Byplankontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 18.09.2014 59084/2014 2013/6897 L12 Saksnummer Utvalg Møtedato 14/53 Komite for plan, næring og miljø 16.10.2014 14/162 Bystyret 30.10.2014 Sluttbehandling av detaljreguleringsplan for Valnesvika, Valnes, Bodø Kommune Forslag til innstilling Komite for plan, næring og miljøs behandling i møte den 16.10.2014: Odd Willy Hansen (SV) erklærte seg inhabil og dette ble enstemmig godkjent av PNM-komitèen. Votering 12 medlemmer: Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Komitè for plan, næring og miljøs innstilling: Bystyrets behandling i møte den 30.10.2014: Votering Innstillingen enstemmig vedtatt Vedtak
Sammendrag Saken gjelder sluttbehandling av detaljreguleringsplan for Valnesvika, Valnes, Bodø Kommune. Hensikt med reguleringsarbeidet er å legge til rette for utvidelse av småbåthavnen. Oppstart av planarbeidet er lovlig annonsert og berørte parter er varslet på forskriftsmessig måte. Planforslaget har en tilfredsstillende planfaglig kvalitet og vurderes til å danne et godt grunnlag for tilrettelegging av området til småbåthavn. Detaljreguleringsplan for Valnesvika, Valnes, Bodø Kommune anbefales vedtatt. Saksopplysninger Bakgrunn. Hensikt med detaljplan er å legge til rette for utvidelse av småbåthavnen. Samtidig sammenfattes mindre planendringer for sjøhusene tidligere gitt som dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan. Planen avklarer også parkeringsdekningen innen området. Planen omfatter, og endrer, gjeldende reguleringsplanen for å bringe planen i samsvar med bygde omgivelser. Planen er utarbeidet av BOARCH arkitekter as etter oppdrag fra Skutvika AS v/kjell Hundstad.
Planprosessen. Oppstartmøte ble avholdt 19.11.2013 hos Byplan. Varsel om oppstart av planarbeid ble annonsert i Avisa Nordland 29.11.2013 og det ble også utsendt brev 28.11.2013 til berørte parter, naboer og offentlige instanser, inkludert barnetalspersonen. Det ble angitt frist for kommentarer til 31.12.2013. Kunngjøringen var lagt ut på kommunens hjemmeside. Offentlig ettersyn og høring ble avholdt i tidsrommet 17.06.2014 til 11.08.2014. Plankartet er endret etter offentlig ettersyn og høring, endringen medfører at planområdet er blitt mindre og at tre parkeringsplasser er sideforskjøvet noe. Bestemmelsene er revidert slik at de er i samsvar med kommuneplanens bestemmelser om parkering, og i tillegg er rekkefølgebestemmelsene endret for å ivareta innspill fra Nordland fylkeskommune. Endingene er små og betinger ikke ny høring. Planstatus og rammebetingelser med vekt på avvik fra overordnet plan. Området er kommuneplanens arealdel 2014-2026 avsatt til LNFR på land og bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhørende strandsone. Områdene kan nyttes til natur, ferdsel, fiske og friluftsliv. Det skal ikke etableres faste installasjoner i sjø uten avklaring gjennom reguleringsplan. Området i sjø er i samsvar med kommuneplanens arealdel og bruken avklares gjennom reguleringsplan. Området på land får ikke endret bruk gjennom planforslaget og forholdet til overordnet plan vurderes derfor ikke. Planforslaget gir ingen vesentlige endringer i bruk av område på land og vil derfor ikke medføre ny belastning av naturmangfoldet. Planforslaget vil medføre at området i sjø blir vesentlig utvidet. Utvidelsen ansees ikke å medføre nye ulemper for naturmangfoldet fordi at planforslaget ikke endrer dagens bruk av området som farled og havn. Gjeldene reguleringsplan er reguleringsplan for del av Valnes, ID 7005.07, vedtatt 01.02.2011. Tilgrensende planer: Reguleringsplan for Valnes Drangsethaugen, ID 7005.04, sist vedtatt 29.03.2007. Reguleringsplan for Valnes småbåthavn, ID 7005.02 vedtatt 30.06.1993. Reguleringsplan for Valnes, vedtatt 07.11.1984. Beskrivelse av planområdet, eksisterende forhold. Området ligger på odden på nordøstsiden av Valnesvika. Valnes ligger ca. 17 km sydvest for Saltstraumen. Planområdet er på 22,864 daa. Planområdet er på land nylig utbygget med boliger og sjøhus. I vestre del er det på odden kai og tilhørende brygge. Denne har tidligere vært i bruk som fiskemottak, lager, forretning og bolig. Brygga er istandsatt til forretningsdrift og bolig. I sjøen er det i dag en flytebrygge for småbåter.
