Rollag kommune Møteinnkalling Utvalg: Kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen på Rollag kommunehus Dato: 23.10.2014 Tidspunkt: 18:00 Sakenes dokumenter ligger til gjennomsyn på sekretærens kontor. Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf. 31023000. Anser noen at de er inhabile i en sak, må det meldes fra om dette. Utvalget vil ta standpunkt til inhabilitetsspørsmålet, jfr forvaltningsloven. Vararepresentanter møter etter nærmere melding. Rollag kommune, Dag Lislien ordfører
Sakskart: Utvalgs Saksnr: Sakstittel Lukket/åpen PS 59/14 Godkjenning av protokoll fra møtet 11.09.14 PS 60/14 PS 61/14 PS 62/14 PS 63/14 PS 64/14 PS 65/14 PS 66/14 PS 67/14 Meldinger og orienteringer Handlingsprogram og økonomiplan 2015-2018 og budsjett 2015 Tertialrapport 2/2014 med budsjettregulering Tertialrapport 2/14 Idrettsskolen Numedal Folkehøgskole Høringsuttalelse - Regional plan for verdiskapning og næringsutvikling for Buskerud fylkeskommune Sluttbehandling av reguleringsplan for Veggli næringspark Kommunestyrevalget og fylkestingsvalget 2015 fastsetting av valgdag Politivedtekter for Rollag kommune
PS 59/14 Godkjenning av protokoll fra møtet 11.09.14
ROLLAG KOMMUNE Rollag : 16.10.2014 Arkiv : 033 Saksmappe : 2013/60 Avd. : Sentraladministrasjonen Saksbehandl er : Else Berit Grette Meldinger og orienteringer Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Utvalgssak Kommunestyre 23.10.2014 60/14 Ordføreren orienterte om:
ROLLAG KOMMUNE Rollag : 16.10.2014 Arkiv : 150 Saksmappe : 2014/513 Avd. : Rådmann Saksbehandl er : Hans Henrik Thune Handlingsprogram og økonomiplan 2015-2018 og budsjett 2015 Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Utvalgssak Kommunestyre 23.10.2014 61/14 Utvalgsleders forslag til vedtak: Presentasjonen tas til orientering. Fakta: Rådmannen vil presentere sitt forslag til Handlingsprogram med økonomiplan 2015-2018 og budsjett 2015. Formannskapet skal vedta sitt forslag til Handlingsprogram med økonomiplan 2015-2018 og budsjett 2015 i møte 13.11.14. Formannskapets forslag til Handlingsprogram med økonomiplan 2015-2018 og budsjett 2015 legges deretter ut til alminnelig ettersyn. Kommunestyret får Handlingsprogram med økonomiplan 2015-2018 og budsjett 2015 til behandling i møte 12.12.14.
ROLLAG KOMMUNE Rollag : 02.10.2014 Arkiv : 153 Saksmappe : 2014/306 Avd. : Rådmann Saksbehandl er : Hans Henrik Thune Tertialrapport 2/2014 med budsjettregulering Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Utvalgssak Formannskapet 09.10.2014 49/14 Kommunestyre 23.10.2014 62/14 Vedtak i Formannskapet- 09.10.2014 innstilling til kommunestyret: 1. Rapporten for 2. tertial 2014 tas til etterretning. 2. Følgende tiltak forskyves i tid: a. oppstart av arbeidet med rullering av kommuneplanens arealdel endres til 2015-2016 b. Oppstart for forprosjektet Prøveboliger endres til 2015 3. Følgende budsjettregulering gjennomføres: Budsjettreguleringer: Rammen til Helse og omsorg økes med 1 300 000 Rammen til Fellestjenesten (IKT) økes med 150 000 Inntekter fra eiendomsskatt økes med -230 000 Andre generelle statstilskudd reduseres med 250 000 Kraftomsetning reduseres med 100 000 Kompensasjon for lønnsoppgjør 2014 økes med 400 000 Redusert arbeidsgiveravgift fra 1.7.2014 reduseres med -1 430 000 Premieavvik/amortisering økes med -540 000 Behandling i Formannskapet- 09.10.2014:
Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Utvalgsleders forslag til vedtak: 1. Rapporten for 2. tertial 2014 tas til etterretning. 2. Følgende tiltak forskyves i tid: a. oppstart av arbeidet med rullering av kommuneplanens arealdel endres til 2015-2016 b. Oppstart for forprosjektet Prøveboliger endres til 2015 3. Følgende budsjettregulering gjennomføres: Budsjettreguleringer: Rammen til Helse og omsorg økes med 1 300 000 Rammen til Fellestjenesten (IKT) økes med 150 000 Inntekter fra eiendomsskatt økes med -230 000 Andre generelle statstilskudd reduseres med 250 000 Kraftomsetning reduseres med 100 000 Kompensasjon for lønnsoppgjør 2014 økes med 400 000 Redusert arbeidsgiveravgift fra 1.7.2014 reduseres med -1 430 000 Premieavvik/amortisering økes med -540 000 Fakta: Tertialrapporten legges fram etter mal basert på handlingsprogrammet og budsjettet for 2014. Første del av rapporten inneholder status på de tiltakene som inngår i handlingsprogrammet. Under satsningsområde næringsutvikling, finner en status for arbeidet med omstillingsprogrammet Andre del av rapporten gir status på nøkkeltall og måleindikatorer for den enkelte enhet. Deretter vises samlet oversikt over kommunens økonomisk status for drift og investeringer pr. 2. tertial. Tertialrapporten gir også en status på utvikling av sykefravær, finansforvaltningen og demografi. I tillegg gis det er status på verbalpunktene i budsjettvedtakene for de enkelte år. Vurdering: Aktivitetsnivået i kommunen er fortsatt høyt, både i forhold til den løpende driften og i forhold til de mange utviklingsprosjektene som foregår. Dette kan til tider være utfordrende for en liten organisasjon som Rollag kommune med forholdsvis begrensede ressurser. Samtidig viser statusen på arbeidet med tiltakene i handlingsprogrammet at det er god framdrift på de fleste områdene. Det er likevel noen tiltak som ikke har framdrift som planlagt. Noe av forklaringen på dette er manglende kapasitet i administrasjonen til gjennomføring. Her nevnes oppstart av arbeidet med rullering av kommuneplanens arealdel. Rådmannen foreslår at tiltaket forskyves til 2015-2016. Forprosjektet Prøveboliger så langt ikke påbegynt. Rådmannen foreslår at forprosjektets oppstart utsettes til 2015.
