HOVEDUTSKRIFT. Nore og Uvdal kommune

Transkript

1 Nore og Uvdal kommune HOVEDUTSKRIFT Saker: Utvalg: Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk Møtested: Kommunestyresalen, Rødberg Dato: Tidspunkt: 09:00 11:00 Følgende medlemmer møtte: Lars Egedahl Ingvar Svendsen Jon Brun Magne Berg Tor Helge Bjerke Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Viola Bergerud Ester Johannessen møtte ikke Følgende varamedlemmer møtte: Ingen vara kunne møte for Viola Bergerud, det var ikke tid til å kalle inn vara for Ester Johannessen. Følgende fra administrasjonen møtte: Fagsjef Oddbjørn Fønnebø Merknader: Spørsmål om følgende tema ble tatt opp og besvart av administrasjonen: Ansettelse av kommuneingeniør Anbud veier Industribygg Hvammen Næringsareal Uvdal Status Bekkedalen Avrenning bakeribygg

2 Protokollen godkjent : Lars Egedahl leder Unni Wetlesen politisk sekretær Sakskart: Utvalgs Sakstittel Saksnr: PS 42/14 Prinsipper og retningslinjer i forhold til boplikt på landbrukseiendommer i Nore og Uvdal PS 43/14 Ny vei til Kurset seter tiltakshaver Leif G. Hagen PS 44/14 Klage på vedtak- søknad om dispensasjon for bygging av vei til eksisterende hytte- eiendom 185/16, Breiset. PS 45/14 Klage på dispensasjon fra reguleringsplan Uvdal Alpinsenter - Oppføring av hytte på gnr. 12, bnr. 37 PS 46/14 Sluttbehandling. Endring av reguleringsplan ID Høk Lukket/åpent PS 42/14 Prinsipper og retningslinjer i forhold til boplikt på landbrukseiendommer i Nore og Uvdal Rådmannens forslag til innstilling: Kommunestyret vedtar følgende retningslinjer for boplikt på landbrukseiendommer i Nore og Uvdal: Det er krav om boplikt på landbrukseiendommer som har fulldyrket eller overflatedyrket areal på mer enn 25 dekar og/eller mer enn 500 dekar produktiv skog. I Nore og Uvdal kommune kan det etter en konkret og individuell vurdering i den enkelte sak gjøres unntak dersom følgende: 1. Det er ikke krav om boplikt på eiendommer hvor det ikke finnes bebyggelse som er eller har vært i bruk som helårsbolig. Selv om huset aldri har vært brukt som helårsbolig, vil det likevel oppstå boplikt hvis huset er tillatt oppført som bolighus/helårsbolig eller eiendommen har bolighus/helårsbolig under oppføring. Dersom bebyggelsen er ubrukelig som bolig pga. alder eller forfall vil det ikke være boplikt på eiendommen.

3 2. Kommunen skal ut ifra hensynet til bosetting, helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskap ta stilling til om det er påkrevd å stille vilkår om boplikt og om boplikten skal være en personlig plikt for eier. 3. Vilkår om personlig boplikt kan settes hvis kommunen mener det bedre sikrer stabil bosetting enn utleie (upersonlig boplikt), og hvis man forventer at eiendommen blir bedre ivaretatt med personlig boplikt. 4. Der eiendommen har mindre enn 25 dekar fulldyrket/overflate dyrket jord eller mindre enn 500 dekar produktiv skog, kan boplikten være upersonlig såfremt driveplikten oppfylles. 5. For eiendommer med mer enn 25 dekar dyrket/overflate dyrket jord og mer enn 500 dekar produktiv skog er det krav om personlig boplikt. Dersom eier ikke har til hensikt å oppfylle boplikten, og kommunen ikke finner grunnlag for fritak fra krav om personlig boplikt, må virkemidlene i konsesjonsloven følges. 6. For erverver av landbrukseiendom med boplikt, som eier annen landbrukseiendom i kommunen fra før og driver denne aktivt kan upersonlig boplikt aksepteres. Behandling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- Forslaget ble gått igjennom punkt for punkt. VOTERING: Ved votering ble rådmannens forslag til innstilling vedtatt med 4 mot 1 stemme. Innstilling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- Kommunestyret vedtar følgende retningslinjer for boplikt på landbrukseiendommer i Nore og Uvdal: Det er krav om boplikt på landbrukseiendommer som har fulldyrket eller overflatedyrket areal på mer enn 25 dekar og/eller mer enn 500 dekar produktiv skog. I Nore og Uvdal kommune kan det etter en konkret og individuell vurdering i den enkelte sak gjøres unntak dersom følgende: 1. Det er ikke krav om boplikt på eiendommer hvor det ikke finnes bebyggelse som er eller har vært i bruk som helårsbolig. Selv om huset aldri har vært brukt som helårsbolig, vil det likevel oppstå boplikt hvis huset er tillatt oppført som bolighus/helårsbolig eller eiendommen har bolighus/helårsbolig under oppføring. Dersom bebyggelsen er ubrukelig som bolig pga. alder eller forfall vil det ikke være boplikt på eiendommen. 2. Kommunen skal ut ifra hensynet til bosetting, helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskap ta stilling til om det er påkrevd å stille vilkår om boplikt og om boplikten skal være en personlig plikt for eier.

