Oppgradering Rådhusparken - Solparken

Transkript

1 Byplan Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / /5381 Saksnummer Utvalg Møtedato Formannskapet Bystyret Oppgradering Rådhusparken - Solparken Rådmannens innstilling: Bystyret slutter seg til rådmannens forslag til framdriftsplan. Finansiering løses innenfor rammen til totalt låneopptak. Sammendrag I økonomiplanen for 2017 ble det vedtatt at det skal fremmes en sak for bystyret våren 2017 som omhandler framdrift og finansiering av Rådhusparken, Solparken og Nedre Torg. Forutsetningene for utvikling av Nedre Torg er ikke avklart. Derfor finner en det mest hensiktsmessig å prioritere Rådhusparken og Solparken i saken som fremmes her. Sistnevnte to parker har klare føringer for rehabilitering gjennom vedtatt reguleringsplan. Videre har de en rolle i byggingen av nytt rådhus som gjør at framdriften må koordineres med framdrift for bygging av dette. Deler av Rådhusparken skal være riggområde under byggingen av det nye rådhuset. Dette vil ikke forsinke oppgraderingen av parken. Det er ønskelig at begge parkene står ferdig sommeren/høsten 2019 samtidig med åpning av det nye rådhuset. I saken legges det fram en tidsplan for arbeidet som viser at dette er mulig. Det forutsettes da en framskynding av bevilgningene til prosjektet i forhold til gjeldende budsjett/økonomiplan. Det anbefales derfor at bevilgningene på 27 millioner kroner fordeles slik: 1 million kroner i millioner kroner i millioner kroner i 2019 I tillegg har en i prosjektet Rådhusparken/Solparken disponibelt kroner ,- i Det er en rest fra en tidligere bevilgning til planlegging.

2 Saksopplysninger Bakgrunn I økonomiplanen for 2017 ble det vedtatt at det skal fremmes en sak for Bystyret våren 2017 som omhandler framdrift og finansiering av Rådhusparken, Solparken og Nedre Torg. Detaljering av Nedre Torg er satt på vent fordi bruken ennå ikke er avklart. Nedre Torg er en naturlig del av den grønne aksen som Torggata er nerven i. Derfor vil koblingen mot Nedre Torg bli vurdert og hensyntatt i arbeidet med de to øvrige parkene. Solparken og Rådhusparken er sentrale grønne byrom i Bodø. I de senere år har disse fått stadig større betydning for lek og opphold på grunn av økt boligfortettingen i sentrum. Gjennom de siste 20 årene har kommunen vurdert tiltak for oppgradering av parkene. Flere løsninger har vært skissert. Finansiering har vært en utfordring. Arealet er stort (vel 17 da med tilliggende gateareal). Det kreves kvalitet, slitestyrke og ikke minst gjennomførte funksjonsvurderinger i utviklingen av et slik sentralt parkområde. Forslag til reguleringsplan ble opprinnelig laget som en oppfølging av Bystyrets vedtak i sak om parkeringsanlegg i Bodø sentrum valg av løsning i møte 27.mars 2014 (sak (14/33), og vedtak i Bystyret 8.september 2011 (sak 11/124) om prioritering av tiltak i parker/byrom plan for finansiering av Rådhusparken/Solparken. Da forslag til reguleringsplan ble lagt fram til sluttbehandling i Bystyret , sak 15/106, vedtok Bystyret ikke å gå videre med parkeringsanlegg i Rådhusparken/Solparken, men i stedet legge dette til kvartal 99. Administrasjonen fremmet en sak til bystyret ; Detaljreguleringsplan for Rådhusparken/Solparken føringer for videre arbeid. Bystyret gjorde følgende vedtak, sak 16/34: Bystyrets vedtak i sak 15/106 Sluttbehandling for Rådhusparken/Solparken, Sentrum, betyr at planforslaget er sendt tilbake til ny behandling. Planforslaget omarbeides i henhold til vedtaket og legges ut til nytt offentlig ettersyn og høring. Bystyret gir følgende føringer: foreslått trafikkløsning opprettholdes dagens parkeringsplass foran posthuset reduseres til 20 plasser og det skapes parkeringsplasser for sykkel som tilrettelagt for bruk året rundt. det tillates parkering for bevegelseshemmede i Kongens gate ved inngangen til rådhuset en del av parkeringsdekningen for sykkel knyttet til Bodø nye rådhus kan innpasses i randsonen til Rådhusparken det gjennomføres en arkitektkonkurranse innen september 2016 for utforming av Rådhusparken/Solparken. Finansieringen søkes innarbeidet i tertialen. Vedtaket gjøres med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12, 1. ledd vedtok Bystyret detaljreguleringsplan for Rådhusparken/Solparken. Denne legger klare føringer for hvordan parkene skal rehabiliteres. Finansiering og gjennomføring Kommunen har avsatt 27,5 millioner kroner til oppgradering av Rådhusparken/Solparken. Det er i økonomiplanen avsatt 1 mill. i 2018, 10 mill. i 2019, 9 mill. i mill. er beregnet