Den økonomiske statusen pr. 2. tertial viser et merforbruk innenfor enheten Helse og Omsorg. Hovedårsaken til merforbruket er at kommunen opplever et økt tjenestebehov innenfor disse tjenestene i 2014 sammenlignet med året før. Dette har bl.a. resultert i at de innsparinger som ble lagt til grunn i budsjettet heller ikke har latt seg realisere. Det er i tertialrapporten estimert et merforbruk ved årets slutt på 1.3 millioner kroner. Det foreslås derfor at enhetens budsjettramme økes med tilsvarende beløp. Det varsles også et merforbruk i Fellestjenesten på 150.000 kroner. Dette skyldes i hovedsak økte utgifter i forbindelse med nødvendig oppgradering og flytting av IT-systemer (fellessystemer for numedalskommunene) over til felles IKT-plattform i Kongsbergregionen. Nytt driftsmiljø i Kongsbergregionen vil resultere i lavere årlige driftskostnader. Øvrige enheter ansees å ha tilfredsstillende status i forhold til periodisert budsjett. Kommunens skatteinngang pr. 2. tertial er ca. 0,5 millioner kroner lavere enn periodisert budsjett, men ca. halvparten av dette kompenseres gjennom økning i inntektsutjevningen i rammetilskuddet. De største skattemånedene er september og november. Ved innføring av nye retningslinjer for differensiert arbeidsgiveravgift fra 1.juli 2014, vil Rollag kommune (i overgangsåret 2014) få reduserte utgifter, uten at skjønnsmidlene i rammetilskuddet reduseres. Dette utgjør ca. 1,4 millioner kroner. Rådmannen vil foreslå at disse midlene omdisponeres til å finansiere merforbruket i Helse og Omsorg samt Fellestjenesten. Det foreslås også andre justeringer i budsjettet som i sum gjør at samlet drift pr. 2. tertial er i balanse. Investeringsregnskapet har en bevilget ramme i 2014 16,6 millioner kroner. Det er gjennomført tiltak for 5,8 pr 2. tertial i år. Viser til detaljert oversikt i rapporten. Det samlede sykefraværet i organisasjonen pr. 2 tertial er på 5,17 %. Dette er en nedgang på 2,08 prosentpoeng fra 2. tertial i 2013. Korttidsfraværet er 1,53 %, mens langtidssykefravær er 3,64 %. Rådmannens forslag til konkusjon 1. Rapporten for 2. tertial 2014 tas til etterretning. 2. Følgende tiltak forskyves i tid: a. oppstart av arbeidet med rullering av kommuneplanens arealdel endres til 2015-2016 b. Oppstart for forprosjektet Prøveboliger endres til 2015 3. Følgende budsjettregulering gjennomføres: Budsjettreguleringer: Rammen til Helse og omsorg økes med 1 300 000 Rammen til Fellestjenesten (IKT) økes med 150 000 Inntekter fra eiendomsskatt økes med -230 000 Andre generelle statstilskudd reduseres med 250 000 Kraftomsetning reduseres med 100 000 Kompensasjon for lønnsoppgjør 2014 økes med 400 000 Redusert arbeidsgiveravgift fra 1.7.2014 reduseres med -1 430 000 Premieavvik/amortisering økes med -540 000
Vedlegg: Tertialrapport 2/14 for Rollag kommune ROLLAG KOMMUNE Rollag : 14.10.2014 Arkiv : 150 Saksmappe : 2014/329 Avd. : Sentraladministrasjonen Saksbehandl er : Else Berit Grette Tertialrapport 2/14 Idrettsskolen Numedal Folkehøgskole og Rollag Ressurssenter KF. Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Utvalgssak Styret for Idrettsskolen Numedal folkehøgskole og Rollag Ressurssenter KF. 10.10.2014 46/14 Kommunestyre 23.10.2014 63/14 Innstilling til kommunestyret 23.20.2014: Rollag kommunestyre tar Tertial 2/14 for Idrettsskolen Numedal folkehøgskole og Rollag Ressurssenter KF med økonomirapport for utgang august 2014 til etterretning. Styret for Idrettsskolen Numedal folkehøgskole vedtak i sak 46/14: Det er et ønske å fordele elev-innbetalinger jevnt på alle mnd., slik at det blir lettere å lese tertialrapporter. Styret for Idrettsskolen Numedal folkehøgskole tar Tertial 2. med økonomirapport for utgang august 2014 til etterretning. Vedlagt ligger Økonomisk oversikt utgang august 2014. Samt handlingsplan opp mot satsingsområder.
Regnskapet pr. 30.08.14 opp mot budsjett 2014 har et mindreforbruk på kr. 2 209 635. Tilsvarende mindreforbruk for tertial 2 i 2013 var 1 690 300. Beløpet kan i hovedsak relateres til et stort engangsbeløp på skolepenger i august. Vedlagt ligger også rapportering på tertial 2 i forhold til Arbeidsprogram for 2014. Dette omhandler målindikatorer og arbeidsprogram på større utredninger, planarbeider, og interkommunalt samarbeid. Vurdering: Drift. Tertial 2. Regnskap viser lite avvik i forhold til budsjett. Ingen alarmerende avvik på store poster. Forbruk i % av budsjett for tertial 2 viser 55% på lønn. Her er det lagt inn en buffer for å ta høyde for tariffoppgjøret. Sammenlignet med 2013 er forbruk lønn 2% lavere pr. utgang august i 2014. På varer og tjenester, finansutgifter og overføringer er det brukt 52% av budsjett. Det er en del bedre enn tidligere år. Sum utgifter inkludert lønn har et forbruk på 54% på årsbasis. Dette er 10% lavere enn i tilsvarende tertial i 2013. På inntektssida har skolen fått inn 63% av budsjetterte inntekter. Inntekter er i hovedsak elevinnbetalinger gjennom skolepenger og statstilskudd. Jmfr. tertial 2 i 2013 ligger inntektene 17% lavere. Foretaket har revidert budsjettet med kr. 765 000.- På bakgrunn av forventa inntekts reduksjon jmfr. færre elever. Salgsinntekter for skolens Ekstraordinære virksomhet utleie, kurs og sommerdrift har generert en inntekt pr. utgang august på kr. 254 323.-( Budsjett på ekstraordinær virksomhet var svært ambisiøst). Tertial 2 viser tendens til at skolen ikke klarer å nå inntektsmål. For Rollaghallen og Svømmehallen er inntekter i samsvar med budsjett. Idrettsskolens budsjett har den tida skolen var en enhet i Rollag kommune, eller nå som et kommunalt foretak, ikke vært periodisert på lik linje med kommunens øvrige budsjett. Skolen har hatt nytte av månedsrapporter og sammenligning på forrige år, og eventuelt flere år tilbake. Idrettsskolen har siste 7 år generert overskudd på drift. Investeringer Rollaghallen. Byggeregnskap for Rollaghallen står med kr. 4 608 129.-, uinndekket regnskapsavslutning i 2013. Idrettsskolen har effektuert regnskapsavslutning med generalentreprenør jmfr. kommunestyrets vedtak i saken. Idrettsskolen har effektuert lånopptak på kr. 1 585 593. Føring skjer ved regnskapsavslutning 2014. Investeringer Rehabilitering svømmehallen. Budsjett på 4 375 000 er inkludert mva. Oras AS Kongsberg vant anbudet på bytte av ventilasjonsanlegg. Det er skrevet kontrakt med firmaet. Arbeidet med å skifte ventilasjonsanlegg er påbegynt.. Det forventes bruk av investeringsfondet kr. 810 000.- i 2014. Handlingsplan opp mot satsingsområder i Kommunedelplan. Denne er markert med fargekode rødt = alarm, gult = avventende, og grønt = ok. Det er noen røde markeringer. Punkt 6.1 Elevtall: Opptak høst 2014, 76 elever. Tertial 1. stipulerte elevtall på bakgrunn av søknadstall, til 75. Det er nådd.
