Vedtak om utlegging til nytt offentlig ettersyn - forslag til detaljregulering for Rådhusparken/Solparken, Sentrum

Transkript

1 Delegasjonsvedtak i plansak Dato Løpenr. Arkivsaksnr. Arkiv / /4285 L12 Byplankontoret Vedtak om utlegging til nytt offentlig ettersyn - forslag til detaljregulering for Rådhusparken/Solparken, Sentrum Byplansjefen har etter delegasjon, gitt i medhold av Bodø kommunes delegasjonsreglement, behandlet påfølgende sak og fattet slikt vedtak: VEDTAK Byplansjefen vedtar å legge forslag til detaljreguleringsplan for Rådhusparken/Solparken, Sentrum, ut til nytt offentlig ettersyn og sende det ut til høring. Planforslaget er vist på kart med plan ID , merket Bodø kommune og datert , med tilhørende reguleringsbestemmelser datert og planbeskrivelse datert Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningslovens Sammendrag Hensikten med reguleringsplanen er å legge til rette for opprusting og oppgradering av Rådhusparken og Solparken til en helhetlig grønn park tilrettelagt for alle brukergrupper med spesiell fokus på barn og unge. Forslaget til reguleringsplan er utformet i overensstemmelse med vedtak i bystyret 31. mars 2016 Detaljreguleringsplan for Rådhusparken/Solparken føringer for videre planarbeid. Her er det gitt konkrete føringer for utformingen av reguleringsplanen. Tidligere forslag om parkeringsanlegg under grunnen ble avvist av bystyret ved behandling , og er tatt ut av planforslaget. Planen er utarbeidet av Bodø kommune teknisk avdeling. Byplansjefen finner at planforslaget er tilstrekkelig grunngitt og dokumentert, er utført i samsvar med gjeldende lov- og forskriftsverk, sentrale planer og retningslinjer og kommunens overordnede planer og mål for byutviklingen. Planforslaget kan legges ut til offentlig ettersyn og sendes på høring. Saksopplysninger Bakgrunn og vedtak Forslag til reguleringsplan ble opprinnelig laget som en oppfølging av bystyrets vedtak i sak om parkeringsanlegg i Bodø sentrum valg av løsning i møte 27. mars 2014 (sak 14/33), og vedtak i bystyret 8. september 2011 (sak 11/124) om prioritering av tiltak i parker/byrom plan for finansiering av Rådhusparken/Solparken. Da forslag til reguleringsplan ble lagt fram til sluttbehandling i bystyret , sak 15/106, gjorde bystyret følgende vedtak: 1. Det realiseres ikke et parkeringsanlegg under Rådhusparken/Solparken. 2. Det gjennomføres en behovsanalyse for parkering i sentrum i løpet av Denne vurderes opp mot kommunens mål om 21 % andel sykkel, gange og kollektiv innen I denne sammenheng vurderes også endringer i parkeringsvedtektene og kravet til parkeringsplasser i sentrum. 3. Dersom behovsanalysen viser at det er behov for et nytt parkeringsanlegg realiseres dette i kvartal 99.

2 4. Solparken og Rådhusparken opprustet som en helhetlig park. Forprosjektet startes umiddelbart, og finansieringen avklares i forbindelse med budsjettbehandlingen for Administrasjonen fremmet en sak til bystyret ; Detaljreguleringsplan for Rådhusparken/Solparken føringer for videre arbeid. Bystyret gjorde følgende vedtak, sak 16/34: Bystyrets vedtak i sak 15/106 Sluttbehandling for Rådhusparken/Solparken, Sentrum, betyr at planforslaget er sendt tilbake til ny behandling. Planforslaget omarbeides i henhold til vedtaket og legges ut til nytt offentlig ettersyn og høring. Bystyret gir følgende føringer: foreslått trafikkløsning opprettholdes dagens parkeringsplass foran posthuset reduseres til 20 plasser og det skapes parkeringsplasser for sykkel som tilrettelagt for bruk året rundt. det tillates parkering for bevegelseshemmede i Kongens gate ved inngangen til rådhuset en del av parkeringsdekningen for sykkel knyttet til Bodø nye rådhus kan innpasses i randsonen til Rådhusparken Det gjennomføres en arkitektkonkurranse innen september 2016 for utforming av en helhetlig grønn park i Rådhusparken/Solparken Finansieringen søkes innarbeidet i tertialen. Vedtaket gjøres med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12, 1. ledd. Planstatus Det er kommuneplanens arealdel som gjelder for området. Arealet er disponert til friområde/park. Det er tillatt med parkeringsanlegg under grunnen. Det er krav om reguleringsplan. Parkeringsanlegg under grunnen inngår i kommuneplanen som ett av tre framtidige offentlige parkeringsanlegg under grunnen i sentrum/bykjernen. Disse er: kvartal 99 (nedfor fylkesbygget) Anna Benoni parken (øst for Bankgata mellom Storgata og Kongens gate) Rådhusparken/Solparken Planprosess Oppstart av planarbeid ble annonsert i juni Det var tidligere en planprosess knyttet til utformingen av Rådhusparken/Solparken høsten vinteren 2013, med egen prosjektgruppe og utadrettet prosess, se planbeskrivelsens kap I forbindelse med oppstart kom det inn innspill fra Nordland fylkeskommune, Bodø kirkelige fellesråd, Nordlandsnett og Bodø kommune, Kulturkontoret. Innspillene gikk i hovedsak på forslaget om parkeringsanlegg under grunnen. Et planforslag med parkeringsanlegg under grunnen var ute til høring og offentlig ettersyn i tiden 8. juli 4. september Ved sluttbehandling i bystyret , sak 15/106, ble planforslaget avvist, jfr. vedtak over. Ved behandling i bystyret , sak 16/34, ble det gitt føringer for det videre planarbeidet, jfr. vedtak over. Planforslaget Planforslaget tar utgangspunkt i tidligere planforslag for arealet på bakken, men med endringer i henhold til bystyrets føringer. Planforslaget er avgrenset til Rådhusparken og Solparken med tilliggende gater, se under. 2 av 2

