Vedtak om høring og offentlig ettersyn av kommunedelplan for sykkel - del 1: sykkelveinett for sentrum og Rønvik

Transkript

1 Byplankontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / / Saksnummer Utvalg Møtedato Bodø ungdomsråd Komite for plan, næring og miljø Vedtak om høring og offentlig ettersyn av kommunedelplan for sykkel - del 1: sykkelveinett for sentrum og Rønvik Rådmannens forslag til vedtak Komite for plan, næring og miljø vedtar å legge forslag til kommunedelplan for sykkel del:1 sykkelveinett for sentrum og Rønvik på til offentlig ettersyn og å sende forslaget på høring. Vedtaket gjøres med hjemmel i plan- og bygningslovens Sammendrag Forslag til sykkelveinett for sentrum og Rønvik er en del av den kommende kommunedelplan for sykkel. Denne delen av planen tar for seg et avgrenset område i Bodø kommune; Bodø sentrum og Rønvik/Saltvern. Området avgrenses av Olav Vs gate, Rønvikjordene, Bodømarka og Mælen. Bodø kommune har valgt å fremskynde denne delen av planen på grunn av behov for avklaringer i forbindelse med prosjekter som pågår i sentrum og prosjekter i Bypakke Bodø. Det vil også være viktig å få ny sykkelplan inn i en eventuell Bypakke 2. Hensikten med planen er å gjøre sentrumsområdet i Bodø mer sykkelvennlig. Forslaget viser et langsiktig rutenett for sykkel i sentrum og Rønvik, og det trekkes frem fire ruter som skal prioriteres de neste fire årene. De fire rutene som foreslås er Reinslettveien, Torvgata, Dronningens gate og Hålogalandsgata. I tillegg til planlegging og gjennomføring av disse rutene foreslås det også å fokusere på sykkelparkering, vinterdrift og gjennomføring av strakstiltak.

2 Saksopplysninger Bakgrunn Oppstart av planarbeid og høring av planprogram ble vedtatt i bystyret Planprogrammet ble vedtatt I planprogrammet ble det lagt vekt på at ett av fokusområdene i kommunedelplanen for sykkel i Bodø skulle være sentrumsområdene. Denne delplanen for sentrum er en del av revideringen av de gjeldende dokumentene for sykkelplanlegging i Bodø, Strategisk plan for sykkel i Bodø (2007) og Handlingsplan for gjennomgående sykkelveinett i Bodø (2009). Siden disse planene ble vedtatt har det skjedd mye innenfor sykkelplanlegging i Norge og holdninger til sykling har endret seg. I Bodø har det også skjedd endringer i veinettet. Den endelige kommunedelplanen for sykkel i Bodø med en strategisk plan og en handlingsdel vil legges frem på et senere tidspunkt. Den endelige kommunedelplanen vil gjelde for hele kommunen, mens den som legges frem nå kun gjelder et avgrenset område i sentrum og Rønvik. Planområdet Planforslaget Planen er avgrenset av Olav Vs gate, Rønvikjordene, Bodømarka og Mælen. I denne planen for sykkelveinett i sentrum legges det fram et forslag til det langsiktige sykkelveinettet, og ruter som foreslås prioritert de neste fire årene. Bodø kommune har valgt å fremskynde denne delen av planen på grunn av behov for avklaringer i forbindelse med prosjekter som pågår i sentrum og prosjekter i Bypakke Bodø. Det vil også være vesentlig å få ny sykkelplan inn i en eventuell Bypakke 2.

3 Målsettinger Flere syklister Bodø kommune skal ha en sykkelandel på 25 % i Det foreslås flere tiltak for sykkel de neste fire årene, og planen inneholder også et rutenett som skal ligge til grunn for langsiktig planlegging av sykkelruter. Enklere å sykle Det skal være enkelt å ta seg fram i Bodø på sykkel. Man skal oppleve god komfort og framkommelighet på sykkel hele året. For å få en god kvalitet på vintervedlikeholdet kreves planlegging og prioriteringer. I planen rettes det fokus på vinterdrift for å bedre fremkommeligheten på sykkel på vinteren. Tryggere å sykle Målet er at ingen syklister skader seg i trafikken. Det er også et mål at flere føler seg trygge når de sykler, ettersom den opplevde tryggheten har betydning for om folk velger å benytte sykkel som transportmiddel eller ikke. Forslag til sykkelveinett i sentrum Langsiktig sykkelveinett Sykkelveinettet som presenteres som langsiktig rutenett viser hvor sykkelveinettet kan opprettes på lang sikt. Planen sier ikke noe om hvordan de ulike rutene skal se ut, men rutenettet viser en langsiktig strategi for sykkel i Bodø sentrum. Det finnes ulike måter å arbeide mot å få disse rutene tilrettelagt for sykkel. Rutene signaliserer at det må tas hensyn til sykkel dersom noe skal planlegges eller endres på disse strekningene.