Endelige tall fra Informasjonskontoret for folkehøgskolene viser en generell nedgang på elever til idrettslinjer på 25%. Om dette er et engangstilfelle, eller en trend som vil vare over tid er uvisst. Skolens drift er justert i forhold elevtall på 75. Punkt 6.2 Skolens bidrag til Folkehelse i Rollag kommune er betydelig. I form av treningstilbud for voksne gjennom idrettsskolens aktivitetstilbud. For barn gjennom allidrett, og for ungdom gjennom arrangementer som åpen hall. Ellers drifter skolen nå både en svømmehall, en idrettshall og ytre anlegg som fotballbaner, golfbane og sandvolleybaner, og løpebane. Alle arenaer er åpne for lokalbefolkningen. Punkt 6.3 Næringsutvikling; - Inngått samarbeidsavtale med Buskerud Idrettskrets om sommeridrettsleire for barn og ungdom. Dessverre måtte denne avlyses inneværende sommer da det var for få påmeldinger. Vi har stor tro på prosjektet, men både skolen og Buskerud Idrettskrets fikk for liten tid på seg til å markedsføre sommerleiren ut til sine idrettslag. Kontakt med Glassverket Håndball elite er opprettet. Det samme er tilfelle med Triatlon forbundet, som ønsker treningssamling for ungdom lagt til skolen. Skolen er Ta vare skole og samarbeider med Buskerud Fylkeskommune og Trygg trafikk om Trafikksikkerhet. En treningscamp for lag involvert i Trafikksikkerhetsarbeidet er planlagt høst 2014. Punkt 6.4 Nærmiljøutvikling. Skolen har søkt tippemidler til et nærmiljøanlegg for en Jibbebakke. Skolen har fått tilsagn om midler. Arbeidet vil starte opp høsten 2014. For øvrig ligger Tippemiddelsøknader for hoppegrop og klatrevegg inne i kommunale prioriteringer. Punkt 6.5 Barn og unge. Skolen har i 2014 drevet en allidrettsskole for barn mellom 6-10 år, og invitert barn og ungdom til Åpen hall tre ganger. Fravær pr. utgang august 2014. Idrettsskolen KF har hatt 361 sykefraværsdager i perioden. Av dette er 8 dager egenmeldt. Det utgjør en sykefraværsprosent på 11.5%. Skolen har hatt flere langtidssykemeldte. Prosenten er uvanlig høy. Helserapporter gjennomført av Stamina helse på personalet har ingen indikasjoner på at spesielle tiltak må iverksettes på arbeidsplassen. Arbeidsplassen scorer svært høyt på sosialt miljø, trivsel, og arbeidsoppgaver. Alle sykemeldte følges opp etter plan. En liten arbeidsplass faller uheldig ut når flere er langtidssykemeldte. Dette er et slikt tilfelle. Daglig leder/rektors forslag til vedtak: Styret for Idrettsskolen Numedal folkehøgskole tar Tertial 2. med økonomirapport for utgang august 2014 til etterretning.
ROLLAG KOMMUNE Rollag : 16.10.2014 Arkiv : 121 Saksmappe : 2014/551 Avd. : Sentraladministrasjonen Saksbehandl er : Dag Åsmund Bilstad Høringsuttalelse - Regional plan for verdiskapning og næringsutvikling for Buskerud fylkeskommune Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Utvalgssak Kommunestyre 23.10.2014 64/14 Utvalgsleders forslag til vedtak: Rollag kommune har ingen merknader eller innspill til Regional plan for verdiskapning og næringsutvikling, og mener denne planen gir et godt grunnlag for å utvikle et framtidsrettet og en bærekraftig næringsutvikling i Buskerud. FAKTA Næringslivet, virkemiddelaktører, kompetansetilbydere og offentlig sektor har i fellesskap utarbeidet et forslag til Regional plan for verdiskaping og næringsutvikling som skal legge til rette for en fremtidsrettet og bærekraftig næringsutvikling i fylket. Ambisjonen til Buskerud fylkeskommune er at vi skal være et foregangsfylke innen økt verdiskaping og næringsutvikling. Visjonen som foreslås er at Buskerud skal kjennetegnes av lønnsom nyskaping, verdiøkende samspill og globale vinnere. Fylkesutvalget vedtok 17.09.14 å sende vedlagte planforslag på høring og offentlig ettersyn. Høringsperioden er satt til 18.09.14-31.10.14. Utdrag fra følgebrevet til høringen: «Nybrottsarbeid Arbeidet med planen er forankret i hele fylket. I nærmere to år har planprosessen bragt mange mennesker sammen for i fellesskap å peke ut hva som skal prioriteres fremover for å styrke
verdiskaping og næringsutvikling i Buskerud. Engasjementet har vært veldig bra og viljen stor til å bidra. Alle deler av prosessen har vært åpen og det har kommet svært mange innspill. Innspillene er veid og hensyn forsøkt balansert og resultatet fremstår i det planforslaget som nå sendes ut på høring. Det har vært avgjørende å få en felles plan for hele fylket, samtidig som de seks kommuneregionenes egenart anerkjennes. Medvirkning i planfasen Styringsgruppen har siden oppstart av planarbeidet vært ledet av en representant fra næringslivet. Det er næringslivet som planen skal ha effekt for. Aktører fra alle deler av fylket har vært involvert i prosessen. Planarbeidet har tatt utgangspunkt i oppdatert kunnskapsgrunnlag og det har vært tilstrebet å oppnå enighet om dette. Tidlig i planfasen ble det bestilt en utredning ("Mulighetsstudiet vekst og verdiskaping i Buskerud") som senere kom i ny, justert utgave etter planarbeidets 6 regionale halvdagssamlinger. Buskerud Ungdommens Fylkesting (BUFT) har deltatt og har levert innspill til planarbeidet. Det har også vært nedsatt arbeidsgrupper som har bestått av ressurspersoner innenfor de aktuelle temaene i planen. I disse er både fordeling av geografi og sektor hensyntatt for å legge til rette for at plandokumentet skal være relevant for hele fylket. I mai ble det avholdt to regionale møter for å få innspill på helheten og innholdet i alle temaene. Det har vært vektlagt å få deltagelse