3 avsatt i budsjettet for Restfinansiering er forutsatt dekket opp av søkbare fylkeskommunale tettstedsutviklingsmidler. Økonomiplanen viser følgende: I tillegg er det planlagt avsatt kroner 7 mill. for budsjettåret Hvis en legger økonomiplanen til grunn, blir ikke parkanlegget ferdigstilt samtidig med nytt rådhus, men to år senere. Det er ønskelig at begge parkene står ferdig sommeren 2019 til åpningen av nye rådhuset. Det er både økonomiske grunner til det, og for nedkorting i ulempetiden for anleggsarbeid i området. Det vil også være et stort pluss for det nye rådhuset at parkene står ferdig når det nye rådhuset tas i bruk. På bakgrunn av dette foreslås endring i økonomiplanen. Følgende tidsramme foreslås for finansiering: 1. 1 mill. kroner avsettes i Dette for å komme i gang med lovpålagte undersøkelser av evt. forurensede masser i grunnen. Ønsket oppstart høsten Videre løper konsulenthonorar fra høsten mill. kroner avsettes i I tråd med skissert framdriftsplan vil arbeid i felt starte rett etter 17.mai mill. kroner avsettes i Ferdigstilling av parkene sommer/høst Framdriftsplan

4 Nedre Torg Nedre Torg er en naturlig del av den grønne aksen som Torggata utgjør. Derfor vil koblingen mot Nedre Torg bli vurdert og hensyntatt i arbeidet med de to øvrige parkene. Vurderinger Foreslått finansieringen gjennom økonomiplanen for gjør at parkanleggene ikke blir ferdigstilt før i Dette er urasjonelt og lite ønskelig. Både Solparken og Rådhusparken bør ferdigstilles samtidig med nytt rådhus. Mulighet for ekstern finansiering i 2018, fylkeskommunale tettstedsutviklingsmidler, sikres gjennom foreslåtte framdriftsplan. For å holde framdriften må eksterne konsulenter tiltre i september Saken er utarbeidet i samråd med Utbyggings- og eiendomsavdelingen ved Utbyggingskontoret. Konklusjon og anbefaling På bakgrunn av de føringer som er gitt i tidligere bystyrevedtak, samt de negative konsekvenser en ser ved at parkene ferdigstilles først i 2021, anbefaler rådmannen at framdriftsplan/finansieringsplan gjennomføres som skissert. Annelise Bolland Byplansjef Rolf Kåre Jensen Rådmann Knut A.Hernes Kommunaldirektør Saksbehandler: Kari Valberg

5 Trykte vedlegg: <skal fylles ut> Utrykte vedlegg: <><Vennligst ikke slett noe etter denne linjen>