4 3. Vilkår om personlig boplikt kan settes hvis kommunen mener det bedre sikrer stabil bosetting enn utleie (upersonlig boplikt), og hvis man forventer at eiendommen blir bedre ivaretatt med personlig boplikt. 4. Der eiendommen har mindre enn 25 dekar fulldyrket/overflate dyrket jord eller mindre enn 500 dekar produktiv skog, kan boplikten være upersonlig såfremt driveplikten oppfylles. 5. For eiendommer med mer enn 25 dekar dyrket/overflate dyrket jord og mer enn 500 dekar produktiv skog er det krav om personlig boplikt. Dersom eier ikke har til hensikt å oppfylle boplikten, og kommunen ikke finner grunnlag for fritak fra krav om personlig boplikt, må virkemidlene i konsesjonsloven følges. 6. For erverver av landbrukseiendom med boplikt, som eier annen landbrukseiendom i kommunen fra før og driver denne aktivt kan upersonlig boplikt aksepteres. PS 43/14 Ny vei til Kurset seter tiltakshaver Leif G. Hagen Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 innvilges søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel samt reguleringsplan Sør Øygarden- Duse for opparbeiding av vei til setra Kurset på gnr 140 bnr 12. Dersom det under anleggsarbeid fremkommer automatisk freda kulturminner, må arbeidet straks stoppes og utviklingsavdelingen i Fylkeskommunen skal varsles, jmf kulturminneloven 8, 2.ledd. Det vises til søknad om dispensasjon med situasjonsplan datert Vedtaket begrunnes med at hensynene bak bestemmelsene det dispenseres fra eller hensynene i lovens formålsbestemmelse vurderes til ikke å bli vesentlig tilsidesatt. Forlenge regulert planlagt vei i et hyttefelt til en seter på en landbrukseiendom. Omlegging av vei i hyttefelt for å sikre nyere tids kulturminner. Naturmangfoldloven blir ikke berørt Kravene i plan- og bygningslovens 19-2 vurderes å være oppfylt. Dispensasjonen har en varighet på 3 år fra vedtaksdato Byggetillatelse for omsøkt vei kan behandles som egen delegert NMK- sak.

5 Behandling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 innvilges søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel samt reguleringsplan Sør Øygarden- Duse for opparbeiding av vei til setra Kurset på gnr 140 bnr 12. Dersom det under anleggsarbeid fremkommer automatisk freda kulturminner, må arbeidet straks stoppes og utviklingsavdelingen i Fylkeskommunen skal varsles, jmf kulturminneloven 8, 2.ledd. Det vises til søknad om dispensasjon med situasjonsplan datert Vedtaket begrunnes med at hensynene bak bestemmelsene det dispenseres fra eller hensynene i lovens formålsbestemmelse vurderes til ikke å bli vesentlig tilsidesatt. Forlenge regulert planlagt vei i et hyttefelt til en seter på en landbrukseiendom. Omlegging av vei i hyttefelt for å sikre nyere tids kulturminner. Naturmangfoldloven blir ikke berørt Kravene i plan- og bygningslovens 19-2 vurderes å være oppfylt. Dispensasjonen har en varighet på 3 år fra vedtaksdato Byggetillatelse for omsøkt vei kan behandles som egen delegert NMK- sak. PS 44/14 Klage på vedtak- søknad om dispensasjon for bygging av vei til eksisterende hytte- eiendom 185/16, Breiset. Rådmannens forslag til vedtak: Klage av fra Nore Bygg AS tas ikke til følge. Vedtaket hjemles i Lov om planlegging og byggesaksbehandling 1-9, jfr. forvaltningslovens kap. VI. Hovedutvalget kan ikke se at klagen inneholder nye momenter som gir grunn for å endre vedtak i saken.

6 Vedtak datert NMK sak 25/14 opprettholdes. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 avslås dispensasjon for hyttevei til gnr 185 bnr 16 på Breiset. Vedtaket begrunnes med følgende: Veifremføring til hyttene bør planlegges gjennom en felles reguleringsplan for å sikre en helhetlig og forutsigbar forvaltning. Å innvilge dispensasjonen vil således tilsidesette intensjonene bak plan- og bygningslovens formålsbestemmelse. Fordelene med å innvilge dispensasjonen vurderes klart mindre enn ulempene. Å innvilge dispensasjonen vil trolig føre til forventning om at flere veier kan tillates i området, og den samlede belastningen av veier til alle hyttene i området er ikke dokumentert eller tilstrekkelig utredet i denne saken. Tiltaket vurderes å ha stor effekt på naturmangfoldet. Når det gjelder landskap vurderes den samlede belastningen på området å bli betydelig, og det tillegges stor vekt i saken. Kravene i plan- og bygningslovens 19-2 vurderes ikke å være oppfylt. Saken oversendes Fylkesmannen i Buskerud for endelig behandling. Behandling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- Jon Brun (Sp) fremmet følgende forslag: «Kulepunkt 1: Erstatte reguleringsplan med vegløsning. Ellers som rådmannens forslag. VOTERING: Ved votering ble Jon Brun sitt forslag enstemmig vedtatt. Vedtak Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- Klage av fra Nore Bygg AS tas ikke til følge. Vedtaket hjemles i Lov om planlegging og byggesaksbehandling 1-9, jfr. forvaltningslovens kap. VI. Hovedutvalget kan ikke se at klagen inneholder nye momenter som gir grunn for å endre vedtak i saken. Vedtak datert NMK sak 25/14 opprettholdes. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 avslås dispensasjon for hyttevei til gnr 185 bnr 16 på Breiset.