fra ulike typer aktører som til sammen gir et mangfold i tilbakemeldingene. Om gjennomføring av planen Styringsgruppens utgangspunkt er at dokumentet skal være overordnet. Et partnerskap bestående av aktører fra næringsliv og offentlig sektor vil ha en viktig utviklingsrolle i gjennomføringen av planen gjennom ytterligere konkretisering i årlige handlingsprogrammer. For å lykkes med arbeidet i Buskerud er det avgjørende at alle aktører som jobber med, eller tilrettelegger for, næringsutvikling tar ansvar for gjennomføring av planens prioriteringer. Om høringen av planforslaget Høringen er siste innspillsrunde før endelig plan skal vedtas. Høringen er åpen for alle». Planens visjon Buskerud kjennetegnes av lønnsom nyskaping, verdiøkende samspill og globale vinnere. Mål Økt verdiskaping og produktivitet Delmål Vertskapsattraktivitet Kompetanse Klynger og nettverk Entreprenørskap FoU og Innovasjon Samferdsel Annet Planen gjelder hele fylket, og satsningsområdene er ikke nærings- eller bransjespesifikke. De er valgt fordi de er relevante for store deler av næringslivet. Tiltak vil fremkomme i årlige handlingsprogram. For å nå målene må alle som jobber med, eller tilrettelegge for, næringsutvikling i fylket bidra. Buskerud skal: Ha en sterk samarbeidskultur Være grenseoverskridende Utfordre vante forestillinger
Være et innovativt kraftsenter som legger til rette for nytenking og nyskaping Ha høy konkurransekraft Være et kompetansefylke Tiltrekke seg de beste hodene, flere bedrifter og økte investeringer Planperiode Regional plan for verdiskaping og næringsutvikling har en planperiode på seks år, 2015-2020. Bakgrunn for planen Ønske om ut fra status og utvikling, å utarbeide en plan som bygger opp under Buskeruds regionale planstrategi, «Et bærekraftig og innovativt Buskerud, som fremmer næringsutvikling og bolyst». Status og utvikling Befolkningsvekst i Buskerud, over landsgjennomsnittet de siste fire årene, i stor grad grunnet økt innvandring til fylket. Et lønnsomt næringsliv og at antall arbeidsplasser har vokst raskere er et kjennetegn for fylket. Det er vurdert å være uutnyttede potensialer i alle regioner. Særskilt nevnes det at innvandrere i Buskerud er en for lite utnyttet ressurs både som arbeidstakere, bedriftsledere, forskere og etablerere, og potensialet for bedre utnyttelse bør benyttes mer optimalt. Indikatorer på oppnådde mål Å tiltrekke og beholde kapital, bedrifter og talent (vertskapsattraktivitet) Mer relevant kompetanse for framtiden arbeidsliv (kompetanse) Flere og sterkere klynger og nettverk med verdiskaping som hovedmål (klynger og nettverk) Å fremme flere vekstetablerere med innovasjonshøyde (entreprenørskap) Flere innovative virksomheter i nasjonal og global konkurranse (forskning og innovasjon) Å påvirke til mer effektiv transport av personer og gods for næringslivet (samferdsel) Særskilt om offentlig sektor som fremmer av verdiskaping I planen pekes det særskilt på behovet en offentlig sektor som gir forutsigbare rammevilkår, har et regionalt samarbeid og påvirker nasjonale rammebetingelser. Videre vil en sømløs oppgavefordeling mellom forvaltningsnivåene være viktig for en offentlig tilretteleggingsrolle og som grunnlag for attraktive regioner å etablere virksomhet i eller investere i. Tilgang til næringsarealer og attraktive næringsområder er sentralt for den enkelte kommune, og region. Ikke minst å synliggjøre tilgangen på arealene ansees som viktig, samt generell arealbruk og transportplanlegging. Planen angir en rekke fokusområder og tiltaksområdet for å bygge opp under fylkets ambisjoner, mål og tiltaksområder, som er relevante også i en kommunal aktivitet og tilretteleggerrolle. Det henvises til planen for fullstendig oversikt over planens ambisjon, mål og aktuelle satsningsområder, tiltak mv, som også vil være førende for Rollag kommune. VURDERING Planforslaget er omfattende og helhetlig. Det gir viktige føringer for kommunal virksomhet i Rollag kommune, men også et helhetlig bilde av fokusområder for privat virksomhet. Planen peker på både spesifikke områder for fylkets innsatsområder, men også områder som er viktige for Rollag kommune. Faktagrunnlaget gir viktige input for så vel regionalt nivå som
lokalt nivå. De store flyttestrømmene til byområdene gir utfordringer for Rollag kommune, samtidig som kunnskapen om dette, gir Rollag som samfunn en god mulighet til å kjempe om så vel innbyggere som entreprenører. Prognosene for innbyggertall-utviklingen kontra hva som faktisk har blitt realitet, bør gi grobunn for en fortsatt aktiv holdning og aktivitet, for å søke å oppnå innbyggervekst og sysselsettingsvekst innad kommunen. Omstillingsarbeidet, godt integrert med øvrig kommunal og ordinær virksomhet, gir basis for fortsatt å tenke vekst. Næringsgrunnlaget i Rollag og Numedal gir grobunn for veksttanker, stikk i strid med tidligere offentlig statistikk omkring innbyggerutvikling. Regional plan for verdiskaping og næringsutvikling gir grunnlag for fortsatt positivisme, men det forutsetter aktivitet på kommunalt nivå, for å utløse potensialet. KONKLUSJON Rollag kommune har ingen merknader eller innspill til Regional plan for verdiskapning og næringsutvikling, og mener denne planen gir et godt grunnlag for å utvikle et framtidsrettet og en bærekraftig næringsutvikling i Buskerud. VEDLEGG Sammendrag fra planen Regional plan for verdiskaping og næringsutvikling, høringsversjon pr 01.09.2014 fra Buskerud fylkeskommune.
