PROTOKOLL 1 (5) Møte 2-2013 i det norske utvalg Organisering og marked 2012 2016 Dag og tid Torsdag 30. mai 2013 kl. 09.00 14.00 Sted Oslo kommune, Bymiljøetaten, Anskaffelsesavdelingen, i Strømsveien 102 i Oslo Tilstede Hanne Botten (leder) Svein Røed Olav Sveen Ole Syltebø Jan Eirik Henning Willy Zakariassen Trond Johannesen Anette Aanesland Inga-Elisabeth Gjerdalen Sigurd Rugsland Anja Sivertsen Siri Ulvin (referent) Forfall Morten Alstad Kjerstin Bretteville-Jensen Jon Sandnes Statens vegvesen Region øst Statens vegvesen Region sør Statens vegvesen Region midt Oslo kommune Maskinentreprenørenes Forbund Statens vegvesen Region sør Statens vegvesen Region øst Norconsult Mesta Drift Maskinentreprenørenes Forbund Multiconsult Entreprenørforeningen Bygg og Anlegg Hanne Botten ønsket velkommen til møtet og spesielt velkommen til markedssjef Anja Sivertsen i Mesta som deltok i utvalgets arbeid for første gang. Sivertsen og de øvrige møtedeltakerne presenterte seg kort. Willy Zakariassen ønsket velkommen til Bymiljøetaten. Sak 1 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Protokollen var utsendt 31.01.2013 og var også vedlagt innkallingen. Protokollen godkjent. Sak 2 Orientering fra seminar og forbudsutskottsmøte i Stockholm 23. 24. april Hanne Botten orienterte om seminaret og forbundsutskottsmøtet i Stockholm. Det ble en diskusjon om noen av temaene fra seminaret, som hadde tittelen Innovativa samverkansformer, blant annet entrepriseformer, bestillerens utfordringer, samarbeidsformer og samhandling. Forbundsutskottsmøtet diskuterte blant annet planer for utvalgets arbeid fram mot 2016. Neste seminar blir i København 9. oktober med arbeidstitttel Tilbuds- og kontraktsformer, et virkemiddel for å skape verdier.
PROTOKOLL 2 (5) Det var også en gjennomgang av nøkkeltall etter samme mal/struktur som på Via Nordica på Island. Tallene fra de ulike landene er nå mer sammenlignbare enn tidligere. Det er veldig store forskjeller på investeringer mellom landene. Utvalgets medlemmer ønsker tilsendt nøkkeltallspresentasjonene fra forbundsutvalgsmøtet. Siri følger opp dette. Sak 3 Anskaffelser Arcus eiendomsdirektør Erik Bern som skulle orientere om bygging av Arcus distribusjonsanlegg på Gjelleråsen hadde dessverre måttet melde forfall. Willy Zakariassen orienterte om Bymiljøetaten i Oslo kommune, virksomhet og omorganisering av denne. Han orienterte også om eget arbeidsområde, anskaffelsesregelverket og konseptvalgarbeid. Presentasjonen er vedlagt protokollen. Sak 4 Arbeidsområder for utvalget framover Hanne Botten innledet til gruppe- og plenumsdiskusjon om temaer for utvalgets arbeid fra nå og fram til 2016. Hun tok utgangspunkt i det som kom fram på idedugnaden på utvalgets første møte høsten 2012: Kontrakter/kontraktsformer, Effektiv planlegging for effektiv gjennomføring, Markedsutvikling, Samhandlingsformer og Kompetanse/rekruttering. Følgende temaer ble spisset og supplert; Gjennomførings- og kontraktsstrategier Valg av ulike entreprisestrategier når og hvor Totalentrepriser, lite erfaring på anleggssiden i Norge, lære mer Målpris, gode eksempler, erfaringsutveksling, hvordan fungerer det, hva kan evt gjøres annerledes. Eks fra Region Øst Kombinasjoner av ulike kontraktstyper E39 pågående diskusjon, hvilke tanker har arbeidsgruppene