3 Avgrensing av planområdet Rådhusparken og Solparken reguleres til grønn park. Torvgata reguleres til gang-/sykkelvei mellom Rensåsgata og Kongens gate. Kongens gate mellom rådhuset og Rådhusparken og Prinsens gate mellom Rådhusparken og Solparken reguleres til gatetun (miljøprioritert gjennomkjøring). Dette innebærer at disse skal gis en utforming som markerer at kjøring skal skje på premissene til de myke trafikantene. Hensikten er å redusere gatene som barrierer. Havnegata reguleres til kjørevei med kantparkering foran posthuset. Det reguleres en parkeringsplass mellom Havnegata og Rådhusparken, der den ene delen er for biler med innkjøring direkte fra Havnegata, ca. 20 plasser, og den andre delen er for sykkelparkering med atkomst fra parksiden. Det tillates skjerming av sykkelplassene. Det tillates kantparkering for bevegelseshemmede i Kongens gate ved inngang til rådhuset. Det tillates dessuten at en del av kravet til sykkelparkering for rådhuset kan løses i eller inntil Rådhusparken. Det stilles krav i reguleringsbestemmelsenes 3.1 om at det skal utarbeides en samlet utformingsplan for hele planområdet på bakkeplan. Minnesmerket for 22. juli og for komponisten Fridtjov Andersen skal inngå i det framtidige anlegget. Dagens musikkpaviljong skal fjernes. Planen skal godkjennes av bystyret. Barn og unge skal gis anledning til aktiv medvirkning. I reguleringsbestemmelsenes 3.2 og 3.3 er det gitt føringer for innhold og utforming av parkene. En viktig føring er at Solparken skal opparbeides og tilrettelegges som familiepark med tilbud til alle brukergrupper. Det skal spesielt tilrettelegges for barn og unge på en måte som innbyr til variert lek og opphold. Rådhusparken skal opparbeides som park tilrettelagt for alle brukergrupper og et bredt bruksområde. Plassen skal kunne benyttes til store arrangement. Innenfor disse rammene kan det vurderes om andre eksisterende elementer kan innpasses og videreføres, f.eks. hvalrossen. 3 av 3

4 Forslag til plankart Byplansjefens vurdering og konklusjon Vurdering Forslaget til reguleringsplan er laget i overensstemmelse med de føringer som er gitt i politiske vedtak og administrative vurderinger på bakgrunn av de planprosesser som har vært og forslag som er innkommet. Planforslaget gir rammer for en opprusting og aktivisering av parkene som viktige offentlige grønne byrom i sentrum. Gjennomføring av planen innebærer at ca. 60 offentlige parkeringsplasser må bort. Det vil fortsatt være kantparkering i Havnegata foran posthuset. Parkeringsplassen foran posthuset reduseres fra 40 til 20 parkeringsplasser. Foreslått regulering av Torvgata vil skjerme parkene og knytte disse bedre sammen med grøntarealene rundt domkirka og museet. Stengningen vil påvirke trafikkbildet, og vil sannsynligvis gi noe økning av trafikken i Bankgata. Reguleringen vil ikke påvirke busstraseene. 4 av 4

5 Konklusjon Byplansjefen finner at planforslaget er tilstrekkelig grunngitt og dokumentert, er utført i samsvar med gjeldende lov- og forskriftsverk, sentrale planer og retningslinjer og kommunens overordnede planer og mål for byutviklingen. Planforslaget kan legges ut til offentlig ettersyn og sendes på høring. BODØ KOMMUNE Annelise Bolland Byplansjef Vedtaket er elektronisk godkjent. Knut Kaspersen arkitekt Vedlegg: Vedlegg 1: Forslag til plankart Vedlegg 2: Forslag til reguleringsbestemmelser Vedlegg 3: Forslag til planbeskrivelse Vedlegg 4: Risiko og sårbarhetsanalyse (Byplan ) Vedlegg 5: Trafikkanalyse Solparken/Rådhusparken (AsplanViak, ) 5 av 5