ROLLAG KOMMUNE Rollag : 30.09.2014 Arkiv : L12 Saksmappe : 2014/339 Avd. : Sentraladministrasjonen Saksbehandler : Dag Åsmund Bilstad Sluttbehandling av reguleringsplan for Veggli næringspark Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Næring, Miljø, Ressurs 07.10.2014 60/14 Kommunestyre 23.10.2014 65/14 Utvalgssak Vedtak i Næring, Miljø, Ressurs- 07.10.2014 innstilling til kommunestyret: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 12-12 godkjenner kommunestyret reguleringsplan for Veggli næringspark jf plankart alternativ 2. Plankart er datert 30.09.2014. Reguleringsbestemmelser er datert 30.09.2014 Det settes følgende vilkår for vedtaket: Plankartet skal være entydig. Hele området må ha reguleringsformål med hjemmel i pbl. og være utformet i samsvar med SOSI-standard. Behandling i Næring, Miljø, Ressurs- 07.10.2014: Rådmannens konklusjon ble enstemmig vedtatt. Utvalgsleders forslag til vedtak Området befares Fakta
Kommunestyret ga i møte 17.10.2013 sak 66/13 mandat til forprosjekt for faghandelssenter i Veggli. En del av forprosjektet er å finne en optimal løsning for utnytting av arealet. I den forbindelse er hele industriområdet i Veggli foreslått omregulert og gitt navnet Veggli næringspark. Hovedutvalget for næring, miljø og ressurs (NMR) vedtok i sak 29/14 den 06.05.2014 å legge planbeskrivelse og to alternative plankart ut til offentlig ettersyn jf PBL 12-10. Foreløpig rapport fra forprosjektet for faghandelssentere ble samtidig sendt ut til høring som vedlegg til reguleringsplanen. Planen ble lagt ut på offentlig høring den 22.05.2014 med frist for uttalelse innen 01.08.2014. Innen fristen har følgende gitt uttalelse: Buskerud fylkeskommune Anmodning om utsatt høringsfrist til 22.09.2014, delvis innvilget av Rollag kommune til 09.09.2014. Ber om at det legges inn hensynssoner for nyere tids kulturminner (tidligere Veggli vegstasjon) med aktuelle bestemmelser. Det er anmodet om at eventuell ny bebyggelse holder god avstand fra det verneverdige gårdstunet Fløtterud på gnr 14 bnr 1, samt opprettholdelse av en vegetasjonssone i en 50 meters avstand mellom næringsbebyggelse og den dyrka marka. Videre er det krevd registrering av eventuelle kullgroper innen planområdet. 8 kullgroper ble funnet innen planområdet (inkl. èn kullgrop i utvidet planområde; LNFR-2-området), og 7 anbefalt frigitt (innen bebyggbart regulert område, på bakgrunn av søknad fra Rollag kommune) uten vilkår om arkeologisk granskning. Riksantikvaren har imidlertid kun godtatt frigivelse av disse 7 kullgropene forutsatt granskning (utgraving) med en estimert samlet kostnad på kr 100.000. Granskning ble opprinnelig forutsatt skulle skje før noe som helst tiltak innen planområdet kunne skje. Kulturminnene ligger i god avstand fra aktuelle byggetiltak nå på kort sikt. Rollag kommune søkte derfor umiddelbart og har fått innvilget av Riksantikvaren at tiltak likevel kan skje uten slik granskning, innen det avgrensede området mellom fv 40, Bakkevegen og ny veg mot øst/nord iht reguleringsplanen. Begrunnelsen for søknaden var at regulant (Rollag kommune) ikke har hjemmel til eiendom hvor kulturminnene ligger, ikke vet sikkert om/når hjemmelshaver har interesse av en slik utgraving, at en utgraving kun kan skje på barmark i frostfri periode, og at sesongen vi nå kommer til uten en slik avklaring kan medføre uønsket redusert framdrift vedrørende utviklingen av Fagsenteret. Bestemmelser omkring kulturminnene er krevd innlemmet i reguleringsbestemmelser, samt innmerking i kart mv. Statens vegvesen Anbefaler ikke ny påkjøringsveg til fv. 40 for utrykningskjøretøy med hensyn til frisiktsoner og kurvatur. Eventuell utkjørsel bør ha bom. Trær i frisiktsoner bør unngås og anmodning om endring av 9A. Valg vedrørende
bussholdeplass (og alternativ 1 og 2) må avklares nærmere med Brakar/Buskerud fylkeskommune. Ved alternativ 1 må det vises en mer detaljert dimensjonerende kjøremåte for buss med ventesentral. Hele eiendommen til den tidligere vegstasjonen bør båndlegges som fredet kulturminne fram til foreslått gang- og sykkelveg langs Bakkevegen. Skiltplan for offentlige veger må følge skiltnormalene, håndbok N300. Jernbaneverket Ingen kommentarer til planen. Fylkesmannen i Buskerud 4 ansees noe uklar, hvor det står at det tillates plasskrevende varer i kombinasjon med mindre plasskrevende varer, uten at det er nærmere definert hva som menes med mindre plasskrevende varer. Plasskrevende varer er definert i Fylkesdelplan for handel, service og senterstruktur i form av trelast og byggevarer, biler og motorkjøretøy, varer fra planteskoler/hagesenter og landbruksmaskiner. Det foreslås at begrepet/bestemmelsen vedrørende mindre plasskrevende varer tas ut. Dette for å hindre tvil og unngå at handel etableres på Faghandelssenteret, som kan tappe Veggli sentrum. Det ønskes videre et krav i bestemmelsene som sikrer at gang- og sykkelvegen langs Bakkevegen faktisk blir opparbeidet. Det savnes et parkbelte mot boligbebyggelsen i vest, og anbefales videre et 20 meters bredt LNF-belte langs vassdraget Medåe i vest med bestemmelser omkring kantvegetasjon. Hvis det er årssikker vannføring i sideløpet til Sønsteåe og planer om å legge denne i rør må dette konsesjonsbehandles etter vannressursloven 8 av NVE. Det anbefales primært da at det planlagte byggeområdet tas ut av planen og reguleres som del av grøntstrukturen. Flomforhold kommenteres særskilt. Støyhensyn må ivaretas i tråd med Klima- og miljødepartementets retningslinje for støy i arealplanlegging T-1442/2012. Bestemmelsen omkring støy i reguleringsbestemmelsene bør konkretiseres ved at det vises til støyretningslinjen. Ved valg av alternativ 1 eller 2, forutsettes det at det alternativet som blir valgt blir gjort ut fra en vurdering hvor det legges tilstrekkelig vekt på hensynet til estetikk og landskapsforhold, og henviser til Den europeiske landskapskonvensjonen som trådte i kraft 1. mars 2004. Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) Det bemerkes at bakgrunnen for 2 meter flomvannsstigning ikke er tilstrekkelig begrunnet. Dersom det ikke foreligger konkrete observasjoner eller beregninger anbefaler NVE normalt 4 meter. NVE gir følgende faglige råd: - Heve høyden for flomsone til 4 meter, så lenge det ikke foreligger konkrete observasjoner eller beregninger.