7 Vedtaket begrunnes med følgende: Veifremføring til hyttene bør planlegges gjennom en felles vegløsning for å sikre en helhetlig og forutsigbar forvaltning. Å innvilge dispensasjonen vil således tilsidesette intensjonene bak plan- og bygningslovens formålsbestemmelse. Fordelene med å innvilge dispensasjonen vurderes klart mindre enn ulempene. Å innvilge dispensasjonen vil trolig føre til forventning om at flere veier kan tillates i området, og den samlede belastningen av veier til alle hyttene i området er ikke dokumentert eller tilstrekkelig utredet i denne saken. Tiltaket vurderes å ha stor effekt på naturmangfoldet. Når det gjelder landskap vurderes den samlede belastningen på området å bli betydelig, og det tillegges stor vekt i saken. Kravene i plan- og bygningslovens 19-2 vurderes ikke å være oppfylt. Saken oversendes Fylkesmannen i Buskerud for endelig behandling. PS 45/14 Klage på dispensasjon fra reguleringsplan Uvdal Alpinsenter - Oppføring av hytte på gnr. 12, bnr. 37 Rådmannens forslag til vedtak: Klager av og fra Bjørn Akerholdt AS og Kirkevold tas til følge. Vedtaket hjemles i plan- og bygningsloven 1-9, jfr. forvaltningslovens kap. VI. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 avslås søknad om dispensasjon for oppføring av hytte på gnr. 12, bnr. 37 i Uvdal Alpinsenter. Søknaden er datert og er revidert Vedtaket begrunnes med følgende: Den omsøkte hytte avviker i svært vesentlig grad fra godkjent reguleringsplan. Hytta er stor og plassering på omsøkte tomt gir den et ytterligere dominerende uttrykk. Et så stort avvik fra godkjente bestemmelser kan ikke godkjennes uten revidering av reguleringsplan.

8 Hensynene bak bestemmelsene det dispenseres fra eller hensynene i lovens formålsbestemmelse vurderes å bli vesentlig tilsidesatt. Kravene i plan- og bygningslovens 19-2 vurderes ikke å være oppfylt. Behandling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- Lars Egedahl (H) fremmet forslag: «Klagen tas ikke til følge. Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 19-2 gis dispensasjon for oppføring av hytte på gnr. 12, bnr. 37 i Uvdal Alpinsenter. Begrunnelse: Hytta er godt tilpasset tomten og senket i terrenget Høyde på hytta er innenfor normale gjennomsnittlige mønehøyder Avkjøringen til tomten endres og tilpasses plasseringen av hytta. Saken sendes til Fylkesmannen i Buskerud for endelig avgjørelse.» VOTERING: Ved votering ble Egedahls forslag vedtatt med 4 mot 1 stemme. Vedtak Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- Klagen tas ikke til følge. Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 19-2 gis dispensasjon for oppføring av hytte på gnr. 12, bnr. 37 i Uvdal Alpinsenter. Begrunnelse: Hytta er godt tilpasset tomten og senket i terrenget Høyde på hytta er innenfor normale gjennomsnittlige mønehøyder Avkjøringen til tomten endres og tilpasses plasseringen av hytta. Saken sendes til Fylkesmannen i Buskerud for endelig avgjørelse.

9 PS 46/14 Sluttbehandling. Endring av reguleringsplan ID Høk Rådmannens forslag til innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningslovens godkjenner kommunestyret reguleringsbestemmelsene knyttet til bebyggelsesplan ID Høk-hyttefelt. Bestemmelsene erstatter bestemmelsene godkjent i Hovedutvalg for næring, miljø og kommunalteknikk (NMK) , sak 42/99, sist revidert Plankart godkjent i hovedutvalg NMK endres ikke. Planbeskrivelse er datert og reguleringsbestemmelser er datert Behandling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- Med hjemmel i plan- og bygningslovens godkjenner kommunestyret reguleringsbestemmelsene knyttet til bebyggelsesplan ID Høk-hyttefelt. Bestemmelsene erstatter bestemmelsene godkjent i Hovedutvalg for næring, miljø og kommunalteknikk (NMK) , sak 42/99, sist revidert Plankart godkjent i hovedutvalg NMK endres ikke. Planbeskrivelse er datert og reguleringsbestemmelser er datert