gjort seg Ulike typer anskaffelser og tildelingskriterier, konkurransepreget dialog Store vs små prosjekter, differensiert kontraktsstrategi, hvordan bli mer effektive i de små? Sosial dumping, kontraktene hindre dette Gjennomføringsstrategier, organisering, involvering case E39. Hvordan er erfaringene i de andre nordiske landene Bidragsytere: Andre store offentlinge byggherrer, Statbygg, Thon, Forsvarsbygg, Jernbaneverket, prosjektlederfirmaer som jobber for ulike byggherrer Effektiv planlegging for effektiv gjennomføring hvordan bruke de gode eksemplene Planprosessene er for lange og må gjøres mer effektive Kartlegging, synliggjøre hvorfor får vi forsinkelser, evt seminar, få inn andre aktører for å belyse dette Tidlig kartlegging av konfliktområder Kvalitet i planlegginga må ligge i bunnen, hvor tidlig kan konfliktområder kartlegges Planleggingstiden skal halveres hvordan skal dette skje 6 år realistisk? få fram suksesshistorier
PROTOKOLL 3 (5) Mange planprosesser går samtidig eks 100 i Region Midt Hva er nødvendig planleggingstid, hvordan skal vi innordne oss, forutsigbarhet eks E39 Erfaringer fra de andre nordiske landene, regler og prosedyrer metodikker Demokrati, involvering når og hvor lenge Kontraktsformer forberedelser, marked, bransjer Avveining mellom tid, kostander, kvalitet mm. Mer strukturert mht tid i byggefasen (profesjonell), fremdriftsplaner i tidlig fase mye å gå på Eksempel fra Holmenkollen og Lillehammer gjennomført, men tidligfasen var ikke optimal Mediestrategi eks fra Citybanen Er budsjettdisiplinen god nok? Planer som eser ut økonomiske rammer Bidragsytere: Benytte eksterne, eks Miljødirektoratet, rapport fra SVV Vegdirektoratet (Gyda Grendstad), rapport fra Samferdselsdepartementet Miljøverndepartementet koordinering, innsigelse Markedsutvikling Markedsutviklingens effekt på sikkerhetsarbeid og HMS Policygruppen jobber med dette temaet sikkerhetskultur, -må spisses Hva er bildet; internasjonale aktører og konkurranse med innenlandske aktører som bygger seg opp, entreprenørmarkedet i forhold til kapasitet Kontraktsformer, utvelgelseskriterier Utenlandsk arbeidskraft sikkerhetskrav, sette standard, sosial dumping, må sørge for at kontraktsformene ivareta det merkedet som er Samhandling og konfliktløsning Håndteres ulikt, hva er erfaringene med de ulike modellene Konfliktforebygging Bidragsytere: Erik Frogner, Norconsult Sak 5 De to første temaene diskuteres på to møter i løpet av høsten og målet skal være å gjennomføre et seminar i Oslo våren 2014. Tema Gjennomføring kontraktsstrategier: Videomøte arrangeres der Svein Røed eller Anette Aanesland og Anja Sivertsen deltar. Tema Samhandling og konfliktløsning: Sigurd Rugsland, Inga-Elisabeth Gjerdalen deltar i planleggingen. Siri og Hanne tar inititaiv til dette. Via Nordica 2016 innspill til faglig program, utstilling, sosialt og kulturelt Oppsummering fra idédugnad 3. april var vedlagt. Siri Ulvin orienterte kort om hvordan idedugnaden var gjennomført. Innspill: Maks to-tre paralleller, alle sesjoner starter med et kulturelt innslag. Framtidens transportplanlegging, gang- og sykkelveier, byplanlegging kan være en ramme for arrangementet. Ellers ble det gitt utrykk for at det ligger mange spennende ideer til grunn i referatet fra idedugnaden for videre planlegging.