- Endre planen slik at det ikke vil være nødvendig å lukke flomløp øst i planområdet, alternativt må konsekvensene av en slik lukking beskrives slik at vi kan vurdere dette opp mot vannressurslovens bestemmelser. - Flomfare fra Medåe må otså vurderes. Det bør legges inn en sone med 20 meter buffersone også mot Medåe. Videre bør det legges inn flomsone tilsvarende det som er lagt inn for Sønsteåe. BN Eiendom AS Ønske om ny avkjøring / veg fra Bakkevegen og mellom eiendommene gnr 11 bnr 17, gnr 11 bnr 17, gnr 11 bnr 33 og gnr 11 bnr 37. E.A. Smith AS Byggehøyder bes utvidet til gesimshøyde 9 meter og mønehøyde 12 meter. Alternativ 2 ansees som mest egnet for utvikling av området Faghandelssenteret. Felleskjøpet Agri SA Ønsker at dagens internvei på området rett nord for eiendom gnr 11 bnr 31 opprettholdes og at urearealet de i dag disponerer ikke endres. Tilgjengelig uteareal bør tilpasses en svingradius for stor lastebil med henger og internvei bør vurderes enveiskjørt. Olaug Iren Fjøse Ønsker - Regulert grøntareal med skjøtselskrav/vegetasjonssone mellom Veggli næringspark og gårdstunet på Fløtterud, gnr 14 bnr 1. - Avklaring på om planlagt formål for privat bruk av deler av privateid del av planområdet er i tråd med bestemmelser som er foreslått. - Egen veiadkomst fra Bakkevegen til egen eiendom. - Økt gesimshøyde/mønehøyde som foreslått i fra andre innspill til reguleringsplanen, ansees som lite forenelig med skjerming mot gårdstun. Ber om at Fløtteruds næringsarealer beholder de gamle bestemmelser når det gjeldedisse bestemmelsene. Vurdering Innspill fra høringsperioden er så langt som mulig imøtekommet, så langt de ikke ikke hindrer eller strider med intensjonen for utviklingen av planområdet og kommunens planer. Momenter nevnt ovenfor med anmodning om endrede bestemmelser mv er imøtekommet i endelige forslag til bestemmelser og plankart. Dette er kommentert særskilt nedenfor, uansett. Der saksbehandler mener at det er vanskelig eller umulig å innfri en anmodning/et krav, eller anser det som unødig å i møtekomme ut fra sakens fakta (for eksempel at det er allerede imøtekommet gjennom eksisterende bestemmelser mv) er dette kommentert og drøftet særskilt nedenfor. Buskerud fylkeskommune Hensynssoner for nyere tids kulturminner (tidligere Veggli vegstasjon) med aktuelle bestemmelser er justert i tråd med ønsker i plankart og bestemmelser. Med hensyn til anmodning om at eventuell ny bebyggelse holder god avstand fra det verneverdige gårdstunet Fløtterud på gnr 14 bnr 1, samt opprettholdelse av en vegetasjonssone i en 50 meters avstand mellom næringsbebyggelse og den dyrka marka er dette ivaretatt. Planområdet ble utvidet med LNFR-2-området, uten protest fra berørt nabo.
Bestemmelser sikrer krav til vegetasjon/plukkhogst mv. Vedrørende kullgroper er bestemmelser innlemmet i tråd med krav fra Buskerud fylkeskommune/riksantikvaren, og kart oppdatert. Staten vegvesen Ny påkjøringsveg ansees som helt nødvendig for å sikre en rasket mulig uhindret ferdsel fra blålyssentralen (ambulanse, brannvesen) og ut på fylkesvei 40. Adkomsten er kun enveis (ut på fv. 40), kan varsles med lys og lyd ved behov for oppmerksomhet (trafikksikkerhet) og medfører en minimal trafikk. Bom sikrer at ikke annen trafikk benytter ferdselsmuligheten, og sikrer samtidig enerett på adkomsten for blålysetatene. En slik løsning benyttes flere andre steder ellers i landet, uten kjent negativ erfaring. Det sikrer samtidig en videre bruk av en nylig etablert blålyssentral på området, og best mulig øvrig utnyttelse av næringsarealet på området. Dette uten at det vil gi ulemper for blålysetaten. Anmodningen fra Statens vegvesen følges i dette tilfellet ikke, av hensyn til en totalvurdering. Trær i frisiktsoner bør unngås og anmodning om endring av 9A, imøtekommes og bestemmelser i forslaget er endret i tråd med anmodning. Valg vedrørende bussholdeplass (og alternativ 1 og 2) er foreløpig ikke drøftet med Brakar eller Buskerud fylkeskommune. I kartet er det imidlertid lagt inn en ny løsning som viser en løsning som er benyttet andre steder med samme formål/funksjon. Den viser en detaljert og dimensjonerende kjøremåte for buss med ventesentral, i forhold til opprinnelig forslag. Hele eiendommen til den tidligere vegstasjonen er nå båndlagt og bestemmelser og kart oppdatert i henhold til anmodning fra Statens vegvesen og Buskerud fylkeskommune. Krav om at skiltplan for offentlige veger må følge skiltnormalene, håndbok N300, er innlemmet i bestemmelsene. Fylkesmannen i Buskerud 4 ansees noe uklar, hvor det står at det tillates plasskrevende varer i kombinasjon med mindre plasskrevende varer, uten at det er nærmere definert hva som menes med mindre plasskrevende varer. Saksbehandler anser seg enig med Fylkesmannen i Buskerud at det er en viss uklarhet omkring bestemmelsene. Imidlertid gir det et saklig krav om plasskrevende handel, for å kunne også å drive med kombinert mindre plasskrevende handel innen angitt område. Det er kjent kunnskap at det er vanskelig å forutsette en varegruppe alene, men føringene gir likevel en føring og mulighet for å kreve konsekvens hvis kravet ikke oppfylles i praksis. Det velges å anbefale en føring i tråd med opprinnelig forslag. Vedrørende krav i bestemmelsene som sikrer at gang- og sykkelvegen langs Bakkevegen faktisk blir opparbeidet, ansees det vanskelig å legge inn som generell føring i planen, siden næringsparken i så stor grad allerede er etablert. En løsning ansees kun å kunne skje gjennom forhandling og privatrettslig avtale mellom partene som vil nyte godt av dette, i kombinasjon av annen offentlig finansiering (trafikksikkerhetstiltak mv). I dag er det ingen god og trafikksikker bussavstigning/påstigning i forhold til offentlig kommunikasjon i området. Det velges å ikke anbefale rekkebestemmelser knyttet til tiltaket. Vedrørende et parkbelte mot boligbebyggelsen i vest, og anbefaling om et 20 meters bredt LNF-belte langs vassdraget Medåe i vest med bestemmelser omkring kantvegetasjon mot