4 Prioriterte ruter For prioritering de neste fire årene foreslås disse rutene: - Dronningens gate - Reinslettveien - Hålogalandsgata (foreligger bevilgning i forbindelse med sykkelprosjekt i Bypakken) - Torvgata Noen av rutene er Bypakkeprosjekter, men i disse er ikke sykkel del av de opprinnelige prosjektene, og det finnes derfor ikke finansiering til utredning eller gjennomføring av sykkelløsninger. Dette krever nye prosjekter hvor det utredes løsninger for sykkel på disse strekningene. Det må vurderes ulike løsninger som kan være aktuelle og det må vurderes hvilke kvaliteter man ønsker å oppnå. Forholdet til parkering, kollektiv og varelevering må avklares. Mulige løsninger er sykkelfelt, sykkelgate, sykkelvei og sykling i blandet/rolig trafikk. Andre prosjekter og tiltak som vil inngå i arbeidet med sentrumsplanen: Parkering: sykkelparkering ved målpunkter, og kvalitetskrav til sykkelparkering. Vinterdrift: utvalg av ruter med kvalitetskrav. Det må velges ut ruter som må prioriteres høyere enn andre når det gjelder vinterdrift, og det utarbeides eget kart for prioritering av ruter. Dette gjøres i samarbeid med avdeling for Drift og produksjon. Strakstiltak: Toveis sykling i enveisregulerte gater. Servicestasjoner for sykkel med sykkelpumpe og verktøy. Økonomiske konsekvenser av planen: Planen utløser behov for utredninger av ulike løsninger for sykkeltiltak på de fire prioriterte rutene. Gjennomføring krever finansiering, og etter gjennomføring vil kostnader være knytta til drift og

5 vedlikehold av sykkelrutene. Planen vil også innebære tap av inntekt fra parkering ettersom det må påregnes at noe parkering må fjernes på deler av rutene av hensyn til tilretteleggingen, men også av hensyn til en effektiv avvikling av vinterdrift. Planprosessen Det ble varslet oppstart og planprogram ble lagt på høring Dette ble annonsert på Byplan sine nettsider og i Avisa Nordland og det ble sendt ut brev til organisasjoner og offentlige myndigheter. Til varsel om oppstart og høring av planprogram kom det inn 16 innspill fra privatpersoner og offentlige instanser. Disse er oppsummert og kommentert i vedlegg. Det ble avholdt workshop i forbindelse med oppstart i mai Det var cirka 30 oppmøtte. I møtet ble ruter for sykkel i sentrum diskutert, og det kom frem at Prinsens gate som i tidligere plan er en sykkelrute, er for langt unna de viktigste målpunktene i sentrum. Kongens gate og Dronningens gate ble foreslått som aktuelle sykkelruter i sentrum. Referansegruppa i planarbeidet, representert av Statens vegvesen, Nordland fylkeskommune, avdelingene på Teknisk og Bodøsyklistene, har gitt innspill på ruteforslagene for sentrum. Dronningens gate og Torvgata ble trukket frem som viktige sykkelruter av gruppa. I planforslaget er Dronningens gate og Torvgata foreslått som en sykkelruter i sentrum. I forbindelse med at forslag til sykkelveinett for sentrum og Rønvik legges på høring skal det gjennomføres et nytt åpent møte. Vurderinger Det fremlagte planforslaget for sykkelveinett i sentrum følger opp vedtak i planprogram om å utarbeide en ny kommunedelplan for sykkel i Bodø. Det foreslås fire ruter for sykkel i sentrum som skal prioriteres de neste fire årene. Disse sees på som viktige med tanke på sykkeltrafikkstrømmer mellom viktige målpunkter i sentrum og nåværende og kommende bydeler. Flere av rutene er også foreslått som viktige sykkelruter i forbindelse med innspill og gjennom medvirkningen som har vært gjennomført. I planen er det også foreslått et langsiktig sykkelveinett for sentrum. Dette sykkelveinettet er viktig for den strategiske og langsiktige planleggingen for sykkel i sentrum av Bodø. I høringen ønskes tilbakemelding på om forslaget til det langsiktige sykkelveinettet er riktig, og om det er riktig å prioritere de fire rutene som foreslås; Torvgata, Dronningens gate, Reinslettveien og Hålogalandsgata. Planen utløser behov for utredninger av ulike løsninger for sykkeltiltak på de fire prioriterte rutene. Det er allerede bevilget penger til utredning av én av rutene som foreslås (Hålogalandsgata). Gjennomføring og drift og vedlikehold av rutene vil også kreve finansiering.

6 Konklusjon og anbefaling Rådmannen finner at planforslaget er tilstrekkelig grunngitt og dokumentert, er utført i samsvar med gjeldende lov- og forskriftsverk, sentrale planer og retningslinjer og i samsvar med kommunens overordnede planer og mål for byutviklingen. Planforslaget kan legges ut til offentlig ettersyn og sendes på høring. Rolf Kåre Jensen Rådmann Annelise Bolland Byplansjef Knut A. Hernes Kommunaldirektør Saksbehandler: Svana Kristin Hollum Trykte vedlegg: Vedlegg 1 Forslag til sykkelveinett for sentrum og Rønvik Utrykte vedlegg: