. Burde skille, men jeg «jukser litt» og forholder meg til rollebegrepet. s5

6 Alle har plikt til å delta i HMS- arbeidet Dette er: Både juridisk og moralsk forankret Juridisk: AML 2-3: Definerer arbeidstakers medvirkningsplikt Arbeidstaker skal medvirke ved utforming, gjennomføring og oppfølging av virksomhetens HMS. Arbeidstaker deltar i det organiserte verne-, og miljøarbeidet. Selv om alle skal delta så er det definert ansvarsfordeling NEDENUNDER: Mer om ansvarsfordelingen. s6

7 Arbeidsgivers rolle Gjerne HMS- rådgiver/hr-rådgiver osv. ( Kjært barn har mange navn ). Utsatt posisjon. Agent for arbeidsgiver? Eller?? Arbeidsgiver har det formelle ansvaret for at arbeidsmiljøet er «fullt forsvarlig: AML 2-1. Eks: Arbeidsgiver har ansvar for at AML blir fulgt. Ansvaret kan ikke delegeres, men det kan oppgavene. Ansvar for at verneombud blir valgt Ansvar for at AMU blir oppnevnt s7

8 Arbeidstakernes rolle Viktigste del? Her realiseres HMS- arbeidet. Har medvirkningsplikt. Følge gitte retningslinjer. Plikt til å melde om forhold som ikke fungerer etter hensikten. Har selv rett til å stanse arbeid når de skjønner, eller burde ha skjønt at liv og helse blir satt i fare. s8

9 Verneombudets rolle Eget kap. 6 i AML beskriver rolle/ arbeidsoppgaver. Se også forskrift om organisering, ledelser og medvirkning. Velges av arbeidstakerne og representerer arbeidstakernes interesser. Omfattende funksjoner og rettigheter som går ut over arbeidsgiver styringsrett. Problem for enkelte arbeidsgivere? Arbeidstakerne kan melde fra om HMS-relaterte problemstillinger med verneombudet. Jobben vil kunne medføre konflikter, både i forhold til arbeidsgiveren og de ansatte. Deltar når Arbeidstilsynet gjennomfører kontroll. Når det er flere verneombudm velges hovedverneombud s9

10 Arbeidsmiljøutvalgets (AMUs) rolle Reguleres av AML kap. 7. Se særlig 7-2. Se også forskrift om organisering, ledelse og medvirkning Ved minst 50 ansatte skal AMU opprettes, frivillig ved mellom ansatte. Like mange arbeidsgiver- som arbeidstakerrepresentanter. Ledervalg går på omgang, ett år som gangen. Utfordrende? Verneombud skal være representert i AMU. Consensus? s10

11 Bedriftshelsetjenestens (BHTs) rolle Ut- pkt. AML 3-3. Pålegg om BHT? Bistår HMS- apparatet (arbeidsgiver, verneombud og AMU). Fokusere på den medisinske helsen og hvordan tilrettelegge slik at en unngår sykdom og skader. Nøytralitet viktig. Ikke arbeidsgivers gissel. Risikovurdering viktig s11

12 Arbeidstilsynets rolle Følger av AML Forvalter tilsynet med arbeidsmiljøloven og tilhørende forskrifter. Gjennomfører inspeksjoner og tilsyn Gir pålegg om utbedring dersom en oppdager feil og mangler. Går ikke inn i løsning av den enkelte sak, men bistår på systemnivå. s12

13 Tillitsvalgtes rolle AML kap 8. sier noe om informasjon og drøfting, men dette har liten praktisk betydning i virksomheter der det er tariffavtale. Organisasjonsfrihet i Norge. Derfor hviler ikke HMS-arbeidet etter AML på de tillitsvalgte. Men: Deltar i drøftinger relatert til arbeidsmiljøet i virksomheten Ikke primæraktivitet når det gjelder arbeidsoppgaver som verneombudet allerede utfører. Men kan stille krav til HMS- rådgiver og verneombud. Legitimitet hops de ansatte øker når tillitsvalogte har kunnet komme med innspill. s13

14 Utdanningsforbundets hefte om personalsaksarbeid side 13 Verneombudet valgt og har oppgaver i samsvar med AML. Representerer alle arbeidstakerne på arbeidsplassen. Tillitsvalgte valgt med rettigheter ift. hovedavtalen og Utdanningsforbundets politikk. I personalsaksarbeid, relatert til arbeidsmiljøspørsmål, kan både verneombud og tillitsvalgte ha en viktig rolle. De kan til dels være overlappende. Tommerfingerregel: Saker med betydning for enkeltmedlemmers rettigheter, da bistår tillitsvalgte. Verneombudet bistår først og fremst dersom oppgavene er rettet mot generelle tiltak for å skape et gidt arbeidsmiljø Er overlapping heldig eller uheldig? s14

15 Sjefen Arbeidsgivers representant Overordnet lederansvar for hvordan arbeidsoppgavene gjennomføres. Dette har til konsekvens at vedkommende har en viktig rolle i HMS- arbeidet. s15

16 s16

17 s17

18 s18