boliger, ansees dette som delvis aktuelt å imøtekomme. En begrenset kantvegetasjon på 5 meter mot boligområdet vil bidra til skjerming og klarere skille mellom områdene, og bør være akseptable innsnevring av næringsarealene. Dette imøtekommes og bestemmelser og kart justeres i henhold til dette i et nytt LNFR-3-området i vest. Vedrørende flombekkene til Sønsteåe og Medåe så ansees disse ikke å ha årssikker vannføring ut fra kjent kunnskap. Disse fungerer per i dag kun som flombekker. Det er gjennomført ytterligere flomvurderinger i etterkant av høringsuttalelsene av kompetent fagmiljø. De anbefaler å bygge flomvoller for å unngå at flombekkene benyttes videre, og at tiltak evt. gjennomføres i hovedløp for å sikre at flom i uønsket område skjer. Bestemmelser er endret for å sikre dette, slik at planlagt utbyggingsområde i størst mulig grad kan benyttes, forutsatt tilstrekkelige utredninger gjennomføres forut tiltak vest og øst i planområdet. Det ansees derfor lite aktuelt å imøtekomme kravet om 20 meters bredt LNF-belte i denne sonen. Vedrørende støyhensyn er det innlemmet ønskene fra Fylkesmannen i Buskerud om henvisning til aktuelle retningslinjer. Vedrørende alternativ 1 og 2 så ansees estetikk og landskapsforhold og henvisningen til Den europeiske landskapskonvensjonen som relevant i begge tilfeller. Forskjellene mellom alternativ 1 og 2 er i hovedsak knyttet til logistikk og løsninger for dette på en begrenset dela v det regulerte området. Estetikk og landskap forutsettes vurdert i den enkelte byggesaksbehandling, men ved helhetlig plan for deler av området, øker muligheten for en bedre løsning. Det foreslås derfor ikke egne bestemmelser knyttet til denne anbefalingen. NVE Både i innledende og avsluttende del av reguleringsplanfasen er det gjennomført flomvurderinger. I siste del av arbeidet ble særskilt fagkyndige innleid for vurderinger omkring Sønsteåe og Medåe med hensyn til så vel hovedløp som flom/sideløp. Derfor mener saksbehandler at generelt krav om 4 meter kan reduseres. På bakgrunn av dette er det valgt å sette krav om 3 meter høyere nivå på ny fysisk barriere i form av planlagt ny veg, sett i forhold til normalvannstand i Sønsteåe. Denne vegen vil da vil fungere som flombarriere i forhold til ny og eksisterende bebyggelse vest for den nye veien. Vegen er også en nødvendig rekkefølgebestemmelse for å sikre blålysetatene og utbygging av omtalte Fagsenteret på Veggli næringspark. Ny veg ligger ca 50 meter vest for Sønsteåe. Flomsikringskravet er basert på konkret vurdering. Det vises til vedlagte notat fra Rambøll/Hydrateam. Tiltak øst for denne vegen vil forutsette nye og mer konkrete flomvurderinger, også mht nødvendig innsnevning av buffer/flomområde. Bygging av flomvoll for å hindre at flombekker i området benyttes, er en uansett nødvendig flomsikring ved utbygging av området øst for ny veg. Tilsvarende krav om flomvurderinger før tiltak skjer vest i planområdet, på gnr 11 bnr 4 og gnr 14 bnr 1, settes i bestemmelsene. Det er ikke foreslått lukking av flomløp i noen del av planområdet. Bestemmelser og kart er oppdatert i henhold til føringer fra NVE og anbefalinger fra fagkompetanse i planarbeidet. BN Eiendom AS Ønske om ny avkjøring / veg fra Bakkevegen og mellom eiendommene gnr 11 bnr 17, gnr 11 bnr 17, gnr 11 bnr 33 og gnr 11 bnr 37 behøver ikke egen angivelse i reguleringsplan. En
søknad om dette kan vurderes i en søknad til kommunen. Det vil forutsette en del fysiske tilrettelegginger på flere av eiendommene, for at det kan realiseres, men kan være realiserbart. Det er ikke foreslått endringer i reguleringsplanen i tråd med ønsket. Veien ansees ikke som aktuell som kommunal vei, siden den dels vil gå langs privat eiendom, nå kun noen få eiendommer og ikke er ansett som aktuell å drifte som kommunal vei ut fra kjent informasjon. E.A. Smith AS Byggehøyder er foreslått øket til gesimshøyde 9,0 meter og mønehøyde 12,0 meter i tråd med forslaget. Dette ivaretar interessenters ønske om byggehøyder, uten at det ansees som negativt for utviklingen av området eller andre forhold. Bestemmelser er ivaretatt i oppdaterte bestemmelser. Felleskjøpet Agri SA Ønsker omkring internvei, svingareal for stor lastebil og enveiskjørt internvei ansees å være privatrettslige forhold som kan ivaretas gjennom videre planlegging, og ivaretatt/mulig gjennom eksisterende forslag til reguleringsplanbestemmelser og kart. Olaug Iren Fjøse Ønsket om grøntareal med skjøtselskrav / vegetasjonssone mellom Veggli næringspark og gårdstunet på Fløtterud gnr 14 bnr 1 er ivaretatt ved en utvidelse av planområdet med tilhørende bestemmelser for aktuelt område. Øvrige momenter/innspill er avklart ivaretatt for grunneier gjennom et eget og oppklarende møte mellom kommune og grunneier etter innsendelse av innspillet. Øvrige forhold Alternativ 2 gir betydelig mer eksponering mot fv. 40, mer parkeringsareal og økt tilgjengelig til forretninger langs fv. 40. Dette er hovedgrunnene til at dette alternativet anbefales klart i forhold til alternativ 1. I høringen ble også den foreløpige fagrapporten sendt med som grunnlag for innspill. I all hovedsak er dens hovedinnhold fortsatt anbefalt/gyldig. Det har ikke fremkommet merknader til konsept eller annet som medfører behov for justerte planer omkring Veggli næringspark eller Fagsenteret. Forprosjektet for Faghandelssenteret og utviklingen av næringsparken for øvrig er fortsatt i plan/gjennomføringsfase, og en endelig rapport vil legges fram for behandling når forprosjektet avsluttes. Endelig tidspunkt for sluttføring er ikke fastsatt, men egen sak vil sannsynligvis legges fram i løpet av vinteren 2015. Rådmannens konklusjon Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 12-12 godkjenner kommunestyret reguleringsplan for Veggli næringspark jf plankart alternativ 2. Plankart er datert 30.09.2014. Reguleringsbestemmelser er datert 30.09.2014 Det settes følgende vilkår for vedtaket: Plankartet skal være entydig. Hele området må ha reguleringsformål med hjemmel i pbl. og være utformet i samsvar med SOSI-standard.
