Komite for plan, næring og miljø

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Dato: Tidspunkt: Kl. 17:30 Komite for plan, næring og miljø Rådhuset, Bystyresalen Forfall med angivelse av forfallsgrunn bes meddelt sekretær for Komite for plan, næring og miljø, Torill Kristiansen telefon , e-post: så tidlig at vararepresentant kan innkalles med rimelig varsel. Varamedlemmer møter kun etter særskilt innkalling. Dagsorden Godkjenning av innkalling og saksliste. Side 1

2 Saksliste Saksnr PS 11/47 Innhold Oppstart av arealplan for ny flyplass i Bodø. Bodø, 6. desember 2011 Knut Hernes (FRP) leder Torill Kristiansen møtesekretær Side 2

3 Saksframlegg Dato Løpenr /2011 Arkivsaksnr Arkiv 2010/7088 L01 Byplankontoret Saksnummer Utvalg Møtedato 11/47 Komite for plan, næring og miljø /185 Bystyret Oppstart av arealplan for ny flyplass i Bodø. Sammendrag I forbindelse med arbeidet for å fremme saken om lokalisering av framtidig kampflybase i Bodø fremmes denne saken for å vedta oppstart av områdereguleringsplan for ny flyplass. Områdeplanen skal legge til rette for ny flyplass ca. 2 km sørvest for dagens rullebane og planlegges for både sivil og militær luftfart. Planarbeidet skal gjennomføres i samarbeid med Avinor og statlige myndigheter. Saksopplysninger Denne saken omhandler Bodø kommunes beslutning om å vedta oppstart av reguleringsplan for ny flyplass i Bodø. Planarbeidet skal skje i hht plan- og bygningslovens bestemmelser, jfr 12-2 og Detaljer og organisering av planarbeidet avklares videre med Avinor og statlige myndigheter innen forsvar og samferdsel. Kartet viser foreløpig avgrensning for planområdet: Side 3

4 Mål for planarbeidet. Målet er å utarbeide en reguleringsplan som legger til rette for ny flyplass for sivil og militær luftfart. Kommunen arbeider med mål om flytting av rullebanen for å tilrettelegge for fortsatt militær luftfart i Bodø. Dersom dette allikevel ikke blir Stortingets vedtak, vil kommunen ha som mål at rullebanen skal flyttes uansett. Ny arealplan vil kunne oppfylle mål om relokalisering av flyplassen i Bodø uavhengig av beslutningen om kampflybasen. Rammer for planarbeidet. I kommuneplanens arealdel vedtatt juni 2009 er området som omfatter dagens flyplass og flystasjonsområdet avsatt til flyplass. I tillegg er det avsatt et større område sør og vest for eksiterende flyplassområde for framtidig ny flyplass. Det anses som nødvendig å utarbeide en juridisk bindende reguleringsplan for ny flyplass med både sivil og militær luftfart. Reguleringsplanen vil gi hjemmel for bygging av ny infrastruktur som ny rullebane med tilhørende bygningsmasse, veger og andre tekniske anlegg. Områderegulering I plan- og bygningsloven fra 2009 ble det innført en ny plantype som er områderegulering, jfr planog bygningslovens En områdereguleringsplan er kommunens plan for områder der det er behov for mer detaljerte områdevise avklaringer enn det som er gitt i kommuneplanens arealdel, samtidig som den gir mulighet for utarbeiding av mer detaljerte detaljreguleringer i ettertid ved behov. Områdeplanen kan utarbeides av kommunen selv, eller overlate til andre myndigheter eller private å utarbeide forslag til områderegulering. Kommunen kan inngå samarbeid med andre parter for å utarbeide en slik plan. Områdeplanen vil kunne gi avklaringer for strukturen innenfor et planområde og hvor de forskjellige funksjoner skal lokaliseres. Utredningsbehov. En områdeplan for ny flyplass er i samsvar med overordnet plan. Tiltaket ny flyplass utløser krav om konsekvensutredning, jfr. plan- og bygningslovens 4-2 og forskrift om konsekvensutredning 2 f). Tiltaket og planen anses å kunne få vesentlige virkninger for miljø og samfunn og det må utarbeides en konsekvensutredning som en del av arealplanen. Dette gjennomføres ved at det ved melding om oppstart av planarbeidet utarbeides et planprogram som beskriver hvilke tema som skal utredes og hvordan planarbeidet skal organiseres. Bystyret fastsetter endelig planprogram etter høring. Planprosessen. Bystyret vil som planmyndighet vedta oppstart av planprosessen. Det er sendt brev til Avinor der ordfører ber om bistand til denne planprosessen. Det er videre fra ordfører og fylkesrådsleder sendt felles brev til Samferdselsdepartementet og Forsvarsdepartementet som understreker behovet for å flytte rullebanen 2 km sørvest med krav om at kostnadene for gjennomføring av dette blir en del av kostnadene ved etablering av ny kampflybase uavhengig av endelig lokalisering av kampflyene. Det skal holdes et møte mellom administrasjonen og Avinor Der vil en gå gjennom planprosessen og avklare rammer for arbeidet. Referat fra dette møtet kan legges fram direkte i bystyremøtet. Side 4

5 Administrasjonen vil komme tilbake til bystyret med forslag til planprogram for planarbeidet. Her vil rammene for arbeidet legges fram. Det er et mål at planprogrammet legges fram for bystyret før Stortingets behandling av lokalisering av kampflybasen. Byplankontoret har prosjektledelsen av planarbeidet i kommunen. Planarbeidet skal ta utgangspunkt i mulighetsstudien Base og by framtidsbilde 2040 som bl.a. viser ny rullebane ca. 2 km sørvest for dagens rullebane. Det vises også til Formannskapets sak PS 11/78 Basevalg nye kampfly. Planavgrensning. Det foreslås at planavgrensningen for områdeplanen omfatter områder som i dag er avsatt til nåværende og framtidig flyplassområde i kommuneplanens arealdel. Det vises til kart. Planer for mulig omforming av andre deler av sentrum som følge av flytting av dagens flyplass/rullebane, vil kunne starte opp etter at prosessen med lokalisering av kampflybasen er endelig avsluttet. Konklusjon og anbefaling Kommunen arbeider på flere arenaer for å lykkes i arbeidet med fortsatt å ha kampflybase i Bodø. Oppstart av formell reguleringsplan som hjemler den fysiske utbyggingen av ny flyplass er en av brikkene i dette arbeidet. I denne saken vil bystyret som planmyndighet etter plan- og bygningslovens bestemmelser vedta oppstart av planarbeidet for områdereguleringsplan for ny flyplass. Saken gir administrasjonen mandat til å starte opp planarbeidet. Bystyret vil få forelagt forslag til planprogram tidlig vinter Der vil rammene for planarbeidet og planprosessen beskrives i detalj. Forslag til vedtak 1. Bystyret vedtar oppstart av områdeplan for ny flyplass i Bodø, jfr. plan- og bygningslovens 4-2 og Bystyret vedtar at områdeplanen skal ha som mål å planlegge en ny flyplass for militær og sivil luftfart med ny rullebane ca. 2 km sørvest for dagens rullebane. 3. Bystyret ber om at detaljering av planarbeidet legges fram i egen sak vinter Rolf Kåre Jensen rådmann Annelise Bolland byplansjef Henrik K. Brækkan kommunaldirektør Trykte vedlegg: Ingen Side 5

6 Utrykte vedlegg: Ingen Side 6