PROTOKOLL 4 (5) Via Nordica settes opp på saklisten på hvert møte i utvalget slik at utvalget kan komme med innspill og ideer. Sak 6 Runde rundt bordet, nytt fra deltakernes organisasjoner og fra andre relevante fora Sigurd Rugsland: Rådgiverbransjen er avventende til NTP når vil tiltakene effektueres? Mye snakk om mangel på kapasitet, men det er kapasitet i 2013-14. God dialog med SVV som kunde, og får gode tilbakemeldinger. Stor vilje til samarbeid og samhandling og god gjennomføring av kontraktene. Fått opp et stort miljø i Nord-Trøndelag, så nå dekker Norconsult hele landet med 48 kontorer pluss 20 i Sverige, men basen er i Sandvika. Til protokollen fra møtet høsten 2012: Norconsult ser på prosjekter for å tilpasse de ulike kontrakter til hver parsell og situasjon. Noen ganger er også totalentreprise egnet. Inga-Elisabeth Gjerdalen: Mye arbeid med Handlingsprogram på riksveger og fylkesveger, fokus på gjennomføring av det man har budsjettmidler til. Egen rapport på prosjektorganisering. Anja Sivertsen: Fokus på oppstart av dirftskontrakter, nyetablert for ett år siden i Sverige. Går mye på jernbane for tiden. Jan Erik Henning: Videreutvikling av tankene i NTP om E39. Skal i gang med bransjeprosjekt om samhandling. Anna Svãrd tar doktorgrad på BI og postdoktorprosjekt med dette temaet. Utvalget kan være en fin arena for innspill til områder hun kan fokusere på. Kanskje en orientering for utvalget om dette? Nye regler innenfor kontraktssystemer, håndbok 066. Anette Aanesland: En del flomskader i deler av regionen. Etter NTP fordeler prosjekter på handlingsprogrammene kombinert med effektiv framdrift. Blir mye rundt overgangen 2017-2018. Tar litt tid for å få kontraktene ut. Prosjektsjefene skal ha møte med RIF med fokus på samhandling. Økt HMS-fokus, sprengning, prosedyrer mm. Prosjektlederprogram internt. Olav Sveen: Arbeider 50-50 på investering og drift. Sosial dumping, HMS, mye diskusjon med fylkeskommunene om kotraktsmodeller, ser til andre land. Høyt trykk, mye som skjer. Trond Johannesen: Fakta- og analysedag 4. juni med fakta om anleggsbransjen både basert på egne fakta og undersøkelser og tall fra SVV. Eget notat om vedlikeholdsetterslepet. Ser på driftskontraktene, bruker Dovre Group for å se på dette. Fokus på HMS, har nedsatt utvalg for å foreslå tiltak. HMS blir også mer sentralt tema på MEFs skoler og kurs. Eget KS/HMS-system blir revidert. Må ha sterkere fokus på hverdags-hms. Forutsigbarhet er viktig, samferdselsministeren må komme med konkrete signaler til den norske anleggsbransjen. Svein Røed: Dilemmaer rundt NTP og handlingsprogrammet. Store forventninger til oppstart på prosjekter. Utfordringer fordi bompengeinntektene går ned gir utsettelse på prosjekter. Hva skjer med NTP etter valget? Bemanningsutfordringer. Mange store ting som skjer på utlysinger og kontrakter. Ole Syltebø: Samme problemstillinger som de øvrige fra Vegvesenet har rapportert om. Forskyvning på prosjekter gir bedre tid til planlegging. Lokal strategi for å samle småtiltak på strekninger og i byområder for å gi bedre gjennomføringsevne. Gir lavere aktivitet i andre områder og dette skaper debatt.
PROTOKOLL 5 (5) Willy Zakariassen: Jobber med ISO-sertifisering av Bymiljøetaten innen årsskiftet. Konkurranse om Green Euro City. Sterk fokus på HMS. Etterlsyer større kompetanse på Byggherreforskriften hos konsulentene. Sak 7 Dato for neste møte 12. november er det kompetanseseminar i Gøteborg. Neste møte blir onsdag 28. august hos Sigurd Rugsland i Norconsult i Sandvika. Neste møte deretter blir tirsdag 19. November, sted ikke bestemt. Det sendes ut Outlookinnkalling så snart som mulig. Sak 8 Eventuelt Det ble ikke tatt opp noen saker til eventuelt.