Vedlegg: 1. Notat angående flom ved Rambøll/Hydrateam datert 5. september 2014 2. Planbeskrivelse, datert 30.09.2014 3. Plankart alternativ 1 og 2, datert 30.09.2014.
ROLLAG KOMMUNE Rollag : 01.10.2014 Arkiv : 010 Saksmappe : 2014/338 Avd. : Sentraladministrasjonen Saksbehandl er : Else Berit Grette Kommunestyrevalget og fylkestingsvalget 2015 fastsetting av valgdag Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Utvalgssak Formannskapet 09.10.2014 50/14 Kommunestyre 23.10.2014 66/14 Vedtak i Formannskapet- 09.10.2014, innstilling til kommunestyret: Rollag kommune avholder kommunestyrevalget og fylkestingsvalget over to dager, søndag 13. september og mandag 14. september 2015 Behandling i Formannskapet- 09.10.2014: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Utvalgsleder forslag til vedtak: Rollag kommune avholder kommunestyrevalget og fylkestingsvalget over to dager, søndag 13. september og mandag 14. september 2015 Saken gjelder: Fastsetting av valgdag for kommunestyrevalget og fylkestingsvalget i 2015
Fakta: I statsråd 06.06.14 er valgdagen for kommunestyrevalget og fylkestingsvalget i 2014 fastsatt til mandag 14. september 2015. Hver kommune kan i medhold av valgloven 9-2 (2) bestemme at det i vedkommende kommune skal holdes valg også på søndag 13. september 2015. Rådmannens konklusjon: Rollag kommune har i alle år holdt valg over to dager, det har ikke kommet fram noen ønsker om å endre på dette så en ser ingen grunn til å fravike denne praksisen i det kommende kommunestyrevalget og fylkestingsvalget.
Rollag kommune Rollag : 20.11.2013 Arkiv : X30 Saksmappe : 2013/704 Avd : Sentraladministrasjon Saksbehandler : en Else Berit Grette Politivedtekter for Rollag kommune Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Utvalgssak Formannskapet 28.11.2013 49/13 Kommunestyre 23.10.2014 67/14 Vedtak i Formannskapet - 28.11.2013 innstilling til kommunestyret: Forslag til nye Politivedtekter for Rollag kommune med vedtatte endringer godkjennes og politivedtektene legges ut til offentlig ettersyn. Behandling i Formannskapet - 28.11.2013: Det ble fremmet forslag om å sløyfe 16 i forslag til politivedtektene. Endringsforslaget ble enstemmig vedtatt. Utvalgsleders forslag til vedtak : Forslag til nye Politivedtekter for Rollag kommune godkjennes og politivedtektene legges ut til offentlig ettersyn. Fakta: Formannskapet behandlet utkast til nye politivedtekter for Rollag kommune i november 2013. Etter formannskapets behandling har politivedtektene vært ut på høring i tidsrommet 22.07.14 til 15.09.14. Det har ikke kommet inn noen høringer.
Fakta: I sommer satte Laagendalsposten fokus på de kommunale politivedtektene, det ble da klart at de vedtekten vi har er for gamle og de ikke fyller dagens krav. Rollag kommune har politivedtekter som ble vedtatt i 1963. Det ble startet et arbeid på nye politivedtekter i 1997 men dette arbeidet ble ikke fullført. I 1996 utarbeidet Justisdepartementet normalpolitivedtekter for kommuner, det er disse som ble lagt til grunn for arbeid med nye politivedtekter i 1997. Rådmannens vurdering: En tilrår at en nå også legger disse normalvedtektene til grunn når vi nå skal vedta nye politivedtekter for kommunen. Saken har vært diskutert med lensmannen og han har ingen merknader til at disse legges til grunn. Det er imidlertid en som vi foreslår tatt ut, det er 15 under kapittel IV Renhold på offentlig sted. 15 omhandler fortau m.v. og for at denne paragrafen kan tas inn i våre vedtekter må vi dokumentere at vi har hatt en sedvane på dette området. I Rollag er det nesten ikke fortau og en foreslår derfor at denne paragrafen sløyfes. Under følger normalvedtektenes 15 og merknadene til denne paragrafen. 15 Fortau m.v. Eier av hus eller grunn mot offentlig sted plikter å sørge for renhold av fortau og rennesten i samsvar med lokal sedvane og rengjøring av lys- og luftegraver i umiddelbar tilknytning til eiendommen. Renholdet skal utføres slik at det blir til minst mulig ulempe. Kloakksluk må ved renhold ikke tilføres oppsop e.l. Merknader: Ingen vesentlig endring i forhold til tidligere, jf 25 i tidligere normalpolitivedtekt, Det vil si det må foreligge lokal sedvane for plikt til å sørge for renhold av fortau og rennestein, jf politilovens 14 nr. 2. Høyesterett har godtatt regulerende bestemmelser i politivedtekt, så fremt plikten fremgår av en bindende sedvane jf Rt. 1922 s.494 (Kristiania), Rt 1967 s. 524 (Bergen) og Rt 1969 s. 488 (Trondheim). Kommunen må derfor overfor departementet kunne dokumentere sedvanen. Dette innebærer at det må foreligge fast praksis i de aktuelle områder. Praksisen må videre være hevdvunnen, altså regelmessig ha pågått i en lengre periode og dessuten oppfattet som pliktmessig etter en alminnelig oppfatning. Ved kommunesammenslåing må en i tilfelle vedtak om ny politivedtekt, begrense renholdsplikten til de områder hvor det foreligger sedvane. Dog har departementet med utgangspunkt i ovennevnte høyesterettsdom av 28.4. 1967 antatt at det må være adgang til å la en bykommunes renholdsregler gjelde generelt i tettbygde/bymessige strøk ved sammenslåing med tilstøtende landkommune, selv om disse mangler lokal rettsedvane for renhold. Etter at formannskapet har behandlet saken vil forslaget til nye politivedtekter bli lagt ut til offentlig ettersyn. Etter dette vi saken bli lagt fram for kommunestyret til behandling. Etter kommunestyrets behandling sendes politivedtektene via Fylkesmannen til Justis og beredskapsdepartementet til godkjenning.
Rådmannens konklusjon: Forslag til nye Politivedtekter for Rollag kommune godkjennes og politivedtektene legges ut til offentlig ettersyn. Vedlegg: Forslag til nye Politivedtekter for Rollag kommune Gjeldende Politivedtekter for Rollag kommune