Beskrivelse av planforslaget. Området reguleres til boliger, forretning/industri, fritidsbebyggelse med tilhørende anlegg og småbåthavn, i samsvar med gjeldene reguleringsplan. Endringen gjelder utvidelse av småbåthavnen og justering av detaljer vedrørende parkering. Dessuten medtas justeringer av sjøhusene med kai slik bygningene er bygget med grunnlag i dispensasjons fra gjeldende reguleringsplan. Virkninger av planforslaget Den del av planforslaget som omfatter landarealet endrer ikke dagen regulering av området, men planen er noe oppstrammet og tilpasset bygde omgivelser. Utvidelsen av flytebryggen er et tillegg til de eksisterende flytebryggene i Valnesvika. Utvidelsen vil ikke forstyrre farleden og samlet anses ikke utvidelsen til å gi uheldige virkninger til området. Krav til parkering er ivaretatt i bestemmelsene og avklares i byggesak. Risiko og sårbarhet ROS analysen viser at utbygging av planområdet ikke medfører uakseptabel risiko. Uttalelser Byplan har mottatt 6 uttalelser etter høring og offentlig ettersyn: Sametinget og Statens vegvesen uttaler at de ikke har merknader til saken. Valnes båtforening ber om at det blir satt krav nødvendig parkeringsdekning. Sameie Sjøhus Valnes er også opptatt av parkeringsdekningen og mener at behovet for parkering er undervurdert. Johan Sandmo mener at planforslaget berører hans eiendom, Sandmo er i tillegg også bekymret for parkeringsdekningen. Nordland Fylkeskommune ber om at Bodø Kommune vurderer verneverdi til eldre bygning i planområdet. Vurdering av uttalelsene: Parkeringsdekning vist på plankartet vil ikke tilfredsstille gjeldene krav til antall parkeringsplasser. Parkeringsdekningen vurderes allikevel som tilfredsstillende på grunn av at parkering tilknyttet båtplasser som disponeres av eiendommen gnr.110 bnr. 24 (utenfor planområdet) ivaretas på egen grunn og ikke på parkering for flytebryggene. Forholdet er ivaretatt i bestemmelsene. Bestemmelsene er også revidert slik at de er i samsvar med parkeringskravet gitt i kommuneplanens arealdel 2014-2026. Planavgrensningen er endret slik at planen ikke berører Sandmo sin eiendom. Fylkeskommunens merknad er hensynstatt i bestemmelsene slik at eventuelle endringer av bygningen må forelegges kulturkontoret til uttalelse. Merknadene og planleggers vurdering av merknadene er vedlagt saken.
Vurderinger Planforslaget medfører ikke konflikter eller avvik i forholdt til de planer og føringer som gjelder for området. Planen har ikke kjente økonomiske konsekvenser for Bodø Kommune. Det en behov for båtplasser i Bodø Kommune og det ansees positivt at det tilrettelegges for båthavner og flere båtplasser i kommunen. Konklusjon og anbefaling Planforslaget vurderes å danne et godt grunnlag for tilrettelegging av området til småbåthavn og fordelene vurderes til å være større enn ulempene. Detaljreguleringsplan for Valnesvika, Valnes, Bodø Kommune anbefales vedtatt. Annelise Bolland Byplansjef Saksbehandler: David Losvik Rolf Kåre Jensen Rådmann Henrik K. Brækkan Kommunaldirektør Trykte vedlegg: 1 Bestemmelser 2 Planbeskrivelse 3 ROS analyse 4 Innspill 5 Planleggers vurdering av innspill 6 Plankart Utrykte vedlegg: Plankart Vennligst ikke slett noe etter denne linjen>